1、2021國家開放大學電大本科【行政法與行政訴訟法】期末試題及答案試卷號：1187 盜傳必究一、選擇題共20分 一 單項選擇題每題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內。每題1分.共 10分 行政法所調整和規定的，具有行政法上權利和義務內容的各種社會關系，被稱為 o行政法律關系行政法律事實行政關系行政法律行為行政行為成立以后，具有不可變更力，非經法定程序不得隨意變更或撤銷，這表達了行政行為具 有 。公定力確定力拘束力執行力以行政法的作用為標準來劃分，行政法可以分為 。實體行政法與程序行政法-般行政法與特別行政法中央行政法與地方行政法行政組織法、行政行為法及行政監督法國家行政機關對其系統內

2、部違法失職的公務員實施的懲戒措施是 0行政處罰行政處分行政強制行政司法公務員的違法行政，造成損害的，由 承擔賠償責任。該公務員木人該公務員的領導該公務員所在行政機關上級行政機關在行政法律關系雙方當事人中， o必有一方是行政主體行政相對方總是公民必有一方是國家行政機關權利義務關系是平等的依據【行政處罰法】的規定，行政處罰一般由 的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的 行政機關管轄。地方人民政府所在地行政機關所在地行政相對人住所地違法行為發生地下面關于行政法特點的表述中，錯誤的選項是 。行政法沒有統一、完整的法典行政法規范的數量多，內容廣泛行政法規范不易變化行政程序性規范與行政實體性規范通常共存于

3、同一個法律文件之中凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為 。首長負責制委員會制選舉制合議制關于行政處罰的具體量罰，下面說法中不正確的選項是 o違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監護人嚴加看管和治療不滿18周歲的人有違法行為的，不予行政處罰已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，應當從輕或者減輕處罰二 多項選擇題每題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內每題 2分，共10分 行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更，包括 o主體變更客體變更形式變更內

4、容變更行政行為無效的原由有 。有明顯的違法情形明顯超越職權不適當沒有實施的可能下面關于行政救濟特征的表述中，正確的選項是 o行政救濟以行政相對方的請求為前提行政救濟以行政爭議為基礎行政救濟的最終目的是保護行政相對方的合法權益行政救濟的最終目的是保護行政主體的合法權益行政指導與行政合同的區別表現在 。前者是雙方行為，而后者是單方行為前者是單方行為，而后者是雙方行為前者對于行政相對方不具有法律上的強制力，而后者一經成立，就具有法律上的效力，雙方必須 遵守前者不產生行政主體與行政相對方之間的權利義務關系，而后者產生一定的權利義務關系行政合理性原則的具體要求表達在 任何人不能成為審理自己案件的法官行政

5、行為的動因應當符合法律目的行政行為應當建立在正當考慮基礎之上行政行為內容應當合乎情理二、填空題每空1分，共10分 行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產罰和中誡罰。行政主體是享有國家行政權力、能夠以自己名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律 責任的組織。行政法律事實可分為法律事件和法律行為。行政行為通常具有的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執行力。按照行政機關所轄的區域范圍不同，可分為中央行政機關和地方行政機關。三、名詞解釋每題5分，共20分 行政立法：行政立法是指國家行政機關依照法定的權限和程序，制定行政法規和行政規章的活動。行政強制：行政強制是指行政主體為實現一定的行政目的，保

6、障行政管理的順利進行，對行政相 對方的人身及財產采取的強制性的具體行政行為的總稱。行政合同：行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現行政 管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。行政不當：行政不當也叫行政失當，指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作 出的行政行為合法但不合理。四、簡答題每題10分，共20分 簡述行政法律關系的特征。答：行政法律關系的特征是：1 在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體；2分 2 行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先設定；2分 3 行政法律關系具有不對等性；2分 4 行政法

7、律關系中的行政主體的權利義務具有統一性；2分 5 行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。2分 簡述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：1 處罰法定原則；2分 2 處罰公開、公正原則；2分 3 處罰與違法行為相適應原則；2分 4 處罰與教育相結合原則；1分 5 不免除民事責任，不取代刑事責任的原則；1分 6 救濟原則。2分 五、論述題15分 論述公務員的權利和義務。答：我國公務員的權利有：1 非因法定事由和非經法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分;1分 2 獲得履行職責所應有的權力；1分 3 獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；1分 4 參 加培訓；1分 5 對機關工作和領導人

8、員提出批評和建議；1分 6 提出申訴和控告；1分 7 申請 辭職；1分 8 憲法和法律規定的其他權利。1分 我國公務員義務的基本內容：1 模范遵守憲法、法律和法規；1分 2 按照規定的權限和程序認真 履行職責，努力提高工作效率；1分 3 全心全意為人民服務，接受人民監督；1分 4 維護國家的 安全、榮譽和利益；1分 5 忠于職守，勤勉盡職，服從和執行上級依法作出的決定和命令，保守國家 秘密和工作秘密；1分 6 遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德，清正廉潔、公道正派；1分 7 憲法和法律規定的其他義務。1分 六、案例分析題15分 案情介紹：原告是某縣的一家食品站。2008年6月，市工商行政

9、管理局根據市生豬屠宰管理領導 小組辦公室出具的“生豬定點屠宰場證明為原告核準了許可經營項目包括“生豬屠宰、鮮豬肉銷售二 原告也投入了機械化生豬屠宰設備，并一直在經營。2012年12月11 0,被告市農委按照市相關文件精神的要求，向下屬的七家畜牧獸醫站發出【緊急 通知】，要求從12月13日停止屠宰行為，停止檢疫。原告認為被告的【緊急通知】侵犯了其合法權益， 故訴至法院。法院查明，該市范圍內的生豬屠宰場均未按照【生豬屠宰管理條例】的規定取得生豬定點屠宰證書和 標志牌，工商部門對生豬屠宰場辦理的核準登記手續也都是以市生豬屠宰管理領導小組辦公室出具的“生 豬定點屠宰場證明為依據的。問題：1 市工商行政

10、管理局為原告核準許可經營項目包括“生豬屠宰、鮮豬肉銷售的行為，是什么性質 的行政行為？2 對于市農委于2012年12月11日作出【緊急通知】的行為，原告是否有權提起訴訟？3 結合信賴利益保護原則，分析本案中市農委的行政行為，如何處理？答：1 屬于行政許可行為。2分 行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經 依法審查，準予其從事特定活動的行為。本案中，市工商行政管理局基于原告提供的證明，準許其從事生 豬屠宰、鮮豬肉銷售。3分 2 原告有權提起訴訟。2分 被告作為國家行政機關，作出的【緊急通知】雖然是向所屬畜牧獸醫 站下發，但其內容針對的是屠宰場，【緊急通知】中停止屠宰、停止檢疫等內容，顯然對原告的權益產生 了直接影響。因此，原告有權提起訴訟。3分 3 所謂信賴保護原則，是指行政管理相對人對行政權力的正當合理信賴應當予以保護，行政機關不 得擅