1、第PAGE12頁共NUMPAGES12頁2022年放射性物品運輸安全許可管理辦法第一章總則第一條立法目的為了加強對放射性物品運輸的安全管理，實施放射性物品運輸安全管理條例規定的運輸安全許可制度，制定本辦法。第二條適用范圍從事放射性物品運輸和放射性物品運輸容器設計、制造等活動，應當按照本辦法的規定，辦理有關許可和備案手續。第三條分類管理國家對放射性物品運輸實施分類管理，根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。放射性物品的具體分類和名錄，由_核安全監管部門按照放射性物品運輸安全管理條例的規定，會同_公安、衛生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業

2、主管部門制定。第二章運輸容器設計的批準與備案第四條設計基本要求一類放射性物品運輸容器的設計，應當在首次用于制造前報_核安全監管部門審查批準。二類放射性物品運輸容器的設計，應當在首次用于制造前報_核安全監管部門備案。第五條設計記錄放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全質量保證體系并有效實施，加強檔案管理，如實記錄放射性物品運輸容器的設計和安全性能評價過程。第六條安全性能評價放射性物品運輸容器的設計應當滿足國家放射性物品運輸安全標準。設計單位應當通過試驗驗證，采用可靠、保守的分析論證，或者采取兩者相結合的方式，對設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。第七條設計單位條件申請領取一類放射性物品運

3、輸容器設計批準書的單位，應當符合下列條件：(一)具有法人資格；(二)具有與所從事設計活動相關或者相近的工作業績；(三)具有與所從事設計活動相適應并經考核合格的專業技術人員；(四)具有健全的管理制度和完善的質量保證體系，以及符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。第八條設計申請申請批準一類放射性物品運輸容器的設計，設計單位應當向_核安全監管部門提出書面申請，并提交下列材料：(一)設計總圖及其設計說明書；(二)設計安全評價報告書；(三)符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。放射性物品運輸容器設計安全評價報告書的標準格式和內容，由_核安全監管部門另行規定。第九條設計審查_核安全監管部門

4、應當自受理一類放射性物品運輸容器的設計批準申請之日起_個工作日內完成審查。對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發一類放射性物品運輸容器設計批準書，并公告設計批準編號；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。_核安全監管部門在審查過程中，應當組織專家進行技術評審。技術評審方式包括文件審查、審評對話、現場見證等。技術評審所需時間，不計算在本條第一款規定的期限內。第十條設計批準書一類放射性物品運輸容器設計批準書應當包括下列主要內容：(一)設計單位名稱、住所和法定代表人；(二)運輸容器類型和設計批準編號；(三)放射性內容物特性；(四)運輸容器設計說明及適用的相關技術標準等；

5、(五)操作要求、運輸方式、使用環境溫度；(六)有效期限；(七)批準日期和批準書編號。第十一條設計批準延續一類放射性物品運輸容器設計批準書有效期為_年。設計批準書有效期屆滿，需要延續的，持證單位應當于設計批準書有效期屆滿_個月前，向_核安全監管部門提出書面延續申請，并提交下列材料：(一)原設計批準書復印件；(二)質量保證大綱實施效果的說明；(三)設計依據標準如有變化，是否符合新標準的說明。對于設計單位提出的批準書延續申請，_核安全監管部門應當在設計批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。第十二條設計變更設計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容的，應當按照原申請程序向_核安全

6、監管部門重新申請領取設計批準書。一類放射性物品運輸容器設計單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記之日起_日內，向_核安全監管部門辦理設計批準書變更手續，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。第十三條特殊形式批準為了控制放射性物品在運輸過程中可能產生的彌散，放射性物品設計成特殊形式或者低彌散形式的，其防彌散的形式可視為放射性物品運輸容器包容系統的組成部分。特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計方案，應當符合國家放射性物品運輸安全標準的有關要求，并報_核安全監管部門審查批準。特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計單位，應當向_核安全監管部門提交其設計方案符合

