1、 最新煤礦安全生產標準化電子版12020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考附件 2煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法(試行)第 1 部分 總 則一、基本條件安全生產標準化達標煤礦應具備以下基本條件:1.采礦許可證、安全生產許可證、營業執照齊全有效;2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師(技術負責人)在規定的時間內參加由煤礦安全監管部門組織的安全生產知識和管理能力考核,并取得考核合格證;3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患;4.建立礦長安全生產承諾制度,礦長每年向全體職工公開承諾,牢固樹立安全生產”紅線意識”,及時消除事故隱患,保證安全投入,持續保持煤礦安全生產條件,保護礦工生命安全。二、等

2、級設定煤礦安全生產標準化等級分為一級、二級、三級。一級為最高級。三、工作要求1.建立和保持92020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考煤礦是創立并持續保持標準化動態達標的責任主體。應經過實施安全風險分級管控和事故隱患排查治理、規范行為、控制質量、提高裝備和管理水平、強化培訓 ,使煤礦達到并持續保持安全生產標準化等級標準,保障安全生產。2.目標與計劃制定安全生產標準化創立年度計劃 ,并分解到相關部門嚴格執行和考核。3.組織機構與職責有負責安全生產標準化工作的機構 ,各單位、部門和人員的安全生產標準化工作職責明確。4.安全生產標準化投入保障安全生產標準化經費,持續改進和完善安全生產條件。5.技術

3、保障健全技術管理體系 ,完善工作制度 ,開展技術創新 ;作業規程、操作規程及安全技術措施編制符合要求,審批手續完備,貫徹執行到位。6.現場管理和過程控制加強各生產環節的過程管控和現場管理,定期開展安全生產標準化達標自檢工作。7.持續改進102020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考煤礦取得的安全生產標準化等級 ,是煤礦安全生產標準化工作主管部門在考核定級時,對煤礦安全生產標準化工作現狀的測評,是對煤礦執行等相關規定組織開展安全生產標準化建設情況的考核認定。取得等級的煤礦應在取得的等級基礎上 ,有目的、有計劃地持續改進工藝技術、設備設施、管理措施 ,規范員工安全行為,進一步改進安全生產條件,使

4、煤礦持續保持考核定級時的安全生產條件,并不斷提高安全生產標準化水平,建立安全生產標準化長效機制。四、煤礦安全生產標準化體系1.井工煤礦(1)安全風險分級管控?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?2 部分”安全風險分級管控”的規定;(2)事故隱患排查治理。考核內容執行本方法第 3 部分”事故隱患排查治理”的規定。(3)通風?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?4 部分”通風”的規定。(4)地質災害防治與測量?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?5 部分”地質災害防治與測量”的規定。(5)采煤?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?6 部分”采煤”的規定。(6)掘進?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?7 部分”掘進”的規定。(7)機電?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?8 部分

5、”機電”的規定。(8)運輸。考核內容執行本方法第 9 部分”運輸”的規定。112020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考(9)職業衛生?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?10 部分”職業衛生”的規定。(10)安全培訓和應急管理。考核內容執行本方法第 11 部分”安全培訓和應急管理”的規定。(11)調度和地面設施。考核內容執行本方法第 12 部分”調度和地面設施”的規定。2.露天煤礦露天煤礦安全生產標準化體系包括以下 13 個部分:(1)安全風險分級管控考核內容執行第 2 部分”安全風險分級管控”的規定。(2)事故隱患排查治理考核內容執行第 3 部分”事故隱患排查治理”的規定。(3)鉆孔、爆破、采裝、運輸

6、、排土、機電、邊坡、疏干排水考核內容執行本方法第 13 部分”露天煤礦”的規定。(4)職業衛生。考核內容執行本方法第 10 部分”職業衛生”的規定。(5)安全培訓和應急管理?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?11 部分”安全培訓和應急管理”的規定。(6)調度和地面設施?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?12 部分”調度和地面設施”的規定。五、煤礦安全生產標準化評分方法122020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考1.井工煤礦安全生產標準化評分方法(1)井工煤礦安全生產標準化考核滿分為 100 分,采用各部分得分乘以權重的方式計算,各部分的權重見表 1-1。表 1-1井工煤礦安全生產標準化評分權重表序號1名稱安全風險

7、分級管控事故隱患排查治理通風權重(a )i0.100.100.160.110.090.090.090.080.060.06210031004地質災害防治與測量采煤10051006掘進7機電8運輸9職業衛生10安全培訓和應急管理11調度和地面設施1000.06(2)按照井工煤礦安全生產標準化體系包含的各部分評分表進行打分。(3) 各部分考核得分乘以該部分權重之和即為井工煤礦安全生產標準化考核得分,采用式(1)計算:11)(1)M (a Miii1式中:M 井工煤礦安全生產標準化考核得分;132020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考M 安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災i害防治與

8、測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業衛生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施等 11 個部分的安全生產標準化考核得分;a 安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災i害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業衛生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施等11個部分的權重值。2. 露天煤礦安全生產標準化評分方法(1) 露天煤礦安全生產標準化考核滿分為 100 分,采用各項得分乘以權重的方式計算,各部分的權重見表 1-2。表 1-2 露天煤礦安全生產標準化評分權重表序號1名稱安全風險分級管控事故隱患排查治理鉆孔權重(b )i0.100.100.050.110.110.120.090.090.050

