1、PAGE9PAGE9安全生產工作會議講話稿縣委安全生產會議講話稿同志們：今天，縣政府召開縣安委會第一次全體會議，主要任務是：全面總結去年安全生產工作取得的成績，分析當前安全生產工作存在的困難和問題，研究部署今年第一季度的安全生產工作，動員全縣干部職工深入貫徹落實十八大精神，樹立安全發(fā)展理念，強化安全監(jiān)管，狠抓責任落實，形成工作合力，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講兩點意見。一、客觀分析、總結2012年安全生產工作2012年，全縣累計發(fā)生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經濟損失178.6萬元。同比事故起數下降47.54%，死亡人數下降25 %，受傷人數下降20.25%，經

2、濟損失上升77.71%。分行業(yè)情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經濟損失28.11萬元;煤礦事故1起，死亡1人，經濟損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數比市政府下達的全年安全生產死亡控制指標少2人。一是回顧2012年安全生產工作，主要有以下五個特點。領導重視，高位推進。縣委、縣政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為全縣經濟建設和社會發(fā)展的重要工作來抓，縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產專題會議，研究部署各個階段的安全生產工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領導親自抓、分管領導具體抓安全生產工作的組織機構，高位推進安

3、全生產工作，為全縣經濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。分解任務，落實責任?？h人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負有監(jiān)管任務的14家部門簽訂了安全生產責任狀，各行業(yè)領域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內生產經營單位簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè)，做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動，形成合力。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，密切配合，對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強有力的監(jiān)管合力。打非治違，成效明顯。各執(zhí)法部門嚴格按照全縣安全生產執(zhí)法行動要求，切實加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為?？h國土資源局會

4、同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化非法小煤窯整治，加強巡查檢查，全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為?？h法院對2011年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經營煙花爆竹經營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執(zhí)法部門按照職能職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護了正常的生產經營秩

5、序。排查隱患，及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對工礦商貿企業(yè)、道路交通、學校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個，已整改通過驗收1561個，整改率達到98.3%。通過各項措施的有效落實，及時消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產事故，安全生產形勢穩(wěn)定好轉，在全市2012年度安全生產工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有

6、力的措施，切實加大工作力度，為大關實現跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。一是雖然2012年全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現在以下六個方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產工作的重中之重，從事故起數、死亡人數、經濟損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。安全基礎仍需改善。部分生產經營企業(yè)生產技術落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質不高，且人員流動性大，崗前安全教育培訓制度落實不到位，違章作業(yè)現象時有發(fā)生。安全生產認識仍然有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產

7、認識不到位，安全監(jiān)管主體責任的落實仍有差距，職責不清，個別行業(yè)和領域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級較低，廣大群眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識不強，日常監(jiān)管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴重擾亂我縣正常的礦業(yè)秩序，影響全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任

8、務繁重。我縣食品安全基礎比較薄弱，食品安全涉及面廣點多，管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺，宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監(jiān)管長效機制尚未健全，學生食品安全存在較大隱患。從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務仍然十分艱巨，責任十分重大。春節(jié)即將來臨，全國“兩會”即將召開，在這特殊和關鍵時期，做好安全生產工作尤其顯得重要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和做好安全生產工作的極端重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學理念，

9、切實把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項工作首位，把加強安全生產工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產工作落實，決不能無動于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，確保全縣安全生產和社會穩(wěn)定。二、提高認識，強化措施，全力推進安全生產形勢穩(wěn)定好轉今年安全生產工作的總體思路及要求是：以十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實國務院、省、市安全生產文件、會議精神，以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深

10、入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎管理為主要措施，全面抓好安全生產“三項行動”(安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動)、“三項建設”(安全監(jiān)管體系建設、安全生產基礎建設、安監(jiān)隊伍建設)，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為推動經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境。重點抓好以下工作。(一)夯實企業(yè)安全生產基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要圍繞我縣2013年標準化建設的目標任務，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實。著力提高煤礦企業(yè)的基礎條件。經貿科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進標準化

11、建設，達標驗收合格，不合格的不予恢復生產。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎條件。縣安全監(jiān)管局、經貿科技局等部門要加大督促指導力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡三大系統(tǒng)的安裝任務。縣直有關部門在行政許可過程中，務必要把安全標準化作為安全生產的基本條件和行政許可的重要內容，嚴把準入關口，著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎條件。著力提高危險化學品及煙花爆竹企業(yè)的基礎條件。危險化學品生產經營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達到三級以上安全標準化水平，民用爆炸物品生產經營企業(yè)要深入開展崗前達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內容的安全標準化建設，筑牢企業(yè)安全生產基礎，凡在規(guī)定時間內未實現達標的企業(yè)要依法暫扣安全生產許可

