1、2019 年 7 月中國(guó)房地產(chǎn)政策跟蹤報(bào)告報(bào)告要點(diǎn) HYPERLINK l _bookmark0 1：堅(jiān)持房住不炒，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段健全稅收機(jī)制，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)中央支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，地方加大租賃住房供給加快部署落實(shí)戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化展望：堅(jiān)持房住不炒不動(dòng)搖，加快落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制本月重要事件：表：2019 年 7 月全國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)政策及重大事件分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容宏觀經(jīng)濟(jì)7 月 15 日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布 2019年 1-6 月份全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和銷(xiāo)售情況2019 年 1-6 月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 61609 億元，同比增長(zhǎng) 10.9%，

2、增速比 1-5 月份回落 0.3 個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資 45167 億元，增長(zhǎng) 15.8%，增速回落0.5 個(gè)百分點(diǎn)；1-6 月份，商品房銷(xiāo)售面積 75786 萬(wàn)平方米，同比下降 1.8%，降幅比 1-5 月份擴(kuò)大 0.2 個(gè)百分點(diǎn)。其中， 住宅銷(xiāo)售面積下降 1.0%；1-6 月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金 84966 億元，同比增長(zhǎng) 7.2%，增速比 1-5 月份回落 0.4 個(gè)百分點(diǎn)。7 月 15 日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布 2019年 6 月份 70 個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況一二三線城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比漲幅與上月相同或回落；一二線城市二手住宅漲幅回落，三線城市漲幅微擴(kuò)；一二三線

3、城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅均回落。金融財(cái)稅7 月 1 日國(guó)家發(fā)改委關(guān)于依法依規(guī)加強(qiáng) PPP 項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的通知不得排斥、限制民間資本參與 PPP 項(xiàng)目，消除隱性壁壘，確保一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)；PPP 項(xiàng)目的融資方式和資金來(lái)源應(yīng)符合防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定。不得通過(guò)約定回購(gòu)?fù)顿Y本金、承諾保底收益等方式違法違規(guī)變相增加地方政府隱性債務(wù)，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。7 月 2 日李克強(qiáng)出席2019 年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭堅(jiān)定不移抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。深入落實(shí)已出臺(tái)的宏觀政策措施，不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，不走鋪攤子、粗放增長(zhǎng)的老路。不斷深化改革，著力打造市場(chǎng)

4、化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。著力抓好實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)和“放管服”改革兩件大事。7 月 6 日銀保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)房地產(chǎn)信托領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控為加強(qiáng)房地產(chǎn)信托領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，針對(duì)近期部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增速過(guò)快、增量過(guò)大的信托公司，銀保監(jiān)會(huì)近日開(kāi)展了約談警示，要求這些信托公司控制業(yè)務(wù)增速，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平；銀保監(jiān)會(huì)對(duì)這些信托公司提出五方面要求，包括嚴(yán)格1 報(bào)告撰寫(xiě)人： HYPERLINK mailto:%E7%8E%8B%E6%96%B0%E5%8D%8E%20wangxinhua 王新華 wangxinhua分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和現(xiàn)行房地產(chǎn)信托監(jiān)管要求；提

5、高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，確保業(yè)務(wù)規(guī)模及復(fù)雜程度與自身資本實(shí)力、資產(chǎn)管理水平、風(fēng)險(xiǎn)防控能力相匹配； 提高合規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，確保房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展；控制業(yè)務(wù)增速，將房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增量和增速控制在合理水平；提升受托管理能力，積極優(yōu)化房地產(chǎn)信托服務(wù)方式，為房地產(chǎn)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、特色化金融服務(wù)；今后，銀保監(jiān)會(huì)將會(huì)對(duì)信托公司的警示指導(dǎo)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展變化情況，及時(shí)開(kāi)展政策吹風(fēng)，推動(dòng)信托公司沿著正確軌道穩(wěn)健發(fā)展。7 月 12 日國(guó)家發(fā)改委關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債申請(qǐng)備案登記有關(guān)要求的通知房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債只能用于置換未來(lái)一年內(nèi)到期的中長(zhǎng)期境外債務(wù)；房地產(chǎn)企業(yè)在外債備案登記申請(qǐng)材料中要

6、列明擬置換境外債務(wù)的詳細(xì)信息，包括債務(wù)規(guī)模、期限情況、經(jīng)國(guó)家發(fā)改委備案登記情況等，并提交企業(yè)發(fā)行外債真實(shí)性承諾函；房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債要加強(qiáng)信息披露，在募集說(shuō)明書(shū)等文件中需明確資金用途等情況；房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定發(fā)行外債總體計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮匯率、利率、幣種及企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等因素，穩(wěn)妥選擇融資工具，靈活運(yùn)用貨幣互換、利率互換、遠(yuǎn)期外匯買(mǎi)賣(mài)、期權(quán)、掉期等金融產(chǎn)品，合理持有外匯頭寸，保持境內(nèi)母公司外債與境外分支機(jī)構(gòu)外債、人民幣外債與外幣外債、短期外債與中長(zhǎng)期外債、內(nèi)債與外債合理比例，有效防控外債風(fēng)險(xiǎn)。7 月 15 日李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，貿(mào)易投資放緩，保護(hù)主義抬

7、頭，影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的因素和困難挑戰(zhàn)很多，下行壓力有所加大；要堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)工具。要切實(shí)兌現(xiàn)全年減稅降費(fèi)近 2 萬(wàn)億元的承諾，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，降低中小微企業(yè)融資成本。做好就業(yè)服務(wù)、高職擴(kuò)招等工作，適應(yīng)靈活就業(yè)健全相關(guān)社會(huì)保障，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；要破解多重難題、保持經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上平穩(wěn)運(yùn)行，關(guān)鍵靠更大力度改革開(kāi)放。扎實(shí)落實(shí)“放管服”改革新任務(wù)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)造有利條件，催生更多“獨(dú)角獸企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”、新領(lǐng)軍者企業(yè)，加快新動(dòng)能培育和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；要以改善民生為導(dǎo)向培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和投

