1、 寫媽媽的作文300字 如何寫人大議案【篇一：人大議案寫作范例】關于以酸雨問題為主的大氣污染的治理的議案提案人： *(地區)代表 *( 姓名) *(姓名)學校： *眾所周知，上海將舉辦 2010 世博會。為舉辦一屆成功、精彩、難忘的盛會，并藉此機會提高上海的國際地位、樹立一個良好的國際大都市形象，本市計劃于 2010 年前基本建成生態型城市框架體系，以良好的環境質量迎接上海世博會的召開。在開展城區環境治理計劃的過程中，大氣問題舉足輕重，而我市的大氣問題又以酸雨污染最為嚴重。一、酸雨的危害(一) 對人健康的危害：（1）酸雨能夠直接威脅人體健康，由于眼角膜和呼吸道黏膜對酸類很敏感，酸雨對這些器官有

2、明顯刺激作用，導致紅眼病和支氣管炎，或咳嗽不止，也可能誘發肺病；（2）酸雨也能通過其它渠道間接危害人體，它使農田土壤酸化，這樣本來固定在土壤礦化物中的有害重金屬如汞、鎘、鉛等，再度溶出，從而被糧食、蔬菜吸收，人攝取后容易中毒、得病。這是重金屬公害病的重要成因之一。(二) 對生態環境的巨大危害：（1）污染水體：酸雨降落到地面后得不到中和，可使湖泊、河流酸化。湖水或河水的 ph 值降到 5 以下時，魚的繁殖和發育會受到嚴重影響。土壤和底泥中的金屬可被溶解到水中，毒害魚類。水體酸化還可能改變水生生態系統。如此，十分不利于災區水產養殖業的發展，帶來經濟損失；（2）破壞森林：酸雨還抑制土壤中有機物的分解

3、和氮的固定，淋洗土壤中鈣、鎂、鉀等營養因素，使土壤貧瘠化。酸雨損害植物的新生葉芽，從而影響其生長發育，導致森林生態系統的退化，造成水土流失，以及降低其對空氣的凈化作用，使大氣問題進一步惡化，導致諸多不良后果。(三) 對建筑、基礎設施的破壞：（1）腐蝕建筑材料及金屬結構：酸雨對金屬、石料、水泥、木材等建筑材料均有很強的腐蝕作用，對電線、鐵軌、橋梁、房屋等均會造成嚴重損害。每年保養、修復工作的開銷不計其數；（2）特別是許多以大理石和石灰石為材料的歷史建筑物和藝術品，耐酸性差，容易受酸雨腐蝕和變色。盧溝橋的石獅和附近的石碑是受酸雨侵蝕損壞的典型例證，其對文物古跡的破壞，給國家乃至人類都帶來了不可估量

4、的損失。二酸雨問題的成因酸雨的罪魁禍首是空氣中的二氧化硫和氮氧化物，因此近年酸雨問題的加重恰反映了這兩種污染物在大氣中含量的不斷增加，而其成因如下： （一）工廠廢氣排放：(1) 工業廢氣處理問題 :我國大氣新增二氧化硫、氮氧化物中 ,有很大一部分來源于工業廢氣。盡管我國之前相當重視這一點，在 “九五 ”與“十五 ”中都提到了二氧化硫治理 ,但即便現在 “十五 ”規劃已結束，許多工廠仍在將質量相當可觀的沒有或未完全脫硫處理的廢氣排放到空氣中；(2) 能源利用率：如今，國內許多工廠都仍在以十分粗放的形式進行工業生產，能源利用率極低，能耗高、單位能源產值低、而且污染物排放量大。（二）汽車尾氣問題自改

5、革開放以來，越來越多的機動車輛開始行駛在公路上，每年排放相當多的大氣污染物進入大氣。而低質量油品、低燃油利用率，使得汽車尾氣帶來的污染問題變得尤為嚴重（三）植被破壞森林能凈化空氣，吸收大氣中的二氧化硫與其它大氣污染物，維持大氣的穩定。然而，近年來人類的過度開發，以及自然災害，使得森林植被面積減少，植被破壞嚴重，生態平衡遭到破壞，使得其對大氣的調節作用減弱，從而導致了酸雨更為頻繁的發生。三、中國酸雨問題的現狀(一)分布我國的酸雨區主要分布于長江以南、青藏高原以東地區及四川盆地。華中地區、西南地區、華東地區酸雨污染最重。華中地區中心區域酸雨年均 ph 值低于 ，酸雨頻率在 80以上。西南地區以南充

