1、政策解讀之農村地質災害治理搬遷工作工作原則（一）堅持屬地管理，分級負責。農村地質災害治理搬遷工作由區政府統籌安排，各有關鄉鎮政府是實施主體, 要主動作為,要善于發揮支村兩委的戰斗堡壘作用,充分尊重農民的主體地位,調動農民建設美麗家園的主動性和積極性。同時要借鑒全省各地搬遷經驗,有效發揮各類資金的最大效益,采取靈活搬遷安置模式,切實把災情險情最重、搬遷意愿最強的受威脅農戶優先搬遷避讓。各相關部門要積極配合,依據職責分工共同推進治理搬遷工作。（二）堅持統籌兼顧,步步推進。堅持與新農村建設、產業發展、基礎設施和公共服務設施建設等相統籌, 從地質災害威脅重、危險性大的村莊入手，有計劃、有重點、分步驟地

2、推進治理搬遷工作。在總結經驗教訓的基礎上，不斷解決治理搬遷過程中出現的新問題、新困難，全面開展2020年度搬遷工作。（三）堅持公開公正，自愿搬遷。農村地質災害治理搬遷工作要堅持公開公正陽光透明原則，充分聽取搬遷群眾意見，了解和照顧群眾利益和訴求、尊重群眾意愿。在保障基本安全的前提下,要搬農民想搬的,建農民急需的。相關鄉鎮要做好宣傳引導工作，營造自愿搬遷良好氛圍。對居住在高危地質災害隱患點附近、生命財產時刻面臨嚴重威脅的農戶，要列為首要搬遷對象，在極端天氣下由鄉鎮、村安排臨時住所進行安置。（四）堅持立足實際，因地制宜。農村地質災害治理搬遷工作要符合農村實際、滿足農村需要，根據農村經濟社會發展水平

3、、地域區位、產業差異等特點，把統一要求和尊重差異結合起來分類實施，方便農業生產?？茖W確定搬遷模式,靈活采取自主購房、統一規劃集中建房及統一規劃自主建房等多種方式進行安置。原則上能在本村搬遷的不出村，能并入中心村的不建新村，能進新村和小城鎮的不進城市，有計劃向鄉鎮和宜居示范村集中，逐步推進農村城鎮化進程，防止簡單化和一刀切。二、目標任務完成省廳下達的2020年度吾元鎮哈嶝峪村滑坡整村搬遷119戶，吾元鎮東坡村紅土凹自然莊滑坡搬遷23戶，河神廟鄉西溝村不穩定斜坡搬遷1戶，余吾鎮洞溝村不穩定斜坡搬遷2戶。三、搬遷范圍及要求（一）列入屯留縣農村地質災害治理搬遷規劃（2015-2020年）的地質災害隱患

4、點所在村威脅戶；經地災專家評估認定且經區人民政府申請由省廳批復的地質災害威脅村。（二）戶主是本村村民，并且在地質災害威脅區有固定房屋；搬遷后同意騰退舊房，退出原有宅基地土地使用權。（三）非農戶屬常住人口且房屋在地質災害威脅區內的，可享受地質災害搬遷政策。（四）享受過危房改造政策但村民居住的房屋仍在地質災害威脅區范圍內的可以享受地質災害搬遷政策予以安置。（五）享受地災搬遷補貼的各戶，要與村委及鄉鎮政府簽訂拆除搬遷復墾協議，按規定依法進行拆除復墾。（六） 享受地災搬遷的各戶按一戶一宅政策規定，今后不再在原村集體享有審批宅基地的權利。安置方式及資金來源（一）安置方式。采取統一規劃集中建房安置和貨幣化

5、補償安置方式。（二）資金來源。根據省人居環境工作領導小組關于印發農民安居工程“一啟動三加快”工作方案的通知(晉農居發20144號)文件規定,全省地質災害村莊搬遷戶均12.08萬元,按照省級50%、市級20%、縣級20%、個人10%的比例分擔。我縣2020年度搬遷戶數145戶,搬遷資金共計1751.6萬元,其中省級分擔875.8萬元,市級分擔350.32萬元,縣級分擔350.32萬元,個人分擔175.16萬元。分擔資金按照相關規定予以撥付。項目所需配套資金由區政府統籌或爭取上級支持。實施步驟（一）摸底排查階段。搬遷新址必須避開地質災害威脅,決不允許因地質災害問題出現二次搬遷。相關鄉鎮、村要對已上

6、報搬遷戶的居住條件、生活狀況進一步摸底，核查是否符合搬遷標準，簽訂搬遷協議，確保搬遷工程按時開工建設。擬搬遷村莊的新址要盡早辦理農村地質災害搬遷各項手續。（二）工程建設階段。區自然資源局要落實搬遷新址的地質災害危險性評估工作。鄉鎮人民政府要落實新村（戶）建設項目用地（宅基地）的審批工作，按照工程建設有關要求, 制定切實可行的治理搬遷方案, 同時要加強項目設計管理，嚴把設計審查關。要選擇資質齊全、技術過硬、經驗豐富、誠信可靠的單位設計施工，嚴把安全監督關和工程質量關。在工程的設計、施工、監理、驗收等各個重要環節,須聽取搬遷農戶代表的意見、行使搬遷農戶代表的監督權力,確保工程建設質量,要保工期、保

7、質量,牢固樹立質量意識,真正把搬遷新村設計、建設成設施齊全,生活便利,環境優美的宜居新區。（三）拆舊搬遷階段。按照“先拆除騰退，后搬遷入住”的要求，由鄉鎮政府和村委與搬遷戶簽訂拆舊搬遷協議。村民入住新房后，鄉鎮政府要組織力量對原有舊村、舊房、危房進行全部拆除，永久性消除地質災害隱患。（四）土地復墾階段。村民搬遷后，由鄉鎮政府對拆舊騰退的土地進行復墾，讓更多的土地資源恢復農用生產。復墾過程中確認地質災害嚴重不能復墾的，劃定為地質災害危險區，由涉及鄉鎮、村負責豎立警示標志，嚴禁村民進入，避免搬遷戶的回遷。 實施步驟（五）組織驗收階段。完成搬遷新房的施工及水、電、路燈基礎設施的建設和公共服務設施配套后，由區政府組織區財政、自然資源、住建、交通、水利、農業農村（人居辦）、供電、鄉鎮等部門及技術支撐單位成立驗收工作小組，對已完成的治理搬遷工程進行驗收。相關鄉鎮、村要整理工作資料報區農村地質災害治理搬遷工作領導組辦公室（區自然資源局）歸檔并提交完工報告。需提交資料清單如下：1.搬遷戶需提交的資料：(1)搬遷申請；(2)屯留區地質災害入戶調查表；(3)戶口簿(戶主及家庭成員)復印件；(4)戶主身份證復印件； (5)一戶三照片(地質災害威脅房窯現狀、舊房窯拆除后和新居照）；(6)舊宅基地使用手續(宅基地證或審批表或無爭議的舊宅基地權屬來源資料等原件及復印件）；所有復印件均