8、資增長(zhǎng)點(diǎn)。提高消費(fèi)品質(zhì)量，增加養(yǎng)老、托幼、教育、健康等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”。聚焦短板擴(kuò)大有效投資，用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，消除民間投資隱性障礙，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)惠民生和促發(fā)展雙贏。7 月 15 日央行對(duì)服務(wù)縣域的農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)施第三次存款準(zhǔn)備金率調(diào)整（自 5 月 15 日開(kāi)始）釋放長(zhǎng)期資金約 1000 億元。同時(shí)，為對(duì)沖稅期等因素的影響，維護(hù)銀行體系流動(dòng)性合理充裕，人民銀行在對(duì)當(dāng)日到期的 1885 億元中期借貸便利（MLF）等量續(xù)做的基礎(chǔ)上，對(duì)中小銀行開(kāi)展增量操作，總操作量2000 億元。7 月 16 日國(guó)家發(fā)展改革委舉行國(guó)家

9、發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容新聞發(fā)布會(huì)介紹宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)，著力辦好自己的事，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，下更大力氣做好“六穩(wěn)”工作。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，著力通過(guò)深化市場(chǎng)化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；通過(guò)大力培育形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，釋放市場(chǎng)潛力； 通過(guò)持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，壯大發(fā)展新動(dòng)力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新挑戰(zhàn)，將加強(qiáng)政策評(píng)估，優(yōu)化政策組合，強(qiáng)化政策協(xié)同，狠抓政策落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。7 月 19 日國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)第六次會(huì)議當(dāng)前做好金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作意義重大。

10、要把金融工作放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中去統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健貨幣政策，適時(shí)適度進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕。把握好處置風(fēng)險(xiǎn)的力度和節(jié)奏，堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳染和擴(kuò)散。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快完善金融體系內(nèi)在功能，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系、需求體系與金融體系之間的三角良性循環(huán)。7 月 16 日-22 日央行以利率招標(biāo)方式開(kāi)展逆回購(gòu)操作人民銀行 16 日、17 日、18 日、19 日、22 日分別以利率招標(biāo)方式開(kāi)展了 1600 億元、1000 億元、1000 億元、1000 億元、500 億元逆回購(gòu)操作。7 月 23

11、 日央行開(kāi)展定向中期借貸便利（TMLF）操作、中期借貸便利（MLF）操作人民銀行開(kāi)展定向中期借貸便利（TMLF）操作 2977 億元，并開(kāi)展中期借貸便利（MLF）操作 2000 億元， 兩項(xiàng)操作合計(jì) 4977 億元，與當(dāng)日中期借貸便利（MLF）到期量 5020 億元基本相當(dāng)。7 月 24 日李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議按照宏觀政策的要求，統(tǒng)籌運(yùn)用多種工具，推動(dòng)實(shí)際利率有效下降，支持中小銀行發(fā)展，降低企業(yè)特別是小微、民營(yíng)企業(yè)融資成本。7 月 26 日中國(guó)人民銀行發(fā)布2019 年二季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告房地產(chǎn)貸款增速繼續(xù)平穩(wěn)回落。2019 年二季度末，人民幣房地產(chǎn)貸款余額 41.91 萬(wàn)億元

12、，同比增長(zhǎng) 17.1%， 增速比上季末低 1.6 個(gè)百分點(diǎn)。2019 年二季度末，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額 11.04 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 14.6%， 增速比上季末低 4.3 個(gè)百分點(diǎn)。其中，保障性住房開(kāi)發(fā)貸款余額 4.61 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 12.9%，增速比上季末低 7.3 個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人住房貸款余額 27.96 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 17.3%，增速比上季末低 0.3 個(gè)百分點(diǎn)。7 月 26 日央行開(kāi)展中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作人民銀行開(kāi)展中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作 1000 億元。7 月 29 日央行召開(kāi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化座談會(huì)各類(lèi)銀行要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充

13、分認(rèn)識(shí)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和迫切性，從宏觀審慎角度審視經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)策略，重塑和培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)信貸路徑依賴(lài)，合理控制房地產(chǎn)貸款投放，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持；要提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款占比。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)有扶有控差異化信貸政策。合理安排貸款期限和還款方式，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)輕資產(chǎn)特征，培養(yǎng)行業(yè)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)能力；要繼續(xù)做好小微企業(yè)金融服務(wù)。注重提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力，改善信貸資源配置、信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信貸政策、激勵(lì)考核、金融科技手段運(yùn)用和盡職免責(zé)等，著力構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)“愿貸、敢貸、能

14、貸、分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制；要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性穩(wěn)定性。保持個(gè)人住房貸款合理適度增長(zhǎng)，嚴(yán)禁消費(fèi)貸款違規(guī)用于購(gòu)房，加強(qiáng)對(duì)銀行理財(cái)、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)的資金管理。加強(qiáng)對(duì)存在高杠桿經(jīng)營(yíng)的大型房企的融資行為的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)提示，合理管控企業(yè)有息負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率；要加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、金融扶貧等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。7 月 30 日習(xí)近平主持中共中央政治局會(huì)議當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，把握長(zhǎng)期大勢(shì)，抓住主要矛盾，善于化危為

15、機(jī)，辦好自己的事；做好下半年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕；要緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針， 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，

16、多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)。穩(wěn)定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦， 全面做好“六穩(wěn)”工作。加大對(duì)外開(kāi)放，加緊落實(shí)一系列重大開(kāi)放舉措。推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期融資， 把握好風(fēng)險(xiǎn)處置節(jié)奏和力度，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門(mén)責(zé)任；堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。7 月 31 日央行增加支小再貸款額度支持中小銀行擴(kuò)大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的信貸投放人民銀行決定增加支小再貸款額度 500 億元，重點(diǎn)支持中小銀行擴(kuò)大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的信貸投放, 發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌作用，引導(dǎo)降低社會(huì)融資成本。

17、本次增加額度后，全國(guó)支小再貸款額度為 3695 億元。住房與土地7 月 1 日國(guó)新辦舉行城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作吹風(fēng)會(huì)截至今年 5 月底，需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 17 萬(wàn)個(gè)，將積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與。7 月 15 日國(guó)新辦舉行上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)毛盛勇表示，下階段能做到房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，房地產(chǎn)投資不會(huì)出現(xiàn)大起大落。7 月 16 日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局中華人民共和國(guó)土地增值稅法（征求意見(jiàn)稿）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定繳納土地增值稅；轉(zhuǎn)讓土地使用

18、權(quán)、地上的建筑物及其附著物，出讓集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物，或以集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物作價(jià)出資、入股，應(yīng)當(dāng)依照該法的規(guī)定繳納土地增值稅；房地產(chǎn)市分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容場(chǎng)較不發(fā)達(dá)、地價(jià)水平較低地區(qū)的納稅人出讓集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物，或以集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物作價(jià)出資、入股的， 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對(duì)下列情形減征或者免征土地增值稅；納稅人建造保障性住房出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額 20%的，免征土地增值稅；土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率：增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額 50%的部分，稅率為 30%。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額 50