12、證，責令其停產整頓，對整改逾期未達標的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關閉。(二)突出重點，著力推進重點行業(yè)專項整治。抓好其他行業(yè)、領域的安全監(jiān)管。縣發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作?？h質監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門，按照職能職責，切實履職，抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，減少一般事故，維護好社會穩(wěn)定。(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會穩(wěn)定和全縣安全生產形勢持續(xù)好轉，必須嚴厲打擊非法違法生產經營行為，切實解決影響和制約我縣安全生產工作的難點問題?？h直有關執(zhí)法部門要加強對打擊非法違法生產經營

13、建設行為的領導，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為，切實做到“四個一律”。即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉;對存在違法生產的，一律停產整頓;對非法違法生產經營建設的有關單位和個人，一律按照規(guī)定上限予以經濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關單位和人員，一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地方，依法追究有關執(zhí)法部門主要負責人和有關責任人的責任，根據情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機制，完善措施制度，配強執(zhí)法隊伍，配齊執(zhí)法裝備，切實加大打

14、擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強監(jiān)督檢查，組織專門工作組深入基層和生產一線進行檢查指導，確?！按蚍侵芜`”工作取得實效。(四)做好應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行行政領導干部到崗帶班和24小時值班制度，值班人員名單要報縣委辦、縣政府辦和縣安委辦，領導干部要24小時開機，確保信息暢通，要修訂完善好應急救援預案，抓好應急救援隊伍、物資等應急資源的落實，提高生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理能力，確保遇到突發(fā)事件后能及時有效進行處置。同志們，新的一年已經開始。安全生產工作從一個關鍵階段進入另一個關鍵階段，永遠沒有“松口氣”的時候，我們任何時候都絕不能過高估計安全生產形勢，絕不能過高估計安

15、全生產管理的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，切實抓好責任落實和制度執(zhí)行，一絲不茍地推進各項安全生產工作任務的落實，以一萬分的努力防止萬一的發(fā)生，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉。縣政府安全生產工作會議講話稿同志們：縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全國安全生產電視電話會議精神，深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓，深入分析當前安全生產形勢，全面部署當前和2015年安全生產工作，努力實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產事故，確保人民群眾生命財產安全。下面，我講三點意見：一、要切實增強安全生產工作的緊

16、迫感和責任感今年以來，全縣相關部門認真履職，扎實工作，在安全生產工作方面做了大量的工作，但是我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。2014年，全縣共發(fā)生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受傷106人，同比上升51.43%，直接經濟損失13萬元，同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。2014年，全縣共發(fā)生火災事故39起，同比上升12.34%，財產損失30余萬元，同比上升9.64%，。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故

17、占總數的30%，一些地方火險隱患十分突出，必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午，xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農民工王xx(男，現年51歲，xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時，因機械故障，被大功率電機皮帶將左手攪入，齊肩部撕斷，當場死亡。當地鎮(zhèn)村干部高度重視，處置有力，及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。因此

18、，我縣當前安全生產形勢是十分嚴峻的，縣委縣政府對此高度重視，強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢，積極作為，嚴防死守，確保安全。要保持清醒的頭腦，充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性，切實增強責任感、使命感和危機感，舉一反三，立即行動，強化措施，明確責任，全力消除各類安全隱患，堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故，確保人民群眾生命財產安全。在此特別強調，全縣各職能部門要樹牢三個意識，全力以赴抓好安全生產。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天，人民生命財產安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責，嚴格執(zhí)法，依法監(jiān)管，全力保障人民群眾生命財產安全，絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不

19、到位，導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予，我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命，真正做到不偏不倚，不枉不縱、嚴格按法律辦事，絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄，造成管理缺位、執(zhí)法失當的現象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產責任，保持頭腦清醒，職責清晰，工作清白，不要抱有任何僥幸心理，亂作為就是瀆職，不作為、消極作為就是失職，不能夠有半點馬虎。二、要努力實現“兩個堅決”工作目標三、要確保各項安全生產工作落到實處(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產工作領導小組，分管領導是第一責任人，直

20、接責任人要靠前抓，具體抓，要到一線抓。同時，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系以及“管業(yè)務要管安全、管業(yè)務要管隊伍，管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法，成立領導小組及辦事機構，認真組織開展好安全生產工作。(二)要強化部門協(xié)作。各有關部門對排查出的安全生產隱患要積極主動向黨委、政府匯報，向相關部門主動溝通，要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作，明晰責任，健全機制，建立長期的安全生產協(xié)商機制和聯(lián)動機制，把安全生產責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練，在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備，確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。(三)