1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全管理的重要保障。安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場安全管理的有效方法，也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革中加強(qiáng)安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式。一、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有慶主管部門報(bào)告。3、

2、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)建立以下五項(xiàng)安全管理制度：一是安全技術(shù)措施審查制度；二是專項(xiàng)施工方案審查制度；三是安全隱患處理制度；四是嚴(yán)重安全隱患報(bào)告制度；五是按照法律法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理制度。4、監(jiān)理單位在安全管理方面應(yīng)采取的措施：(1)、建立健全監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度，確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門，在單位各級崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。(2)、起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，

3、定期、全面檢查和評估所有工地的安全狀況、各監(jiān)理機(jī)構(gòu)所采取的安全工作措施。(3)、全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加與監(jiān)理安全責(zé)任相適應(yīng)的義務(wù)與費(fèi)用條款，積極落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制條例的要求。在新簽監(jiān)理合同中要強(qiáng)國化對監(jiān)理的安全責(zé)任與相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的約定，注意在監(jiān)理安全責(zé)任的約定方面應(yīng)緊扣建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定，不作任意擴(kuò)大。(4)、定期開展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作。監(jiān)理企業(yè)的安全教育內(nèi)容有：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例對監(jiān)理工作的要求；本企業(yè)中所制訂的監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則及應(yīng)采取的安全管理措施；安全生產(chǎn)知識與安全類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程中的要求；各

4、類安全事故的警示教育；交流在監(jiān)理工作中有落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的好方法與好經(jīng)驗(yàn)；(5)、建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工件，強(qiáng)化總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任心、企業(yè)榮譽(yù)感，把項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任落到實(shí)處。工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé)，要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí)工作作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則并嚴(yán)格落實(shí)。二、工程監(jiān)理單位檢查施工單位的安全責(zé)任具體細(xì)分為：1、施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度3、施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施(

5、1)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用(2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理體制人員，交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法中明確規(guī)定：施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每_萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足_萬元的至少配備一名。(3)、編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對于交通建設(shè)工程，下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專亟安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：不良地質(zhì)條件下有潛水危險(xiǎn)的土方、石方開挖；滑

6、坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)；水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；爆破工程；大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除、橋梁、碼頭的加固與拆除工程；其他危險(xiǎn)性較大的工程；(4)安全警示樗的設(shè)置(5)安全施工技術(shù)交底(6)施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設(shè)置要求(7)環(huán)境污染防護(hù)措施(8)消防安全保障措施(9)勞動(dòng)安全管理(10)安全防擴(kuò)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理。三、落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作原則1、

7、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理監(jiān)理人員在工作中，要督促、幫助施工單位更新理念，強(qiáng)化安全意識和安全管理，把“安全”始終放在“第一”的位置，同時(shí)在審查施工方案或有關(guān)專項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)要突出“安全第一”的方針，不得因可能事故的概率小而去冒險(xiǎn)。在檢查、旁站時(shí)也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，達(dá)到預(yù)防的目的。2、以人為本一是堅(jiān)持以人為本的原則，首先要盡最大努力保護(hù)全體施工人員的生命安全與身心健康，我國的所有的勞動(dòng)安全法規(guī)均是以保護(hù)勞動(dòng)者免受傷害為第一要?jiǎng)?wù)，其次才是保護(hù)財(cái)財(cái)產(chǎn)的安全；二是在安全生產(chǎn)中要特別注意發(fā)揮人的力量和作用來提高安全度；三是要注意消除人的不安全行為。3、在“質(zhì)量、進(jìn)度

8、、成本”控制中落實(shí)生產(chǎn)安全四、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料一般包括的內(nèi)容(1)監(jiān)理工作計(jì)劃中的監(jiān)理方案；(2)安全監(jiān)理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則；(3)安全例會(huì)紀(jì)要和工地會(huì)議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容；(4)工作指令；(5)工程暫時(shí)停工指令及復(fù)工指令；(6)專項(xiàng)安全施工方案報(bào)審材料；(7)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報(bào)審資料；(8)施工分包單位的資質(zhì)(含安全生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證)報(bào)審資歷料；(9)大、中型施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收報(bào)審資料；(10)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查記錄；(11)安全監(jiān)理日志；(12)監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理內(nèi)容；(13)安

9、全監(jiān)理專題報(bào)告；(14)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告資料；(15)監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容；2022年監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）1.1.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；1.2.主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和審批項(xiàng)目部安全監(jiān)理細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；1.3.審查總承包單位及各分包單位的安全資質(zhì)，并提出審查意見；1.4.檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，督促監(jiān)理人員及時(shí)檢查安全隱患；1.5.主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件和指令；_組織監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)簽發(fā)安全隱患整改通知書。1.7.審定施工單位開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)中安全部分及專項(xiàng)安全施工方案；1.8.主持或參

10、與安全事故的調(diào)查；1.9.審核施工單位上報(bào)的安全動(dòng)態(tài)月報(bào)，并簽署意見。2.總監(jiān)理工程師代表：2.1.負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；2.2.按總監(jiān)理工程師授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利；3.安全監(jiān)理工程師：3.1.編制本項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則；3.2.負(fù)責(zé)本工程安全監(jiān)督和管理工作；3.3.對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作；3.4.參與審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的方案、申請及隱患整改回執(zhí)等，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；3.5.檢查本工程各分部分項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下發(fā)安全事故隱患整改通知書；3.6.檢查施工單位安全防護(hù)用品發(fā)放使用情況、安全技術(shù)

