1、2020年4月19日流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書文檔僅供參考目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc 目 錄 PAGEREF _Toc h I HYPERLINK l _Toc 第一章 總則 PAGEREF _Toc h 5 HYPERLINK l _Toc 1.1 規(guī)劃背景 PAGEREF _Toc h 5 HYPERLINK l _Toc 1.2評價目的與內(nèi)容 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 1.3評價依據(jù) PAGEREF _Toc h 8 HYPERLINK l _Toc 1.3.1有關法律、法規(guī) PAGEREF _T

2、oc h 8 HYPERLINK l _Toc 1.3.2評價技術規(guī)范 PAGEREF _Toc h 9 HYPERLINK l _Toc 1.3.3相關文件及技術資料 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 1.4環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 1.4.1規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感對象 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 1.4.2規(guī)劃區(qū)域環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 1.5評價工作等級及范圍 PAGEREF _Toc h 12 H

3、YPERLINK l _Toc 1.5.1生態(tài)環(huán)境評價等級及范圍 PAGEREF _Toc h 12 HYPERLINK l _Toc 1.5.2地表水環(huán)境評價等級及范圍 PAGEREF _Toc h 12 HYPERLINK l _Toc 1.5.3大氣環(huán)境評價等級及范圍 PAGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 1.5.4聲環(huán)境評價等級及范圍 PAGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 1.5.5評價時段 PAGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 1.6評價標準 PAGEREF _Toc h 13 HYPER

4、LINK l _Toc 1.6.1 環(huán)境質量評價標準 PAGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 1.6.2 排放標準 PAGEREF _Toc h 14 HYPERLINK l _Toc 1.6.3、水土流失防治標準 PAGEREF _Toc h 15 HYPERLINK l _Toc 1.7評價方法及評價工作程序 PAGEREF _Toc h 16 HYPERLINK l _Toc 1.7.1 評價方法 PAGEREF _Toc h 16 HYPERLINK l _Toc 1.7.2、評價工作程序 PAGEREF _Toc h 17 HYPERLINK l _To

5、c 第二章 規(guī)劃概述 PAGEREF _Toc h 18 HYPERLINK l _Toc 2.1規(guī)劃范圍 PAGEREF _Toc h 18 HYPERLINK l _Toc 2.2規(guī)劃目標 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 2.3 規(guī)劃主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 2.3.1 水資源規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 20 HYPERLINK l _Toc 2.3.2 節(jié)水規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 21 HYPERLINK l _Toc 2.3.3 防洪規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 22

6、HYPERLINK l _Toc 2.3.4 水電開發(fā)規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 2.3.5 水資源保護規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 2.3.6 水土保持規(guī)劃 PAGEREF _Toc h 24 HYPERLINK l _Toc 第三章 規(guī)劃區(qū)域環(huán)境概況 PAGEREF _Toc h 26 HYPERLINK l _Toc 3.1地理位置、社會經(jīng)濟與交通 PAGEREF _Toc h 26 HYPERLINK l _Toc 3.1.1 地理位置及行政區(qū)劃 PAGEREF _Toc h 26 HYPER

7、LINK l _Toc 3.1.2 社會經(jīng)濟 PAGEREF _Toc h 26 HYPERLINK l _Toc 3.1.3 交通 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 3.2自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 3.2.1 地形地貌 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 3.2.2 地質 PAGEREF _Toc h 28 HYPERLINK l _Toc 3.2.3 地震 PAGEREF _Toc h 28 HYPERLINK l _Toc 3.2.4 土壤 PAGEREF _T

8、oc h 28 HYPERLINK l _Toc 3.2.5 水土流失 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK l _Toc 3.2.6 氣候 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK l _Toc 3.3水環(huán)境 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK l _Toc 3.3.1 河流水文 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK l _Toc 3.3.2 泥沙 PAGEREF _Toc h 30 HYPERLINK l _Toc 3.3.2 水質 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 3.3.3 水資源

9、利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 3.4生態(tài)環(huán)境 PAGEREF _Toc h 32 HYPERLINK l _Toc 3.4.1 植物 PAGEREF _Toc h 32 HYPERLINK l _Toc 3.4.1 陸生動物 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 3.4.3 水生生物 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 3.5大氣與聲環(huán)境 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 3.6社會環(huán)境 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK

10、l _Toc 3.6.1 經(jīng)濟狀況 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 3.6.2 旅游資源、文物古跡 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 3.6.3 人群健康 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 3.7規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要環(huán)境問題及發(fā)展趨勢分析 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 3.7.1 主要環(huán)境問題 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 3.7.2 規(guī)劃區(qū)不受規(guī)劃影響前提下的環(huán)境發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc h 38 HY

11、PERLINK l _Toc 第四章 環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1生態(tài)環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1.1施工期對生態(tài)環(huán)境影響的預測與分析 PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1.1.1對陸生植物的影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1.1.2對陸生動物的影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 4.1.1.3對水生生物的影響預測與分析

12、 PAGEREF _Toc h 41 HYPERLINK l _Toc 4.1.2運行期對生態(tài)環(huán)境影響的預測與分析 PAGEREF _Toc h 42 HYPERLINK l _Toc 4.1.2.1對陸生植物的影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 42 HYPERLINK l _Toc 4.1.2.2對陸生動物的影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 43 HYPERLINK l _Toc 4.1.2.3對水生生物的影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 43 HYPERLINK l _Toc 4.1.2.4工程運營對電站下游生態(tài)環(huán)境影響 PAGEREF _Toc h 4

13、4 HYPERLINK l _Toc 4.1.3對區(qū)域自然體系生態(tài)完整性影響預測和分析 PAGEREF _Toc h 44 HYPERLINK l _Toc 4.2水環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc h 45 HYPERLINK l _Toc 4.2.1施工期對地表水環(huán)境影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 45 HYPERLINK l _Toc 4.2.1.1施工期對地表水質影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 45 HYPERLINK l _Toc 4.2.1.2施工期對水文影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 46 HYPERLINK l _Toc 4.2.

