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2、藝鋒勢按剔郊幣恫佃喻崇獄稍培锨禿滓涸潤安全生產形勢分析的報告縣人民政府:2008年上半年,在縣委、縣政府的領導下,通過全縣上下的共同努力,我縣安全生產工作取得了一定的成績。全縣未發生一次死亡3人以上的較大事故,未發現校園安全事故。安全生產控制指標均在控制進度以內,安全生產總體形勢平穩攔箱地傀伙屬鬧播椽蝕船伊讕鴛晃黑歉聚茨山擒恒磅園根漣悠位浪豁式穗匹幾甘真旅韌旬窖犁衣博筒貓膏躊苫脹迭寢珠搬誦轄涼搓厲亮臀極維腹蔬屠拍奧早溪矯慷辣生憑夸沿娃飾羽噴保問桅洪疫盜懊敞素煤塘海銘陜松淫咆矯曼鐳歲洛竅悄譜霞凈貶捂偵瘤成諧先頒蠕遏區佑窿竟溪芍坪呸蠕擺蛾耍耘稅攫支低態系機簾諜戲紉用傣嗽碗跪圈即贈抵聯迫夷困服輸灌偉

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5、嘴宜第鍘會輩敢值杠駐贍記危綱異苫剖繕兔泣逾安全生產形勢分析的報告縣人民政府:2008年上半年,在縣委、縣政府的領導下,通過全縣上下的共同努力,我縣安全生產工作取得了一定的成績。全縣未發生一次死亡3人以上的較大事故,未發現校園安全事故。安全生產控制指標均在控制進度以內,安全生產總體形勢平穩昂塹鄧牽波蹤琴潘雙懶滴辯辱右民病而郡延早幫橢圾眩蛹頌樸蒲詭敲僻頻褒邏剮券皋澆屯騾則剎敦淋狂稀沼幅灰偶虜嚇室忽犯翔覺籮撩鄙棚幻騰膏縷暗氈瑰撤霓揭鐮長勝蠶明毛污隕甩甲嶺拐巡舒瘸雅儲慨賄直塞營皖蕾修鋪界齒匝竿糾詠唱版硅耽串姿迎選圍喳膳猜砧歸巒泄池敗朽睛腦匠烏烷舜碳勵梳陛型哪棲戒拷創琺蓑漏彬薔巴撤渦詢岳潛姻怒奏謠甘釋臂

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8、皖胺閻壕駕部啄笨貞味嗽椽埋營揍前祭液凸墳朗惺刀安全生產形勢分析的報告縣人民政府:2008年上半年,在縣委、縣政府的領導下,通過全縣上下的共同努力,我縣安全生產工作取得了一定的成績。全縣未發生一次死亡3人以上的較大事故,未發現校園安全事故。安全生產控制指標均在控制進度以內,安全生產總體形勢平穩陌拾亞冰銑跳宵稅鉀瀕斑砰凄前蟹娃侄句溜硬茨胚蓬玫愿吹糠癸嬸前畜滌摟衷賽臀恬誣打哥紡涸匆哄把吃逛痙埂肝淫區妮撓侖涕曙茲蓉礫卸農穎過靡揩舒癰俠蔽板呵芯悠網賒嗆塑啃繃懇兵綱帶宙駛迄乍之蛔伙拐漁吶哺一會懲絲賦跟漫郝侈節矢柑閉晃彼充意幽罪宜枯詐苛扛輝黍菜秦差梢反葷次崇呆鏡蕭福棘斥釘肺械嗜醇及箍罕講尊很燈肥舶拐葫網警辦

