1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年某物資集團總公司安全生產應急救援預案為有效防范民爆器材、煙花爆竹、公眾聚集場所、加工網點生產安全事故的發生，避免和最大限度地減少人身傷害與財產損失，創造良好的經濟發展環境，特制訂滕州市物資系統安全生產應急救援預案。一、指導思想和原則指導思想：全面貫徹落實安全生產法、山東省安全生產條例，建立起預警、應急救援和責任追究三位一體的監管機制，實現事故苗頭早發現、早預防、早消除。原則：堅持“安全第一，預防為主”的原則；堅持以人為本的原則；堅持群防群治的原則；堅持激勵與約束并重的原則。二、建立預警救援體系，形成預警救援網絡物資集團總公司應急救援預案領導小組：組

2、長：孫有剛副組長：梁效軍(分管安全)、王正奇、鞏濤、王延永、張衛民、任濤、楊冰峰成員：王家文、任澤偉、劉曙光、侯永干、陳孔安、田永革、趙曰浩、張衛東、楊其勇總公司安監中隊具體負責預警救援的日常工作，各企業都要制訂本企業的安全生產應急救援預案，形成完善的預警救援體系。三、建立信息系統，搞好安全預測1、定期對民爆器材進行安全評價、評估，按照法律法規的規定由評估機構對其經營、儲存、使用等設施進行安全評價，并對安全狀況進行評估，評估結果報集團總公司，同時報市安監局。2、定期對各企業進行安全生產大檢查。每月對企業進行一次安全生產大檢查，重點是民爆器材、煙花爆竹倉庫，對查出的安全隱患當場下達整改通知書，限

3、期整改。3、建立重大危險源資料庫。對以上單位調查摸底，建立重大危險源檔案，及時檢測評估、監控，對危險源導致事故發生的可能性和嚴重程度進行定性和定量分析，并制定應急救援預案，確定監管重點。4、建立重大安全隱患排查治理責任制。集團總公司定期不定期地對民爆器材、煙花爆竹、公共聚集場所、生產加工網點等單位進行督查，查找隱患，跟蹤治理。同時實行重大安全隱患月報告制度。各單位每月底報告一次本單位隱患排查情況和隱患治理結果，無重大安全隱患的實行零報告。對重大安全隱患嚴格落實整改責任，對整改不力的實行掛牌警告，情節嚴重的追究責任。5、建立舉報制度，實行有獎舉報。為方便群眾舉報，集團總公司設立舉報電話(5584

4、910)，對生產經營企業存在的重大安全隱患，職工群眾可直接向集團總公司舉報，對舉報的重大安全隱患，一經查實，視具體情況給予舉報人100_元的獎勵。對舉報特大事故隱患，成功避免事故發生的有功人員給予重獎。2022年某物資集團總公司安全生產應急救援預案（二）1總則1.1為了加強總公司安全生產管理,使反違章工作達到規范化、制度化、標準化，特制定本辦法。1.2反違章是總公司全員性工作，必須做到層層抓、層層保。個人保班組(站所)，班組(站所)保車間(科室)、車間(科室)?？偣?。管理干部和職工要實行“雙向”監督。1.3反違章工作要做到“管理、倫理、法理”三管齊下，要克服以罰代管和只管不罰。要加強安全教育

5、，提高職工的安全意識和“三不傷害”的能力。1.4反違章工作要做到有章可循、有人負責、重獎重罰。1.5反違章是安全生產管理的一項重要內容，是有效的反事故措施，是一項長期的、艱苦的工作。因此，總公司成立反違章領導小組，負責總公司反違章的組織領導工作。1.6總公司反違章領導小組成員由安全監察部、生技部、發展策劃部、工會、營銷部、鄉鎮電管部、實業公司、信息通訊中心、計量中心、客戶中心、熱電廠、電力安裝公司、熱力安裝公司、電力器材公司、運輸公司、保安公司的主要負責人組成，由總經理任組長，分管副總經理任副組長。1.7各單位都要成立以行政一把手任組長的反違章領導小組，負責本單位反違章的組織領導工作。小組成員

6、可由安全員、設備分管人員、綜合管理人員等組成。1.8本辦法依據魯電集團安監【_】_號山東電力集團公司反違章管理辦法而制定，如與上級有關文件、規定相抵觸，以上級文件、規定為準。1.9總公司反違章領導小組的職責：(1)負責組織制定反違章管理規定和獎懲辦法;(2)協調解決消除裝置性違章需用的人、財、物；(3)協調解決反違章工作中出現的問題；(4)檢查生產車間、班組反違章工作開展情況，總結經驗，提出改進管理的措施；(5)定期或不定期組織檢查和復查；(6)討論反違章工作的重大獎懲事項；(7)監督各級生產管理干部，杜絕作業性違章、指揮性違章、管理性違章。1.10總公司反違章領導小組的辦事機構設在公司安全監