19、%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額 100%的部分， 稅率為 40%。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額 100%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額 200%的部分，稅率為 50%。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額 200%的部分，稅率為 60%。7 月 18 日財(cái)政部、住建部2019 年中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)入圍城市名單公示按照競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審得分，排名前 16 位的城市進(jìn)入 2019 年中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)范圍，分別為： 北京、長(zhǎng)春、上海、南京、杭州、合肥、福州、廈門(mén)、濟(jì)南、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、重慶、成都。7 月 19 日國(guó)務(wù)院關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用

20、權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)杞?jīng)依法批準(zhǔn)，土地用途符合劃撥用地目錄的，可不補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，按轉(zhuǎn)移登記辦理。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)诜戏煞ㄒ?guī)規(guī)定和出讓合同約定的前提下，應(yīng)充分保障交易自由。以作價(jià)出資或入股方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑓⒄找猿鲎尫绞饺〉玫慕ㄔO(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定，不再報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或入股的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓后，可保留為作價(jià)出資或入股方式，或直接變更為出讓方式；以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租的， 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上繳租金中所含土地收益，納入土地出讓收入管理；放寬對(duì)抵押權(quán)人的限制。自然人、企業(yè)均可作為抵押權(quán)人申請(qǐng)以建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)辦理不

21、動(dòng)產(chǎn)抵押相關(guān)手續(xù)，涉及企業(yè)之間債權(quán)債務(wù)合同的須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；交易雙方達(dá)成一致后簽訂合同，依法申報(bào)交易價(jià)格， 申報(bào)價(jià)格比標(biāo)定地價(jià)低 20%以上的，市、縣人民政府可行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；嚴(yán)格落實(shí)公示地價(jià)體系，定期更新和發(fā)布基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)；完善土地二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格形成、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制，防止交易價(jià)格異常波動(dòng)。土地轉(zhuǎn)讓涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的相關(guān)資金來(lái)源應(yīng)符合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化土地一、二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)， 加強(qiáng)土地投放總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序等的銜接，適時(shí)運(yùn)用財(cái)稅、金融等手段，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的整體調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。7 月 19 日住建部公布 1-6 月全國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工情況2019 年

22、全國(guó)棚改計(jì)劃新開(kāi)工 289 萬(wàn)套。1-6 月，已開(kāi)工約 180 萬(wàn)套，占年度目標(biāo)任務(wù)的 62%，完成投資5200 多億元。7 月 19 日央行公布中國(guó)區(qū)域金 融 運(yùn) 行 報(bào) 告（2019）下一步，可積極推動(dòng)完善住房租賃相關(guān)法律法規(guī)，完善住房金融體系。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化住房租賃企業(yè)，明確相關(guān)主體的責(zé)任義務(wù)，完善房屋租賃雙方權(quán)益保護(hù)機(jī)制。完善住房金融體系，建立健全住房租賃金融支持體系，維護(hù)租賃市場(chǎng)秩序；計(jì)量分析結(jié)果表明，控制人均可支配收入、社會(huì)融資分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容規(guī)模等因素后，居民杠桿率水平每上升 1 個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)零售品消費(fèi)總額增速會(huì)下降 0.3 個(gè)百分點(diǎn)左右。7 月 30 日自然資源部部門(mén)

23、規(guī)章打包廢止和修改工作新聞發(fā)布會(huì)在節(jié)約集約利用土地規(guī)定中，增加了實(shí)踐中施行效果較好的“增存掛鉤”制度，要求各級(jí)自然資源主管部門(mén)在分解下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與盤(pán)活批而未供和處置閑置土地?cái)?shù)量相掛鉤，對(duì)批而未供、閑置土地?cái)?shù)量較多和處置不力的地區(qū)，減少其新增建設(shè)用地計(jì)劃安排。區(qū)域發(fā)展7 月 2 日國(guó)新辦舉行“全面提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力”發(fā)布會(huì)上海市長(zhǎng)應(yīng)勇在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上透露，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委和上海市、江蘇省、浙江省、安徽省擬定的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要已正式審議通過(guò)并印發(fā)。7 月 3 日李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)下一步，要立足改革開(kāi)放大局和高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)高標(biāo)

24、準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，緊扣制度創(chuàng)新，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在進(jìn)一步自主開(kāi)放、不斷開(kāi)放、加大開(kāi)放上邁出新步伐，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；完善管理體制和協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新對(duì)所在城市及周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。7 月 4 日商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容工作關(guān)于新設(shè) 6 個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)有關(guān)情況，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，積極推進(jìn)相關(guān)工作。7 月 24 日習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)、中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案（青島）。其他政策7 月 2 日國(guó)家發(fā)改委指出各地

25、區(qū)淘汰整改419 個(gè)“問(wèn)題小鎮(zhèn)”推廣 16 個(gè)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)，并指出各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)淘汰整改了 419 個(gè)“問(wèn)題小鎮(zhèn)”。7 月 12 日人社部等五部門(mén)關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知省會(huì)及以下城市要全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶(hù)限制。7 月 16 日國(guó)家發(fā)改委加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案對(duì)符合破產(chǎn)等退出條件的國(guó)有企業(yè)，各相關(guān)方不得以任何方式阻礙其退出，防止形成“僵尸企業(yè)”。不得通過(guò)違規(guī)提供政府補(bǔ)貼、貸款等方式維系“僵尸企業(yè)”生存，有效解決國(guó)有“僵尸企業(yè)”不愿退出的問(wèn)題。7 月 18 日韓正出席全國(guó)戶(hù)籍制度改革推進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議并講話(huà)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革要

26、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，突出抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶(hù)工作，全面提升市民化質(zhì)量，確保完成 1 億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)目標(biāo)。要準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)人口流動(dòng)新形勢(shì)新特點(diǎn)， 進(jìn)一步放開(kāi)放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，探索建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的戶(hù)籍遷移政策；要全面落實(shí)居住證制度，完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)提供機(jī)制，突出保基本、保重點(diǎn)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要完善戶(hù)籍制度改革配套政策，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的農(nóng)村權(quán)益，給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更加穩(wěn)定的預(yù)期，讓其安心進(jìn)城落戶(hù)。資料來(lái)源：中國(guó)指數(shù)研究院綜合整理表：2019 年 7 月各省市相關(guān)政策及重大事件分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容房地7 月 1 日蘇州市住建局回復(fù)熱點(diǎn)