14、2運營期對地表水環(huán)境影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 46 HYPERLINK l _Toc 4.2.2.1運營期對地表水質影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 46 HYPERLINK l _Toc 4.2.2.2運營期對水文影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 47 HYPERLINK l _Toc 4.2.3對地下水環(huán)境影響預測與分析 PAGEREF _Toc h 48 HYPERLINK l _Toc 4.3水土流失的影響評價 PAGEREF _Toc h 49 HYPERLINK l _Toc 4.4大氣環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc h 5

15、0 HYPERLINK l _Toc 4.5聲環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc h 50 HYPERLINK l _Toc 4.6 固態(tài)廢棄物影響評價 PAGEREF _Toc h 51 HYPERLINK l _Toc 4.6.1施工期影響 PAGEREF _Toc h 51 HYPERLINK l _Toc 4.6.2運營期影響 PAGEREF _Toc h 52 HYPERLINK l _Toc 4.7地質環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc h 52 HYPERLINK l _Toc 4.7.1庫岸穩(wěn)定 PAGEREF _Toc h 52 HYPERLINK l _Toc

16、 4.7.2水庫滲漏 PAGEREF _Toc h 53 HYPERLINK l _Toc 4.7.3誘發(fā)地震 PAGEREF _Toc h 53 HYPERLINK l _Toc 4.8社會環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc h 53 HYPERLINK l _Toc 4.9人群健康影響評價 PAGEREF _Toc h 54 HYPERLINK l _Toc 第五章 環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc h 56 HYPERLINK l _Toc 5.1 環(huán)境影響減緩措施的目標 PAGEREF _Toc h 56 HYPERLINK l _Toc 5.2 環(huán)境影響減緩措施 PAGER

17、EF _Toc h 56 HYPERLINK l _Toc 5.2.1生態(tài)環(huán)境影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 56 HYPERLINK l _Toc 5.2.2地表水環(huán)境影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 57 HYPERLINK l _Toc 5.2.3水土流失減緩措施 PAGEREF _Toc h 57 HYPERLINK l _Toc 5.2.4大氣環(huán)境影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 58 HYPERLINK l _Toc 5.2.5聲環(huán)境影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 58 HYPERLINK l _Toc 5.2.6固態(tài)廢棄物影響減緩措施

18、PAGEREF _Toc h 58 HYPERLINK l _Toc 5.2.7人群健康影響減緩措施 PAGEREF _Toc h 59 HYPERLINK l _Toc 第六章 公眾參與 PAGEREF _Toc h 60 HYPERLINK l _Toc 6.1 公眾參與概況 PAGEREF _Toc h 60 HYPERLINK l _Toc 6.1.1公眾參與的方式、范圍、內(nèi)容 PAGEREF _Toc h 60 HYPERLINK l _Toc 6.1.2公眾參與的調查結果及說明 PAGEREF _Toc h 61 HYPERLINK l _Toc 6.2 調查統(tǒng)計結果 PAGERE

19、F _Toc h 61 HYPERLINK l _Toc 6.3 對公眾意見的落實情況 PAGEREF _Toc h 64 HYPERLINK l _Toc 第七章 監(jiān)測與跟蹤評價 PAGEREF _Toc h 67 HYPERLINK l _Toc 7.1 對規(guī)劃具體項目的環(huán)評要求 PAGEREF _Toc h 67 HYPERLINK l _Toc 7.2 監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc h 67 HYPERLINK l _Toc 7.2.1施工期水質監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc h 68 HYPERLINK l _Toc 7.2.2運營期水質監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc

20、h 68 HYPERLINK l _Toc 7.3 跟蹤評價計劃 PAGEREF _Toc h 69 HYPERLINK l _Toc 第八章 評價結論與建議 PAGEREF _Toc h 70 HYPERLINK l _Toc 8.1 評價結論 PAGEREF _Toc h 70 HYPERLINK l _Toc 8.2 建議 PAGEREF _Toc h 71第一章 總則1.1 規(guī)劃背景XX河位于青海省都蘭縣境內(nèi),為內(nèi)陸河,屬柴達木河水系,發(fā)源于鄂拉山西南的約根涌,源頭海拔5092m,由東南流向西北,最后匯入柴達木河。流域內(nèi)地形條件復雜多變,中上游位于高山峽谷中,兩岸均為荒山禿嶺,地面坡度

21、在40-45之間,植被覆蓋率很低,水土流失嚴重,河床寬度20-50m,出山后進入XX山前傾斜平原,河水至此分散多股,與夏日哈河匯合變?yōu)闈摿鲄R入柴達木河。XX河總河長123km,平均坡降12.6。流域屬于溫帶荒漠區(qū),為典型的高原大陸性氣候,少雨干燥,蒸發(fā)強烈。XX河多年平均徑流量5.156m3/s,年徑流總量16260萬m3。XX河流經(jīng)XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)內(nèi)的萬畝灌區(qū)位于山前沖積扇平原上,灌區(qū)渠系建筑物利用系數(shù)不高,大量已耕種多年的土地由于灌溉困難,產(chǎn)量增長不明顯,還有部分耕地因表土鹽分聚集過多而棄荒。熱水鄉(xiāng)溝深缺水,草原偏遠,缺乏骨干水利工程,缺水嚴重。夏日哈鎮(zhèn)是農(nóng)牧結合的鎮(zhèn),有豐

