1、西方政治制度課程教學大綱一、課程基本信息課程代碼：09110110課程名稱：西方政治制度 課程英文名稱：Western Political Institutions課程所屬單位：管理教研室課程面向專業：行政管理課程類型：必修課先修課程：政治學基礎 學分：3.0 總學時：48 （其中理論學時：48 實驗學時：0） 二、課程性質與目的西方政治制度是行政管理專業的專業基礎課，是系統研究西方國家統治階級為實現其統治而采取的統治方式和方法的一門課程。它力求全面地研究西方主要國家的政治權力歸屬和分配，國家權力機關的設置與相互關系，以及權力運行的程序、軌跡和權力行使的規則和要求，重點研究西方國家政府進行國家

2、行政及公共事務管理的制度、組織、原則和方法，揭示其本質與發展規律。因此，掌握了上述的知識點就能為學好行政管理專業的其他課程奠定基礎。通過該課程的學習，要求學生運用馬克思主義的立場、觀點、方法，揭示西方國家統治階級的本質和發展規律。具體來說，就是要運用辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀和方法論，詳細占有材料，進行實事求是的分析，進行比較分析、歷史分析和階級分析。三、課程教學內容與要求 第一章 西方國家政治制度綜述1、教學內容與要求：本章要求了解西方國家政治制度的產生和發展過程，掌握西方國家政治制度的特點、類型，弄清代議民主制、二元君主制、議會君主制、議會共和制、總統共和制、委員共和制的含義和內容

3、，理解西方國家政治制度的理論基礎和本質。2、教學重點：西方國家政治制度的基本特點和類型。3、教學難點：代議民主制、二元君主制、議會君主制、議會共和制、總統共和制、委員共和制的含義和內容。第一節 西方國家政治制度的產生和發展一、資本主義國家政治制度的產生，以16世紀荷蘭尼德蘭革命為序幕，從17世紀中葉英國資產階級革命開始，到19世紀中葉日本明治維新為止，這是資本主義政治制度建立的時期。二、西方國家政治制度從19世紀中葉至今，大致經歷了政治制度鞏固、加強國家軍事機器和政治制度進一步變革和加強的三個發展階段。第二節 西方國家政治制度的基本特點一、“主權在民”原則。二、實行代議民主制。三、國家權力機關

4、實行分權制衡原則。四、政治統治和管理方式實行法治。五、人權原則。第三節 西方國家政治制度的類型一、西方政治制度的共同性和多樣性：1、西方國家的政治制度具有共同的經濟基礎、思想理論和文化淵源，實行民主制。2、西方國家的政治制度具有多樣性主要是由以下因素決定的：階級力量對比因素、政治文化因素、國家經濟結構和國際環境因素的影響。二、按照以國家最高權力的歸屬和國家元首的地位作為分類的標準，即以政治權力主體的設置作為分類的標準，現今西方國家政治制度主要有以下六類：二元君主制、議會制君主立憲制（議會君主制）、議會共和制、總統共和制、半總統共和制和委員共和制（委員會制）。第二章 西方國家的憲法制度1、教學內

5、容與要求：本章要求了解憲法的含義、本質，理解西方國家憲法制度的狀況和各自的特點，掌握憲法對一國政治制度的作用和意義。2、教學重點：主要西方國家憲法制度的特點和基本內容。3、教學難點：憲法對一國政治制度的作用和意義。第一節 西方國家憲法制度概述一、現代憲法的含義：1、憲法是確定國家政權機關體制、職權和活動原則的法律；2、憲法是確定公民權利義務的法律；3、憲法是一個國家的根本大法，是一個國家法律中具有根本法律地位的法律規范總稱。二、西方國家憲法的產生和發展。1、資本主義生產關系的確立是憲法產生的經濟條件；2、資產階級掌握國家政權，確立資產階級的民主制度，是憲法產生的政治條件；3、資產階級自由、平等