9、.050.050.040.04234爆破5采裝6運輸7排土8機電9邊坡10111213疏干排水職業衛生安全培訓和應急管理調度和地面設施100100100142020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考(2)按照露天煤礦安全生產標準化體系包含的各部分評分表進行打分。(3)各項考核得分乘以其權重之和即為露天煤礦安全生產標準化考核得分,采用式(2)計算:(2)13N (b N)iii1式中:N露天煤礦安全生產標準化考核得分;N 安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆i破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業衛生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施等 13部分的安全生產標準化考核得分;b

10、 安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆i破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業衛生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施等13部分的權重。(4)在考核評分中,如缺項,可將該部分的加權分值,平均折算到其它部分中去,折算方法如式(3):100(3)T Q100 P式中:T實得分數;152020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考Q加權得分數;P缺項加權分數(缺項權重值乘以100)。162020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考第 2 部分 安全風險分級管控一、工作要求1.組織機構與制度建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系 ,明確負責安全風險分級管控工作的管理部門。2.安

11、全風險辨識評估(1)年度辨識評估。每年底礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估。(2)專項辨識評估。以下情況,應進行專項安全風險辨識評估:a.新水平、新采(盤)區、新工作面設計前;b.生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時;c.啟封火區、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門揭煤等高危作業實施前,新技術、新材料試驗或推廣應用前 ,連續停工停產1個月以上的煤礦復工復產前;d.本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患 ,或所在省份煤礦發生重特大事故后。3.安全風險管控(1)內容要求a.建立礦長、分管負責人安全風險定期檢查分析工作

12、機制 ,檢172020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考查安全風險管控措施落實情況,評估管控效果,完善管控措施。b.建立安全風險辨識評估結果應用機制 ,將安全風險辨識評估結果應用于指導生產計劃、作業規程、操作規程、災害預防與處理計劃、應急救援預案以及安全技術措施等技術文件的編制和完善;c.重大安全風險有專門的管控方案 ,管控責任明確,人員、資金有保障。(2)現場檢查跟蹤重大安全風險管控措施落實情況 ,執行煤礦領導帶班下井制度,發現問題及時整改。(3)公告警示及時公告重大安全風險。4.保障措施(1)采用信息化管理手段開展安全風險管控工作。(2)定期組織安全風險知識培訓。二、評分方法1.按表2-

13、1評分,總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數扣完為止。2.項目內容中缺項時,按式(1)進行折算:100(1)CA 100 B182020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考式中 :A實得分數;B缺項標準分數;C檢查得分數。192020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考表 2-1煤礦安全風險分級管控標準化評分表得分1建立安全風險分級管控工作責任體系 ,礦長全面負責,分管負責人負責分管范圍內的安全風險分級管控工作一、工作機制(10二、安全風險辨識評估(40202020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考得分三、安全風險管控(351.重大安全風險管控措施由礦長組織實施 ,有具體

14、工作方案,人員、技術、資金有保障查資料和現場。未設定人數上限不得分 ,超1 人扣 0.5 分分)212020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考得分在井口(露天煤礦交接班室)或存在重大安全風險區域的顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施四、保障措施(151入井(坑)人員和地面關鍵崗位人員安全培訓內容包括年度和專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施)2每年至少組織參與安全風險辨識評估工作的人員學習 1 次安全風險辨識評估技術得分合計:222020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考第 3 部分 事故隱患排查治理一、工作要求1.工作機制(1)建立健全事故隱

15、患排查治理責任體系;(2)對排查出的事故隱患進行分級,按事故隱患等級進行治理、督辦、驗收。2.事故隱患排查(1)建立事故隱患排查工作機制 ,制定排查計劃 ,明確排查內容和排查頻次;(2)排查范圍覆蓋生產各系統和各崗位;(3)發現重大事故隱患立即向當地煤礦安全監管監察部門書面報告,建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。3.事故隱患治理(1)分級治理a.事故隱患實施分級治理 ,不同等級的事故隱患由相應層級的單位(部門)負責;b.事故隱患治理必須做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”,重大事故隱患治理方案由礦長負責組織制定并實施。(2) 安全措施事故隱患治理過程中必須采取安全技術措施。對治

16、理過程危232020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考險性較大的事故隱患,治理過程中有專人現場指揮和監督,并設置警示標識。4.監督管理(1)事故隱患治理實施分級督辦,對未按規定完成治理的事故隱患,及時提高督辦層級,加大督辦力度;事故隱患治理完成 ,經驗收合格后予以銷號,解除督辦;(2)及時通報事故隱患排查和治理情況,接受監督。5.保障措施(1)采用信息化管理手段,實現對事故隱患排查治理記錄統計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理;(2)定期組織召開專題會議,對事故隱患排查和治理情況進行匯總分析;(3)定期組織安全管理技術人員進行事故隱患排查治理相關知識培訓。二、重大事故隱患判定本部分重

17、大事故隱患:1.未按規定足額提取和使用安全生產費用的;2.未制定或者未嚴格執行井下勞動定員制度的;3.未分別配備礦長和分管安全的副礦長的;4.將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產證照的單位或者個人的;242020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考5.煤礦實行承包 (托管)但未簽訂安全生產管理協議 ,或者未約定雙方安全生產管理職責合同而進行生產的 ;承包方(承托方)未按規定變更安全生產許可證進行生產的 ;承包方(承托方)再次將煤礦承包(托管)給其它單位或者個人的;6.煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業作為獨立工程承包(托管)給其它企業或者個人的;7.改制煤礦在改制期間,未明確安全生產責任