22、富的水力和礦產(chǎn)資源,境內(nèi)農(nóng)田由于長期漫灌鹽漬化程度較大,需要進行灌溉改良;由于長期使用和管理不善,渠道設施系統(tǒng)紊亂,農(nóng)田用水無一定規(guī)則,村民各自為用,渠系建筑物破壞嚴重。跨渠排洪涵洞數(shù)量少,遇到大雨,山洪常沖毀渠道。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,人為的生態(tài)破壞日趨嚴重。總體來講,XX河流域面臨的問題是:水資源開發(fā)利用矛盾突出,浪費嚴重,利用效率低;水土流失嚴重;洪災問題日益突出;生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化等。出現(xiàn)上述問題,既有自然的原因,也有人為的原因。為了解決及遏制這些問題的進一步發(fā)展,更好地協(xié)調水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系,提高流域防洪減災、生態(tài)環(huán)境保護和綜合管理的能力,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約和保護,加

23、快開發(fā)當?shù)厮苜Y源,以水資源的可持續(xù)利用促進當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,青海省海西州水務局委托中國科學院地理科學與資源研究所編制了XX河流域綜合規(guī)劃。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:根據(jù)XX水文站的水文資料,全面準確地評價XX河流域的水資源條件和特點,系統(tǒng)評價流域水資源的數(shù)量、質量、能量、可利用量等,根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展預測、節(jié)水、水資源保護利用規(guī)劃,做流域水資源供需平衡分析,確保水資源供需動態(tài)平衡;提出流域防洪規(guī)劃,建立包括各種工程措施和非工程措施在內(nèi),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的防洪減災保障體系,依靠防洪工程確保中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口聚集地和主要糧食生產(chǎn)區(qū)的防洪安全,最大限度地減輕洪澇災害,非工程措施主要是結合水土保持工程來規(guī)避

24、洪災風險;提出流域水電開發(fā)利用規(guī)劃,建議建設3個水電站,合理開發(fā)水能以替代煤和生物能,既減輕農(nóng)民負擔,又減少對環(huán)境的破壞;最后提出水資源保護和水土保持規(guī)劃。XX河流域的水污染主要來自城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)田施肥污染以及部分工礦企業(yè)的生產(chǎn)用水,源頭區(qū)主要為水土流失污染水源。因此要經(jīng)過結構調整和技術革新,減少工業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放,還要大力推廣節(jié)水技術,提高工業(yè)廢水重復利用率;加強城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設,污水集中處理排放;做好農(nóng)村生活垃圾的無害化管理,防止垃圾傾倒河岸污染水資源;推廣生物病蟲害防治技術和合理施用農(nóng)藥,要逐步控制農(nóng)作物生產(chǎn)中使用高毒、高殘留有機磷農(nóng)藥品種;積極營造各種防護林體系以及水土保持林

25、、水源涵養(yǎng)林,減少水土流失。規(guī)劃實施后將有利于流域水資源的高效合理配置、生態(tài)環(huán)境的改進、水污染防治、防洪以及水能資源的合理開發(fā)利用。為貫徹國家對規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的相關政策,需要對規(guī)劃實施后可能造成的不利環(huán)境影響進行預測,以協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護之間的關系。為此, 2月,中國科學院地理科學與資源研究所受海西州水務局的委托,承擔了XX河流域水資源綜合規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。接受任務后,評價單位與規(guī)劃編制人員、委托單位進行了深入的交流和探討,并積極開展了現(xiàn)場踏勘、資料收集和公眾參與等工作,較為系統(tǒng)地掌握了流域內(nèi)的自然環(huán)境、經(jīng)濟、社會等狀況。依據(jù)環(huán)境影響評價的相關規(guī)范和導則,對規(guī)劃方案的

26、環(huán)境影響進行了預測、分析和評價,編制完成。1.2評價目的與內(nèi)容為緩解近年來XX河流域面臨的社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,確保流域內(nèi)城鎮(zhèn)和主要糧食生產(chǎn)區(qū)的防洪安全并促進下游的生態(tài)平衡,海西州水務局委托中國科學院地理科學與資源研究所編制并完成了,擬經(jīng)過各項工程措施和非工程措施加強流域的綜合開發(fā)利用和一體化管理,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。XX河流域屬于生態(tài)脆弱區(qū),規(guī)劃實施后可能會對流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,根據(jù)國家相關法律法規(guī)的要求,必須對其進行環(huán)境影響評價,其主要目的是:以流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為前提,遵循早期介入、整體性、公眾參與、一致性和可操作性原則,充分論證流域水資源綜合開發(fā)利用

27、規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境和相關規(guī)劃的協(xié)調性,提出規(guī)劃方案可能涉及的環(huán)境敏感問題,及時糾正規(guī)劃缺陷,完善規(guī)劃方案,協(xié)調經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境保護之間的關系。XX河流域水資源綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價的具體內(nèi)容如下:根據(jù)規(guī)劃方案,結合規(guī)劃流域段的社會經(jīng)濟和環(huán)境現(xiàn)狀,分析該規(guī)劃對周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響,協(xié)調經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境保護之間的關系;針對規(guī)劃可能帶來的不良影響的程度和范圍,提出減緩和避免不良影響的防治對策;根據(jù)規(guī)劃可能帶來的影響,提出對規(guī)劃內(nèi)具體項目環(huán)境評價的要求,制定監(jiān)測和跟蹤計劃;根據(jù)國家有關法規(guī)和政策,從環(huán)境保護的角度對該規(guī)劃的可行性作出明確結論,為上級主管部門決策、規(guī)劃內(nèi)具體項目的設計以及企業(yè)

28、的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。1.3評價依據(jù)1.3.1有關法律、法規(guī)1989年12月 10月 8月修訂 8月修訂1998年4月修訂 8月修訂1991年6月 2月28日修訂 4月1日 1月1996年10月1998年11月 8月修訂1996年9月1992年2月1993年9月1988年12月國務院1999年1998年12月國家環(huán)境保護總局環(huán)評函 4號國家環(huán)境保護總局辦公廳環(huán)辦函 11號國家環(huán)保總局( 6月22號)其它相關的國家和地方性法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。1.3.2評價技術規(guī)范HJ/T2.1-93HJ/T88- HJ/T19-97HJ/T2.2-93HJ/T2.3-93HJ/T2.4-95S