6、、人權等憲政思想的提出和深入人心，是憲法產生的思想條件；4、法律部門的增多和法律體系的完善是憲法產生的法律條件。三、西方國家的憲法的內容：1、對私有財產和剝削制度的確認；2、確立資產階級的統治地位、統治形式和方法；3、規定了公民的權利和義務。 四、西方國家憲法的本質：它是資產階級意志的集中表現。它反映的是資產階級的利益和要求，體現的是資產階級的根本利益。五、根據不同的分類標準，西方憲法的分類主要有以下四種：成文憲法和不成文憲法；欽定憲法、民定憲法和協定憲法；剛性憲法和柔性憲法；聯邦憲法和州憲法。六、憲法的作用：1、憲法對社會經濟制度的確立和維護起著重要作用；2、憲法對建立一個國家的政治制度有著

7、決定性的作用；3、憲法在保障公民權利和義務方面也有著重要作用；4、憲法對實行法治管理有著基礎作用。英國的憲法制度一、英國的憲法是由不同時期形成的憲法性法律文件、憲法性慣例和憲法性判例構成的。二、英國憲法的基本原則：限制王權、議會主權、人權和法治原則。三、英國憲法的特點：復合性、重復和不明確、柔性、沒有專門的監督機構和機制。美國的憲法制度一、美國聯邦憲法是世界上第一部成文憲法。它是美國資產階級革命的產物，其產生的過程經歷了奠基、制定、批準與實施三個階段。二、美國聯邦憲法的內容：說明了制憲的目的；規定了國家機關的建制、權力的分配、相互之間的關系、產生的方法和活動的原則等；規定了各州的有關事宜；規定

8、了憲法的修改程序和要求；規定了聯邦的地位；規定了憲法本身的批準手續和程序。三、美國聯邦憲法的特點：首創成文憲法、總統共和制政體、聯邦制的國家結構形式、三權分立制度。四、美國對憲法的修改主要有三種方法：通過憲法修正案、通過聯邦最高法院對憲法的解釋和通過創立憲法慣例。第四節 法國的憲法制度一、法國的15部憲法經歷了三次君主立憲、兩次帝制、五次共和制，這表明法國立憲活動與政體斗爭、政權更替形影不離。二、法國第五共和國憲法是法國的現行憲法，是1958年在戴高樂一手主持下制定的，其基本內容主要有規定了憲法的基本原則；規定了國家機關的設置、權力劃分及相互關系；規定了行政區劃和中央與地方的關系；規定了憲法的

9、修改程序和過渡條款。三、法國第五共和國憲法的特點：制定和批準程序完全避開立法機關、突出總統個人權力和破除傳統議會體制、削弱議會權力、政府地位變化較大。第五節 德國的憲法制度一、聯邦德國基本法是在美、英、法占領的情況下制定的，也是在總結德國歷史經驗的條件下制定的，特別是總結了魏瑪憲法的基礎上制定的。二、聯邦德國基本法的內容主要有：確定議會制共和制為其基本政治制度；確立聯邦制為國家結構形式；確立了國家權力機關的建制及相互關系，體現了分權制衡原則；確立了政黨地位和作用，規定了政黨的活動規范。三、1990年，兩德統一。聯邦德國基本法開始在全德范圍內實施，其確立的政治制度也成為統一德國的政治制度。日本的

10、憲法制度一、日本國憲法于1946年11月3日公布，1947年5月3日正式生效。二、日本國憲法的主要內容有：否定皇權神授，承認主權在民；否定了二元君主立憲制，確定了議會內閣制的政府體制；確立了權力分立原則；詳細規定了國民的基本權利和義務。第三章 西方國家的政黨制度1教學內容與要求：本章要求了解西方資產階級政黨及其政黨制度的概念、產生與發展、本質、特征和類型，理解政黨及政黨制度在西方政治制度中的地位與作用，掌握西方五個大國主要政黨及政黨制度的狀況和特點，以及政黨在該國控制政治的方式。2教學重點：西方五個大國的主要政黨及政黨制度的狀況和特點，以及政黨在該國控制政治的方式。3教學難點：西方五個大國的主