18、人而進行生產的 ,或者未健全安全生產管理機構和配備安全管理人員進行生產的 ;完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、營業執照而進行生產的。三、評分方法1.按表 3-1 評分,總分為 100 分。按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數扣完為止。2.項目內容中缺項時,按式(1)進行折算:100(1)CA 100 B式中 :A實得分數;B缺項標準分數;C檢查得分數。252020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考表 3-1煤礦事故隱患排查治理標準化評分表項目得分1有負責事故隱患排查治理管理工作的部門24對排查出的事故隱患進行分級 ,并按照事故隱患等級明確相應層級的單位(部門)、人

19、員負責治理、督辦、驗收62.礦各分管負責人每旬組織相關人員對分管領域進行 1次全面的事故隱患排查4崗位作業人員作業過程中隨時排查事故隱患查資料。未建立臺賬不得分,登記不全缺 1項扣 0.5 分登記上報1建立事故隱患排查臺賬,逐項登記排查出的事故隱患262020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考2排查發現重大事故隱患后,及時向當地煤礦安全監管監察部門書面報告,并建立重大事故隱患信息檔案3不能立即治理完成的事故隱患 ,由治理責任單位 (部門)主要責任人按照治理方案組織實施4能夠立即治理完成的事故隱患 ,當班采取措施 ,及時治理消除,并做好記錄1事故隱患治理有安全技術措施,并落實到位7(20分)1

20、煤礦自行排查發現的事故隱患完成治理后 ,由驗收責任單位(部門)負責驗收,驗收合格后予以銷號2負有煤礦安全監管職責的部門和煤礦安全監察機構檢查發現的事故隱患 ,完成治理后,書面報告發現部門或其委托部門(單位)272020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考5礦長每月組織召開事故隱患治理會議 ,對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進行通報 ,分析事故隱患產生的原因,提出加強事故隱患排查治理的措施 ,并編制月度事故隱患統計分析報告得分合計:282020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考第 4 部分 通 風一、工作要求(風險管控)1.通風系統(1)礦井通風方式、方法符合(AQ1028,以下簡稱 A

21、Q1028)規定。礦井安裝 2 套同等能力的主要通風機裝置,1 用 1 備;反風設施完好,反風效果符合規定;(2)礦井風量計算準確 ,風量分配合理 ,井下作業地點實際供風量不小于所需風量;礦井通風系統阻力合理。2.局部通風(1)掘進巷道通風方式、方法符合規定,每一掘進巷道均有局部通風設計,選擇合適的局部通風機和匹配的風筒;(2)局部通風機安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗等符合 規定;(3)局部通風機無循環風。3.通風設施按規定及時構筑通風設施 ;設施可靠,利于通風系統調控 ;設施位置合理,墻體周邊掏槽符合規定,與圍巖填實接嚴不漏風。4.瓦斯管理292020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考(

22、1)按照礦井瓦斯等級檢查瓦斯 ,嚴格現場瓦斯管理工作 ,不形成瓦斯超限;(2)排放瓦斯 ,按規定制定專項措施 ,做到安全排放 ,無”一風吹”。5.突出防治有防突專項設計,落實兩個”四位一體”綜合防突措施,采掘工作面不消突不推進。6.瓦斯抽采(1)瓦斯抽采設備、設施、安全裝置、瓦斯管路檢查、鉆孔參數、監測參數等符合 (AQ1027,以下簡稱AQ1027)規定;(2)瓦斯抽采系統運行穩定、可靠 ,抽采能力滿足要求;(3)積極利用抽采瓦斯。7.安全監控安 全 監 控 系 統 滿 足 (AQ6201,以下簡稱 AQ6201)、(AQ1029,以下簡稱 AQ1029)和的要求,維護、調校、檢定到位,系統

23、運行穩定可靠。8.防滅火302020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考(1)按規定建立防滅火系統、自然發火監測系統,系統運行正常;(2)開采自燃煤層、容易自燃煤層進行煤層自然發火預測預報工作;(3)井上、下消防材料庫設置和庫內及井下重要崗點消防器材配備符合規定。9.粉塵防治(1)防塵供水系統符合要求;(2)隔爆設施安設地點、數容量及安裝質量符合 (AQ1020,以下簡稱 AQ1020)規定;(3)綜合防塵措施完善,防塵設備、設施齊全,使用正常。10.井下爆破(1)按要求建設和管理井下爆炸物品庫,爆炸物品庫存、領用等各環節按制度執行;(2)井下爆破作業按照爆破作業說明書進行,爆破作業執行”一炮

24、三檢”和”三人連鎖”制度;(3)正確處理拒爆、殘爆。11.基礎管理(1)建立組織保障體系 ,設立相應管理機構 ,完善各項管理制度 ,明確人員負責,有序有效開展工作;312020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考(2)按規定繪制圖紙,完善相關記錄、臺賬、報表、報告、計劃及支持性文件等資料,并與現場實際相符;(3)管理、技術以及作業人員掌握相應的崗位技能 ,規范操作,無違章指揮、違章作業和違反勞動紀律 (以下簡稱”三違” )行為,作業前進行安全確認。二、重大事故隱患判定1.通風系統重大事故隱患:(1)礦井總風量不足的;(2)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配的;(3)違反規定串聯

25、通風的;(4)沒有按設計形成通風系統的,或者生產水平和采區未實現分區通風的;(5)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區 ,開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區 ,未設置采區專用回風巷的,或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統的;(6)采掘工作面等主要用風地點風量不足的;(7)采區進(回)風巷未貫穿整個采區 ,或者雖貫穿整個采區但一段進風、一段回風的。2.局部通風重大事故隱患:322020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者不能正常使用的。3.瓦斯管理重大事故隱患:(1)瓦斯檢查存在漏檢、假檢的;

