1、生產安全事故綜合應急救援預案公路水運工程項目應急預案一般分為總體預案、專項預案和現場處置方案。項目部根據相關法律、法規及規范要求建立了如下表所示主要應急預案組成的應急預案體系。本總體預案將從總體上闡述預案的應急方針、政策，應急組織結構、相應的職責及應急行動的總體思路等，且總體預案可以作為應急救援工作的基礎和“底線”，對那些沒有預料的緊急情況也能起到一般的應急指導作用。表1主要應急預案清單編號應急預案層級預案清單1綜合應急預案生產安全事故綜合應急救援預案2專項應急預案防洪防汛專項應急救援預案火災事故專項應急救援預案血吸蟲病防治應急救援預案觸電事故應急救援預案3施工現場處置方案高處墜落事故現場處置

2、方案物體打擊事故現場處置方案觸電事故現場處置方案起重事故現場處置方案坍塌事故現場處置方案淹溺事故現場處置方案人員中毒、中暑現場處置方案火災、爆炸事故現場處置方案注：本工程的應編制的應急預案體系不限于表1所列的應急救援預案，在施工過程中應編制的應急預案將在后續施工過程中根據施工實際情況逐步完善。1總則1.1編制目的為了規范第A2合同段工程施工安全事故的應急管理和應急處置程序，及時有效地實施應急救援工作，達到預防和杜絕災難性安全事故，減少安全事故發生后的人員、財產損失，防范發生次生產事故，提高本項目部整體防護水平和抗風險能力及事故應急處置和救援能力，特制訂本綜合應急預案。1.2編制依據1.法律法規

3、和有關規定（1）中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令2002第70號）；（2）中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令第69號）；（3）省安全生產條例（省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第38號，自2010年10月1日起施行。（4）公路水運工程安全生產監督管理辦法（交通部年第1號年3月1日起施行）；（5）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號，年6月1日起施行）；（6）中華人民共和國消防法（主席令第6號，年5月1日起施行）；（7）中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令1998第88號）；（8）突發公共衛生事件應急條例（國務院令第376號，2003年5月7日

4、施行）；（9）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監督管理總局令第17號，年5月1日起施行）；2.相關的應急預案（1）公路水運工程生產安全事故應急預案（交質監發6號，年01月17日施行）；（2）省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則（湘安監應急66號，年11月3日起施行）；1.3指導思想為了保證施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，充分發揮企業在事故應急處理中的重要作用，保障工人生命安全，保證施工進度，使事故造成的損失和影響降至最低程度。1.4實施原則以人為本，安全第一；預防為主、統一指揮；快速反應，果斷處置；單位自救、社會救援；堅持

5、“保障資源、層層落實”的原則。1.5適用范圍本預案適用于第A2合同段工程，在施工過程中發生的各類和各級安全事故、突發緊急事件和環保事故的控制和處理。2應急預案概述2.1工程概況施工場地主要包括項目經理部、拌和站、施工現場駐地、錨碇施工區、索塔施工區、主橋副孔施工區、施工便道等。根據地方征地情況并結合現場調研情況，本著合理使用場地，方便組織施工、體現文明施工的原則進行施工場地的平面布置。2.2危險性較大風險源內容（1）本工程存在的危險性較大分部分項工程類型主要有：高處施工墜落和物體打擊事故；基坑開挖塌方事故；施工用電觸電事故；水上（水下）作業淹溺事故；機械操作機械傷害事故；物體吊裝作業起重傷害事

6、故；動火作業火災爆炸事故；自然災害造成的財產損失人員傷亡事故；鋼筋、腳手架、模板、棧橋坍塌事故；有限作業空間所產生水上交通工具的碰撞礁事故及材料、人員運輸交通事故。由施工安全風險評估可知，本項目橋梁工程施工過程中存在的總共存在十三項重大風險源：下部構造重大風險源：深基坑施工、樁基施工、錨錠施工、主橋副孔墩身施工、索塔施工；上部構造重大風險源：索鞍吊裝、主橋副孔現澆箱梁施工、主纜施工、貓道施工、鋼桁梁施工；其他重大風險源：水上施工通航安全、洪澇災害、蘆葦叢火災。其中主橋主橋副孔樁基施工和散索鞍吊裝為中度風險等級，錨錠深基坑施工為極高風險等級，其他均為高度風險等級。2.3風險源分析危險性較大風險源

7、普查及風險分析詳見洞庭湖大橋第A2合同段施工風險評估報告第4.2-4.4節，各重大風險源具體預防措施見報告第六章，在此不再復述。重大風險源的控制措施按照預案、預警、預防等三階段逐一明確要求，經專項風險評估達到高級風險（III級）以上的施工作業活動或施工區段，應采取完善專項施工方案及應急預案、開展施工監測與預警，防止重大險情或事故的發生，其監控與防治措施、應急預案，應按規定組織論證或復評估后方能實施。通過施工安全風險評估可知，本項目存在重大風險源如表2-1所示：本工程安全事件具有以下特點受自然條件的影響較大。本項目施工現場位于湘江江灘蘆葦場呢，自然條件和所處環境對工程安全影響很大，例如：強風、暴