11、要政黨在該國控制政治的方式。第一節 西方國家政黨制度的概述一、政黨的含義：它是一定的階級、階層和社會集團為了執掌和參與國家政權，以維護其利益而建立的、有政綱的政治組織。政黨都具有階級性、自己的政治綱領、有明確的政治目標、有相應的組織機構、具有組織紀律性。二、政黨屬于歷史范疇，它作為階級斗爭的工具是階級社會的產物，但它不是隨著階級和國家的產生而產生的，它是階級社會發展到資本主義社會取代封建社會時才產生的。現代意義上的資產階級政黨，一般有兩種產生形式：議會中的不同派別逐漸發展成全國政黨；在議會外產生的資產階級政黨。三、根據不同的分類方法，政黨可分為資產階級政黨和無資產階級政黨；執政黨和在野黨（反對

12、黨）；體制內政黨和體制外政黨；右翼政黨、中間政黨、左翼政黨；組織嚴密型政黨和組織松散型政黨。四、資產階級政黨的作用：階級的宣傳教育者、階級的領導者、階級的組織者、國家政治權力的執政者和爭奪者。五、政黨制度的含義：是指一個國家的政黨行使或干預國家政權，控制政治活動的方式的總稱。它是維護資產階級經濟、政治統治和利益的精巧工具，是資產階級政黨分贓制。在資本主義國家，資產階級通過兩黨制和多黨制輪流執政，維護其經濟、政治統治。六、以國家內部執政黨的數目作為劃分標準，政黨制度可分為兩黨制、多黨制和一黨制。第二節 英國的政黨制度一、英國兩黨制的形成和發展：1英國現代政黨的雛形，是17世紀英國議會中的兩個政治

13、派別：托利黨和輝格黨。托利黨是現今保守黨的前身；輝格黨是現今自由黨的前身。2保守黨、自由黨的成立和發展，是英國現代政黨和政黨制度形成和發展的標志。1900年工黨成立，并在20世紀初取代自由黨，成為與保守黨爭奪執政權的英國兩大政黨之一。英國的兩黨制成為保守黨與工黨輪流執政的政黨制度。二、英國的政黨制度是典型的兩黨制，其特點有：英國兩黨制中的兩大政黨不是始終如一而是有變化的；英國的選舉制度是與英國的兩黨制相適應并為它服務的；英國議會的上、下兩院中，只有下院與政黨制度有關；英國在議會下院選舉中獲得多數席位的政黨為執政黨，黨的領袖擔任首相，在選舉中得選票居第二位的為法定的反對黨，反對黨組織一套準備下屆

14、上臺的班子，稱“影子內閣”。兩大黨以外的其他小政黨一般都不可單獨成為執政黨。第三節 美國的政黨制度一、美國是實行兩黨制的典型國家，民主黨、共和黨是美國的是美國的兩大政黨。二、美國民主黨和共和黨的共同特點是：兩黨都沒有成文的政治綱領，只有競選綱領；兩黨組織機構和紀律與其他西方國家政黨相比最為松散；兩黨都缺乏固定的全國領袖。三、美國兩黨制的特點：美國的兩黨制是與總統制相聯系的；美國兩大政黨之間的政治分野不太明顯，都代表大資產階級的利益；美國兩黨制比較穩定。第四節 法國的政黨制度一、法國現代意義上的政黨產生于第三共和國時期（1870年-1946年）。從1958年至今的第五共和國時期，形成了四個主要政

15、黨，即保衛新共和聯盟、法國民主聯盟、法國社會黨和法國共產黨。二、法國的多黨制的特點：法國政府體制內政黨兩極分明；從現代政黨產生以來至今，基本上沒有一個政黨能依靠自己的力量在選舉中取得議會多數席位或當選總統；法國的多黨制是與半總統半議會的體制密切聯系的；法國的政黨制度的實踐表明，在議會權力過大和多黨激烈競爭的情況下，經常造成政府頻繁更迭的局面，影響社會和政治穩定。第五節 德國的政黨制度一、戰后至今，德國共有5個主要政黨，即社民黨、基民盟基社盟、自由民主黨、綠黨和民主社會主義黨。二、德國多黨制的主要特點：由兩大資產階級政黨（社民黨、基民盟基社盟）輪流執政，但它們又必須得到其他小黨的支持才能掌握議會