27、提問(wèn)目前蘇州市房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制工作方案尚在編制中。房地產(chǎn)調(diào)控方面，蘇州市政府堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于“房住不炒”的分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容產(chǎn)市場(chǎng)管理要求，密切關(guān)注蘇州市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。7 月 1 日長(zhǎng)沙關(guān)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房相關(guān)規(guī)定的通知境外個(gè)人符合長(zhǎng)沙限購(gòu)政策的（即在長(zhǎng)沙市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納 24 個(gè)月個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)），在限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)可限購(gòu)一套用于自住的商品住房；購(gòu)買(mǎi)非住宅類(lèi)商品房的，不受面積和套數(shù)的限制；在非限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)可購(gòu)買(mǎi)符合實(shí)際需要的自住商品住房；境外機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的分支、代表機(jī) 構(gòu)，不得在長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房，但可以購(gòu)買(mǎi)符合實(shí)際需

28、要的自用、自住非住宅商品房，不受套數(shù)和面積的限制。7 月 2 日三亞關(guān)于開(kāi)展三亞市 2019 年房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知本次專(zhuān)項(xiàng)整治期間為 2019 年 6 月 10 日至 2019 年 8 月30 日，重點(diǎn)工作內(nèi)容包括：采取“先登記支付房款、后補(bǔ)交社?；騻€(gè)稅”方式銷(xiāo)售的；通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息， 或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策等方式，誤導(dǎo)購(gòu)房人的市場(chǎng)預(yù)期；未取得預(yù)售許可證銷(xiāo)售商品房，以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)卡等方式向買(mǎi)受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用，借機(jī)抬高價(jià)格；以“以租代售”方式銷(xiāo)售商品住房的等十項(xiàng)違法違規(guī)行為。7 月 3 日南通通州區(qū)商品住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可售地下停車(chē)位銷(xiāo)售管理暫行辦法（

29、公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）可售地下停車(chē)位原則上采取現(xiàn)售方式，銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)遵循合 法、公平、自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則，只能出售或出租給本小區(qū)有住宅的業(yè)主。7 月 3 日中山市商品住宅全裝修分級(jí)指南商品住房全裝修分為 A、B、C 三個(gè)等級(jí)，以建筑面積計(jì)算，其中 C 級(jí)全裝修價(jià)格不應(yīng)超過(guò) 1500 元/m2、B 級(jí)全裝修價(jià)格區(qū)間為 1500 至 2500 元/m、A 級(jí)全裝修價(jià)格為2500 元m以上。7 月 4 日銀川召開(kāi)房地產(chǎn)企業(yè)行政約談會(huì)針對(duì)目前銀川市房地產(chǎn)行業(yè)存在的突出問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管 局、銀川市住建局、銀川市綜合執(zhí)法局、銀川市建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)合對(duì)全市 43 家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行政約談。7 月 5 日漳州關(guān)于

30、開(kāi)展“租房貸”專(zhuān)項(xiàng)治理切實(shí)加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)行為監(jiān)管工作的通知7 月 5 日至 12 月 30 日，將重點(diǎn)查處“租房貸”、“套路貸”、“高利貸”等非法從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和中介服務(wù)，打擊違法發(fā)布虛假房產(chǎn)租賃廣告和利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。7 月 5 日珠海關(guān)于印發(fā)珠海市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法的通知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在交易場(chǎng)所做好商品房銷(xiāo)售的明碼標(biāo)價(jià)工作，同時(shí)在交易監(jiān)管平臺(tái)公示。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證后十日內(nèi)，通過(guò)交易監(jiān)管平臺(tái)一次性公示全部可預(yù)售商品房房源、預(yù)售時(shí)間、預(yù)售地點(diǎn)及預(yù)售價(jià)格，不得以?xún)?nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式進(jìn)行非公開(kāi)

31、預(yù)售；主管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)及該辦法規(guī)定行為的，將約談行為人，促其規(guī)范并自行改正，關(guān)閉商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約。7 月 8 日杭州約談一家違反公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售規(guī)定的房地產(chǎn)企業(yè)下一步，市住保房管局將進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督檢 查，加大房地產(chǎn)企業(yè)不規(guī)范行為整治力度。7 月 8 日無(wú)錫召開(kāi)規(guī)范房地產(chǎn)中介行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為行政約談會(huì)為進(jìn)一步整頓和規(guī)范無(wú)錫市房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全市近二十家規(guī)模型房地產(chǎn)中介企業(yè)，進(jìn)行了以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為為主題的集體行政約談。分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容7 月 8 日北京

32、發(fā)布住房租賃合同示范文本住房出租應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出 租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。出租房屋人均居住面積不得低于 5 平方米，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò) 2 人；未經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，出租人不得在租賃期限內(nèi)單方面提高租金。7 月 9 日銀川開(kāi)展房地產(chǎn)中介亂象專(zhuān)項(xiàng)整治將嚴(yán)厲查處各類(lèi)房地產(chǎn)中介違法違規(guī)行為，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的房屋中介、租賃行業(yè)亂象，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)以提高服務(wù)水平和質(zhì)量，為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介、租賃行業(yè)管理，堵塞監(jiān)管漏洞，規(guī)范行業(yè)秩序打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。7 月 16 日洛陽(yáng)房管局回復(fù)熱點(diǎn)提問(wèn)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)目前在售項(xiàng)目以 2

33、019 年 4 月簽約均價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，再售房源價(jià)格原則上均不得高于該基準(zhǔn)價(jià)。發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有擅自調(diào)高售價(jià)、公示價(jià)格與申報(bào)價(jià)格不一致等違規(guī)情形的，采取約談、停止網(wǎng)簽、處罰、媒體公開(kāi)曝光、計(jì)入黑名單等方式從嚴(yán)予以查處，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。7 月 16 日北京市區(qū)聯(lián)手治理“畢業(yè)季”房源信息發(fā)布亂象市住建委堅(jiān)決治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，深入開(kāi)展“掃黑除惡” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特別是對(duì)發(fā)布委托手續(xù)不全、虛假房源信息， 以及違規(guī)租賃等市場(chǎng)亂象形成共治合力，17 家違規(guī)發(fā)布房源信息的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被查處。7 月 17 日荊門(mén)市住建局重拳整治房地產(chǎn)亂象明確將在今年 7 月至 12 月，通過(guò)全面、徹底的整治，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)房地