26、(2)井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。4.突出防治重大事故隱患:(1)煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機構并配備相應專業人員的;(2)煤與瓦斯突出礦井未進行區域或者工作面突出危險性預測的;(3)煤與瓦斯突出礦井未按規定采取防治突出措施的;(4)煤與瓦斯突出礦井未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標依然組織生產的;(5)煤與瓦斯突出礦井未采取安全防護措施的;(6)出現瓦斯動力現象,或者相鄰礦井開采的同一煤層發生了突出,或者煤層瓦斯壓力達到或者超過 0.74MPa 的非突出礦井,未立即按照突出煤層管理并在規定時限內進行突出危險性鑒定的 (直接認定為突出礦井的除外)。5.瓦斯抽采重大

27、事故隱患:(1)按照規定應當建立而未建立瓦斯抽采系統的;332020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考(2)突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統或者系統不能正常運行的;(3)采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產的。6.安全監控重大事故隱患:(1)突出礦井未裝備礦井安全監控系統或者系統不能正常運行的;(2)高瓦斯礦井未按規定安設、調校甲烷傳感器,人為造成甲烷傳感器失效的,瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規定的;(3)高瓦斯礦井安全監控系統出現故障沒有及時采取措施予以恢復的,或者對系統記錄的瓦斯超限數據進行修改、刪除、屏蔽的。7.防滅火重大事故隱患:(1)開采容易自燃和自燃的煤層時,未編制防止自然

28、發火設計或者未按設計組織生產的;(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發火的;(3)有自然發火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續生產的。8.井下爆破重大事故隱患:未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發爆器的,或者裸露放炮的。342020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考9.基礎管理重大事故隱患:沒有配備礦總工程師,以及負責通風工作的專業技術人員的。三、評分方法1.按表 4-1 評分,通風 11 個大項每大項標準分為 100 分,按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數扣完為止。2.以 11 個大項的最低分作為通風部分得分。3.”局部通風”大項以所檢查的各局

29、部通風區域中最低分為該大項得分;”通風設施”大項以所檢查的分項的平均分之和為該大項得分;不涉及的大項 ,如突出防治或者瓦斯抽采等 ,該大項不考核。4.大項內容中缺項時,按式(1)進行折算:100(1)CA 100 B式中:A實得分數;B缺項標準分數;C檢查得分數。352020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考表 4-1煤礦通風標準化評分表得分一、通風系統4.裝有主要通風機的回風井口的防爆門符合規定 ,每 6個月檢查維修 1 次;每季度至少檢查 1 次反風設施;制定年度全礦性反風技術方案 ,按規定審批 ,實施有總結報告,并達到反風效果(100分)3.礦井有效風量率不低于 85;礦井外部漏風率每

30、年至少測定 1 次,外部漏風率在無提升設備時不得超過 5,有提升設備時不得超過 15(1001.掘進通風方式符合 規定,采用局部通風機供風的掘進巷道應安設同等能力的備用局部通風機,實現自動切換。局部通風機的安裝、使用符合煤礦查現場和資料。 1 處發生循環風不得分;無計劃停風 1 次扣 10部 二通 、分 風 局)裝備措施35362020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考得分2.使用抗靜電、阻燃風筒 ,實行編號管理。風筒接頭嚴密,無破口(末端 20m 除外),無反接頭;軟質風筒接頭反壓邊,硬質風筒接頭加墊、螺釘緊固4.風筒拐彎處用彎頭或者骨架風筒緩慢拐彎,不拐死彎;異徑風筒接頭采用過渡節,無花

31、接1.及時構筑通風設施 (指永久密閉、風門、風窗和風橋),設施墻(橋)體采用不燃性材料構筑 ,其厚度不小于0.5m(防突風門、風窗墻體不小于 0.8m),嚴密不漏風2.密閉、風門、風窗墻體周邊按規定掏槽 ,墻體與煤巖接實,四周有不少于 0.1m 的裙邊,周邊及圍巖不漏風;墻面平整、無裂縫、重縫和空縫 ,并進行勾縫或者抹面或2者噴漿,抹面的墻面 1m 內凸凹深度不大于 10mm3.設施 5m 范圍內支護完好,無片幫、漏頂、雜物、積水和淤泥三、通風設施(1001.密閉位置距全風壓巷道口不大于 5m,設有規格統一的瓦斯檢查牌板和警標,距巷道口大于 2m 的設置柵欄;密閉前無瓦斯積聚。所有導電體在密閉

32、處斷開 (在用的管路采取絕緣措施處理除外)分)2.密閉內有水時設有反水池或者反水管 ,采空區密閉設有觀測孔、措施孔,且孔口設置閥門或者帶有水封結構1.每組風門不少于 2 道,其間距不小于 5m(通車風門間距不小于 1 列車長度),主要進、回風巷之間的聯絡巷設具有反向功能的風門,其數量不少于 2 道;通車風門按規定設置和管理,并有保護風門及人員的安全措施2.風門能自動關閉,并連鎖,使 2 道風門不能同時打開;門框包邊沿口,有襯墊,四周接觸嚴密,門扇平整不漏風;風窗有可調控裝置,調節可靠查現場。不符合要求1 處扣 5 分10372020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考得分2.風橋通風斷面不小于

33、原巷道斷面的 4/5,呈流線型,坡度小于 30;風橋上、下不安設風門、調節風窗等1.按規定進行煤層瓦斯含量、瓦斯壓力等參數測定和礦井瓦斯等級鑒定及瓦斯涌出量測定2.編制年度瓦斯治理技術方案及安全技術措施 ,并嚴格落實1.礦長、總工程師、爆破工、采掘區隊長、通風區隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工、安全監測工等下井時,攜帶便攜式甲烷檢測報警儀。瓦斯檢查工下井時攜帶便攜式甲烷檢測報警儀和光學瓦斯檢測儀2.瓦斯檢查符合規定;瓦斯檢查工在井下指定地點交接班,有記錄四、瓦斯管理(100分)五、突出防治(100查資料和現場。未編審設計及措施或者未執行不得分;執行不嚴格 1 處扣 5 分3.突出煤層采掘工