16、多數而成為執政黨；在1989年德國統一后，形成東、西部兩個多黨制的格局。第六節 日本的政黨制度一、二戰后至今，日本體制內政黨主要有自由民主黨、社會黨、公明黨、民社黨、共產黨等。二、日本多黨制的特點：日本名為多黨制，實際上是最大的自民黨長期一黨執政或以自民黨為主執政；執政的自民黨本身的特點是派閥林立、有其特殊的組織體系、有特殊的領導體制和決策機制。第四章 西方國家的選舉制度1教學內容與要求：本章要求了解西方國家權力機關和主要公職人員產生的方式，理解選舉制度的含義及其本質與功能，掌握選舉的基本原則與程序，了解西方五大國選舉制度的狀況與特點，及其在該國政治制度中的地位與作用。2教學重點：西方五大國選

17、舉制度的狀況、內容與特點，及其在該國政治制度中的地位與作用。3教學難點：西方國家權力機關和主要公職人員產生的方式；選舉的基本原則與程序。第一節 西方國家選舉制度的概述一、現代選舉制度的含義：它是指公民通過法定程序選舉代表組成代議機關來決定國家事務的制度。二、英國1689年的權利法案規定國會下院議員實行“自由選舉”，1791年的法國憲法規定議員必須由普選產生，標志著現代選舉制度的確立。三、當今西方國家的選舉制度，多數采用普遍、平等、秘密投票以及直接投票和間接投票等原則。四、西方國家的選舉程序：成立選舉機構、規定選民資格和選民登記、劃分選區、候選人提名和競選、投票選舉、計票和公布選舉結果。五、選舉

18、制度在現今的西方國家，有著不可代替的政治和社會功能：1從政治功能來看，它主要有三方面：普選制是代議制的前提和基礎，是政府合法性的重要手段，是西方國家權力交替的方法。2選舉制度的社會功能是：公民能通過普選制表達各階級、階層人民的利益要求；公民通過普選制在一定程度上實現政治權利和政治參與，這對提高公民政治意識和政治能力有重要作用；公民也能夠通過普選制對政府官吏進行監督，這對于防止腐敗會起到一定作用。第二節 英國的選舉制度一、英國選舉制度的演變。二、英國選舉制度的內容：1英國的選民資格和候選人資格的規定及選區的劃分；2英國議會選舉中的候先人提名和選民登記；3英國議會選舉的競選和投票活動。三、英國選舉

19、制度的特點：英國的選舉制度的改革和完善經歷了最漫長的歷史發展過程；英國的選舉活動時間較短，費用較少；英國的選舉更多的是挑選政黨而不是挑選個人；英國的議會下院對決定哪個政黨執政具有決定性意義；英國大選的獲勝政黨并不要求獲得選民的過半數選票，而只要求簡單的多數。第三節 美國的選舉制度一、美國選舉制度的內容：美國的選民資格和候選人資格；美國的選民登記和選區劃分；美國總統的選舉程序；美國聯邦國會議員的選舉程序。二、美國選舉制度的特點：選舉時間長，程序繁瑣；美國選舉成為兩黨壟斷的游戲；金權政治，合法賄賂。第四節 法國的選舉制度一、法國選舉制度的內容：1法國的選民資格和選民登記；2法國總統的選舉；3法國國

20、民議會議員的選舉；4法國參議員的選舉程序。二、法國選舉制度的特點：不穩定性和黨派性。第五節 德國的選舉制度一、德國選舉制度的內容包括：聯邦議院議員的選舉和聯邦總統的選舉。日本的選舉制度一、日本選舉制度的內容：1日本的選民資格和候選人資格； 2日本國會議員的選舉程序包括：選民登記、候選人提名、選區劃分、投票與計票、競選活動。第五章 西方國家的議會制度1教學內容與要求：本章要求了解議會的概念、淵源、構成和職權，理解西方五大國議會制度的特點，掌握議會在不同政治體制中的地位和作用，分析議會制度當前存在的問題及發展趨勢。 2教學重點：西方五大國議會的構成和職權，議會制度當前存在的問題及發展趨勢。 3教學