8、雨、洪澇災害、蘆葦叢易引發火災及湘江施工通航安全等均會引發較大以上生產安全事故。工作點多、面廣，露天高空作業多。生產區內各種設備，各種工序相互交叉作業，用電頻繁，線路較多，安全管理難度極大。人為因素較多。項目部組成人員來自全國各地，社會關系比較復雜；與周邊農村相互應影響較多，易造成沖突。表2-1洞庭湖大橋重大風險源風險等級匯總表序號重大風險源事故可能性嚴重程度等級風險等級典型事故類型人員傷亡經濟損失1基坑施工錨錠基坑3級（可能）3級（重大）4級（特大）IV級（極高風險）坍塌、淹溺、爆炸事故等索塔基坑3級（可能）2級（較大）3級（重大）級(高度風險）2樁基施工索塔樁基3級（可能）2級（較大）3級

9、（重大）級(高度風險）坍塌、起重傷害等副孔樁基2級（偶然）1級（一般）2級（較大）II級（中度風險）3錨錠施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風險）坍塌、起重傷害等4主橋副孔墩身施工3級（可能）2級（較大）3級（重大）級(高度風險）坍塌、高處墜落等5索塔施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風險）坍塌、高處墜落等6索鞍吊裝散索鞍2級（偶然）2級（較大）2級（較大）II級（中度風險）坍塌、起重傷害等主索鞍3級（可能）2級（較大）3級（重大）級(高度風險）7主橋副孔現澆箱梁掛籃懸臂澆筑法3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風險）坍塌、起重傷害、高處墜落等鋼管支架現澆法

10、3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風險）8貓道施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風險）坍塌、高處墜落、物體打擊等9主纜施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風險）坍塌、高處墜落等10鋼桁梁施工3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風險）坍塌、高處墜落、起重傷害等11水上施工通航安全3級（可能）2級（較大）3級（重大）級(高度風險）船舶碰撞、淹溺等12蘆葦叢火災3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風險）火災等13洪澇災害3級（可能）3級（重大）3級（重大）級(高度風險）洪水、暴雨、淹溺等2.4應急響應級別的劃分按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本項目

11、事故應急對象原則上分為級應急事故（一般事故）、級應急事故（重大事故）和級應急事故（特大事故）。級應急事件（一般事故）是指事態明朗，對本項目范圍內的財產、人身安全會造成一般危害和威脅，已經或可能造成人員傷害（3人輕傷及以下）、財產損失（10萬元以下）或環境污染（沒有引起社區投訴）等后果，但只需要項目調度施工現場資源就能夠處理的事件。級應急事件（重大事故）是指事態較復雜，對本項目范圍內的財產、人身安全造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡（死亡1人、重傷3人及以下、輕傷3人以上）、財產損失（100萬元以下）或環境污染（社區有抱怨）等后果，但只需要項目調度本單位應急隊伍就能夠處理的事件。級應

12、急事件（特大事故）是指事態復雜，對本項目范圍以外的財產、人身安全造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，需要上級主管部門調度和本區域內有關政府部門統一協調、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事件。3應急組織機構及職責3.1領導小組本項目建立以項目經理唐斌華為組長，項目副經理、項目技術負責人、書記為副組長，各部門負責人、專職安全環保員和各作業隊負責人、安全員為組員的項目安全環保應急管理小組，負責項目安全環保應急預防的領導和組織工作。領導小組下設辦公室，辦公室地點設在項目安全環保部注：急救護員：由項目部安全員及保安擔任，以上人員必須保證手機24小時開機狀態。3.2領

13、導小組職責組長：項目經理(1)了解掌握險情，組織現場搶救指揮；(2)負責現場考察，召集隊伍，下達任務；(3)負責監督預案的實施情況。(1)服從組長的領導、管理，對組長負責；(2)發生危險事故時負責現場的協助指揮工作；(3)根據指揮組指令，及時布置現場搶險，保持與當地應急處置部門、建設行政主管部門的溝通。(4)負責應急資源的準備、管理；(5)維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄，保持與當地上級部門的溝通。組員：項目部各部門負責人、安全員和各作業隊負責人、安全員(1)負責具體資源的準備工作。(2)負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。(3)負責現場具體實施。4事故預防

14、和預警4.1預測和預警針對生產中可能發生的環境、安全事故和突發緊急事件，結合本項目工程的實際情況，進行風險分析和安全評價工作后，完善預測預警系統和信息傳遞通道，做到早發現、早報告、早處理。項目部根據工程特點建立以下預測與預警系統：通過及時接受中央氣象臺、省氣象臺、岳陽市氣象臺以及業主公司、監理辦發布的發布的自然災害天氣預警信息(強風、冰雹、暴雨、降雪、洪水、雷擊等)建立防洪防汛、防強對流天氣預測與預警系統；根據工程實際情況，施工生產過程中可能出現的安全事故（觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、火災爆炸、強風、洪澇災害、交通事故等）建立預測與預警系統，設立監控人員，在施工過程中嚴格監控，并及時向

15、安全部反應現場情況。4.2事故的預防根據工程的特點，進行危險源的辨識；日常加強對施工人員的安全教育；編制各專項應急預案并落實演練提高應對突發事件的操作性；各工程部位設置必要的安全防護設施，加強現場臨邊安全防護；加強日常安全檢查工作，發現安全隱患及時排除；當可能危及和傷害到人身安全時，立即命令停止該施工作業，并采取應急措施撤離危險區域。5應急預案響應應急救援響應流程如下圖所示：圖5-1應急救援響應流程圖5.1分級響應程序（1）級應急事件響應級應急事件發生后，現場目擊者立即將情況向經理部應急值班室報告,值班人員接警后立即向值班領導匯報,經過確認并初步評估啟動響應級別后，由值班領導指定現場負責人（經