34、作面編制防突專項設計及安全技術措施,經礦總工程師審批,實施中及時按現場實際作出補充修改,并嚴格執行分)382020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考得分壓風自救裝置、自救器、防突風門、避難硐室等安全防護設備設施符合要求2.編制瓦斯抽采工程 (包括鉆場、鉆孔、管路、抽采巷等)設計,并按設計施工1.對瓦斯抽采系統的瓦斯濃度、壓力、流量等參數實時監測,定期人工檢測比對,泵站每 2h 至少 1 次,主干、支管及抽采鉆場每周至少 1 次,根據實際測定情況對抽采系統進行及時調節六、瓦斯抽采(1003.抽采鉆場及鉆孔設置管理牌板,數據填寫及時、準確,有記錄和臺賬分)1.礦井安全監控系統具備”風電、甲烷電、

35、故障”閉鎖及手動控制斷電閉鎖功能和實時上傳監控數據的功能 ;傳感器、分站備用量不少于應配備數量的 20%3.安全監控系統的主機雙機熱備 ,連續運行。當工作主機發生故障時,備用主機應在 5min 內自動投入工作。中心站設雙回路供電 ,并配備不小于 2h 在線式不間斷電源。中心站設備設有可靠的接地裝置和防雷裝置。站內設有錄音電話七、安全監控(1004.分站、傳感器等在井下連續使用 612 個月升井全面檢修,井下監控設備的完好率為 100%,監控設備的待修率不超過 20%,并有檢修記錄分)安全監控設備每月至少調校、測試 1 次;采用載體催化元件的甲烷傳感器每 15 天使用標準氣樣和空氣樣在設備設置地

36、點至少調校 1 次,并有調校記錄;甲烷電閉鎖和風電閉鎖功能每 15 天測試 1 次,其中,對可能造成局部通風機停電的,每半年測試 1 次,并有測試簽字記錄1.安全監控設備中斷運行或者出現異常情況,查明原因,采取措施及時處理,其間采用人工檢測,并有記錄2.安全監控系統顯示和控制終端設置在礦調度室 ,24h有監控人員值班查資料和現場。數據無備份或者數據庫缺少數據扣 5 分,其它 1處不符合要求扣 2 分有監控系統運行狀態記錄、運行日志 ,安全監控日報表經礦長、總工程師簽字;建立監控系統數據庫,系統數據有備份并保存 2 年以上資料管理392020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考得分八、防滅火(1

37、003.礦井設有地面消防水池和井下消防管路系統 ,每隔100m(在帶式輸送機的巷道中每隔 50m)設置支管和閥3門,并正常使用。地面消防水池保持不少于 200m 的水量,每季度至少檢查 1 次分)4.開采容易自燃和自燃煤層 ,確定煤層自然發火標志氣體及臨界值 ,開展自然發火預測預報工作 ,建立監測系統;在開采設計中明確選定自然發火觀測站或者觀測點,每周進行 1 次觀測分析。發現異常,立即采取措施處理無一氧化碳超限作業 ,采空區密閉內及其它地點無超過35的高溫點(因地溫和水溫影響的除外)及時封閉與采空區連通的巷道及各類廢棄鉆孔 ;采煤工作面回采結束后 45 天內進行永久性封閉按規定鑒定煤塵爆炸性

38、 ;制定年度綜合防塵、預防和隔絕煤塵爆炸措施,并組織實施1.按照 AQ1020 規定建立防塵供水系統;防塵管路吊掛平直,不漏水;管路三通閥門便于操作九、粉塵防治(1002.運煤(矸)轉載點設有噴霧裝置 ,采掘工作面回風巷至少設置 2 道風流凈化水幕,凈化水幕和其它地點的噴霧裝置符合 AQ1020 規定分)查現場。缺外噴霧裝置或者噴霧效果不好1 處扣 5 分;其它 1 處不符合要求扣 2 分查現場。未濕式鉆孔1010防除1.采用濕式鉆孔或者孔口除塵措施,爆破使用水炮泥,爆402020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考得分破前后沖洗煤壁巷幫;炮掘工作面安設有移動噴霧裝置,爆破時開啟使用4.定期沖

39、洗巷道積塵或者撒布巖粉。主要大巷、主要進回風巷每月至少沖洗 1 次,其它巷道沖洗周期或者撒布巖粉由礦總工程師確定。巷道中無連續長 5m、厚度超過 2mm 的煤塵堆積1.井下爆炸物品庫、爆炸物品貯存及運輸符合 規定2.爆炸物品領退、電雷管編號制度健全 ,發放前電雷管進行導通試驗十、井下爆破(1001.爆破作業執行”一炮三檢”、”三人連鎖”制度 ,采取停送電(突出煤層)、撤人、設崗警戒措施。特殊情況下的爆破作業,制定安全技術措施,經礦總工程師批準后執行分)按規定設有負責通風管理、瓦斯管理、安全監控、防塵、防滅火、瓦斯抽采、防突和爆破管理等工作的管理機構十一、基礎管理(1002.制定瓦斯防治中長期規