21、難點：議會制度在不同政治體制中的地位和作用。第一節 西方國家議會制度概述一、議會制度的含義:它是指由法律規定的以議會作為行使國家權力機關的制度。二、西方國家議會制度產生之后，大體上經歷了兩個發展階段：議會鼎盛時期（議會至上時期、議會主權時期）；議會相對衰落時期（議會削弱時期）。三、西方國家議會的結構形式：一院制和兩院制。四、西方國家議會的職權：立法權、財政權、監督權、彈劾權、締約權、人事權。五、西方國家的議會為保證秩序和效率，一般都以法律的形式規定了議事規則，這種規則主要有：法定人數原則、會議公開原則和一事不再議原則。六、西方國家議會的作用：使國家權力合法化、使階級意志國家化、使權力運作程序化

22、。第二節 英國的議會制度一、英國議會的結構：由英王、上議院、下議院三部分組成。二、英國議會的職權：1英國上議院有兩種職權：立法權和司法權。2英國下議院的職權主要有三種：立法權、財政權和監督權。 三、英國議會的內部組織：1上院設議長一人，由大法官兼任；2下院設四種組織機構：領導機構、工作機構、議會黨團和服務性的行政機構。四、英國議會的工作程序。第三節 美國的議會制度一、美國議會制度正式建立的標志：1789年紐約的第一屆國會宣布聯邦憲法正式生效。 二、美國國會的結構：由參議院和眾議院兩院組成。三、美國國會兩院地位是平等的，兩院平等行使立法權：1兩院共有的權力主要有：立法權、財政權、調查權和彈劾權。

23、2參議院有批準條約權、對總統任命的高級官員的批準權。3眾議院有財政案、彈劾案的提案權，以及當總統候選人沒有任何一位獲得絕大多數票時，在得票最多的3位候選人中投票選舉1人為總統的權力。四、美國聯邦國會的活動程序：一個法案要成為法律須經以下程序：提出議案，委員會審查，國會大會辯論表決，送總統簽署。第四節 法國的議會制度一、法國議會的構成：第五共和國議會實行兩院制，由國民議會和參議院構成。二、法國議會的權力：立法權、財政權、監督權等。三、法國議會的組織機構：議會兩院均設有三種機構：領導機構、工作機構和議會黨團。四、法國議會的工作程序。第五節 德國的議會制度一、德國的議會構成：德國是一個聯邦制國家，其

24、聯邦議會也實行兩院制，即聯邦議院和聯邦參議院。二、德國聯邦議會的職權：1聯邦議院的職權：組成聯邦政府權、立法權、監督權、其他權力（選舉半數聯邦法院法官、決定國家緊急狀態和防御狀態的權力等）；2聯邦參議院的權力有：立法權、審查權、代表權和參與歐盟事務權。三、德國聯邦議會的工作程序：德國聯邦議會的立法程序非常復雜，大體要經過以下步驟：法案的提出、聯邦議院和聯邦參議院對法案的審議、調解委員會的工作、法律公布。第六節 日本的議會制度一、日本國會的構成：實行兩院制，由眾議院和參議院組成。二、日本國會的職權有：立法權、監督權、財政監督權、外交監督權、國政調查權、對法官的彈劾審判權和接受人民請愿的權力。三、

25、日本國會的工作程序：通過法案的程序要經過四個步驟：立法提案；審議議案；進行大會表決；經兩院通過的法律，由眾議院議長通過內閣總理大臣上奏天皇，對該法律主管的大臣要署名，內閣總理大臣要連署，然后在30天內予以公布。 西方國家的元首制度1教學內容與要求：本章要求了解國家元首的含義、特征，理解國家元首制度的類型、地位、權力和作用，掌握西方五大國各自國家元首制度的特點及其產生的原因，弄清國家元首在不同國家中的地位和作用。2教學重點：西方五大國各自國家元首制度的特點及其產生的原因。3教學難點：西方國家元首制度的類型、地位、權力和作用。 西方國家元首制度概述一、國家元首的含義:它是指主權國家對內對外的最高代