29、L-204-98HJ/T91- HJ/T130- 1.3.3相關文件及技術資料XX河流域綜合規(guī)劃;都蘭縣XX河流域自然、社會現(xiàn)狀詳細資料都蘭縣XX河流域水文(包括地下水)監(jiān)測數(shù)據(jù)都蘭縣XX河流域植被退化、沙漠化等環(huán)境變化的資料1.4環(huán)境保護目標1.4.1規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感對象XX河流域綜合規(guī)劃在發(fā)電、防洪等方面將產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟效益,同時也將給建設工程施工區(qū)的環(huán)境帶來不利影響,根據(jù)工程特點和影響區(qū)環(huán)境特征,XX河流域綜合規(guī)劃評價區(qū)不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等敏感區(qū)域,可是位于XX河畔的熱水古墓屬于歷史文物遺址,熱水古墓是全國重點文物保護單位。熱水墓群有大小古墓 余座。出土

30、文物十分豐富,其中織錦襪、絲織品極為珍貴,是中國1996年十大考古重大發(fā)現(xiàn)之一。這墓葬群中的血渭1號大墓系全國十大古墓之一,已被列為全國重點文物保護單位,座落在XX河北岸山前洪積扇平臺上,從正面看像一個”金”字,因此有”東方金字塔”之稱。大墓結構風格獨特,為中國考古發(fā)覺中絕無僅有。XX河流域綜合規(guī)劃中的水電工程處在熱水古墓的保護范圍之內(nèi)。熱水古墓屬于國家重點文物保護單位, 文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其它建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,在批準前應當征得國務院文物行政部門同意,并進行原址保護,確保工程施工不對文物造成損害。1.4.2規(guī)劃區(qū)域環(huán)境保護目標

31、生態(tài)環(huán)境保護目標保護XX河流域生態(tài)系統(tǒng)功能,維護生態(tài)系統(tǒng)平衡和生物多樣性;防止XX河下游的泉集河柴達木河上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境退化。水資源與水環(huán)境保護目標合理確定XX河流域地表水可利用量和地下水可開采量,維持流域地表水和地下水供補平衡,確保流域水資源的可持續(xù)利用;維持和保護河流(湖、庫)和地下水的環(huán)境功能。水土流失對規(guī)劃實施可能對規(guī)劃區(qū)域造成的水土流失進行綜合防治,改進水土流失狀況。主要保護對象是庫區(qū)及庫周圍區(qū)土地、防洪堤、水電站主體建筑物及道路施工區(qū)土地及渣場范圍內(nèi)土地。要求合理調配工程永久性占地和施工臨時性用地,盡可能減少對耕地和經(jīng)濟林地的占用和影響,在工程建設和運行過程中采取措施防止造成新的

32、水土流失。聲環(huán)境與空氣質量根據(jù)及,XX河流域綜合規(guī)劃實施的規(guī)劃區(qū)內(nèi)聲環(huán)境現(xiàn)狀為的1類標準,保護目標為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的居民點以及規(guī)劃實施建設時的施工人員。規(guī)劃河段沿線空氣質量現(xiàn)狀屬于環(huán)境空氣質量二類區(qū),保護目標為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居民點以及施工人員。社會經(jīng)濟促進XX河流域經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展;保障防洪安全;保障城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活供水安全;合理開發(fā)利用水能資源,優(yōu)化電能供應。1.5評價工作等級及范圍1.5.1生態(tài)環(huán)境評價等級及范圍擬建工程建設影響范圍小于50km2且大于20 km2,在建設期和水庫蓄水期,工程影響區(qū)生態(tài)環(huán)境將發(fā)生一定的變化,主要生態(tài)影響判別如下:生物量減少50%,物種變化不大,認為異質性程度降低不

33、大,相對同質變化不大,物種的多樣性減少50%,不會導致珍稀瀕危物種消失,綠地數(shù)量減少50%、分布不均,連通性變差,不會造成荒漠化,根據(jù)HJ/T19-1997中等級確定原則,本次生態(tài)影響評價的工作等級為三級。根據(jù)生態(tài)因子之間互相影響和相互依存的關系劃定本次生態(tài)環(huán)境評價的范圍為:1 水庫淹沒區(qū)水庫正常蓄水位以下區(qū)域和水庫迎水坡地段。2 施工區(qū)水電站壩址所在的河谷兩岸以及壩址下游區(qū)域,包括施工工地、棄碴場、場內(nèi)新增交通公路、施工人員辦公和生活區(qū)等。3 壩址下游區(qū)規(guī)劃的各級電站庫區(qū)范圍及可能引起的減脫水河段。1.5.2地表水環(huán)境評價等級及范圍壩址處多年平均流量5.156m3/s,屬小河,XX河干流水體

34、現(xiàn)狀環(huán)境功能為類,該工程建成運行后污水排放量很小,只在施工期間有施工生產(chǎn)廢水(主要是懸浮物濃度較高的砂石料加工廢水)和少量生活污水排放,根據(jù)HJ/T2.393中的分級判據(jù),該工程地表水環(huán)境影響評價工作等級確定為三級。評價范圍為規(guī)劃的各級電站庫區(qū)范圍及可能引起的減脫水河段。1.5.3大氣環(huán)境評價等級及范圍該工程運行本身無大氣污染物排放,只在施工期施工場地與主體工程土石方開挖、建設、道路施工過程中產(chǎn)生粉塵與揚塵,施工機械和運輸車輛排放少量廢氣,施工人員的生活爐灶有少量的煙塵、SO2等污染物排放,污染物等標排放量遠小于2.5108m3/h,工程所在區(qū)為山區(qū),屬于復雜地形。根據(jù)HJ/T2.293中分級