16、理部領導在現場時，由經理部領導具體指揮，其余依次為各部門負責人、技術員、調度、安全員、作業隊班組長）立即組織現場力量進行搶險和救護。（2）級應急事件響應級應急事件發生時，現場目擊者立即將情況向經理部應急值班室報告,值班人員接警后立即向總指揮匯報，總指揮在事件確認后立即命令各應急小組負責人調度集結救援資源，同時命令現場啟動級響應程序。應急指揮中心人員接到通知后在10分鐘內集結完畢并召集緊急會議，在10分鐘內確定救援方案并傳達實施。（3）級應急事件響應級應急事件發生時，由本項目按照級應急事件響應規定啟動應急救援預案組織本單位各方面力量處置的同時，報上級應急救援指揮部門，當事自身應急資源不能滿足響應

17、需要時，立即請求上級或地方應急救援指揮部門，組織各方面力量進行處置。5.2報告內容在場人迅速報告的內容：時間、地點、發生的事故、傷亡情況，具體內容包括：（1）事故發生的時間、地點、工程項目名稱、事故類別、人員傷亡情況、預估的直接經濟損失；（2）事故中的建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，施工單位安全生產許可證號及發證機構，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監理單位有關人員的姓名及執業資格等情況；（3）項目基本概況；（4）事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分析；（5）采取的措施及事故控制情況；需要有關部門和單位協助事故搶救與處理的有關事宜；（6）事故報告單

18、位、簽發人及報告時間。5.3應急處置（1）處置原則項目部應急領導小組應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協調配合”的原則，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。（2）應急救援工作小組為了便于在事故發生后，迅速有效地做出應急響應，并能有組織、有計劃地開展應急救援，項目部應急領導小組的領導下成立現場搶救組、警戒組、后勤供應組、搶險組，開展救援工作。搶救組：職責：搶救組組織傷員的搶救、貴重危險品轉移；警戒組：職責：組織現場警戒和保護、組織人員疏散；后勤保障組：職責：負責保障救援物資、車輛調度工作和現場通訊。搶險組：職責：負責現場的應急搶險工作。圖5-2應急救援組織機構圖（3）現場處理一旦發生安全事

19、故或突發緊急事件，在場人員立即向應急領導小組報告后，應急小組成員立即向應急領導小組組匯報情況（項目經理），應急領導小組組長根據事態嚴重性按事故等級宣布啟動應急預案，各組成員迅速趕赴現場，在第一時間內組織人員、物資設備、車輛、通訊系統使用、調度工作，按應急預案組織搶救，啟用應急響應和緊急疏散措施，并及時向上級單位報告。另外可直接向社會救助系統請求援助。根據救援預案，按不同的受傷原因、傷害部位、傷害程度，對受傷者采取相應的救護措施，并及時做好傷員的轉送工作。在救護傷員的同時，應注意保護事故現場，及時組織人員疏散、撤離危險區域，防止事故進一步擴大。凡與事故、突發事件有關的物件、痕跡、殘留物等應保持原

20、樣，如搶救傷員需要移動某些物件改變狀態時，必須做出標識和記錄。5.4事故救援通用程序凡發生員工傷亡事故，按以下程序進行：項目部應急領導小組組長在接到事故報告后，根據事故的嚴重性宣布立即啟動應急救援預案，并通知救護組人員、后勤保障組人員及警戒組，各小組根據事故性質情況攜帶救援工具、設備，力爭在第一時間趕到現場。后勤保障組通知應急救援車到場，并通知已經建立的綠色通道醫院警戒保衛組進入現場并封鎖現場，由搶救組人員確定受傷人員的傷勢，將傷員轉移到安全的地方，進行簡單施救，若傷者情況緊急，應急救援車立即按既定的救援路線將傷者送往岳陽市君山區人民醫院搶救。應急領導小組組長根據事故性質逐級上報事故情況。組成

21、事故調查組對事故開展調查（死亡事故由項目或公司協助地方政府主管部門調查）；家屬安置組做好接待、安撫、看望傷員家屬或遺屬的工作；做好傷殘員工或者死亡人員的善后處理或撫恤工作；死亡事故需提交“事故調查報告”呈地方政府安全生產主管部門批復結案。5.5常見傷害急救方法急救現場處理的主要任務急救現場處理的產要任務是搶救生命、減少傷員痛苦、減少和預防加重傷情和并發癥，正確而迅速地把傷病員轉送到醫院。鎮定有序的指揮：一旦災禍突然降臨，不要驚慌失措，如果現場人員較多，要一面馬上分派人員迅速呼叫醫務人員前來現場，一面對傷病員進行必要的處理。迅速排除致命和致傷因素：如搬開壓在身上的重物，撤離中毒現場，如果是觸電意

22、外，應立即切斷電源；清除傷病員口鼻內的泥砂、嘔吐物、血塊或其他異物，保持呼吸道通暢等。檢查傷員的生命體征：檢查傷病員呼吸、心跳、脈搏情況。如有呼吸心跳停止，應就地立刻進行心臟按摩和人工呼吸。止血：有創傷出血者，應迅速包扎止血，材料就地取材，可用加壓包扎、上止血帶或指壓止血等。同時盡快送往醫院。如有腹腔臟器脫出或顱腦組織膨出，可用干凈毛巾、軟布料等加以保護。有骨折者用木板等臨時固定。神志昏迷者，未明了病因前，注意心跳、呼吸、兩側瞳孔大小。有舌后墜者，應將舌頭拉出或用別針穿刺固定在口外，防止窒息。迅速而正確地轉運：按不同的傷情和病情，按輕重緩急選擇適當的工具進行轉運。運送途中隨時注意傷病員病情變化

