1、 工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測之貴州實(shí)踐 2017年，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）共受理約1880起建設(shè)行業(yè)糾紛調(diào)解事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中60%以上屬于施工合同爭議事件，且絕大部分爭議與工程造價及計(jì)價息息相關(guān)。在法制建設(shè)進(jìn)程中，建設(shè)行業(yè)合同管理舉足輕重，工程造價與計(jì)價管理作為合同管理的核心，其監(jiān)管工作的加強(qiáng)與改善已成為當(dāng)前造價行業(yè)的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)和改善工程造價監(jiān)管，是完善建設(shè)市場建筑經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要、是加快職能轉(zhuǎn)變的迫切需要，是推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性、推進(jìn)建筑業(yè)“營改增”、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”的迫切需要。2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于開展第二批建設(shè)工程

2、造價監(jiān)測試點(diǎn)的通知，將貴州省列為第二批數(shù)據(jù)監(jiān)測試點(diǎn)省份。一直以來，貴州省建設(shè)工程造價管理總站加強(qiáng)組織，制定任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，截至今年8月底，貴州省造價數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)共采集1569個項(xiàng)目。其中房屋建筑工程1096個，市政工程354個，園林綠化工程119個。共監(jiān)管工程造價咨詢企業(yè)204家，監(jiān)管工程造價執(zhí)業(yè)人員1930人。工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測是落實(shí)工程造價監(jiān)管的主要徑之一，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺和科技創(chuàng)新監(jiān)管方式，變?nèi)斯けO(jiān)管為智能監(jiān)管、事后為實(shí)時、粗放監(jiān)督為精準(zhǔn)監(jiān)督。主要目的是加強(qiáng)對工程造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，逐步消除僵尸企業(yè)、證書資質(zhì)掛靠等亂象，完業(yè)自律和誠信體系，提高各階段工程造價文件質(zhì)量，

3、形成本地區(qū)工程造價指標(biāo)指數(shù)體系，逐步建立建設(shè)市場價格監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，為建筑業(yè)的宏觀決策提供有效數(shù)據(jù)支持。為做好工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，省住建廳印發(fā)關(guān)于開展建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測工作的通知，要求工程造價咨詢企業(yè)于2017年12月31日前，完成2017年度已完成的文件的報(bào)送工作，2018年起對已完成的文件采取實(shí)時報(bào)送。擬建兩價（最高投標(biāo)限價、竣工結(jié)算文件）備案系統(tǒng)，并使兩價備案系統(tǒng)與數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺互通，達(dá)到“一次報(bào)送多次使用”的效果。同時，省住建廳明確要求，工程造價咨詢企業(yè)文件年度評優(yōu)項(xiàng)目必須在數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺上選取。從目前數(shù)據(jù)采集情況來看，工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)采集效果未達(dá)到預(yù)期，主要存在以下問題：一是從層

4、面來看，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測工作重視程度不高，重質(zhì)量安全輕工期造價，有些市（州）住建系統(tǒng)未設(shè)置工程造價管理機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)監(jiān)測審核職能由相關(guān)科室不熟悉造價業(yè)務(wù)人員托管，在制度上缺乏剛性約束。二是從企業(yè)層面來看，尚未認(rèn)識到數(shù)據(jù)監(jiān)測工作是行業(yè)自律和信用評價的重要組成內(nèi)容，是企業(yè)履行社會責(zé)任的應(yīng)有義務(wù)，是企業(yè)業(yè)績認(rèn)定的唯一公臺，因目前數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺尚不能為企業(yè)提供有效反哺作用，導(dǎo)致企業(yè)存在不報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)等情況。三是從監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)平臺來看，未能構(gòu)建“一鍵”原則，可能形成新的“數(shù)據(jù)孤島”，造成數(shù)據(jù)冗余，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效開發(fā)和共建共享。開展建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測是貫徹落實(shí)工程造價事業(yè)發(fā)展“

5、十三五”規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價監(jiān)管的意見、標(biāo)準(zhǔn)定額司2018年工作要點(diǎn)的重要舉措，是今后一段時期內(nèi)各地造價主管部門的主要工作之一，也是加強(qiáng)企業(yè)事中事后監(jiān)管的有效方法。為做好建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，一是要統(tǒng)一思想和認(rèn)識，全國造價主管部門、行業(yè)協(xié)會、社會企業(yè)要圍繞工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測做好本職工作。二是建章立制，將數(shù)據(jù)監(jiān)測項(xiàng)目與企業(yè)業(yè)績掛鉤，企業(yè)在上傳項(xiàng)目后，同時要上傳有效合同和，作為企業(yè)資質(zhì)升級、延續(xù)的業(yè)績認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且每年度自動生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，納入企業(yè)年度信息公示內(nèi)容，列為信用評價指標(biāo)體系，建立建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)監(jiān)測檢查巡查通報(bào)制度。三是建立大數(shù)據(jù)庫，共建共享共管，形成統(tǒng)一的企業(yè)庫、人員庫、項(xiàng)目庫、誠信庫，挖掘各專業(yè)指標(biāo)指數(shù)，公開企業(yè)和個人違法違規(guī)行為，打擊資質(zhì)掛靠等不良行為，供社會各方主體查詢使用，為建筑業(yè)的宏觀決策提供數(shù)據(jù)支持。日前，天津市十七屆常委會第三十次會議修訂通過了天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，自2022年1月1日起施行。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求，廣西近日部署市縣兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展農(nóng)村危房信息管理系統(tǒng)農(nóng)戶檔案信息會審錄入工作，計(jì)劃年底前完成使用中央資金的危房農(nóng)戶信息錄入。近年來，江蘇省連云港市城市管理局著力解決“服務(wù)管理手段單一、部門聯(lián)動結(jié)合不緊、監(jiān)督評