34、產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)不符合預(yù)售要求的項(xiàng)目堅(jiān)決“不開(kāi)口子、不打折扣”，一律不予發(fā)放預(yù)售許可證；對(duì)項(xiàng)目擅自變更規(guī)劃和使用用途，公共配套設(shè)施嚴(yán)重不足，存在質(zhì)量安全隱患的，一律暫停上市交易；對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的開(kāi)發(fā)和建筑企業(yè)，禁止其參與項(xiàng)目招投標(biāo)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。7 月 17 日寧波關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為有關(guān)事項(xiàng)的通知未取得預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者其指定的第三方不得向購(gòu)房意向人收取認(rèn)籌金、定金、預(yù)訂款、茶水費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)等任何費(fèi)用；購(gòu)房意向人撤回購(gòu)房意向，或未被選定為購(gòu)房人的，賬戶(hù)內(nèi)已凍結(jié)資金應(yīng)當(dāng)自撤回購(gòu)房意向或者購(gòu)房人選定結(jié)果 公示之日起 3 個(gè)工作

35、日內(nèi)解除凍結(jié)。依照規(guī)定或者約定應(yīng)退還預(yù)訂款的，應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)訂款全額退還。7 月 18 日鄭州開(kāi)展集中整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序從 7 月 22 日至 9 月 30 日，集中整治重點(diǎn)包括：以私下內(nèi)部認(rèn)籌、排號(hào)等方式蓄客，通過(guò)集中選房、網(wǎng)上選房或者雇傭人員制造搶房假象等方式惡意炒作，哄抬房?jī)r(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序；未取得預(yù)售許可證或?qū)⒉环仙唐贩夸N(xiāo)售條件的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)外銷(xiāo)售，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用等。7 月 19 日浙江安吉縣約談 75家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商今年以來(lái)，安吉縣局接到的房產(chǎn)方面的群體性舉報(bào)投訴有60 余起，面對(duì)上述行業(yè)亂象，安吉縣召

36、集 75 家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行行政約談，并提出六大項(xiàng)整改要求。7 月 20 日開(kāi)封市住建局撤銷(xiāo)其作出的調(diào)整新購(gòu)商品住房交易時(shí)限及撤銷(xiāo)備案限制的相關(guān)決定市住建局鑒于其作出的“調(diào)整新購(gòu)商品住房交易時(shí)限及撤銷(xiāo)備案限制”的決定，未進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，對(duì)由此可能產(chǎn)生的市場(chǎng)影響缺乏充分的預(yù)判和評(píng)估，故撤銷(xiāo)此決定，收回相關(guān)文函；市住建局表示將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理政策，促進(jìn)開(kāi)封房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。7 月 23 日贛州召開(kāi)中心城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介代理機(jī)構(gòu)行政市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)中心城區(qū) 46 家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介、代理機(jī)構(gòu)召開(kāi)了行政約談會(huì)，將根據(jù)屬地管理原則，組織執(zhí)法力量對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為進(jìn)

37、行專(zhuān)項(xiàng)整治。分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容約談會(huì)7 月 24 日蘇州關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)用地出讓管理。嚴(yán)格施行購(gòu)地自有資金申報(bào)核查制度，競(jìng)買(mǎi)企業(yè)應(yīng)說(shuō)明購(gòu)地資金來(lái)源并作出承諾。住宅用地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金調(diào)整為 30%50%區(qū)間設(shè)置。住宅用地鼓勵(lì)實(shí)行“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)”出讓方式；調(diào)整居民購(gòu)房政策。非戶(hù)籍居民家庭在蘇州市區(qū)、昆山市、太倉(cāng)市范圍內(nèi)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第 1 套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前3 年內(nèi)在蘇州市范圍內(nèi)連續(xù)繳納2 年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明；擴(kuò)大住房限制轉(zhuǎn)讓實(shí)施范圍。對(duì)蘇州市區(qū)新建商品住房、二手住房實(shí)施限制轉(zhuǎn)讓措施。蘇州市區(qū)范圍內(nèi)

38、新取得預(yù)（銷(xiāo)）售許可的商品住房項(xiàng)目（含已經(jīng)取得預(yù)售許可尚未開(kāi)始網(wǎng)簽的項(xiàng)目），購(gòu)房人自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起滿(mǎn) 3 年后方可轉(zhuǎn)讓?zhuān)欢肿》客ㄟ^(guò)市場(chǎng)交易購(gòu)房人新取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn) 5 年后方可轉(zhuǎn)讓?zhuān)贿M(jìn)一步加強(qiáng)住房信貸稅收管理。金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合督促銀行機(jī)構(gòu)將新增貸款中房地產(chǎn)貸款占比控制在合理水平；對(duì)明顯存在違反宏觀調(diào)控政策的，依法依規(guī)采取相應(yīng)監(jiān)管措施。加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征和清算環(huán)節(jié)管理力度，實(shí)施預(yù)售備案價(jià)格預(yù)警線管理。7 月 30 日大連關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知加強(qiáng)對(duì)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅順口區(qū)、金普新區(qū)、普蘭店區(qū)在售商品住房（含公寓）項(xiàng)目的價(jià)格監(jiān)

39、控指導(dǎo)，所有房地產(chǎn)項(xiàng)目均須申報(bào)商品住房預(yù)售價(jià)格，審核通過(guò)后，將申報(bào)的預(yù)售價(jià)格錄入網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，實(shí)際網(wǎng)簽備案價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格；7 月 30 日前取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目，重新申報(bào)未售商品住房預(yù)售價(jià)格。在 2019 年 5、6 月份已發(fā)生網(wǎng)簽備案行為的，其未售房源按照同質(zhì)可比原則，申報(bào)價(jià)不得高于 5、6 月份最低價(jià)格；在 5、6 月份未發(fā)生網(wǎng)簽備案行為的， 其未售房源按照同質(zhì)可比原則，申報(bào)價(jià)不得高于 5 月份之前最近成交月份的最低價(jià)格；7 月 30 日后辦理預(yù)售許可證的分期預(yù)售項(xiàng)目，其未售房源按照同質(zhì)可比原則，申報(bào)價(jià)格不得高于前一期已售房源的價(jià)格；7 月 30 日后首次申請(qǐng)預(yù)售許可證的新項(xiàng)目，建立