23、。總之，就地搶救就是保證維持傷病員生命的前提下，應抓主要矛盾，分清主次，有條不紊的進行，切忌忙亂，以免延誤喪失有利時機。具體措施創傷急救清潔傷口、消毒、止血。大面積創傷時一面進行上述動作，一面向就近人員呼救或撥打急救電話求救，同時向經理部報告。觸電急救觸電急救的基本原則是動作迅速、方法正確。當通過人體的電流較小時，僅產生麻感，對機體影響不大。當通過人體的電流增大，但小于擺脫電流時，雖可能受到強烈打擊，但尚能自己擺脫電源，傷害可能不嚴重。當通過人體的電流進一步增大，至接近或達到致命電流時，觸電人會出現神經麻痹、呼吸中斷、心臟跳動停止等征象，外表上呈現昏迷不醒的狀態。這時，不應該認為是死亡，而應該

24、看作是假死，并且迅速而持久地進行搶救。有觸電者經4小時或更長時間的人工呼吸而得救的事例。有資料指出，從觸電后三分鐘開始救治者，90有良好效果；從觸電后6分鐘開始救治者，10有良好效果；而從觸電后12分鐘開始救治者，救活的可能性很小。由此可知，動作迅速是非常重要的。發現有人觸電，立即脫離電源（不準用手直接接觸觸電者），立即采用正確的急救方法。施行人工呼吸和胸外心臟擠壓的搶救工作要堅持不斷，不可輕率停止，運送觸電者去醫院的途中也不能中止搶救。在搶救過程中，如果發現觸電者皮膚由紫變紅，瞳孔由大變小，則說明搶救收到了效果；如果發現觸電者嘴唇稍有開、合，或眼皮活動，或喉嗓門有咽東西的動作，則應注意其是否

25、有自主心臟跳動和自主呼吸。觸電者能自主呼吸時，即可停止人工呼吸。如果人工呼吸停止后，觸電者仍不能自主呼吸，則應立即再作人工呼吸。急救過程中，如果觸電者身上出現尸斑或身體僵冷，經醫生作出無法救活的診斷后方可停止搶救。燒傷急救燒傷是火災中較常見的創傷之一，它不僅會使皮膚損傷，而且還可深達肌肉骨骼，嚴重者能引起一系列的全身變化，如休克、感染等。燒傷現場急救是否正確及時，護送方法和時機是否得當，直接關系著傷員的安全。因此，傷后應迅速脫離致傷源，并進行必要的緊急救治，這是現場搶救的基本原則。迅速消除致傷源。滅火行動中出現燒傷情況一般有：火焰燒傷；液體、氣體、固體等高溫燙傷；化學燒傷；電燒傷等。任何致傷從

26、接觸人體到造成損傷，均有一個過程，只是時間的長短不一而已。因此，現場搶救要爭取時間，常用方法如下：當衣物著火時應迅速脫去；或就地臥倒打滾壓滅、或用各種物體撲蓋滅火，最有效是用大量的水滅火。切忌站立喊叫或奔跑呼救，以防頭面部及呼吸道吸入火焰損傷。當氣體、固體燙傷時，應迅速離開致傷環境。當化學物質接觸皮膚后（常見的有酸、堿、磷等），其致傷作用與這些化學物質的濃度和作用時間成正比關系。故受傷后應首先將浸有化學物質的衣服迅速脫去，并用大量水沖洗，以達到稀釋和清除創面上的化學物質。磷燒傷應迅速脫去染磷的衣服并用大量水沖洗創面，或將創面浸泡在水中隔絕空氣并洗去磷粒。如無大量水沖洗，可以用多層濕布包扎創面，

27、使磷與空氣隔絕防止磷繼續燃燒加重損傷。禁用含油質敷料包扎，以免增加磷的溶解和吸收。現場簡單醫療急救若被熱力燒傷后應立即用冷水或冰水濕敷或浸泡傷區，可以減輕燒傷創面深度并有明顯止痛效果。在寒冷環境中進行冷療時須注意傷病員保暖和防凍。無論何種原因使燒傷合并其他損傷，如嚴重車禍、爆炸事故時燒傷同時合并有骨折、腦外傷、氣胸或腹部臟器損傷，均應按外傷急救原則作相應的緊急處理。如用急救包填塞包扎開放性氣胸，制止大出血，簡單固定骨折等，再送附近醫院處理。燒傷后傷病員多有不同程度的疼痛和躁動，應給予適當的鎮靜、止痛。燒傷病人在傷后2天內，由于毛細血管滲出的加劇，導致血容量不足。燒傷面積超過一半的病人，應立即輸

28、液治療，因為休克很快就會發生。無條件輸液治療時應口服含鹽飲料，不宜單純喝大量白開水，以免發生水中毒。如遇嚴重燒傷者應立即向衛生主管部門報告，請求增援。6重大事故應急救援程序6.1大型機械事故應急救援程序1、事故發生主要環節本部分機械事故主要指各種汽車吊、履帶吊、跨纜吊機、塔吊、浮吊、龍門吊、銑槽機、施工升降機、緊纜機及掛籃施工等。在施工過程中，大型機械制動、吊索、吊具、液壓系統等易損環節的安全缺陷以及駕駛人員精神狀態不良都容易造成事故的發生。2、預防措施（1）由物裝部、質檢部、安全部對機械進行檢查驗收，確保進場機械的安全性能符合國家相關規定，特種機械駕駛人員持證上崗。（2）由物裝部負責對施工場