35、判據(jù),大氣環(huán)境影響評價工作等級為三級。評價范圍為以施工區(qū)為中心邊長為2km3km的范圍內(nèi)。1.5.4聲環(huán)境評價等級及范圍該工程在運行期不排放噪聲,施工期間山石鉆孔、爆破、混凝土拌和、車輛運輸?shù)然顒訉a(chǎn)生噪聲污染,但多為間歇性和暫時性的。工程施工區(qū)包括:水庫、防洪堤、水電站主體建筑物及道路施工區(qū)。施工區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀功能為1類區(qū),根據(jù)HJ/T2.41995中的分級依據(jù),該規(guī)劃聲環(huán)境影響評價工作等級確定為簡評。評價范圍為施工區(qū)邊界外1km范圍內(nèi)。1.5.5評價時段XX河流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價時段為:施工期及運行期。1.6評價標準1.6.1 環(huán)境質量評價標準大氣環(huán)境質量標準見表1-1。表1-1 環(huán)境空

36、氣質量標準污染物名稱取值時間濃度限值濃度單位備 注SO2日均值0.15mg/Nm3GB30951996 二級1小時平均0.50TSP日均值0.30mg/Nm3NO2日均值0.08mg/Nm31小時平均0.12環(huán)境噪聲質量標準見表1-2。表1-2 環(huán)境噪聲質量評價標準評價時段標準限值單位備 注晝間55dB(A)GB3096-19931類夜間45dB(A)地表水環(huán)境質量標準見表1-3。表1-3 地表水環(huán)境質量標準項 目濃度限值單 位備 注PH值69無量綱GB3838- 類懸浮物(SS)25mg/L高錳酸鹽指數(shù)4mg/L五日生化需氧量(BOD5)3mg/L總砷0.05mg/L總磷(以P計)0.1mg

37、/L總氮(以N計)0.5mg/L氟化物(以F-計)1mg/L硫化物0.1mg/L1.6.2 排放標準規(guī)劃產(chǎn)生的大氣污染物執(zhí)行16297-1996。由于水電項目和防洪堤產(chǎn)生的大氣污染屬于無組織污染,因此,按無組織排放濃度限值。廢氣排放標準值見表1-4。表1-4 廢氣排放標準污染物單 位標準值備 注二氧化硫mg/m30.40GB16297-1996二級二氧化氮mg/m30.12顆粒物mg/m31.0污水綜合排放標準見表1-5。表1-5 污水排放標準項 目濃度限值單 位備 注PH值69無量綱GB8978-1996一級懸浮物70mg/LCOD100mg/LBOD520mg/L石油類5mg/L廠界噪聲執(zhí)

38、行(GBl234890)II類;施工期噪聲執(zhí)行(GB1252390)。建筑施工場界噪聲執(zhí)行標準見表1-6,工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準見表1-7。表1-6 建筑施工場界噪聲標準施工階段主要噪聲源噪聲限值LeqdB(A)標 準晝間夜間土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555GB12523-90打樁各種打樁機等85禁止施工結構混凝土攪拌機、振搗棒等7055裝修吊車、升降機等6565表1-7 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準評價時段標準限值單位備 注晝間60dB(A)GB3096-19932類夜間50dB(A)該規(guī)劃評價主要執(zhí)行上述標準。對當前暫無評價標準的環(huán)境因子進行評價時,有公認閾值的,按公認閾值進行評價;對既無公認

39、閾值又無參照標準的環(huán)境因子,擬相對于現(xiàn)狀作影響分析。1.6.3、水土流失防治標準評價區(qū)水土流失執(zhí)行SL190-96,見表1-8。表1-8 土壤侵蝕分類分級標準級別侵蝕模數(shù)t/(km2a)微度侵蝕(無明顯侵蝕)500輕度侵蝕5002500中度侵蝕25005000強度侵蝕50008000極強度侵蝕800015000劇烈侵蝕15000水土流失防治標準按水利部,執(zhí)行一級標準,各項指標限值表見表1-9。表1-9 建設類項目水土流失防治標準標 準指 標一級標準施工建設期試運行期1水土流失總治理度()*952土壤流失控制比1.51.23攔渣率()95954擾動土地整治率()*955林草覆蓋率()*256植被

40、恢復系數(shù)*98注:1、表內(nèi)”*”表示:指標值應根據(jù)批準的水土保持方案措施實施進度,經(jīng)過動態(tài)監(jiān)測獲得,并作為竣工驗收的依據(jù)之一;2、一級標準,系指依法劃定的國家級水土流失重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)及省級預防保護區(qū)。1.7評價方法及評價工作程序1.7.1 評價方法在現(xiàn)場勘查、環(huán)境監(jiān)測、專家咨詢、基礎資料收集等基礎上,初步確定規(guī)劃區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀。結合規(guī)劃項目的特點及環(huán)境特征,確定預測評價的重點,對不同的環(huán)境要素分別采取對應的預測評價方法,具體如下:規(guī)劃區(qū)域環(huán)境背景調查分析(1)生態(tài)環(huán)境:A、陸生植被:資料收集、現(xiàn)場踏勘與樣地調查相結合;B、陸生動物:收集資料進行分析;C、水生生物:收集資料