7、國家放射性物品運輸安全標準有關要求的證明材料。_核安全監管部門對符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的，頒發相應的設計批準書，并公告設計批準編號；對不符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的，書面通知申請單位并說明理由。對于特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品設計的延續、變更依據本辦法第十一條和第十二條規定進行。第十四條設計備案要求二類放射性物品運輸容器的設計單位應當按照國家放射性物品運輸安全標準進行設計，并在首次用于制造_日前，將下列文件報_核安全監管部門備案：(一)設計總圖及其設計說明書；(二)設計安全評價報告表。_核安全監管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器的設計備案編號。

8、第三章運輸容器制造的許可與備案第十五條制造基本要求從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當向_核安全監管部門申請領取制造許可證。從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當報_核安全監管部門備案。第十六條制造單位條件申請領取制造許可證的單位，應當具備下列條件：(一)具有法人資格；(二)有與所從事制造活動相關或者相近的工作業績；(三)有與所從事制造活動相適應的機械、焊接、材料和熱處理、鑄造和鍛造等相關專業技術人員，以及取得焊工、焊接操作工或者無損檢驗資格證書的專業技術人員；(四)有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段；(五)有健全的管理制度、完善的質量保證體系和符合國家有關核安全

9、監督管理規定的質量保證大綱。第十七條制造申請申請領取放射性物品運輸容器制造許可證的單位，應當向_核安全監管部門提交申請書，并提交符合規定條件的證明文件。第十八條制造審查_核安全監管部門應當自受理申請之日起_個工作日內完成審查，對符合條件的，頒發制造許可證，并予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。_核安全監管部門在審查過程中，應當組織專家進行技術評審。技術評審可以采取文件審查、審評對話和現場檢查等方式。技術評審所需時間，不計算在本條第一款規定的期限內。第十九條制造許可證一類放射性物品運輸容器制造許可證應當載明下列內容：(一)制造單位名稱、住所和法定代表人；(二)許可制造的運輸容器

10、設計批準編號；(三)有效期限；(四)發證機關、發證日期和證書編號。第二十條制造許可延續一類放射性物品運輸容器制造許可證有效期為_年。制造許可證有效期屆滿，需要延續的，制造單位應當于制造許可證有效期屆滿_個月前，向_核安全監管部門提出書面延續申請，并提交下列材料：(一)原制造許可證復印件；(二)原制造許可證有效期內的制造活動情況；(三)原制造許可證有效期內所制造運輸容器的質量情況；(四)原制造許可證有效期內變更情況的說明。_核安全監管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。第二十一條制造許可變更一類放射性物品運輸容器制造單位制造與原許可制造的設計批準編號不同的運輸容器的，應當按照

11、原申請程序向_核安全監管部門重新申請領取制造許可證。一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記之日起_日內，向_核安全監管部門辦理制造許可證變更手續，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。第二十二條制造禁止事項禁止無制造許可證或者超出制造許可證規定范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動。禁止委托未取得相應制造許可證的單位進行一類放射性物品運輸容器制造活動。禁止偽造、變造、轉讓制造許可證。第二十三條制造單位備案從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當在首次制造活動開始_日前，將下列材料報_核安全監管部門備案：(一)所制造運輸容器的設計備

12、案編號；(二)具備與從事制造活動相適應的專業技術人員、生產條件、檢測手段的證明材料；(三)具有健全管理制度的證明材料；(四)質量保證大綱。_核安全監管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器制造單位。第二十四條使用基本要求使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的，應當在首次使用前報_核安全監管部門審查批準。使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的，應當在首次使用前報_核安全監管部門備案。第二十五條使用申請申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位，應當向_核安全監管部門提出書面申請，并提交下列材料：(一)設計單位所在國核安全監管部門頒發的設計批準文件的復印件；(二)設計單位出

13、具的設計安全評價報告書；(三)制造單位相關業績的證明材料；(四)制造單位出具的質量合格證明；(五)符合中華人民共和國法律、行政法規規定，以及國家放射性物品運輸安全標準或者經_核安全監管部門認可的標準的說明材料。第二十六條使用審查_核安全監管部門應當自受理申請之日起_個工作日內完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發使用批準書；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。在審查過程中，_核安全監管部門可以組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規定的期限內。2022年放射性物品運輸安全許可管理辦法（二）1總則1.1為堅持“安全第一、預防為主”的電力生產方