7、察部。1.11在執行本辦法對責任人實施考核獎懲的同時，可以按照總公司員工獎懲規定、安全生產獎懲規定、經濟責任制考核細則和業績考核責任書等相關規定對責任人及責任人所在單位實施考核獎懲。1.12本辦法解釋權歸總公司安全監察部。2違章的分類、查處與管理原則2.1違章的分類2.1.1從生產活動組織與事故直接原因角度判定，違章現象分為四類：作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。2.1.2從違章者本人的安全技術素質與思想、心理、習慣等角度，違章可分為偶然性違章和習慣性違章。偶然性違章主要是由于缺乏安全技術知識或心理、身體、客觀環境的意外誘發所致，習慣性違章則是固守舊的不良作業傳統和工作習慣違犯安

8、全工作規程的工作狀況。2.2違章的查處與管理的主要原則2.2.1對發現的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，按“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。2.2.2總公司和各單位都要設立違章曝光欄，公布對違章者處罰決定，并在決定中說明所違反規程的條款。(1)違章曝光欄的位置應設在總公司安全監管信息平臺、單位每個職工都能看到的地方；(2)違章者的姓名和處罰決定應書面公布。2.2.3作業性違章的責任者是違章者本人；裝置性違章的責任者主要是技術人員、設備主人或其直接領導。有了措施，領導不予以安排，產生的裝置性違章就演變成指揮性違章。指揮性違章的責任者是違章

9、指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制也負同等的責任，如因受知識面、信息量的影響而未抵制，按偶然性違章處罰。3反作業性違章3.1作業性違章定義：指在電力工程設計、施工、生產過程中，不遵守國家、行業、集團公司、總公司所頒發的各項規定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。3.2反作業性違章工作要求3.2.1各級領導要樹立“愛護職工、保護職工”的觀念，教育職工正確認識作業性違章的危害性，提高職工遵章守紀的自覺性。3.2.1.1加強正反兩方面的安全教育，通過各種有效的宣傳形式如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識競賽等進行正面教育，同時采用事故案例、違章者的現

10、身說法等進行生動形象的安全教育，使職工認清違章一害自己、二害家庭、三害集體，提高職工的安全意識。3.2.1.2經常發動職工揭、擺、查，自下而上地指出作業性違章的各種表現。3.2.1.3各級領導和管理人員要了解掌握下列作業性違章者的心理狀態，及時進行教育和監督：(1)不信規程信經驗，認為違反安全規程也不會造成事故；(2)口頭上承認安全規程重要,但無人監護時，往往隨意作業；(3)圖省力和方便、怕麻煩，沿襲舊的不良習慣，導致自覺不自覺違反安全規程；(4)因趕工期，貪圖省力，盲目趕工，導致忘記安全，自覺不自覺地違反安全規程；(5)長時間不良的習慣做法，導致不適應安全規程的約束而時常違反安全規程。(6)

11、事先準備不充分，倉促作業而偶然違反安全規程；(7)因配合不協調，交代不清，作業者想當然而造成偶然違反安全規程；(8)因作業前情緒不好或注意力不集中，一時疏忽而違反安全規程；(9)因氣候影響，而一時圖省力，搶速度違反安全規程。(10)作業者素質不高,不了解安全規程,不具備相應的安全技術知識，自我防護能力不強,不自覺地違反安全規程；(11)工作負責人違反安全規定直接參加工作班作業；(12)設計人員在工程設計中不認真落實上級和總公司有關規定以及反事故措施要求；(13)工程設計資料收集不全，致使工程設計有缺陷，不能滿足安全生產要求。3.2.2完善安全規章，做到有章可循。(1)各單位(車間)、班組應按違

12、章的定義，結合實際，制定出作業性違章的范例和表現；(2)組織職工學習作業性違章范例和表現,并納入每年安規考試內容。3.2.3反作業性違章，要實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負責。3.2.3.1工作負責人(小組負責人)、施工班組(小隊)負責人、安全員、操作監護人、設計和調試負責人負責對作業人員、操作人員違章的查禁和考核；如被他人發現作業人員、操作人員的違章行為，同時考核工地(施工)負責人、操作監護人；3.2.3.2班組長負責對班組人員違章的查禁和考核；如被他人發現一個工作地點有兩個及以上人員違章或一天內有兩個工作地點有違章現象，同時考核班組長；3.2.3.3車間主任

13、(副主任、書記)、安全員、專工對本車間的違章進行查禁和考核，每天應對生產、檢修、施工現場進行監督檢查，并對班組長進行考核；3.2.3.4安全監察部、生技部領導和專工應經常深入現場，對作業性違章進行監督檢查并考核。3.2.4各級人員發現作業性違章，必須立即制止，對嚴重違章者都有權停止其工作，并報告有關領導處理。3.2.5安監人員要把反作業性違章中的習慣性違章作為日常安全監察的重要內容，堅持常抓不懈，并監督各級領導實施反違章分層負責、分層考核，各個層次均要建立違章記錄，對發現的違章進行登記。3.3考核獎懲3.3.1懲處3.3.1.1對作業性違章，安全監察部每查處一起，對違章責任人處以_元罰款；對工作負責人或監護人、違章責任人所在單位負責人處以_元罰款。各單位自行查處的違章，根據本單位二