41、進行分析;(2)水環(huán)境利用規(guī)劃內(nèi)項目已有的水資源論證報告,結合現(xiàn)場調查和監(jiān)測資料;(3)環(huán)境空氣及聲環(huán)境采用現(xiàn)場踏勘,結合資料收集等方法。(4)規(guī)劃區(qū)社會經(jīng)濟收集規(guī)劃涉及到的XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟資料。規(guī)劃環(huán)境影響評價的識別采取情景分析法識別規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)域周邊環(huán)境的影響。規(guī)劃環(huán)境影響的預測與評價采取情景分析法、類比分析法等,對規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響進行預測與評價。公眾參與經(jīng)過座談會和調查表法收集公眾個人和社會團體對該規(guī)劃的意見,統(tǒng)計整理后納入環(huán)境影響評價內(nèi)容中。1.7.2、評價工作程序本次規(guī)劃環(huán)境影響評價工作程序見下圖:放棄規(guī)劃有重大環(huán)境影響的規(guī)劃采納環(huán)境可行的規(guī)劃方案修改規(guī)劃目標或規(guī)

42、劃方案評價結論規(guī)劃分析現(xiàn)狀調查、分析與評價環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標/評價指標對規(guī)劃方案進行環(huán)境影響預測、分析與評價針對規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施編寫報告書、篇章或說明實施監(jiān)測與跟蹤評價公眾參與圖1-1 規(guī)劃環(huán)境影響評價工作程序第二章 規(guī)劃概述2.1規(guī)劃范圍XX河流域綜合規(guī)劃的范圍是整個XX河流域,地處柴達木盆地邊沿,為盆地與高原交接地帶,流域涉及熱水鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)和夏日哈鎮(zhèn)。XX河位于柴達木盆地東部,為柴達木盆地第六條大河,發(fā)源于昆侖山脈的獨龍山,河源海拔5092m,由東南流向西北,進入盆地與夏日哈河匯合后,以潛流的形式注入柴達木河,最后流入北霍布遜湖。河長152km,集水面積4434 km2

43、,河道平均比降12.58 ,河寬2050m,河床為沙礫石。河流以降水補給為主,多年平均流量5.156 m3/s,多年平均徑流量16260萬m3。圖2-1 XX河流域圖夏日哈河是XX河的一級支流,位于柴達木盆地東部,都蘭縣境內(nèi),發(fā)源于哈次譜山西側,河源海拔4720m。上游干流自東南流向西北,河源一帶河床較窄,為時令河;中游流經(jīng)南戈灘,流向轉為從東向西,河水潛入地下,潛流至南戈泉后,以泉的形式溢出地面,出山口后,河道轉為從東北向西南,與XX河匯合后潛入戈壁灘,與香日德河匯成柴達木河,最終流入北霍布遜湖。河長80km,集水面積973 km2,河道平均比降19.4 ,河寬1020m,河床為沙礫石。河流

44、以降水和地下水補給為主,多年平均徑流量3873萬m3。XX河流域見圖2-1。2.2規(guī)劃目標提出流域水資源供需平衡方案,和水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、綜合治理和科學管理的總體布局及實施方案,促進XX河流域人口、經(jīng)濟、社會與資源、環(huán)境關系的改進,以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃方案提出的規(guī)劃目標見表2-1。表2-1 XX河流域水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃的目標水平年規(guī)劃目標 2030年水資源配置確定流域水資源總量預測社會經(jīng)濟生活用水量水資源供需平衡分析 節(jié)水 ,改進灌溉面積為6.6萬畝2030年改進灌溉面積9.3萬畝水電建設在XX河上規(guī)劃建設2座水電站在夏日哈河上規(guī)劃

45、建設1座水電站防洪目標要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局部重要地區(qū)防洪為重點”以防為主,防治結合,工程措施與非工程措施相結合”的綜合治理措施水土保持以草原水利建設為契機,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧加大人工種草造林,休牧還草,封山育林力度,改進生態(tài)環(huán)境,提高抗自然災害能力水資源保護工業(yè)廢污水全部處理達標處理好城鄉(xiāng)垃圾,防止垃圾污染水資源推廣生物病蟲害防治技術和合理施用農(nóng)藥,防止面源水污染2.3 規(guī)劃主要內(nèi)容XX河流域綜合規(guī)劃在水資源評價的基礎上,對社會經(jīng)濟生活用水進行了預測,提出了水資源開發(fā)利用規(guī)劃,節(jié)水規(guī)劃、水電開發(fā)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護及水土保持規(guī)劃。2.3.1 水資源規(guī)劃據(jù)XX站1956 45年實測徑流資料統(tǒng)計分析

46、,XX河多年平均天然徑流量應為1.626億m3,水資源總量為2.5255億m3(包含支流夏日哈河)。在此基礎上,對社會經(jīng)濟生活用水進行了預測,對流域水資源供需平衡進行了分析。由預測結果看,XX河流域規(guī)劃水平年國民經(jīng)濟需水增長迅速,以現(xiàn)狀用水水平,不考慮采取節(jié)水措施,預計 和2030年需水將分別達到13818.1萬m3和16647.7萬m3,新增7008.6萬m3。以當前節(jié)水投入水平,采取節(jié)水措施,則 和2030年需水將分別達到11497.74萬m3和11923.97萬m3,新增2284.8萬m3,比不節(jié)水方案需水量減少4723.7萬m3,見表2-2。 表2-2 XX河流域國民經(jīng)濟需水總量 單位

47、:萬m3項目現(xiàn)狀需水量不考慮節(jié)水方案規(guī)劃基本方案 2030 2030生活用水城鎮(zhèn)生活41.2552.3170.4858.5978.94農(nóng)牧生活36.5562.38119.9362.38119.93牲畜32.8956.5111256.51112小計110.69171.2302.41177.48310.87工業(yè)需水172.1398.6632.2239.16442.5農(nóng)業(yè)灌溉農(nóng)田灌溉7086.38729.59551.17301.56575.1林草灌溉22704518.861623779.64595.5合計9639.113818.116647.711497.7411923.97XX河流域實際工程可供水