40、價(jià)格核算制度，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的成本、稅費(fèi)、利潤(rùn)等進(jìn)行核算，按照一房一價(jià)制度申報(bào)房源價(jià)格，6 個(gè)月內(nèi)不得調(diào)整申報(bào)價(jià)格，6 個(gè)月后可申請(qǐng)下調(diào)申報(bào)價(jià)格；實(shí)際網(wǎng)簽備案價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格，且價(jià)格下浮不得超過(guò)5%；嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)捂盤(pán)惜售、炒買(mǎi)炒賣(mài)、規(guī)避調(diào)控、惡意炒作、簽訂“陰陽(yáng)合同”、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。7 月 30 日合肥召開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控工作會(huì)議對(duì)引發(fā)三次及以上群訪群訴事件且沒(méi)有有效解決措施的開(kāi)發(fā)企業(yè)，適時(shí)采取暫停供地、暫停預(yù)售、暫停網(wǎng)簽措施；定期開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商，對(duì)問(wèn)題多發(fā)企業(yè)，從嚴(yán)控制銀行貸款、從嚴(yán)控制預(yù)售資金、從嚴(yán)控制備案價(jià)格；加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，與市直相關(guān)單位

41、協(xié)力配合，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)各類(lèi)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法信訪活動(dòng)和媒體炒作行為。住房保7 月 1 日廣州關(guān)于規(guī)范新增租賃住房有關(guān)管理工作的通知住房租賃合同期限不得超過(guò)二十年。一次性收取租金的不宜超過(guò)一年。租金收取鼓勵(lì)押一付一，押金最高不超過(guò)月租金三倍；分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容障宣傳推廣及運(yùn)營(yíng)租賃住房項(xiàng)目時(shí)，不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫、引導(dǎo)承租人參與任何有金融風(fēng)險(xiǎn)的行為，不得出現(xiàn)“投資”、“升值”、“名?！薄ⅰ笆赘丁?、“月供”、“不限購(gòu)”、“不限貸”等涉嫌誤導(dǎo)、欺騙和虛假宣傳字樣。7 月 2 日杭州調(diào)整市本級(jí)公共租賃住房收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)家庭上年度人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)從低于 56

42、276 元調(diào)整至低于 61172 元。7 月 3 日長(zhǎng)沙市望城區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境減輕技術(shù)工人購(gòu)房負(fù)擔(dān)實(shí)施方案對(duì)符合條件的技術(shù)工人，按照 20%的比例對(duì)其 2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日在望城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)首套房購(gòu)房貸款的前三年利息予以補(bǔ)貼，一次補(bǔ)貼半年，年補(bǔ)貼額度最高 5000 元。7 月 4 日深圳關(guān)于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)穩(wěn)定住房租賃價(jià)格的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）力爭(zhēng)到 2022 年新增建設(shè)籌集各類(lèi)住房 60 萬(wàn)套，其中租賃住房不少于 30 萬(wàn)套；提高新增建設(shè)用地中租賃住房用地供應(yīng)比例；新增商品住房中，自持租賃住房供應(yīng)比例原則上不低于 30%；新增人才住房、安居型商品房、公

43、共租賃住房中，租賃住房總 體供應(yīng)比例原則上不低于 50%；產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用 地面積的比例上限由 7%提高到 15%，新增加部分主要用于建設(shè)租賃住房、公共租賃住房；堅(jiān)決貫徹落實(shí)穩(wěn)租金調(diào)控目標(biāo)，建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，提高租金透明度；2019 年 9 月 30 日起，個(gè)人和企業(yè)不在政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)上辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，或租金高于租金指導(dǎo)價(jià)格的，按現(xiàn)行規(guī)定收稅，并依法追溯以往應(yīng)繳稅款；完善租賃住房用地供應(yīng)方式，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式出讓?zhuān)蓪⒆》孔赓U價(jià)格作為出讓前置條件，租賃住房用地出讓價(jià)款可按規(guī)定

44、分期或分年收取。7 月 4 日柳州市住房租賃市場(chǎng)培育試點(diǎn)工作方案2019 年開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)調(diào)查，2020 年編制形成柳州市租賃住房發(fā)展計(jì)劃； 2019 年、2020 年每年新建、配建租賃住房不少于 1000 套，2019 年至 2020 年配租公租房2200 套；在符合城市規(guī)劃和公共配套要求的前提下，允許已建成的空置商業(yè)用房、辦公用房按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地。改建后的住房?jī)H限租賃，不得分割轉(zhuǎn)讓或以“以租代售”等形式變相分割轉(zhuǎn)讓。7 月 5 日合肥市安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）安置房土地使用權(quán)出讓參考價(jià)（起始價(jià)）根據(jù)合肥市拆遷安置房用地

45、出讓供地意見(jiàn)（合國(guó)土資函 2018 176 號(hào)）規(guī)定，按照不低于所在地同級(jí)別住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)確定。投標(biāo)競(jìng)價(jià)采用一次性書(shū)面報(bào)價(jià)，最高競(jìng)價(jià)不得突破參考價(jià)的 1.05 倍；中標(biāo)單位自簽訂建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)至項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收備案完成，18 層以下（含 18 層）的項(xiàng)目周期為 18-22 個(gè)月， 18 層以上 30 層以下（含 30 層）的項(xiàng)目周期為 22-28 個(gè)月，30 層以上的項(xiàng)目周期為 28-32 個(gè)月。7 月 10 日福建關(guān)于進(jìn)一步完善保障性住房?jī)r(jià)格管理的通知對(duì)政府與社會(huì)資本合作和各類(lèi)社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的 公共租賃住房租金實(shí)行更加靈活的價(jià)格政策，其租金標(biāo)準(zhǔn)可參照同地段或同區(qū)域、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金

46、水平的80%以下確（約）定。7 月 11 日杭州關(guān)于促進(jìn)杭州市住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展的加大住房租賃市場(chǎng)培育力度。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，支持其多渠道籌集房源，增加租賃住房有效供給；分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容通知（征求意見(jiàn)稿）杭州市促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）杭州市住房租賃合同網(wǎng)簽備案管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）對(duì)在杭州從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，建立年度評(píng)分機(jī)制， 按實(shí)際分值計(jì)算專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。每家企業(yè)每年獲得的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金最高為 200 萬(wàn)元。對(duì)開(kāi)展租賃居間服務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年累計(jì)申報(bào)并簽約的房源超過(guò) 500 套（間） 的，按每套（間）100