26、表，不論其是否真正握有實權，都是國家最高權力機關的組成部分。國家元首的最基本特征是：對外代表國家、對內是國家機構的首腦、根據憲法行使國家元首職權享有最高禮遇和外交特權。二、西方國家元首主要以三種標準來分類：1按組織結構來劃分：個人元首制、集體元首制（復合元首制）、幾個國家一個元首。2按形式來劃分：君主元首制、總統元首制、委員會元首制。3按作用來劃分：虛位元首和實位元首。三、西方國家元首的職權：公布法律權、發布命令權、外交權、統帥軍隊權、人事任免權、赦免權、榮典權。四、西方國家元首的特殊待遇：享有外交特權和尊榮、不受司法管轄的特權、享有物資生活的特殊待遇。第二節 英國的元首制度一、英王在政權體制

27、中的地位：1從法律方面來看：英王是國家元首、立法機關的組成部分、政府首腦、司法公正的源泉、司法機構的首領、杰出的審判官、聯合王國武裝部隊的總司令、教會的首腦、英聯邦的元首；2從實際方面來看：英王只有虛名，并無實權，是具有象征性地位的虛位君主。二、英王的權力：1從法律上看，英王有：立法權、行政權、軍事權、宗教方面的權力、外交權、司法權、榮典權；2從實際方面看，英王的權力都由內閣行使，英王只是履行形式上的手續。三、英王在政治生活中的作用：英王是國家統一的象征、民族團結的精神凝聚力；英王是國家憲政體制連續性、穩定性的體現和保證；英王是社會矛盾和政黨斗爭的協調者和緩沖器；英王是內閣的顧問，對內閣提供咨

28、詢、鼓勵和忠告；英王是維護資產階級統治的后備武器。四、英王的特殊待遇：在法律上享有不受司法管轄的特權；在物質上享有巨額收入的待遇；在禮儀上享有最高待遇。第三節 美國的元首制度一、美國總統的權力：外交權、軍事權、司法權、人事任免權、行政領導權、執行權和立法權。二、美國總統的任期、繼任、彈劾和待遇。三、美國的副總統。第四節 法國的元首制度一、法國總統的權力有：人事任命權、頒布法律權、軍事權、外交權、司法權、發布咨文權、提請全民公決權、解散國民議會權和宣布緊急狀態權。二、法國總統的替補。第五節 德國的元首制度一、德國總統的地位只是虛位元首，不掌握實權，是國家權力象征性的代表。二、德國總統的職權：任命

29、和罷免聯邦政府總理各部部長權；簽署并公布法律、法令權；解散議會、宣布國家處于防御狀態權；代表聯邦簽署和批準與外國簽訂的條約、任命駐外使節、接受外國來使、發布國際聲明、頒布聯邦勛章和獎章、實施大赦等。第六節 日本的元首制度一、日本天皇的地位：虛位元首。二、日本天皇職權：根據國會的提名，任命內閣總理大臣：根據內閣的提名，任命最高法院院長和審判官；依內閣之建議與承認，行使一些國事行為。三、日本天皇的繼承和王室機構。 西方國家的政府制度1教學內容與要求：本章要求了解政府的概念、實質、職能和權力，理解西方國家政府制度的類型、政府的構成及其組織原則，掌握西方五大國政府制度的特點以及形成這些特點的原因。2教

30、學重點：西方國家政府制度的類型、政府的構成及其組織原則。3教學難點：西方五大國政府制度的特點以及形成這些特點的原因。第一節 西方國家政府（行政）制度概述一、政府的含義有廣義和狹義之分。廣義：指一個國家里全部政權機關的總稱，既包括立法機關、國家元首，又包括行政機關和司法機關；狹義：指一個國家里，與立法機關、司法機關相分立并相互制衡的行政機關的總稱。二、西方國家政府的組織形式：內閣制政府（責任內閣制）、總統制政府、委員會制政府（合議制政府）、半總統制政府（半總統半內閣制政府）、獨裁制政府。三、西方國家政府的組織原則：相容或不相容原則、禁止兼職和從事副業性活動的原則、公布財產原則、文官原則、宗教原則