48、量9000萬m3,其中地表水供水6447.2萬m3,地下水供水2552.8萬m3;與現(xiàn)狀年相比缺水600萬m3。在來水頻率為多年平均、P=50、P=75和P=95時,地表水供水量分別為15800萬m3、14700萬m3、10300萬m3和5700萬m3;XX河流域現(xiàn)狀水平需水量9600萬m3,其中農(nóng)業(yè)需水9400萬m3,工業(yè)和生活需水 200萬m3;缺水量分別為-6200萬m3、-5100萬m3、-700萬m3和3900萬m3,流域水資源利用率分別為41%、43.9%、63%。見表2-32-5。表2-3 水資源供需平衡 單位:萬m3現(xiàn)狀水平年( )工業(yè)生活需水農(nóng)業(yè)需水小計供水量缺水多年平均28

49、2.799356.39639.19000639.150%282.799356.39639.19000639.175%282.799356.39639.19000639.195%282.799356.39639.157003939.1表2-4 水資源供需平衡 單位:萬m3不考慮節(jié)水方案( )工業(yè)生活需水農(nóng)業(yè)需水小計供水量缺水多年平均569.813248.313818.190004818.350%569.813248.313818.190004818.375%569.813248.313818.190004818.395%569.813248.313818.157008118.1表2-5 2030

50、年水資源供需平衡 單位:萬m3不考慮節(jié)水方案(2030年)工業(yè)生活需水農(nóng)業(yè)需水小計供水量缺水多年平均934.6115713.116647.790007647.7150%934.6115731.116647.790007647.7175%934.6115713.116647.790007647.7195%934.6115713.116647.7570010947.7從缺水部門分析,其中農(nóng)業(yè)用水最為短缺。根據(jù)缺水類型的劃分標準,現(xiàn)狀XX河流域為工程型缺水。因此,解決XX河流域的缺水問題,需要在節(jié)水、再生水回用和產(chǎn)業(yè)結構調整的基礎上,充分開發(fā)利用當?shù)厮Y源的前提下,興修水利蓄水工程,加大取水力度。2

51、.3.2 節(jié)水規(guī)劃XX河流域水資源相對短缺,供需矛盾突出,而現(xiàn)狀用水效率較低。隨著工業(yè)化進程的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,工業(yè)和城鎮(zhèn)生活需水量將呈快速上升態(tài)勢。因此,要大力推廣節(jié)水措施,建立節(jié)水型社會,立足當?shù)刭Y源,在節(jié)水中求發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水:按照國家行業(yè)標準(SL20798)和正在實施的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃的要求,對于現(xiàn)有灌區(qū),2030年灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.35提高到0.51;對于已基本報廢新發(fā)展的灌區(qū),要求灌區(qū)節(jié)水設施與灌區(qū)主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,灌溉水利用系數(shù)至少在0.6以上。 前首先對萬畝以上灌區(qū)進行節(jié)水改造,節(jié)水灌溉面積達到6.6萬畝; 2030年,節(jié)水面

52、積達到9.3萬畝,使現(xiàn)有灌區(qū)全部改造一遍,達到節(jié)水標準。在搞好節(jié)水工程措施的同時,必須采取配套的農(nóng)業(yè)措施和管理措施等非工程節(jié)水措施。工業(yè)節(jié)水:全面實施節(jié)水改造, 重點提高工業(yè)用水效率,重復用水利用率由現(xiàn)狀的零提高到4050,2030年加大工藝技術革新和工業(yè)設備改造,重復用水利用率達到7580,接近 國內(nèi)先進地區(qū)用水水平。 城鎮(zhèn)生活節(jié)水:積極推廣節(jié)水器具普及率,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和建設,降低管網(wǎng)漏失率。 節(jié)水器具普及率達到90,供水管網(wǎng)漏失率控制在15以下;2030年供水管網(wǎng)漏失率控制在10%以下。按照上述節(jié)水措施, 和2030年規(guī)劃節(jié)水量分別達到2320.4萬m3和4723.7萬m3。2.3

53、.3 防洪規(guī)劃規(guī)劃主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局部重要地區(qū)為防洪保護對象,重點保護對象是XX鎮(zhèn)和夏日哈鎮(zhèn)河段,防洪河道長度約100 km(干支流河長)。 以前,XX河干支流沿河兩岸基本無防洪設施,沿河的一小部分防洪設施是交通部門為保護公路和橋梁安全而修建的護岸工程;另外存在少數(shù)的防洪設施為在險工險段臨時修建的防洪設施,基本沒有什么工程標準。在中小河流防洪標準不宜也難以普遍提高的情況下,規(guī)劃在XX河干支流沿岸修建以下防洪工程來保障人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)田,如表2-6所示。XX河流域防洪規(guī)劃應與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調,城鎮(zhèn)防洪工程布局應考慮到城鎮(zhèn)發(fā)展的要求。表2-6 XX河流域防洪規(guī)劃表建設地點建設性質工程類型建設效益

54、建設規(guī)模備注察蘇東山根新建五等小(二)保障240多人生命安全和2100畝農(nóng)田修建防洪堤8公里282.4萬元XX河(XX鎮(zhèn))新建五等小(二)保障16000多人生命安全和2.3萬畝農(nóng)田修建防洪堤20公里704.1萬元夏日哈河新建四等小(一)保障 多人生命安全和0.5萬畝農(nóng)田修建防洪堤18公里634.5萬元夏日哈河新建四等小(一)保障 多人生命安全和0.3萬畝農(nóng)田修建防洪堤9公里360萬元XX河新建四等小(一)保障 0多人生命安全和4萬畝農(nóng)田修建防洪堤18公里560萬元宜發(fā)生水土流失區(qū)的中小河流經(jīng)常挾帶大量泥沙,加強水土保持以及水土流失高發(fā)地區(qū)的監(jiān)測預報是中小河流防洪減災的有效措施。宜發(fā)水土流失中小