40、劃和年度計劃。礦每月至少召開 1 次通風工作例會,總結安排年、季、月通風工作,并有記錄有通風系統圖、分層通風系統圖、通風網絡圖、通風系統立體示意圖、瓦斯抽采系統圖、安全監控系統圖、防塵系統圖、防滅火系統圖等 ;有測風記錄、通風值班記錄、通風(反風)設施檢查及維修記錄、粉塵沖洗記錄、防滅火檢查記錄 ;有密閉管理臺賬、煤層注水臺賬、瓦斯抽采臺賬等;安全監控及防突方面的記錄、報表、賬卡、測試檢驗報告等資料符合 AQ1029 及要求,并與現場實際相符分)查 資 料 和 現 場 。 圖紙、記錄、臺賬等資料缺 1 種扣 2 分,與現場實際不符 1 處扣 5分;其它 1 處不符合要求扣 0.5 分41202

41、0 年 5 月 29 日 文檔僅供參考得分得分合計:422020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考第 5 部分 地質災害防治與測量一、工作要求(風險管控)1.機構設置(1)礦井設立負責地質災害防治與測量 (以下簡稱”地測” )工作的部門,配備有滿足礦井地質、水文地質、瓦斯地質(煤與瓦斯突出礦井)、礦井儲量管理、礦井測量、井下鉆探、物探、制圖等方面工作需要的專業技術人員;(2)水文地質類型復雜或極復雜的礦井設立專門的防治水工作機構;(3)沖擊地壓礦井設立專門的防沖機構與人員。2.煤礦地質(1)查明隱蔽致災地質因素;(2)在不同生產階段,按期完成各類地質報告修編、提交、審批等基礎工作;(3)原始

42、記錄、成果資料、地質圖紙等基礎資料齊全 ,管理規范;(4)地質預測預報工作滿足安全生產需要;(5)儲量計算和統計管理符合規定。3.煤礦測量432020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考(1)測量控制系統健全 ,測量工作執行通知單制度 ,原始記錄、測量成果齊全;(2)基本礦圖種類、內容、填繪、存檔符合 規定;(3)沉陷觀測臺賬資料齊全。4.煤礦防治水(1)堅持”預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原則,做好雨季”三防”,礦井、采區防排水系統健全;(2)防治水基礎資料(原始記錄、臺賬、圖紙、成果報告 )齊全,滿足生產需要;(3)井上、下水文地質觀測符合要求,水文地質類型明確;(4)防治水

43、工程設計方案、施工措施、工程質量符合規定;(5)水文地質類型復雜或極復雜的礦井建立水文動態觀測系統和水害監測預警系統。5.煤礦防治沖擊地壓(1)按規定進行煤巖沖擊傾向性鑒定,鑒定結果報上級有關部門備案;(2)開展沖擊危險性評價、預測預報工作,按規定編制防沖設計及專項措施,防治措施有效、落實到位;(3)沖擊地壓監測系統健全,運行正常。442020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考二、重大事故隱患判定1.煤礦地質災害防治與測量技術管理重大事故隱患:(1)未配備地質測量工作專業技術人員的;(2)水文地質類型復雜、極復雜礦井沒有設立專門防治水機構和配備專門探放水作業隊伍、配齊專用探放水設備的。2.煤

44、礦防治水重大事故隱患:(1)未查明礦井水文地質條件和井田范圍內采空區、廢棄老窯積水等情況而組織生產的;(2)在突水威脅區域進行采掘作業未按規定進行探放水的;(3)未按規定留設或者擅自開采各種防隔水煤柱的;(4)有透水征兆未撤出井下作業人員的;(5)受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發生洪水期間未實施停產撤人的;3.煤礦防治沖擊地壓重大事故隱患:(1)首次發生過沖擊地壓動力現象,半年內沒有完成沖擊地壓危險性鑒定的;(2)有沖擊地壓危險的礦井未配備專業人員并編制專門設計的;(3)未進行沖擊地壓預測預報,或采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險仍組織生產的。三、評分方法1.按照表 5-1、5

45、-2、5-3、5-4 和 5-5 評分,每個表總分為 100452020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考分。按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數扣完為止。2.地質災害防治與測量安全生產標準化考核得分采用下列方法計算:(1)無沖擊地壓災害 ,水文地質類型簡單和中等礦井按式 (1)計算:A J 15 D30 C25 F 30000000010(1)(2)無沖擊地壓災害,水文地質類型復雜和極復雜礦井按式(2)計算:A J 15 D25 C20 F 40000000010(2)(3)沖擊地壓礦井,水文地質類型簡單和中等礦井按式(3)計算:A J 15 D20 C15 F 20 F 300000

46、00001020(3)(4)沖擊地壓礦井,水文地質類型復雜及以上礦井按式(4)計算:A J 15 D15 C15 F 25 F 30000000001020(4)式中:A煤礦地質災害防治與測量部分安全生產標準化考核得J煤礦地質災害防治與測量技術管理標準化考核得分;分;462020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考D煤礦地質標準化考核得分;C煤礦測量標準化考核得分;F 煤礦防治水標準化考核得分;1F 煤礦防治沖擊地壓標準化考核得分。2472020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考表 5-1煤礦地質災害防治與測量技術管理標準化評分表項目得分2.地測資料、技術報告審批制度;3.圖紙的審批、發放、

47、回收和銷毀制度;4.資料收集、整理、定期分析、保管、提供制度;5.隱蔽致災地質因素普查制度;圖紙、資料、文件等分類保管 ,存檔管理 ,電子文檔定期備份礦井按規定設立負責地質災害防治與測量部門 ,配備相關人員4.地測信息系統與上級公司聯網并能正常使用得分合計:482020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考表 5-2煤礦地質標準化評分表項目基本要求分值得分查資料。未開展地質觀測、無觀測資料或綜合分析資料不能滿足生產需要不得分 ,資料無針對性扣 5 分,地質觀測與資料編錄不及時、內容不完整、原始記錄不規范 1 處扣 2 分1.按要求進行地質觀測與資料編錄、綜合分析;2.綜合分析資料能滿足生產工作需