31、等。四、西方國家中央一級政府的產生，一般都分為三個步驟：第一步先產生政府首腦，第二步由政府首腦提名政府成員，第三步由一定的機構認可或批準、任命政府成員而組成政府。五、西方國家政府的職權：執行法律權；外交權；治安權；掌握和領導行政機構權；司法行政權；立法參與權；財政權；頒賜榮典，授予榮譽稱號和榮譽職務權；社會公共事務的管理權；調節和干預經濟權。 英國的政府（行政）制度一、英國政府由閣員大臣、非閣員大臣、執政黨督導員、大法官和王室官員組成。二、英國內閣由首相和閣員大臣組成。其主要職權是決策、管理、協調和立法。三、首相是英國最有權勢的人，既是政府首腦，又是執政黨黨魁，還是議會的實際領袖。四、英國政府

32、各部。 美國的政府（行政）制度一、美國聯邦政府的機構：由總統和聯邦行政機構組成。總統既是政府首腦，又是國家元首，擁有最高行政權和元首的權力。在總統領導下，設有龐大的聯邦行政機構，這些聯邦行政機構主要有四部分：總統辦事機構、內閣、政府各部和獨立機構。二、美國總統的辦事機構有：白宮辦公廳、國家安全委員會、中央情報局、行政管理和預算局和國內事務委員會。三、美國內閣。四、美國聯邦政府各部。五、美國獨立機構的形式有管制委員會、政府公司、局、署、基金會等。 法國的政府（行政）制度一、行政權二元化（政府雙頭制），即政府(行政)機構實行總統和總理共同行使政權的二元領導的一種政府體制。二、法國中央政府實際上是由

33、總統、總理、國務部長、部長以及國務秘書組成。三、法國中央政府的組織程序和組織原則。四、法國總理的職權包括與總理職務共生的權力以及與總統和議會互動關系中產生的權力。五、法國政府的職權主要有三方面：固有權力、行使對社會、政治、經濟、文化、教育、衛生等管理權、行使委任立法權。 德國的政府（行政）制度 一、德國是一個實行聯邦制的國家，其政府分三個層級，即聯邦政府、州政府和地方政府。聯邦政府是聯邦級行政權力的中心。二、德國聯邦總理和聯邦政府的職權。三、德國聯邦總理的辦事機構和聯邦政府各部。第六節 日本的政府（行政）制度一、戰后，日本政府實行議會內閣制體制，內閣即中央政府，是國家的最高行政機關，是中央政府

34、所有機構的領導核心。日本內閣由總理大臣、各省大臣和國務大臣組成。二、日本總理大臣和內閣的職權。三、日本政府設有三類行政機構，即總理府、內閣輔助機構和12個行政省(部)。 西方國家的司法制度1教學內容與要求：本章要求了解司法制度的含義、產生和發展以及西方國家兩大法律體系的內容與特點，理解西方國家的司法機構及其職權，掌握西方國家的司法原則、法官和律師制度以及西方五大國司法制度的基本內容與特點。2教學重點：西方國家兩大法律體系的內容與特點；西方五大國司法制度的基本內容與特點。3教學難點：西方國家的司法機構及其職權，西方國家的司法原則、法官和律師制度。 西方國家司法制度概述一、司法制度的含義：它是指關

35、于司法機關性質、任務、組織體系、審判程序、司法行政（司法系統內部組織設置、人員、經費等）等規定的總稱。二、西方國家的法律體系：1大陸法系（羅馬一日耳曼法系、成文法系）；2英美法系（普通法系、判例法系、英吉利法系）。三、西方國家的司法機構有廣義和狹義之分。廣義：指審判機關、檢察機關和司法行政機關；狹義：指審判機關，而檢察機關和司法行政機關不包括在內。四、西方國家司法機構的職權：司法審判權、司法審查權、行政裁判權和行政司法權。五、西方國家的司法原則：司法獨立原則、法律面前人人平等原則和公平審判原則。六、西方國家的法官都依一定的法律程序產生，其方式主要有委任制、考任制、選任制。七、西方國陪審制度的含義：是指審判機關依法由公民中產生陪審員，在