6、、宜賓、重慶和遵義等城市為中心的酸雨區，近年來有所緩減，其中心地區年均 ph 值低 ，酸雨頻率高于 80。華東沿海地區的酸雨主要分布在長江下游地區以南至廈門的沿海地區，該區域酸雨污染區域分布范圍較廣，覆蓋上海、蘇南、皖南、浙江大部及福建沿海地區。華南地區的酸雨主要分布于珠江三角洲及廣西的東部地區，重污染城市降水年均 ph 值在 之間，中心區域酸雨頻率在6090范圍。廣西地區的酸雨污染較普遍，除南部濱海地區，大部分地區酸雨頻率在 30以上，酸雨區沿湘桂走廊向東西擴展，東與珠江三角洲相連。另外，湖南、湖北、江西等地的酸雨問題亦十分嚴重，應當給予高度重視。（二） 趨勢近年來我國的酸雨問題呈加重趨勢。

7、環保總局近日公布的 2007 年中國環境狀況公報顯示， 2007 年我國酸雨污染略呈加重趨勢。統 計顯示， 2007 年我國出現酸雨的城市有 298 個，占全國 527 個統計市（縣）的 。降水年均 ph 值小于 （酸雨）的城市達 218個，占統計城市的 。與上年相比，出現酸雨的城市比例增加了 個百分點；酸雨城市比例上升了 4 個百分點，其中 ph 值小于的城市比例增加了 2 個百分點；酸雨頻率超過 80的城市比例上升了 個百分點。三、酸雨問題的治理（一）治理措施1.確保實現二氧化硫減排目標實施燃煤電廠脫硫工程。實施酸雨和二氧化硫污染防治規劃，重點控制高架源的二氧化硫和氮氧化物排放。超過國家二

8、氧化硫排放標準或總量要求的燃煤電廠，必須安裝煙氣脫硫設施。“十一五 ”期間，加快現役火電機組脫硫設施的建設，使現役火電機組投入運行的脫硫裝機容量達到 億千瓦。新（擴）建燃煤電廠除國家規定的特低硫煤坑口電廠外，必須同步建設脫硫設施并預留脫硝場地。在大中城市及其近郊，嚴格控制新（擴）建除熱電聯產外的燃煤電廠。2.綜合改善城市空氣環境質量1）加快城區工業污染源調整搬遷，集中整治低矮排放污染源，重視解決油煙污染。因地制宜地發展以熱定電的熱電聯產和集中供熱 , 這樣可大大減少能源的浪費；頒布政策，提高城市清潔能源使用比例,限制污染燃料的使用 ,在此同時通過技術革新、提高能源利用效率，大力開展節能活動。在

9、城區內劃定高污染燃料禁燃區。2）統籌規劃長三角、珠三角、京津冀等城市群地區的區域性大氣污染防治，有條件的城市要開展二氧化硫、氮氧化物、有機污染物等復合污染問題以及灰霾天氣的研究，逐步開展相關監測，建立光化學煙霧污染預警系統。3.加強工業廢氣污染防治1）以占工業二氧化硫排放量 65% 以上的國控重點污染源為重點，嚴格執行大氣污染物排放標準和總量控制制度，加快推行排污許可證制度。促使工業廢氣污染源全面、穩定達標排放，實現增產不增污。工業爐窯要使用清潔燃燒技術，嚴格控制二氧化硫的排放。2）繼續抓好煤炭、鋼鐵、有色、石油化工和建材等行業的廢氣污染源控制，對重點工業廢氣污染源實行自動監控。大力推進煤炭洗

10、選工程建設，推廣煤炭清潔燃燒技術。3）繼續開展二氧化硫、氮氧化物控制研究，加快相關技術開發與示范，將氮氧化物納入污染源監測和統計范圍，為實施總量控制創造條件。4).強化機動車污染防治。大型、特大型城市要把防治機動車尾氣污染作為改善城市環境質量的重要內容。進一步提高機動車排放控制水平，規范在用機動車環保年檢工作。改善油品質量，提高燃油的利用效率。大力開發和使用節能型和清潔燃料汽車，降低機動車污染物排放。5.森林資源保護1）認真抓好森林采伐限額管理。采伐限量，不得突破、擠占和挪用，嚴禁擅自調整或增加，要求所有商品材必須納入年度木材生產計劃進行管理，嚴禁超計劃生產商品材。2）切實加強林地管理。從保護