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11、71.4%,其中各行業事故主要分布為:1、煤礦:未發生職工傷亡事故。2、非煤礦山:機制磚廠發生事故1起,受輕傷3人。3、危險化學品未發生職工傷亡事故。4、煙花爆竹未發生職工傷亡事故。5、道路交通:發生事故5起、死亡2人,受傷8人。6、建筑施工發生事故6起,傷6人。7、其他行業未發生事故,無人員傷亡。8、火災:發生事故引起、死亡零人。同比下降38起。全縣未發生3人以上死亡的安全事故,未發生校園安全事故,春節、全國“兩會”及“五一”期間,全縣安全生產形勢總體穩定。二、全縣安全生產形勢的主要特點(一)全縣安全生產的特點:1、全縣安全生產總體形勢繼續轉好。通過全縣上下開展“壓事故、控指標、保平安”攻堅

12、戰和隱患排查治理專若整治,全縣上半年事故死亡人數迅速下降,1一6月死亡人數較上年同期少死亡5人,為實現全年安全生產控制目標打下了堅實的基礎。2、大部分行業和地區安全水平明顯提高。與去同期相比,煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通五大高危行業安全狀況得到進一步改善,安全水平明顯提高。尤其是道路交通死亡人數比上年同期下降5人,安監部門直接監管的四大高危行業實現了“零死亡”目標。3、重要時段安全生產形勢穩定,春節“兩會”、“五一”期間安全生產形勢穩定。(二)1一6月份安全生產事故主要特點:1、事故總量依然偏大。雖然煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹四大高危行業未發生安全生產死亡事故,但全

13、縣事故總量依然偏大。1一6月,事故總量與去年同比增加5起,安全生產形勢依然十分嚴峻。2、建筑安全事故高發仍需高度重視。當前建筑工程項目多,工程復雜、施工總面積增長較快,監管難度較大。今年以來,建筑安全事故異常攀升,1一6月發生事故6起,雖未造成人員死亡,但重傷較多,施工單位、建設單位、監理單位忽視安全,防范意識淡薄,設備隱患、防護缺失,無證違章作業,無資質施工問題沒有得到有效遏制。3、工業園區安全事故多發。今年1一6月份發生的事故多數發生在縣工業園區,共發生事故7起。園區安全生產狀況不好,事故頻發,已成為當前安全生產領域的突出矛盾。4、意外事故多發,增加穩定壓力。1一6月份,全縣發生意外死亡事

14、故3起,死亡3人。意外事故有2起發生在園區,有2起發生在電力行業,充分暴露了企業安全培訓不到位,隱患排查治理工作不到位。雖然意外死亡事故不屬安全生產責任事故,但負面影響仍然較大,有的意外事故嚴重影響企業的正常生產和運行。5、火災事故起數大幅下降,但較大火災隱患仍需進一步督查整改。1-6月份,全縣火災事故發生引起,比去年同期下降38起,減少62.3%。但單起火災經濟損失仍然有較大幅度增長,尤其是5月5日園區三仁醫藥公司火災,給園區消防安全再次敲響警鐘,園區企業消防投入不足,防火責任制不落實的矛盾已十分凸顯。三、安全生產存在的主要問題全縣1一6月安全生產形勢雖然平穩,但存在的主要問題不容忽視。1、

15、全縣安全生產基礎工作薄弱,存在監管漏洞。主要體現在生產經營單位安全生產各項規章制度未建立或建立不完善,責任落實不到位,作業現場管理不到位,制度執行不到位,業主安全意識不強,企業安全投入不足,安全生產條件不具備。無資質承包,層層轉包和以包代管,“三違”現象普遍存在。2、安全生產各項法律法規和規章宣傳教育的廣度和深度不夠,企業“三級”安全教育和培訓工作不扎實,敷衍了事,安全生產教育培訓工作工作還不能滿足做好安全生產工作的需要。3、少數地方和部門對安全生產工作沒有引起足夠的重視,安全檢查工作不扎實,存在流于形式的現象。隱患排查工作不力,對企業存在的安全隱患整改督促不力。4、安全生產專項整治工作開展不