29、所內使用的機械進行機械性能安全性檢查，建立機械臺帳、檢查記錄、維護保養記錄，安全環保部負責對場內機械的安全性能進行抽查。（3）安全部負責做好進場機械操作人員的安全教育、安全交底、安全操作規程的學習和急救知識技能的培訓工作。（4）建立日常檢查和專項檢查相結合的安全管理控制措施，確保機械安全性能處于可控狀態。（5）按照國家相關規定對大型機械進行定期檢驗、維修、保養。3、應急救援程序（1）在事故應急救援中，堅持“以人為本”的企業理念，以保護遇險職工的生命安全為第一原則，情況危急時，應先組織進行人員疏散工作，之后進行危險處理。（2）大型機械事故未造成人員傷亡時，按照事故報告程序上報項目部安全主管，由安

30、全主管帶隊對事故進行調查，技術部和物裝部負責組織人員對事故現場進行恢復，盡可能不要影響施工進度、質量。（3）有人員傷亡時，應在第一時間撥打119等急救電話請求外部支援，同時通知安全主管，安全主管接到事故報告后，立即報告項目經理并通知應急救援小組按照預案內容根據自己的職責組織搶險救援。（4）若事故事態較大時，應該按照本預案中第7.5節的規定進行事故報告。6.2觸電事故應急救援程序1、事故發生主要環節在建工程與外電高壓線之間未達到安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設末采用TN-S系統及“三級配電三級保護”要求；雨天露天電焊作業；不遵守手持電動工具安全操作規程；照明燈具金屬外殼未作接零保護

31、；潮濕作業末采用安全電壓；高大機械設備末設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。2、預防措施（1）施工現場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完成。（2）在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設屏障、遮欄或保護網，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。（3）采用TN-S系統和漏電保護系統，組成防觸電保護系統，形成防觸電二道防線；（4）在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。（5）堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環境因素損害和引發電氣火災，其裝設

32、位置應避開污染物質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺，以及易燃易爆物等。（6）雨天禁止露天電焊作業。（7）按照建筑施工臨時用電安全技術規范的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。（8）堅持臨時用電定期檢查制度。3、應急救援程序（1）迅速關閉開關，切斷電源，使觸電者盡快脫離電源。確認自己無觸電危險再進行救護。用絕緣物品挑開或切斷觸電者身上的電線、燈、插座等帶電物品。（2）絕緣物品：干燥的竹竿、木棍、扁擔、塑料棒等，帶木柄的鏟子、電工用絕緣鉗子。搶救者可站在絕緣物體上如膠墊，穿著絕緣的鞋、塑料鞋、膠底鞋等。（3）觸電者脫離電源

33、后，立即將其抬至通風較好的地方，解開病人衣扣、褲帶。輕型觸電者在脫離電源后，應就地休息12小時后再活動。（4）如果呼吸、心跳停止，必須爭分奪秒進行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓。觸電者必須堅持長時間的人工呼吸和心臟按壓。（5）立即撥打119，急救醫生到現場救護。并在不間斷搶救的情況下護送到醫院進一步急救。（6）若事故事態較大時，應該按照本預案中第7.5節的規定進行事故報告。6.3高處墜落事故應急救援程序1、事故發生主要環節本工程施工范圍內高處墜落事故和物體打擊事故主要存在于以下具體環節：墩柱索塔施工、主橋副孔現澆箱梁施工、貓道施工、主纜吊索施工、鋼桁梁施工等高處臨邊懸空作業、大型模版安裝拆除作業

34、，預應力張拉時腳手架沒有保護措施、高處作業物料堆放不平穩、在墩身/蓋梁上嘻戲、打鬧、向下拋擲物料；酒后上崗，不遵守勞動紀律；登高維修塔吊、水泥罐等設備時未系安全帶；起重、吊裝工未按安全操作規程操作。2、預防措施（1）加強對參建員工的安全知識、技能和應急能力的教育。（2）做好進場安全交底和各崗位的安全職責教育，層層落實安全生產責任制，實行分層管理，明確各個工段安全生產責任人。（3）加強安全檢查，將專項檢查和日常巡查有機的結合起來，做到有查必糾，做好違章人員教育工作。（4）凡在距地2m以上，有可能發生墜落的墩身/蓋梁作業平臺、外模邊、龍門吊梯子、拌和站梯子、張拉工作平臺等處，都必須設置有效可靠的臨

35、邊防護設施，防止高處墜落和物體打擊。（5）進入施工現場必須遵守施工現場勞動紀律，施工作業時按照要求配帶好安全防護用品。（6）各工種在操作過程中應嚴格遵守各自的操作規程，嚴禁違規操作。3、應急救援程序（1）事故發生后，項目部安質部接到通知后，應立即組織力量搶救傷員，并啟動應急救援預案，各個應急救援小組應該根據應急指揮的調度進行搶險急救。（2）事故救援過程中應該堅持“以人為本”的原則，在第一時間撥打112等急救電話，將參建職工的生命安全放在第一位。（3）由項目經理帶隊，以安質部為主組成事故調查小組，按照“四不放過”原則對事故進行調查，由項目安全主管根據事故調查結果做出事故調查結論。若事故事態較大時