11、生態環境、維護生態平衡的高度認識林地保護管理工作的重要性，切實加強林地用途管制，嚴格按照國家林業局占用征用林地審核審批管理辦法要求，依法辦理各項工程建設征占用林地手續報批；3）強化木材生產流通管理。行憑采伐許可證、調查設計證上山制度，嚴格按照規程要求組織作業，嚴禁無證采伐、越界采伐、超強度采伐。4）嚴肅查處破壞森林資源違法犯罪行為。始終保持對破壞森林資源違法犯罪行為嚴厲打擊的高壓態勢，發現一起，嚴懲一起，不斷健全完善森林資源保護和發展任期目標責任制，嚴格執行資源管理有關制度，進一步細化管理責任，對因為失職、瀆職致使森林資源遭受破壞的，嚴肅追究相關責任人的責任。6.發展清潔能源，調整我國能源結構

12、我國的能源消費結構中，煤炭占到 70% 左右，而由于煤炭的燃燒所產生的氮氧化物，二氧化硫，是造成酸雨問題的重要原因。因此，有必要發展清潔能源，降低煤炭在我國能源結構中的位置，積極尋求予以替代的二次能源、可再生能源。1）大力推進西氣東輸工程的實施，提高西部地區天然氣的開采量，保證沿途地區能源輸送安全，滿足東部地區的需求，同時有利于改善東部地區大氣質量，減少酸雨；2）大力核能。加快秦山核電站二期工程的建設，提高嶺澳核電站與大亞灣核電站的科技水平，擴大發電量，同時對加大廣東、福建、湖南、湖北等地新核電站的資金與人力投入力度，爭取上述工程早日完工，盡早投入使用；3）大力發展風能、水能、太陽能。在上述能

13、源豐富的地區加大研究水平，發展前途廣闊的風能、水能、太陽能。（二）強化環保能力建設，提高環境管理水平適應環境形勢的新變化，進一步加強環境質量監測、環境污染源監控、環境污染事故應急、環境檢測實驗室能力建設。加強環境管理信息化建設和人才隊伍建設，提升環境管理和決策的水平。1）環境質量監測能力建設進一步加強環境質量監測網絡建設，全面提高本市水環境、空氣環境、噪聲環境、核與輻射環境等監測預警的總體水平。著力提高本市環境質量監測及預報的頻率和精準度，強化水源保護區等重點區域的特殊因子監測，增強對環境輻射水平的動態變化監測能力。2）環境污染源監控能力建設加大對各種環境污染源的監控、執法力度，提高污染源現場

14、監察和執法能力。以高科技和信息化手段強化對重點污染源的監控管理，以裝備建設為基礎提高對環境污染源的取證和執法能力。3）環境污染事故應急系統建設建立健全環境污染事故應急處置機制，大幅度提高對重大、特大環境污染事故的應急處置能力。提高環境事故應急監測、指揮裝備水平，加強核與輻射事故、危險廢物污染事故應急監測和處置能力。利用信息化手段強化應急聯動、提升應急處置輔助決策水平。4）環境檢測實驗室能力建設加強實驗室能力建設，適應環境管理新形勢，滿足國家新的環境質量標準和污染物排放標準等的監測要求。提高實驗分析精度，掌握環境質量和污染狀況的變化趨勢。5）環境管理信息化建設構建市、區縣兩級環保部門的業務網絡，

15、開發和完善監管、監測、監察等各類環境管理信息系統。利用現代信息技術與手段，全面提升污染源、環境質量監測數據等的綜合分析和應用能力，提升環境管理和決策的水平。6）人才培養與隊伍建設實施人才戰略，建設一支數量充足、結構合理、素質優良、適應環境保護發展的環保干部人才隊伍。提高人才隊伍素質和整體實力，重點培養和選拔一批優秀的黨政領導干部、專【篇二：人大代表提案范文】人大代表提案范文一、 問題的提出據調查我國現有盲人 500 多萬，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學生體質健康調研最新數據表明，我國小學生近視眼發病率為 ，中學生為 ，高中生為。為什么會有這么多的人近視？僅僅是不良