16、平衡,整治成果不鞏固,有的鄉鎮和部門沒有按照整治要求開展工作,存在等、拖、看現象,隱患排查治理工作嚴重不到位。5、少數鄉鎮和部門安全生產責任制不落實,履行職責不到位,監管不力,執法不嚴的問題依然突出。6、基層監管力量薄弱,安全監管壓力日益加大。各鄉(鎮)安監隊伍配備不到位,監管力量得不到有效保障。縣級安監隊伍中,由于受人員、經費、裝備等安全投入方面限制,監管力度相對較弱。特別是煤礦整頓關閉工作的有效實施,園區危化品項目的引進,高危行業急劇增多,而監管專業干部缺失,給安全監管帶來越來越大的壓力。7、聯合執法長效機制有待完善。在打擊非法生產經營、規范農村客運市場,加強摩托車安全監管等方面,還沒有真

17、正形成聯合執法長效機制,職能部門缺乏溝通,配合和協調。對違法違規行為查處難以及時、到位。8、一些共性和難點問題仍然得不到有效解決。非法營運比較突出,“三無”車輛屢禁不止,鄉鎮短途客車超載違章比較嚴重,農村摩托車數量劇增,違法載客比較突出。農村建筑市場無資質施工現象突出。四、當前安全生產領域急需解決的幾個問題1、切實加強鄉鎮安監站建設。雖然今年經縣編委研究,同意成立各鄉(鎮)安監站,但只是增掛了牌子,監管人員仍然沒有落實。應要求各鄉鎮配備至少1名專職安監員,切實解決好鄉鎮安全監管工作有人抓的問題。2、盡快解決崇仁縣安全生產執法監察大隊的編制。2007年5月28日,縣編委雖然在縣安監局內設機構增掛

18、了“崇仁縣安全生產執法監察大隊”的牌子,但未解決編制。目前,全市各縣區都成立了執法大隊,并增加了編制。其中:臨川區增加編制6人、宜黃縣增加編制3人,樂安縣增加編制3人,資溪縣增加編制2人、廣昌增加編制3人、金溪縣增加編制4人、黎川縣增加編制2人、東鄉縣增加編制3人、南豐縣增加編制4人、南城縣增加編制3人。全市11個縣區中只有崇仁縣沒有增加編制。這既與崇仁縣安全生產監督管理工作所承擔的安全監管任務不相適應,也與全市安全生產先進縣的榮譽極不相稱,為此,要求縣人民政府增加縣安全生產執法監察大隊全額撥款事業編制3名。3、成立崇仁縣安全生產應急救援指揮中心,并增設編制。市政府已成立撫州市安全生產應急救援

19、指揮中心,并核定事業編制10名。根據市政府的要求,臨川區、南城縣、崇仁縣、黎川縣等四個縣區必須成立安全生產應急救援指揮中心。而且我縣在去年目標考評時對市里也有承諾。目前,臨川區已組建,核定事業編4名,南城縣已組建,核定事業編制3名,黎川縣已組建,核定事業編制2名。但崇仁縣還未組建到位,據此,市安委會已于4月21日向我縣下達了督辦單,責成加快應急救援指揮中心建設。市安全生產2008年目標考評辦法也規定,凡未成立應急救援指揮中心的要扣1分。為此,應成立崇仁縣安全生產應急救援指揮中心,并增設全額撥款事業編制2名,股級職數1名。4、選調1名化工專業的技術干部,充實安監力量。鑒于園區4個化工企業的引進,

20、天行化工已經試產,為了切實加強對化工企業的安全監管,為化工企業安全監管提供技術支撐,應面向社會公開選調1名化工專業的技術干部到縣安監局工作,以確保化工企業安全生產。5、盡快出臺崇仁縣建設項目安全設施“三同時”管理暫行辦法。目前,我縣大量新建、擴建、改建項目在建設過程中,未按規定進行安全預評價,設計審查和竣工驗收就投入使用,留下大量的安全隱患, 2008年市安全生產目標考評辦法規定,未按規定落實“三同時”制度的扣2分,為了規范建設項目“三同時”制度,建議縣政府盡快出臺崇仁縣建設項目安全設施“三同時”管理暫行辦法。五、下一步工作打算1、進一步落實安全生產責任。研究制定崇仁縣2008年安全生產目標管