36、，應該按照本預案中第7.5節的規定進行事故報告。（4）事故結論形成之后，應該組織人員對本次事故的教訓進行學習，并進行預案評審，加強對此類事故的急救控制。6.4場內交通事故應急救援程序1、事故發生主要環節本項目施工現場內交叉作業較多，特別是錨錠施工區、索塔施工區、棧橋上、拌合站及施工便道過往機械車輛較多，作業人員較多，極易發生交通事故。2、預防措施（1）場內機械車輛行駛速度嚴禁超過5km/h。（2）場內作業人員在通過龍門吊軌道時，應該注意先觀察后通過，嚴禁在軌道區域滯留。（3）在棧橋頭設置明顯警戒區域，無關人員不準進入。（4）加強場內機械、車輛駕駛人員的安全意識，吊車在行使時應先觀察周圍是否有人

37、，再進行移動。（5）做好施工機械、車輛的維修保養工作，每臺機械由專人負責，避免因為車況不良造成交通事故。3、應急救援程序（1）交通事故發生之后，若無人員傷亡情況，則通知項目部安全主管，由安全主管組織人員進行事故急救。（2）若有人員傷亡情況，應該在第一時間撥打112、119等社會急救援助部門的電話求助，之后按照事故報告程序進行事故報告。（3）事故影響較大時，應該在第一時間通知應急救援領導小組，組織人員展開救援活動，盡量保護參建員工的生命安全和項目部財產安全，并按照企業職工傷亡事故報告處理程序上報上級領導部門及相關政府機構。（4）事故調查小組應該對事故現場情況進行拍照留底，留做事故定性及責任劃分以

38、及上級領導部門事故調查的依據。（5）組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認，對傷亡人員家屬做好相應的接待和安撫解釋工作。（6）按照實事求是、尊重科學的原則，在交管部門、指揮部、政府安全管理部門查明事故原因和責任、對事故進行處理的基礎上，項目部編寫事故報告，總結事故教訓，制定防范措施，并上報業主、監理單位及有關政府部門。6.5蘆葦起火應急救援程序項目部施工現場周邊存在大面積蘆葦叢，如蘆葦起火將導致大面積蘆葦叢火災，會危及施工現場所有人員的安全，并造成巨大經濟損失，且將會給項目施工帶來極大的不良影響。在施工現場安全管控中，每年的8-12月份（蘆葦成熟、天氣干燥，蘆葦極易起火）預防蘆葦叢

39、火災事故是安全管理的重點環節。引發蘆葦叢火災，需要我部盡可能早的進行安全應急救援知識、技能的培訓，爭取在蘆葦起火事故發生的第一時間消除火災險情，確保員工生命安全和財產不受到傷害。1、事故發生主要環節因我部施工現場辦公區和生活區設在蘆葦場內，故施工現場辦公區電氣設備和生活區，氧氣/乙炔存放區、配電室、電焊氣割等動火作業點、亂丟煙蒂、違規使用明火作業取暖、施工現場及周邊蘆葦從等均易引發蘆葦叢火災。2、預防措施（1）加強施工現場生活區及辦公區的用電防火安全工作，提高職工防火意識及急救技能。（2）嚴格按照消防法、建筑設計防火規范的相關條款配置足夠的滅火設施及滅火器，并分區段由專人負責消防安全。（3）加

40、強消防安全教育及施工現場防火安全宣傳，加強現場一線人員的消防防火意識。（4）編制施工現場火災預防控制方案，并制定火災事故應急救援預案，定期組織演練、改進。3、應急救援程序（1）蘆葦起火或蘆葦附近發生火災后，應該立即進行上報，并撥打“112，119”等急救電話請求支援。（2）蘆葦起火或蘆葦附近發生火災較小時，現場人員應該就近取滅火器進行救援。蘆葦起火或蘆葦附近發生火災較大時，現場管理人員應該組織人員有序的進行撤離，并報告項目部領導，啟動火災事故應急救援預案，按預案內容進行應急救援。（3）項目部接到事故報告后，應該立即組織人員搶救，首先保證參建員工的生命財產安全和避免擴大經濟損失，并請求社會急救單

41、位的支援。（4）事故發生后，應該按照事故嚴重程度等級和有關法律法規及企業相關要求規定上報業主、監理單位及有關政府部門。（5）事故急救處理完畢后，由項目經理帶隊，項目安全主管負責對事故的起因、過程、責任人進行確定，細化完善安全防護措施和管理制度，并對應急救援預案進行進一步改進。6.6坍塌事故應急救援程序1、事故發生主要環節本工程施工范圍內坍塌事故主要存在于以下具體環節：基坑開挖、大臨設施安裝與拆除、大型模板安裝拆除、大體積砼澆筑、大型物件吊裝、錨錠施工、索塔施工、貓道施工、鋼桁梁施工等施工工序和作業環節。2、預防措施（1）基坑施工當挖土深度超過5m或發現有地下水和土質發生特殊變化時，應根據現場實