16、用眼習慣造成的嗎？近視，與年齡有關系嗎？二、調查方法：1查閱有關書籍并調查詢問同學，了解近視的主要原因。2.通過多種途徑，了解近視可能會引發的并發癥。三：調查情況和資料整理四、結論（1）近視的主要原因：1 看電視距離太近；2 看電視的時間太長；3 所看電視的畫面濃度太深；4 寫作業時的姿勢不正確；5 在光線太強的陽光下看書；6 在光線太弱的光下看書；7 長時間的坐在電腦、電視前；8 不合理飲食；9 在車廂里看書10 遺傳因素11 不認真做眼保健操（2）在這里我想給大家提出幾點建議 ：1 看書時作姿要端正，讀書或寫字時做到 “眼離書本一尺遠，胸離書桌一拳遠，手離筆尖一寸遠。”2 不要在坐車或行走

17、的時候看書，也不要躺下看書。（三）每天堅持做兩次眼保健操。3 每天堅持做兩次眼保健操。4 盡可能少上網或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態。為有效預防近視等眼病：一要養成良好的衛生習慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康；二要糾正不良習慣，養成良好的用眼衛生；三要定期到眼科醫院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發現眼病，以便早發現、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護它！人大代表可以向代表大會和它的常務委員會提出提案或是議案，提案是一個代表或是 10 名以下代表聯合提名的提案；議案是 10 名以上人大代表聯合提名的提案叫議案。其格式沒有嚴格的限定，一般

18、是有個提案的封皮，上面有固定的格式要求， 一是題目，就是寫上 “關于* 的提案 ”二是提案人姓名三是提案代表的所在代表團四是時間封皮里面是提案的內容，提案的大體格式如下：關于解決困難群體的最低生活保障問題的提案近來，國家公布的 cpi 居高不下，全年平均預計達到 % ，對于城市的低收入家庭影響不小。據本市公布的數據，全市平均人均收入為 2400 元，其中，人均收入低于 800 元的占 24% ，低于 600 元的占 11%.自從全市實行最低生活保障以來，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價指數的上漲，特別是糧食和肉類價格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據初步調查（抽樣調

19、查了 56 戶），低保家庭因物價上漲，使其家庭月支出增加了 230 元，而我市的低保標準是一年前制定的，并且一直沒有調整，使低保家庭實際的生活水平下降。低收入家庭關系到我市近 8%的居民，也關系到社會的穩定和百姓人心的向背。為此，建議提高我市的低保標準，同時將低保標準與物價指數掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因為物價上上漲而下降。同時，建議解決低收入邊緣戶的生活補助或是社會救助問題，以保證其基本的生活。【篇三：人大代表如何寫好議案和建議】人大代表如何寫好議案和建議各位人大代表：你們好！受 xxx 鄉人大主席團的委托，現就人大代表依法履行議案和建議提出權的有關問題，以及人大代表如何寫好議案和

20、建議問題進行共同的探討。和大家交流這個問題時，我認為有必要先說一下我們鄉人大的實際情況：我們的問題首先我們鄉人大主席團在指導代表們如何寫議案、建議的過程當中，也存在以下問題：1、學習不夠。2、議案、建議表格的格式不標準、不準確。3、在每年第一次人代會前，提示代表提前準備寫好議案、建議不及時；沒有提前發放代表的議案、建議紙，影響代表寫議案和建議。這些問題也是我們通過學習發現并意識到需要改正的。我們將同大家一道學習，正確履行人大代表職務，努力寫好議案和建議，提高議案和建議的質量。鄉人大代表提出的議案中出現的錯誤（大家看議案表）1、一個議案是有案由、理由和方案三部分組成，我們代表的議案通常是案由和方

21、案未寫。2、該填寫的項目填寫不全。3、法定資格不明確。有的議案件中，不是鄉人大代表提出議案，而是社區黨委書記直接簽名。鄉人大代表提出的批評、建議、意見中出現過的錯誤（大家看議案表）1、代表證編號未填。2、 一個建議不是一事一議，而是寫二條或三條。3、有的建議沒有題目。4、有的建議的內容不詳細，只有一句話。5、有的建議代表姓名、工作單位、聯系電話代表證編號都未寫，6、有的建議件中，社區黨委書記直接簽名。也屬法定資格不明確。結合我們現在的實際情況和相關法律規定歸納為十一個問題來解答。一、議案部分（講五個問題）第一個問題：什么是人大代表的提議案權？議案是也就是我們平常說的代表議案，即人大代表討論解決

