1、完善監(jiān)測幫扶機(jī)制行動方案、完善監(jiān)測幫扶機(jī)制精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，簡化工作流程，縮短認(rèn)定時(shí)間。針對發(fā)現(xiàn)的因?yàn)?zāi)因病因 疫等苗頭性問題，及時(shí)落實(shí)社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。強(qiáng)化監(jiān) 測幫扶責(zé)任落實(shí)，確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)開展鞏固 脫貧成果后評估工作。二、全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。堅(jiān)持中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實(shí)糧食平安黨政同責(zé), 嚴(yán)格糧食平安責(zé)任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3 萬億斤以上。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，不 斷提高主產(chǎn)區(qū)糧

2、食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率, 確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。推進(jìn)國家糧食平安產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力 開展綠色高質(zhì)高效行動，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升糧食單產(chǎn)和品 質(zhì)。推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水，通過提升用水效率、開展旱作 農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積。積極應(yīng)對小麥晚播等不利影響，加強(qiáng)冬春 田間管理，促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯。大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大 縣獎勵力度，集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營服務(wù)主體，在黃淮 海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，在東北地區(qū)開展糧 豆輪作，在黑龍江省局部地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、 稻改豆試點(diǎn)，在長江流域開發(fā)冬閑田擴(kuò)

3、種油菜。開展鹽堿地種植大豆 示范。支持?jǐn)U大油茶種植面積，改造提升低產(chǎn)林。保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。加大力度落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。 穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。 加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范。穩(wěn) 定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)開展質(zhì)量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量, 大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急保供能力。 完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策。探索開展糖料蔗完全本錢保險(xiǎn)和種植收入保 險(xiǎn)。開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點(diǎn)。合理保障農(nóng)民種糧收益。按照讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓 糧有積極性的目標(biāo)要求，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制。2022年

4、適當(dāng)提 高稻谷、小麥最低收購價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政 策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全本錢保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣 全覆蓋。加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機(jī)制。支持家 庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān) 鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、 農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā) 展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、 產(chǎn)品營銷等，提高種糧綜合效益。統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系， 推動建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng) 急保障

5、。深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革，開展專項(xiàng)整治，依法 從嚴(yán)懲治系統(tǒng)性腐敗。加強(qiáng)智能糧庫建設(shè)，促進(jìn)人防技防相結(jié)合，強(qiáng) 化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好 化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲藏調(diào)運(yùn)，促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，落實(shí)糧食 節(jié)約行動方案，深入推進(jìn)產(chǎn)運(yùn)儲加消全鏈條節(jié)糧減損，強(qiáng)化糧食平安 教育，反對食物浪費(fèi)。三、加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障 領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實(shí)地方政府投入責(zé) 任。加強(qiáng)考核監(jiān)督，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支 持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性工程。提高

6、 鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域工程儲藏質(zhì)量。強(qiáng)化預(yù)算績效管理和監(jiān)督。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。對機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金 主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機(jī)構(gòu)，加大支農(nóng)支小再貸款、再貼 現(xiàn)支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策。支持各類金融機(jī)構(gòu)探 索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式。加快農(nóng)村信用社改革，完善省 （自治區(qū)）農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機(jī)制，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。完善鄉(xiāng)村振 興金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估。深入開 展農(nóng)村信用體系建設(shè)，開展農(nóng)戶信用貸款。加強(qiáng)農(nóng)村金融知識普及教 育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。優(yōu)化完善“保 險(xiǎn)+期貨”模式。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)市場化分擔(dān)和補(bǔ)償，發(fā)揮好

7、農(nóng)業(yè)信 貸擔(dān)保作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué) 家。啟動“神農(nóng)英才”計(jì)劃，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才 和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入推行科技特派員制度。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育 計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”工程、鄉(xiāng)村振興青春建功行 動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。落實(shí)艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾 斜政策，對縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員開展職稱評聘“定向評價(jià)、定向 使用”工作，對中高級專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列。完善 耕讀教育體系。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵地 方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵政策。抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。開展第二輪土地承包到期后再延長 30年整縣試點(diǎn)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索建立農(nóng)村 集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開展路徑。穩(wěn)慎 推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范開展房地一體宅基地確權(quán)登記。 穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。推動開展集體經(jīng)營性建 設(shè)用地使用權(quán)抵