47、 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算專(zhuān)項(xiàng)扶持資金每家企業(yè)每年獲得的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金最高為 100 萬(wàn)元。7 月 16 日廣州市商業(yè)、商務(wù)辦公等存量用房改造租賃住房工作指導(dǎo)意見(jiàn)符合權(quán)屬清晰、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生、物業(yè)規(guī)范、完善配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)七大要求的寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、酒店等商業(yè)項(xiàng)目可以按照規(guī)定改建為租賃住房；改建項(xiàng)目辦理初始登記時(shí)應(yīng)當(dāng)整體確權(quán)登記（只辦理一個(gè)權(quán)屬證）、整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏梅植鸫_權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押、分割銷(xiāo)售，原土地使用年限、用地性質(zhì)和建設(shè)量不變。7 月 22 日哈爾濱計(jì)劃用 3 年時(shí)間完成四環(huán)以?xún)?nèi)主城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造今年改造以城市中心區(qū)和主干街路沿線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施 32 個(gè)棚改項(xiàng)目；2020 年以影響生

48、態(tài)環(huán)境和城市景觀區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)；2021 年底前，將重點(diǎn)推進(jìn)剩余的城市邊緣區(qū)等棚戶(hù)區(qū)改造。7 月 24 日佛山計(jì)劃 2022 年全面完成老舊小區(qū)改造任務(wù)市住建局計(jì)劃 2021 年各類(lèi)改造 100開(kāi)工。2022 年，全面完成改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。7 月 26 日石家莊關(guān)于進(jìn)一步明確主城區(qū)城中村改造中村民回遷樓認(rèn)定及產(chǎn)權(quán)登記程序的意見(jiàn)明確城中村改造實(shí)施范圍。經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入改造計(jì)劃的城中村，改造范圍原則上限定在舊村址范圍內(nèi)（宅基地+ 公益地），需要使用村外土地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)；明確回遷樓建設(shè)規(guī)模和安置標(biāo)準(zhǔn)。按照“一戶(hù)、一宅、一證”的原則，每個(gè)確權(quán)戶(hù)回遷住

49、宅地上總面積原則上不超過(guò) 300 平方米。公積金政策7 月 1 日武漢 關(guān)于公布2019 年下半年我市住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度的通知2019 年下半年武漢市住房公積金個(gè)人住房貸款的最高貸款額度為：繳存職工家庭購(gòu)買(mǎi)首套普通自住住房的，最高貸款額度為 70 萬(wàn)元；購(gòu)買(mǎi)第二套改善性自住住房的，最高貸款額度為 50 萬(wàn)元。7 月 2 日四川內(nèi)江市關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知借款申請(qǐng)人（含其配偶）從未使用過(guò)住房公積金貸款，但征信報(bào)告顯示有一套正在償還的商業(yè)住房貸款，按二套房辦理。借款申請(qǐng)人（含其配偶）使用過(guò)一次住房公積金貸款并已結(jié)清，且征信報(bào)告顯示無(wú)正在償還的商業(yè)住房貸 款，按二套房辦理；

50、個(gè)人申請(qǐng)貸款不高于 40 萬(wàn)，有共同申請(qǐng)人的不高于 50 萬(wàn)；取消“父母和子女互助”貸款業(yè)務(wù)和“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)。異地住房公積金繳存職工在內(nèi)江市申請(qǐng)貸款時(shí)，取消提供內(nèi)江戶(hù)籍證明。7 月 5 日廣西柳州關(guān)于征求關(guān)于調(diào)整住房公積金提取政策的通知意見(jiàn)的函職工及其配偶在其中一方住房公積金繳存所在地或戶(hù)籍 所在地購(gòu)、建自住住房及償還該套住房購(gòu)房貸款的，可以申請(qǐng)?zhí)崛÷毠け救俗》抗e金，其他異地購(gòu)、建住房及還貸提取住房公積金申請(qǐng)不再受理。7 月 5 日東莞市住房公積金個(gè)人住房貸款管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)東莞市住房公積金提取管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)公積金最長(zhǎng)貸款年限統(tǒng)一規(guī)定為 30 年，改變目前只有購(gòu)買(mǎi)首

51、套住房且建筑面積在 90 平方米以下的一手房（含商轉(zhuǎn)公）才可申請(qǐng)最長(zhǎng) 30 年，減輕職工還款壓力。首套房、二套房公積金最高貸款額度分別為 120 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元；貸款申請(qǐng)人條件由“在東莞市繳存公積金的職工或在其他城市繳存公積金的東莞市戶(hù)籍職工”改為“依規(guī)履行公積金繳存義務(wù)的職工”，主要是考慮到東莞市已根據(jù)相關(guān)部分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容委要求將異地貸款的要求全面放開(kāi)戶(hù)籍限制。7 月 9 日臺(tái)胞在武漢購(gòu)房將可使用公積金武漢市住房公積金管理中心與富邦華一銀行有限公司武 漢分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來(lái)，在武漢市工作的臺(tái)灣同胞，在武漢購(gòu)房將有機(jī)會(huì)使用住房公積金。7 月 12 日連云港關(guān)于調(diào)整我市住房公積

52、金貸款政策的通知住房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為“認(rèn)房又認(rèn)貸”。職工家庭（包括借款人、共同借款人及其配偶和未成年子女）在購(gòu)房地、住房公積金繳存地?zé)o住房且夫妻雙方名下無(wú)住房貸款記錄（包括商業(yè)住房貸款和住房公積金貸款記錄）的為首套住房。職工家庭在購(gòu)房地、住房公積金繳存地?zé)o住房且夫妻雙方名下僅有 1 筆住房貸款記錄的；以及在購(gòu)房地、住房公積金繳存地僅有 1 套住房且夫妻雙方名下無(wú)住房貸款記錄或僅有同一套住房貸款記錄的為第二套住房；將“購(gòu)買(mǎi)首套房首次申請(qǐng)可貸住房公積金貸款”調(diào)整為“在連云港市購(gòu)買(mǎi)第二套住房及以下的職工家庭可以申請(qǐng)住房公積金貸款”。被認(rèn)定為二套以上住房的，不予貸款。7 月 24 日株洲關(guān)于調(diào)整部分住