22、某一問題的辦法、措施、意見和方案。人民代表的提議案權就是人大代表具有依法向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議事原案的權利。依法提出議案是代表的一項重要工作，也是代表的一項重要權利。從實質上看，人大代表提議案如同審議政府工作報告一樣，既是發表自己政見的過程，也是衡量一個代表的議政水平高低，參與管理國家事務能力大小的重要標尺。“憲法 ”、“地方組織法 ”和 “代表法 ”對人大代表提出議案和建議、批評、意見的權利的規定。憲法第七十二條規定： “全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會的組成人員，有權依照法律規定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會

23、職權范圍內的議案。”雖然憲法在對全國人大代表依法提出議案的權利作明確規定之時尚未對地方各級人大代表提出議案的權利作規定。但地方組織法卻依據憲法原則彌補了這一點。如地方組織法第十八條第二款就明確規定： “縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯名，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表五人以上聯名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。”此外，地方組織法第十九條還對縣以上各級人大代表向本級人大及其常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見的情況也作了明確規定。而代表法第九條和第十八條則對全國各級人大代表依法向本級人大提出議案和向本級人大提出對各方面工作的建議、批評和意見的權

24、利作了同樣明確的規定。從上述可見，我們作出這樣的回答：由于法律規定了人大代表提出議案和建議是 “有權依照法律規定的程序 ”提出的，所以我們把人大代表提議案和建議的權利稱之為 “人大代表的提議案權 ”。第二個問題：議案的形成要具備哪些條件？一般的說，形成一個議案要具備三個條件：1、從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯名人數。這里所說的法定資格是指必須是人大代表。符合法定的代表聯名人數是指縣以上各級人民代表大會代表 10 人以上聯名、鄉鎮人民代表大會代表 5 人以上聯名，也可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。2、從議案的內容來說，所提議案的內容

25、必須屬于本級人民代表大會職權范圍內。必須符合法律關于各級人大職權的規定，否則就不能列為議案。議案一經會議審議通過，即具有法律效力。那么，怎么理解人大代表議案的內容 “必須屬于本級人大的職權范圍 ”這句話？通過查資料上看，人大代表議案范圍的內容主要有以下四點：（1）、制定、修改地方性法規的事項。（2）、聽取和審議本級人民代表大會各項議案和報告的事項。（3）、本級人民代表大會討論、決定本行政區域內的重大事項。（4）、人民群眾普遍關心的事項。如果屬于政府工作方面的事情，則不應該以議案的形式去提出，而要用建議、批評和意見形式去提出。實踐中，由于 “屬于人民代表大會職權范圍內 ”的內容不易把握，因而每年

26、召開的各級人民代表大會會議上，都有數量相當多的議案實際上是屬于對各方面工作的建議、批評和意見，因此，每次大會上經過大會主席團討論通過，都要把人大代表提出的很多議案轉為建議、批評和意見去處理。例如：朝陽區今年 2 月份召開的十四屆人民代表大會第四次會議代表聯名提出 19 件議案，最后經議案審議委員會審議后，只有 4 件被列為議案，其余 15 件均轉為建議。我鄉今年召開的人大三次會上，代表提出議案 5 件，經議案審議委員會審議后，均全都轉為建議。3、從議案提出的時間來看，所提議案必須符合法定時間要求。雖然全國人大議事規則第二十一條規定，議案可以在大會舉行前提出，但實踐中絕大多數是在大會期間并在大會

27、主席團規定的議案截止時間前提出的。如果在大會主席團規定的議案截止時間后提出的議案就要當做建議、批評和意見來處理。以上三個條件，是對議案的最基本要求，工作中習慣稱為硬件。第三個問題：如何提出議案和寫議案？議案的提出。根據代表法的規定，代表提出議案，應是代表依法履行職權的一項重要形式。代表在履行議案提出的這項職權時，應做到以下幾點：一是要積極參加當地人大常委會組織的代表的視察活動和調研活動，并結合自身平時的調查，注意廣泛收集提議案的素材。（當代表的調研活動是貫穿于整個代表任期內的，不是為了開會才突擊一下）。二是代表撰寫議案前應認真學習有關法律和文件，了解國家的有關法律規定和方針政策，以便于使自己所提議案具有法律和政策依據，能為本級人大及其常委會或 “一府兩院 ”所參考和采納。（因為如果不加強學習，不注重吸收新的信息，也就寫不好有使用價值的議案）。舉例：白蘇玲的議案 19 個議案中被選中的 4 個議案之一提出案由、案據和方案的大體內容作為領銜人，有 16 名代表聯名簽字議案的寫法。（參看