48、要1.按規定查明影響煤礦安全生產的各種隱蔽致災地質因素;查資料。礦井隱蔽致災地質因素普查不全面,每缺 1 類扣5 分;普查方法不當扣 2 分;未按原則劃分煤礦地質類型扣 5 分;未及時劃分煤礦地質類型不得分查 資 料 。 地 質 類 型 劃 分 報告、生產地質報告、隱蔽致災地質因素普查報告不全 ,每缺 1 項扣 3 分;地質報告未按期修編 1 次扣 3 分;未按要求審批 1 次扣 2 分有滿足不同生產階段要求的地質報告 , 按期修編,并按要求審批采掘工程設計施工前,按時提交由總工程師批準的采區地質說明書、回采工作面地質說明書、掘進工作面地質說明書 ;井巷揭煤前 ,探明煤層厚度、地質、構造、瓦斯

49、地質、水文地質及頂底板等地質條件,編制揭煤地質說明書查資料。資料不全,每缺 1 項扣 2 分;地質說明書未經批準扣 2 分;文字、原始資料、圖紙數字不符 ,內容不全 ,1 處扣 1 分采煤工作面和采區結束后,按規定進行采后總結查資料。臺賬不全,每缺 1 種扣 3 分;臺賬內容不全不清,1處扣 1 分;檢查全部地質圖紙,圖種不全的,每缺 1 種扣5 分;圖幅不全扣 2 分,無電子文檔扣 2 分,未及時更新 1處扣 1 分,圖例、注記不規范1 處扣 1 分;素描圖不全,每缺 1 處扣 3 分,要素內容不全1 處扣 1 分;日常見圖中采掘工程及地質內容未及時填繪的 1 處扣 1 分1.有要求必備的臺

50、賬、圖件等地質基礎資料;查資料。記錄本不全 ,每缺 1種扣 3 分;其它 1 處不符合要求扣 1 分492020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考查資料。采掘地點預報不全 ,每缺 1 個采掘工作面扣 5 分,預報內容不符合規定、預報有疏漏、失誤 1 處扣 1 分,未經批準 1 次扣 2 分;未預報造成工程事故本項不得分10分查資料。瓦斯預報錯誤造成工程事故或誤揭煤層及斷層的不得分;未編制下發臨近未保護區通知單的 ,1 次扣 2分;未編制揭煤探測設計及探測報告扣 5 分;其它 1 項不符合要求扣 1 分;查資料。圖種不全,每缺 1 種扣 2 分,其它 1 項不符合要求扣 1 分有符合規定的各種

51、圖紙,內容符合儲量、損失量計算圖要求有符合規定的儲量計算臺賬和損失量計算臺賬 ,種類齊全、填寫及時、準確,有電子文檔1.儲量動態清楚,損失量及構成原因等準確;2.儲量變動批文、報告完整 ,按時間順序編號、合訂;3.定期分析回采率,能如實反映儲量損失情況;4.采區、工作面結束有損失率分析報告;5.每半年進行 1 次全礦回采率總結;6.三年內丟煤通知單完整無缺 ,按時間順序編號、合訂;7.采區、工作面回采率符合要求得分合計:502020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考表 5-3煤礦測量標準化評分表項目基本要求分值得分查資料和現場?？刂泣c精度不符合要求 1 處扣 1 分;井下控制導線延長不及時

52、1 處扣2 分;未按規定敷設相應等級導線或導線精度達不到要求的,1 處扣 2 分1.測量控制系統健全,精度符合要求;2.及時延長井下基本控制導線和采區控制導線1.貫通、開掘、放線變更、停掘停采線、過斷層、沖擊地壓帶、突出區域、過空間距離小于巷高或巷寬 4 倍的相鄰巷道等重點測量工作,執行通知單制度;2.通知單按規定提前發送到施工單位、有關人員和相關部門貫通精度滿足設計 要求,兩井 貫通和一井內3000m 以上貫通測量工程應有設計 ,并按規定審批和總結查資料和現場。掘進方向偏差超過限差 1 處扣 3 分查資料。 無專 用記錄 本扣 2分;無目錄、索引、編號 ,導致查找困難扣 1 分;記錄本不全,

53、每缺 1 種扣 3 分,無編號 1 處扣 1 分;誤差超限 1 處扣 2 分;原始記錄內容不全 1 處扣 1分;無測量成果計算資料和標定解算臺賬扣 5 分,測量成果計算資料和標定解算臺賬中數據不全或錯誤的,1 處扣 2 分1.導線測量、水準測量、聯系測量、井巷施工標定、陀螺定向測量等外業記錄本齊全 ,并分檔按時間順序保存 ,記錄內容齊全 ,書寫工整無涂改;2.測量成果計算資料和臺賬齊全有采掘工程平面圖、工業廣場平面圖、井上下對照圖、井底車場圖、井田區域地形圖、保安煤柱圖、井筒斷面圖、主要巷道平面圖等 規定的基本礦圖查資料。圖種不全,每缺 1 種扣 4 分二、基本礦圖(40分)2.圖符、線條、注