55、河流治理要以小流域為單元采取”以防為主,防治結合,工程措施與非工程措施相結合”的綜合治理措施。2.3.4 水電開發(fā)規(guī)劃規(guī)劃在XX河流域新建3座水電站,見表2-7表2-7 XX河流域小水電代替生態(tài)工程規(guī)劃表序號建設地點工程類型建設效益建設規(guī)模投資備注1察蘇河四等小(二)型年發(fā)電量400萬度,解決農(nóng)民燃料問題新建2*250千瓦電站一座600 - 2夏日哈河四等小(二)型年發(fā)電量400萬度,解決農(nóng)民燃料問題新建2*250千瓦電站一座600 -20303察蘇河四等小(二)型年發(fā)電量400萬度,解決農(nóng)民燃料問題新建2*250千瓦電站一座600 -20302.3.5 水資源保護規(guī)劃XX河流域水質較好,可是

56、隨著人口的增多,水污染已成為制約流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。造成XX河流域水資源輕度污染的根本原因是城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)田施肥污染以及部分工礦企業(yè)的生產(chǎn)用水。為了保證主要水功能區(qū)水質目標的實現(xiàn),需要采取措施控制入河污染物總量、落實和強化區(qū)域水污染防治、調整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局、加強污染物排放和入河的監(jiān)督管理。工業(yè)污染防治:鞏固和提高工業(yè)污染源主要污染物達標排放;經(jīng)過結構調整和技術革新,節(jié)能降耗,綜合利用,減少生產(chǎn)過程中的污染物排放,大力推廣節(jié)水、節(jié)能工藝和技術,提高工業(yè)廢水重復利用率;隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝,結合國家工業(yè)生產(chǎn)總量調控目標,關閉質量低劣,浪費資源,

57、污染嚴重的企業(yè)。城鎮(zhèn)水污染防治:重點保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源,加強飲用水源管理。嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)新增排污口;加強城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設,污水集中處理排放。在人口集中地區(qū),嚴格控制地下水開采量。處理好城鄉(xiāng)垃圾,防止垃圾污染水資源:加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理、綜合利用、危險廢棄物安全處理等環(huán)保基礎設施建設,推行垃圾無害化處理。結合社會主義新農(nóng)村建設,做好農(nóng)村生活垃圾的無害化管理,美化農(nóng)村環(huán)境,同時防止垃圾傾倒河岸污染水資源。面源水污染防治:推廣生物病蟲害防治技術和合理施用農(nóng)藥,要逐步控制農(nóng)作物生產(chǎn)中使用高毒、高殘留有機磷農(nóng)藥品種,提倡食用有機肥,推廣可降解性農(nóng)藥的使用。2.3.6 水土保持規(guī)劃XX河流域生態(tài)脆弱。一

58、旦遭到破壞極難恢復。流域水土流失主要以風蝕、水蝕為主兼以凍融侵蝕,可是人為的水土流失也成為當前水土流失急速發(fā)展的因素之一,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們開礦、修路嚴重破壞生態(tài)植被,造成了更為嚴重的水土流失。水土保持建設的基本思路是”預防為主,保護優(yōu)先,強化治理,加強監(jiān)督”。規(guī)劃的總體布局為:在重點預防保護區(qū)(XX鎮(zhèn)),積極營造各種防護林體系以及水土保持林、水源涵養(yǎng)林的建設,對疏林地、幼林地實行封禁治理;在高地草原區(qū),實施草場圍欄封禁、草場改良和災害防御,加強草場管理和預防監(jiān)督工作;在山前區(qū),以保護天然林、建立封禁保護制度為主,加強天然林資源的保護。在近期內(nèi),使規(guī)劃區(qū)重點預防保護區(qū)的新增水土流失降低到最低

59、限度;在預防保護區(qū)內(nèi)不新增水土流失,使規(guī)劃區(qū)實施的林草及工程措施不被破壞,發(fā)揮其正常的防護作用。 第三章 規(guī)劃區(qū)域環(huán)境概況3.1地理位置、社會經(jīng)濟與交通3.1.1 地理位置及行政區(qū)劃XX河位于青海省中部、柴達木盆地東南部,是海西蒙古藏族自治州都蘭縣境內(nèi)的河流。XX河發(fā)源于昆侖山脈獨龍山,河源海拔5092米,集水面積4434km2,河長152km,河道平均比降12.58,多年平均徑流量1.626億m3。地理位置在東經(jīng)975099 16、北緯35273631之間。XX河流域流經(jīng)XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)位于都蘭縣東部,是縣政府所在地,海拔3191.1m,全鎮(zhèn)現(xiàn)轄22個行政村,其中除上西臺村、

60、下西臺村為半農(nóng)半牧、農(nóng)牧結合外,其它各村均為純農(nóng)業(yè)村;熱水鄉(xiāng)位于都蘭縣東南部,是都蘭縣主要牧業(yè)鄉(xiāng)之一,全鄉(xiāng)轄3個行政村、16個牧業(yè)社;夏日哈鎮(zhèn)位于都蘭縣東北部,109國道貫穿全境,海拔3140米,全鎮(zhèn)共轄河南、河北、夏塔拉、沙珠玉、查查、果米、新樂、聯(lián)合、沙柳河九個村民委員會,23個村社。3.1.2 社會經(jīng)濟規(guī)劃所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是XX鎮(zhèn)、熱水鄉(xiāng)和夏日哈鎮(zhèn),其社會經(jīng)濟情況分別介紹如下:XX鎮(zhèn):位于都蘭縣東部,為縣政府所在地。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄22個行政村,其中除上西臺村、下西臺村為半農(nóng)半牧、農(nóng)牧結合外,其它各村均為純農(nóng)業(yè)村。全鎮(zhèn)土地面積16.794萬畝,有可耕地面積約10萬畝,耕地面積3.7萬畝。夏日哈鎮(zhèn):位