14、針，堅持防御和救援相結合的原則，以危急事件的預測、預防為基礎，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，將危急事件的損失和影響降低到最低程度，保障人民生命安全，特制定放射性物質泄漏人身傷亡事故應急預案，以下簡稱本預案。1.2本預案依據中華人民共和國安全生產法、放射性同位素與射線裝置放射防護條例中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規定等相關規定而制定。2內容2.1、組織機構及其職責2.1.1成立領導小組組長安全生產第一責任人副組長事故部門的分管廠級領導成員其他廠領導、副總工程師、廠工會、職能部門負

15、責人、相關基層單位第一責任人2.1.2放射物質泄漏人身傷亡事故應急辦公室主任副總工程師副主任安監負責人、生技負責人、運行管理負責人、檢修負責人、培訓負責人、工會專職2.1.3職責組長職責(1)貫徹落實國家、集團公司的有關放射性物質管理的法規、政策等，并進行部署；(2)負責本單位放射性物質泄漏事故應急預案的制定、修訂；(3)督促檢查做好放射性物質泄漏事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；(4)全面負責放射性物質泄漏事故發生后的救援、調查、恢復工作；(5)組建應急救援專業隊伍,并組織實施和演練。副組長的職責(1)檢查各分管部門對放射性物質泄漏事故應急預案的落實情況；(2)指導各分管部門的工作；(

16、3)協助總指揮正確處理在危急情況下的救援、調查、恢復工作。成員職責(1)建立健全放射性物質泄漏事故應急預案；(2)對本部門發生的放射性物質泄漏事故及時匯報、救援、恢復、調查并提出防范措施。辦公室職責(1)負責監督各部門對放射性物質泄漏事故應急預案執行情況；(2)負責日常監督管理工作；(3)每年組織相關人員修訂本預案；(4)每年_月份組織專業隊伍進行本預案的演練；(5)對發生的危急事件及時匯報、調查、責任處理。2.1.4搶救小組組長：工會主席成員：物業公司經理、醫務所人員職責：保證傷員的搶救及將傷員安全送往醫院。2.1.5成立應急救援指揮部(設在生產調度部)總指揮：總經理副總指揮：生產副總經理成

17、員：生產調度部主任設備技術部主任保衛部主任安監部主任衛生所所長材料管理部主任行政事務部主任2.1.6總指揮的職責(1)發生事故時由總指揮發布和解除應急救援命令、信號；(2)組織指揮救援隊伍實施救援行動；(3)向上級匯報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；(4)組織事故調查，總結救援工作經驗教訓。副總指揮的職責協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；2.1.7指揮部成員職責2.1.7.1安全監察部主任職責協調總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；2.1.7.2生產調度部主任的職責a、負責事故處理時生產系統的隔離等工作；b、事故現場的通訊聯絡和對外聯系；c、負責事故現場放射性物質的的監測工

18、作；d、必要時代替指揮部對外發布有關信息；(3)設備技術部主任的職責負責事故現場放射性物質的監測及設備維護(4)保衛部主任職責負責治安保衛、警戒、疏散、道路管制工作；(5)衛生所所長的職責負責現場醫療救護指揮及受傷人員的分類搶救和護送轉院工作；(6)行政事務部主任的職責負責搶救受傷人員的生活必需品供應；2.1.8應急救援專業隊伍安監部、設備技術部、生產調度部、思想政治工作部、保衛部、車隊、物業公司醫務所、總經理工作部、行政事務部全體成員；運行、檢修部門的相關人員；2.1.9應急通訊領導小組組長、副組長電話號碼日常管理辦公室電話辦公室主任手機醫院門診_市醫急診120廠總機_廠部值班_2.2危急事件的表述放射性物質的類型(1)核輻射(2)_射線(3)其他放射性物質2.3危急事件的預防2.4危急事件的應對及預案的啟動與結束2.4.1放射性物質泄漏應急救援預案的啟動條件放射