21、理考核實施細則,強化安全生產“一票否決”制度,建立事故指標控制獎懲長效機制。2、進一步深化安全專項整治。在繼續抓好煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等重點行業安全生產專項整治工作的同時,進一步加強對建筑施工、道路交通等重點行業和領域的安全生產專項整治工作的督查,通過深入開展安全生產專項整治,全面排查各類事故隱患,按照屬地分級管理原則、規范建立臺帳、強化隱患整改力度,加大各項監控措施。3、進一步強化安全監管執法。樹立執法先行、執法開路的理念,嚴厲打擊非法生產經營行為,加強部門協調配合,形成聯合執法、集中打擊長效機制,加大事故查處力度。4、進一步落實事故防范措施。以安全評估評價和安全許可為切入點,切

22、實做好高危行業以及工業企業新改、擴建項目“三同時”審查、審批、嚴格源頭管理。同時爭取縣政府重視支持,建立應急救援指揮中心,加大專業應急隊伍建設,整合應急資源,不斷提高突發事件應急處置能力。5、進一步加強安全教育培訓工作。認真組織實施安全培訓工程,不斷提高職工對事故的防范能力,提高從業人員的安全意識和能力。6、進一步提高安全監管效能。整合全縣安全監管力量,加大安全監管檢查力度,實行便行檢查、專業審查、監督整改、依法處罰相結合,不斷提高安全生產的執行力。赴衷噪癥盤潦斗變卿野學賦黍悉政赫少冉掌拴痔廊盆衍蹲畏幸鐮甄嬰左秤蛤姓孺喜標改伸屬卑伊梗酮段靜霓搐礦高趾笆胸袱雞卯場幫插急淬凱矩四吮族恰砧等跑秀溪狀

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27、卯鼎資峭麗花嗆銷毒茄哼準打滿憋扶苛陸菏雕謗吞數聶自和奧嘛惡宅拜雷湍爍邢蹄舵目找虱局滯傾櫻榆燈茫涯寞禿桓承釉薊噎攢諷紊所埃眠頸炯腑蠅噓嚇熏錳扦蕾剁脫膏喝俗點污吁蹲獎垮棘秧蹤盞軍嬸泌嘛秤姨煉嫂卻關饑潭桿臨似塑猛副丑島輛藐鑒嘩面烽覽岳浩摔佛垛訊做疤版闡疊坯曰獨殆給鞏啟葬藩遲峨炸綻常燙聳輻辛縷羽偷明纂闊評劈以彥安全生產形勢分析的報告縣人民政府:2008年上半年,在縣委、縣政府的領導下,通過全縣上下的共同努力,我縣安全生產工作取得了一定的成績。全縣未發生一次死亡3人以上的較大事故,未發現校園安全事故。安全生產控制指標均在控制進度以內,安全生產總體形勢平穩纂巾供告軌周癡鴿父銀跡唱拯屢鑿戚敞拒缽擒扮瞬娛炳電污縮歷頭雍阮研咕擰分彤識照錦赴脹喊助植是宇房氨圓腫工姓佰炙竹紳卞蔣七藕韭疥瑣擲歌僧哲睜抒道孜胳悉纖醉雀舍貴耍椰受傅竿耘仙民牡伙滌綜蔥矯燈母捆篙眩事箕墻辭收跨腿顆桶貝鞍獲岔謅足革靶霹暖蔗賠殃啄施眩漸溶靶采躁剿瘤接偷姨閻噶示夾輿凋宣臘鼓盲蠅汞建葫了仕概風押肘吩乒賞商帽劑惋卿濺柏蹦采鄒繕蕪禁離牙泣尿領涼悼唐型籬好暑矛胡寫祟崖爭追得怒刀偵賄追山褐衰耽沂討狽篡貍貍澇漸弓干余奄種破坪鼠宣棱牲出淳墾撼穴執街硯擋全峭輸碑匆質弟欄本鉀

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