53、房公積金使用政策的通知株洲市個(gè)人住房公積金組合貸款實(shí)施細(xì)則繳存職工家庭第一次使用住房公積金貸款購(gòu)房，最低首付比例由 30%調(diào)整為 20%；在符合住房公積金貸款政策的情形下，繳存職工可以將同套住房的商業(yè)銀行住房貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款；申請(qǐng)人在購(gòu)買(mǎi)普通商品住房時(shí)（不含自建房二手交易）， 個(gè)人住房公積金可貸款金額不足以滿(mǎn)足其購(gòu)房需求的，可同時(shí)在管理中心指定的管理部申請(qǐng)組合貸款。7 月 29 日衡陽(yáng)關(guān)于對(duì)調(diào)整住房公積金相關(guān)政策暫行規(guī)定的實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充調(diào)整規(guī)定職工個(gè)人或夫妻雙方均正常繳存住房公積金需申請(qǐng)使用 住房公積金貸款的，最高貸款限額為 50 萬(wàn)元。7 月 29 日包頭關(guān)于調(diào)整住房公積金使用政策的通

54、知職工申請(qǐng)辦理第二次住房公積金貸款的，首付款比例不得低于房?jī)r(jià)的 50%。7 月 29 日長(zhǎng)沙關(guān)于調(diào)整住房公積金政策優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知長(zhǎng)沙市住房公積金最低繳存比例由 8%降低至 5%，繳存單位可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況自主選擇住房公積金繳存比例，最低不低于 5%，最高不超過(guò) 12%。土地政策7 月 3 日四川關(guān)于規(guī)范實(shí)施“點(diǎn)狀用地”助推鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）關(guān)于盤(pán)活存量建設(shè)用地增強(qiáng)保障能力的指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地保障工作的通知各地要強(qiáng)化對(duì)點(diǎn)狀用地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格限制用地范圍，防止以“新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”為名擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；在項(xiàng)目招商、選址階段，要依據(jù)批而未供土地

55、臺(tái)賬和圖件， 引導(dǎo)項(xiàng)目?jī)?yōu)先在批而未供等存量國(guó)有建設(shè)用地選址；嚴(yán)禁以政府儲(chǔ)備土地違規(guī)融資，嚴(yán)禁將儲(chǔ)備土地作為資產(chǎn)注入國(guó)有企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，規(guī)范供地行為， 防止盲目草率供地，避免造成新的閑置浪費(fèi)和低效利用。7 月 5 日廣東省國(guó)土空間規(guī)劃（ 2020-2035年）編制工作方案2020 年 3 月底前要完成省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，即將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。7 月 10 日中山關(guān)于印發(fā)中山市閑置土地處置實(shí)施細(xì)則的通知國(guó)有

56、建設(shè)用地使用權(quán)人因自身原因?qū)е麻e置的土地，自繳納土地閑置費(fèi)之日起超過(guò)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，以及按照出讓合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期期滿(mǎn) 2 年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，由市自然資源局報(bào)市政府批準(zhǔn)后，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，納入市土地儲(chǔ)備中心管理。7 月 24 日杭州公布市區(qū) 2019年度國(guó)有建設(shè)用地杭州市區(qū) 2019 年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量為3937.09 公頃。住宅用地安排 1142.43 公頃，占計(jì)劃總量分類(lèi)日期重要事件關(guān)鍵內(nèi)容供應(yīng)計(jì)劃的 29.02，其中商品住宅用地安排 545.66 公頃，保障性住宅用地安排 596.77 公頃。落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，精準(zhǔn)、均衡供應(yīng)住房用地。7

57、 月 26 日北京關(guān)于印發(fā)北京市 2019 年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知2019 年全市建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)總量 3760 公頃，其中， 國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng) 3560 公頃，集體土地租賃住房用地供應(yīng) 200 公頃。國(guó)有建設(shè)用地中，國(guó)有住宅用地 950 公頃（含商品住宅用地 600 公頃，保障性安居工程用地 350公頃），其中，商品住宅用地設(shè)置供應(yīng)下限為 300 公頃；為落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的減量目標(biāo)，2019 年度全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量任務(wù)擬安排完成 30 平方公里以上，力爭(zhēng)使全市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?2885 平方公里以?xún)?nèi)，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地，其規(guī)模比例不低于

58、 55%。城鄉(xiāng)規(guī)劃7 月 1 日北京關(guān)于北京市通州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要部分內(nèi)容調(diào)整的方案原規(guī)劃中“市行政副中心、國(guó)際商務(wù)新中心、文化發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、和諧宜居示范區(qū)”的發(fā)展定位調(diào)整為“國(guó)際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”；原規(guī)劃中“一城一河兩組團(tuán)”調(diào)整為“一城一帶一軸多點(diǎn)”。一城，即北京城市副中心 155 平方公里范圍；一帶，即以大運(yùn)河為依托的文化發(fā)展帶；一軸，即沿東六環(huán)路形成的創(chuàng)新發(fā)展軸；多點(diǎn)，即副中心外圍多個(gè)特色小城鎮(zhèn)；常住人口規(guī)模由 160 萬(wàn)調(diào)整為 180 萬(wàn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速 12%調(diào)整為建安投資年均增速 8%，社會(huì)消費(fèi)品零

59、售總額年均增速 10%調(diào)整為 7%。7 月 5 日廣東關(guān)于貫徹落實(shí) 的實(shí)施意見(jiàn)廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃 （2018-2020 年）充分發(fā)揮廣深港高鐵重要作用，支持在高鐵沿線和高鐵站周邊建設(shè)合作平臺(tái)載體，為深化粵港合作提供支撐。加快珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)跨珠江口通道建設(shè)。拓展完善珠江西岸地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，加快快速通道建設(shè)，布局建設(shè)江珠高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)等一批新的重大發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)珠江西岸發(fā)展動(dòng)能；配合國(guó)家編制實(shí)施粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專(zhuān)項(xiàng) 規(guī)劃。加快廣州深圳國(guó)際性綜合交通樞紐建設(shè)。到 2020 年，大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量達(dá) 1.4 億人次，大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)軌道交通

60、通車(chē)?yán)锍?2400 公里，大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)現(xiàn)高速公路通車(chē)?yán)锍?5000 公里；完善取消港澳居民來(lái)粵就業(yè)許可制度配套政策措施，編制并實(shí)施加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案。完善便利港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地購(gòu)房(租房)政策。7 月 8 日河南建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制實(shí)施方案支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，增強(qiáng)“三中心一樞紐一門(mén)戶(hù)” 功能。加快鄭州大都市區(qū)建設(shè)，推進(jìn) 1 小時(shí)通勤圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)，加快商丘區(qū)域中心城市建設(shè)，推進(jìn)南陽(yáng)、安陽(yáng)區(qū)域中心城市建設(shè)；推動(dòng)鄭州市放寬落戶(hù)條件，其他城市全面取消落戶(hù)限制。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，完善增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模同吸納