54、記等符合 要求;4.采掘工程平面圖每月填繪 1 次,井上下對照圖每季度填繪 1 次,圖面表示和注記無矛盾;5.數字化底圖至少每季度備份 1 次512020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考控制(20分)查資料。不符合要求 1 處扣1 分得分合計:表 5-4煤礦防治水標準化評分表項目基本要求分值得分查資料和現場。水文地質觀測不符合1處扣 2 分;未及時劃分水文地質類型扣 5 分;采空區有 1 處積水情況不清楚扣 2 分;未制定相應的安全技術措施扣 5分1.按要求進行水文地質觀測;2.開展水文地質類型劃分工作,發生重大及以上突(透)水事故后,恢復生產前應重新確定;工作 3.對井田范圍內及周邊礦井

55、采空區位置和積水情況進行調查分析并做好記錄 ,制定相應的安全技術措施1.有井上、井下和不同觀測內容的專用原始記錄本,記錄規范,保存完好;2.按要求編制水文地質報查資料。每缺 1 種報告扣 4分,每缺 1 種臺賬扣 2 分;無水文鉆孔管理記錄或臺賬記錄不全,1 處扣 2 分;其它 1處不符合要求扣 1 分告、礦井水文地質類型劃分報告、水文地質補資料1.繪制有礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關因素動態曲線圖、礦井綜合水文地質圖、礦查資料。每缺 1 種圖紙扣 3分,圖紙電子文檔缺 1 種扣 2分;圖種內容有矛盾的 1 處扣1 分;積水區及其參數未在采掘工程平面圖和充水性圖上標明的 1 處扣 5 分,

56、參數標注有誤的 1 處扣 2 分井綜合水文地質柱狀圖、礦井水文地質剖面圖 ,圖種齊全有電子文檔,圖紙內容全面、準確;圖紙2.在采掘工程平面圖和充水性圖上準確標明井田范圍內及周邊采空區的積水范圍、積水量、積水標高、積水線、探水線、警戒線1.年報、月報、臨時預報應包含突水危險性評價和水害處理意見等內容 ,預報內容齊全、下達及時;查資料。因預報失誤造成事故不得分 ,預報缺 1 次扣 2分,預報不能指導生產的 1 次扣 2 分;圖表不符、描述不準確 1 處扣 1 分;預報下發不及時 1 次扣 2 分;審批、接收手續不齊全 1 次扣 1 分;突水危險性評價缺 1 次扣 2 分;無年度水害分析圖表扣 2

57、分;無中長期防治水規劃或年度防治水計劃扣 3 分,未組織實施扣5 分2.在水害威脅區域進行采掘前 ,應查清水文地質條件,編制水文地質情況分析報告 ,報告編制、3.水文地質類型中等及以上的礦井 ,年初編制年度水害分析預測表及水害預測圖;4.編制礦井中長期防治水規劃及年度防治水計劃,并組織實施522020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考1.礦井防排水系統健全 ,能力滿足 煤礦防治水查資料和現場。防排水系統達不到規定要求不得分 ;未按規定建觀測系統不得分 ,系統運行不正常扣 5 分2.水文地質類型復雜、極復雜的礦井建立水文動態觀測系統1.井上、井下各項防治水工程有設計方案和施工安全技術措施 ,并

58、按程序審批 ,工程結束提交總結報告及驗收報告;查資料和現場。各類防治水工程設計及措施不完善扣 5分,未經審批扣 3 分;驗收、總結報告內容不全 1 處扣 1分;對充水因素不清地段未堅持”有掘必探”扣 10 分,單孔設計未達到要求扣 3 分;無定期排查分析記錄,每缺 1 次扣 2 分;防水煤柱未按規定程序審批扣 3 分;未執行雨季”三防”措施扣 2 分2.制定采掘工作面超前探放水專項安全技術措施,探測資料和記錄齊全;3.探放水工程設計有單孔設計 ;井下探放水采用專用鉆機,由專業人員和專職探放水隊伍施工;4.對井田內井下和地面的所有水文鉆孔每半年進行 1 次全面排查,記錄詳細;查資料和現場。工程質

59、量未達到設計標準 1 次扣 5 分;探放水施工不符合規定 1 處扣5 分;超前探查鉆孔不符合設計 1 處扣 2 分查現場。排積水不及時 ,影響生產扣 4 分;未及時清理水倉、水溝扣 1 分(查資料和現場。未進行水害檢測、診斷或異常情況未及時預警不得分得分合計:表 5-5 煤礦防治沖擊地壓標準化評分表項目內容標準分值項目基本要求評分方法得分532020 年 5 月 29 日 文檔僅供參考項目一得分查資料和現場。無管理機構不得分;崗位責任制及沖擊危險性分析、監測預警、檢查驗收制度不全,每缺 1 項扣 2分;人員不足,每缺 1 人扣 1分;其它 1 處不符合要求扣 1分1.按規定設立專門的防沖機構并

60、配備專門防沖技術人員;健全防沖崗位責任制及沖擊地壓分析、監測預警、定期檢查、驗收等制度;2.沖擊地壓礦井每周召開 1 次防沖分析會,防沖技術人員每天對防沖工作分析 1 次(10分)1.沖擊地壓礦井應進行煤巖層沖擊傾向性鑒定,開采具有沖擊傾向性的煤層,應進行沖擊危險性評價;2.沖擊地壓礦井應編制中長期防沖規劃與年度防沖計劃;3.按規定編制防沖專項設計,按程序進行審批;4.沖擊危險性預警指標按規定審批;5.有沖擊地壓危險的采掘工作面有防沖安全技術措施并按規定及時審批沖擊地壓礦井開拓方式、開采順序、巷道布置、采煤工藝等符合規定;保護層采空區原則不留煤柱,留設煤柱時,按規定審批查資料和現場。不符合要求