42、際情況確定邊坡或采取支護措施；基坑支護應根據土質情況、施工荷載、施工周期和現場情況進行施工專項設計，并符合現行建筑基坑支護技術規程（JGJ120）的有關要求（2）大型模板安裝與拆除、大型支架等臨時設施安裝與拆除、大體積砼澆筑、大型設備和構件的吊裝、錨錠施工、索塔施工、貓道施工、鋼桁梁施工等環節應編制專項方案，并制定應急救援措施。（3）大型模板、大型支架等臨時設施安裝后及大體積砼澆筑前應進行檢查、驗收，符合設計及規范要求后方可進行下一步施工。（4）大型模板、大型支架等臨時設施拆除時應安裝專項方案規定操作規程作業，并由專人及專職安全員進行監護和監控。（5）基坑施工、錨錠施工、索塔施工、貓道施工、鋼

43、桁梁施工等施工工序防坍塌預防措施詳見本報告第6.2節。3、應急救援程序（1）坍塌事故發生之后，應第一時間報告項目應急領導小組，項目部應急領導小組、職能部門、職能個人按職責迅速進入搶救狀態；事故現場負責人要隨時向項目應急領導小組報告事故現場救援進展情況和已采取的應急措施，需要時啟動應急救援預案。（2）若無人員傷亡情況，則通知項目部安全主管領導，由安全主管領導組織人員進行事故急救；若有人員傷亡情況，應該在第一時間撥打112、119等社會急救援助部門的電話求助，之后按照事故報告程序進行事故報告。（3）事故影響較大時，應該在第一時間通知應急救援領導小組，組織人員展開救援活動，盡量保護參建員工的生命安全

44、和項目部財產安全，應該按照事故嚴重程度等級和有關法律法規及企業相關要求規定上報業主、監理單位及有關政府部門。（4）事故調查小組應該對事故現場情況進行拍照留底，留做事故定性及責任劃分以及上級領導部門事故調查的依據。（5）組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認，對傷亡人員家屬做好相應的接待和安撫解釋工作。（6）按照實事求是、尊重科學的原則，在特種設備管理部門、指揮部、政府安全管理部門查明事故原因和責任、對事故進行處理的基礎上，項目部編寫事故報告，總結事故教訓，制定防范措施，并上報業主、監理單位及相關政府部門。6.7起重吊裝事故應急救援程序1、事故發生主要環節起重吊裝事故主要是指本工程的

45、各種汽車吊、履帶吊、跨纜吊機、塔吊、浮吊、龍門吊等起重吊裝設備在使用中發生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：大型重要設備、構件的吊裝或多臺起重機同時作業未編制作業方案，且未制定應急措施；因檢查維修出現問題而造成事故。操作不檔；違章違紀蠻干，不良操作習慣；判斷操作失誤，指揮信號不明確，安全意識差和操作技能低下是引發的事故。操作者素質不高，技能低，不會識別和預測危險性，導致判斷決策失誤；起重工違章作業，不按要求去操作，圖省力，習慣作業。安全裝置不全或部件失控，起重機械與建筑物或其他設施的安全間距不符合規定。選擇吊具、吊點不適合、幫匝方法不正確，致使物體墜落。指揮人員指揮信號

46、不當或司機誤接信號且誤動作。2、預防措施大型重要設備、構件的吊裝或多臺起重機同時作業需編制作業方案，并制定應急措施；各起重特種作業人員必須經過安全技術培訓合格，持證上崗，嚴禁酒后作業。作業前必須檢查作業環境、吊索具、防護用品。吊裝區域無閑散人員，障礙已排除。吊索具無缺陷，捆綁正確牢固，被吊物與其他物件無連接。確認安全后方可作業。大雨、大霧及風力六級以上(含六級)等惡劣天氣，必須停止露天起重吊裝作業。嚴格遵守“十不吊”規定，按起重吊裝安全操作規程作業。3、應急救援程序（1）起重吊裝事故發生之后，應第一時間向領導小組報告，項目部應急領導小組、職能部門、職能個人按職責迅速進入搶救狀態；事故現場負責人

47、要隨時向項目應急領導小組報告事故現場救援進展情況和已采取的應急措施，需要時啟動應急救援預案。（2）若無人員傷亡情況，則通知項目部安全主管領導，由安全主管領導組織人員進行事故急救；若有人員傷亡情況，應該在第一時間撥打112、119等社會急救援助部門的電話求助，之后按照事故報告程序進行事故報告。（3）事故影響較大時，應該在第一時間通知應急救援領導小組，組織人員展開救援活動，盡量保護參建員工的生命安全和項目部財產安全，應該按照事故嚴重程度等級和有關法律法規及企業相關要求規定上報業主、監理單位及有關政府部門。（4）事故調查小組應該對事故現場情況進行拍照留底，留做事故定性及責任劃分以及上級領導部門事故調

48、查的依據。（5）組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認，對傷亡人員家屬做好相應的接待和安撫解釋工作。（6）按照實事求是、尊重科學的原則，在特種設備管理部門、指揮部、政府安全管理部門查明事故原因和責任、對事故進行處理的基礎上，項目部編寫事故報告，總結事故教訓，制定防范措施，并上報業主、監理單位及相關政府部門。6.8淹溺事故應急救援程序1、事故發生主要環節本工程施工范圍內淹溺事故主要存在于以下具體環節：基坑開挖、水上（水下）施工、臨水或涉水作業、貓道施工、主纜施工、鋼桁梁施工、洪澇災害或船舶航運等施工工序和環節。2、預防措施（1）水上（水下）施工、臨水或涉水作業須佩戴好勞動防護用品及救

49、生衣，嚴禁酒后上崗；（2）水上、臨水或涉水高處作業平臺四周設防護欄桿，高度不低于1.2m，在周圍設置警示標志，并在欄桿上敷設安全網。（3）水上高處懸空作業應佩戴齊全相關勞動防護用品，作業人員持證上崗，由專人監護。（4）貓道施工、主纜施工、鋼桁梁施工等水上施工時，應與海事管理部門密切溝通，進行航道管制，確保航道運輸安全。（5）浮吊、水上施工船舶等水上機械設備須經過相關部門檢驗合格后方可投入使用，駕駛操作人員持證上崗。（6）做好浮吊、水上施工船舶等水上機械設備的維修保養工作，每臺設備由專人負責，避免因為設備不良造成水上交通事故。3、應急救援程序（1）淹溺事故發生之后，應第一時間報告項目應急領導小組

50、，項目部應急領導小組、職能部門、職能個人按職責迅速進入搶救狀態；事故現場負責人要隨時向項目應急領導小組報告事故現場救援進展情況和已采取的應急措施，需要時啟動應急救援預案。（2）若無人員傷亡情況，則通知項目部安全主管領導，由安全主管領導組織人員進行事故急救；若有人員傷亡情況，應該在第一時間撥打112、119等社會急救援助部門的電話求助，之后按照事故報告程序進行事故報告。（3）事故影響較大時，應該在第一時間通知應急救援領導小組，組織人員展開救援活動，盡量保護參建員工的生命安全和項目部財產安全，應該按照事故嚴重程度等級和有關法律法規及企業相關要求規定上報業主、監理單位及有關政府部門。（4）事故調查小

51、組應該對事故現場情況進行拍照留底，留做事故定性及責任劃分以及上級領導部門事故調查的依據。（5）組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認，對傷亡人員家屬做好相應的接待和安撫解釋工作。（6）按照實事求是、尊重科學的原則，在特種設備管理部門、指揮部、政府安全管理部門查明事故原因和責任、對事故進行處理的基礎上，項目部編寫事故報告，總結事故教訓，制定防范措施，并上報業主、監理單位及相關政府部門。6.9血吸蟲病及其他傳染病應急救援程序血吸蟲病和其他傳染病是一種群體性事故，正式開工之后項目部管理人員將近百人，各個作業隊員工達幾百人，一旦發生血吸蟲病和其他傳染病事故，不但給員工個人的生命財產帶來影響

52、，也會對項目施工進度帶來不良影響，為了避免血吸蟲病和其他傳染病事故的發生，應該加強對血吸蟲病及其他傳染病的宣傳教育培訓，在日常安全檢查過程中，應該將血吸蟲病和傳染病監控作為一個重點內容來對待。參建職工一旦發生群體性身體不適的狀況，應當采取以下應急救援措施：發現人員直接或逐級報告項目應急救援總指揮，詳細報告血吸蟲病者和傳染病者的癥狀、人數、事故地點、身體異常狀況等，視情況危機程度決定是否撥打急救電話120。項目應急救援總指揮接到報告后應立即報告醫療機構，或組織車輛將工人送至附近醫院就診；事故發生后，事故調查組應立即協助醫療部門對血吸蟲病接觸役水和飲食或接觸傳染至害物進行調查，盡早查明原因，以便對

53、癥救治。待事故原因查明后，應該確定事故責任人，造成影響較大的，應該按照事故嚴重程度等級和有關法律法規及企業相關要求規定上報業主、監理單位及有關政府部門。學習事故教訓，加強對血吸蟲病和傳染病事故應急救援措施教育和培訓，并組織應急預案的演練改進。7應急保障項目部按照職責分工和預案要求，做好應對安全事故和突發緊急事件的人力、物資、財力、交通運輸、醫療衛生、通信保障等應急保障工作。7.1組織保障本項目應急領導小組組長定期檢查本單位公路水運建設工程生產安全應急預案的落實情況，安全生產事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等派專人進行維護。7.2人力保障項目部建立一支由項目領導、各部門主要成員參加及作業隊

54、負責人、安全員、一線工人組成搶險救援隊，搶險隊伍不少于150人，搶險隊人員由應急領導小組擬定人員名單。7.3財力保障用于安全事故和突發緊急事件應急管理工作機制日常運作和保障等所需經費，通過財務部的預算予以落實，項目財會部建立應急專項資金，專款專用；保障演習和實施等情況下的經費；應急物資與裝備的經費以及在發生緊急狀態下所需經費的需要。7.4物資、設備、交通運輸保障應急所需的物資、設備、交通運輸保障由物裝部落實購買，根據施工現場的特點。按照統一儲存，統一調配的保管原則。應急救援物資詳情如下：（1）防護物資與裝備：呼吸防護器有10個，口罩40個，由安全部保管，儲備于安全部庫房；安全帽有30個，由物裝部保管，儲備于物資庫房；滅火物資與裝備：干粉滅火器，8KG滅火器60個，4KG滅火器60個，用于項目部、施工現場布置及儲備用，由物裝部保管，儲備于物資庫房；消防桶20個，消防鍬30把，由物裝部保管。（2）應急救援設施與交通工具交通應急救援車有2輛，由辦公室負責調遣，位于在項目部停車場；輪胎式吊車2輛，由工程部負責調遣，位于施工主要現場；灑水車2臺，由生產部部負責調遣，位于施工主要現場灑水防塵及消防滅火用；（3）自然氣候災害應急物資與裝備麻袋繩索若干個，由物裝部保管，儲備于物資庫房；支