11、交底落實(shí)情況、安全教育落實(shí)情況，并向總監(jiān)理工程師匯報(bào)；3.7.檢查進(jìn)場安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)具、施工機(jī)械設(shè)備、起重機(jī)械、腳手架和扣件、臨時(shí)用電物品的質(zhì)量和運(yùn)行情況，合格時(shí)予以簽認(rèn)同意使用；3.8.每日巡視現(xiàn)場安全現(xiàn)狀，對出現(xiàn)的不安全因素及時(shí)通知施工單位改正；3.9.定期向總監(jiān)理工程師提交項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施情況報(bào)告，對重大安全隱患及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示；3.10.協(xié)助總監(jiān)理工程師組織或按總監(jiān)理工程師要求組織監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)簽發(fā)安全隱患整改通知書；3.11.對現(xiàn)場出現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)要求施工單位暫停施工進(jìn)行整改；3.12.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全資料的收集、匯總及整理，并及時(shí)

12、歸檔；4.各專業(yè)監(jiān)理工程師：4.1.負(fù)責(zé)本專業(yè)安全監(jiān)理工作的具體實(shí)施；_組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的安全工作；4.3.審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的方案、申請及隱患整改回執(zhí)等，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；4.4.負(fù)責(zé)本專業(yè)安全分項(xiàng)工作的檢查及相關(guān)隱蔽驗(yàn)收；4.5.定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)安全監(jiān)理實(shí)施情況報(bào)告，對重大安全隱患及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示；4.6.負(fù)責(zé)本專業(yè)安全資料的收集、匯總及整理；4.7.檢查進(jìn)場安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)具、施工機(jī)械設(shè)備、起重機(jī)械、腳手架和扣件、臨時(shí)用電物品的質(zhì)量和運(yùn)行情況，合格時(shí)予以簽認(rèn)同意使用；4.8.參加監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全檢查，并及時(shí)提

13、出有關(guān)本專業(yè)的安全隱患；5.監(jiān)理員：5.1.在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；5.2.檢查施工單位投入工程的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)具、施工機(jī)械設(shè)備、起重機(jī)械、腳手架和扣件、臨時(shí)用電物品的質(zhì)量和運(yùn)行情況，并做好檢查記錄；5.3.參加監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全檢查，并及時(shí)提出有關(guān)本專業(yè)的安全隱患；并做好記錄。平時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知施工單位并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理安全員匯報(bào)；5.4.做好監(jiān)理日記及有關(guān)的監(jiān)理記錄；二、施工安全的事前監(jiān)理本階段監(jiān)理工程師的主要任務(wù)，就是堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，把可能影響到施工安全的各種因素都考慮到。監(jiān)督承包人從機(jī)械設(shè)備、材料管理、人員

14、組織和技術(shù)管理等方面，提出切實(shí)有效的施工安全方案和安全組織措施，使工程在以后的施工中避免可預(yù)見的和一些不可預(yù)見的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。1.對設(shè)計(jì)文件、圖紙中存在的問題，提出書面意見和建議；注意設(shè)計(jì)中采用的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中是否提出了保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議；對設(shè)計(jì)文件中注明的涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及對防范生產(chǎn)安全事故提出的指導(dǎo)意見監(jiān)督施工單位實(shí)施。2.及時(shí)提醒建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料；對有深基坑的工程應(yīng)提供相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的有關(guān)資料。

15、3.審查施工組織設(shè)計(jì)編制人、審核人是否簽字齊全，施工單位公司技術(shù)負(fù)責(zé)人是否已簽字；4.審查安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)督承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備齊全持證上崗。安全員是否經(jīng)過安全資格培訓(xùn)。(本工程中特種作業(yè)人員指垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員，安裝拆卸工，登高架設(shè)作業(yè)人員等)。5.檢查安全制度健全情況：如施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度；6.審查是否有施工安全技術(shù)措施及事故應(yīng)急救援方案。若沒有，則及時(shí)補(bǔ)充；若有，則審查方案中組織、人員、設(shè)備等是否到位，并應(yīng)有應(yīng)急救援演練計(jì)劃；7.雨季等季節(jié)性施工安全措施；8.審查施工總平面圖是否合理、是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工要求；9

16、.審查模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等危險(xiǎn)性較大的工程的專項(xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三、施工安全的事中監(jiān)理1.經(jīng)常檢查施工單位安全保證體系人員到位情況及安全制度落實(shí)情況并留下計(jì)錄；2.對進(jìn)場的起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備，進(jìn)行核查，包括：生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證明；3.施工起重機(jī)械、腳手架、模板等安裝完畢后自檢記錄并辦理驗(yàn)收。4.監(jiān)理人員加強(qiáng)全方位巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知要求施工單位進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；對施工單位拒不整改或不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。5.監(jiān)理人員安全巡視檢查的重點(diǎn)是：腳手架、“三寶”“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)及電梯等起重機(jī)械及施工工具是否符合相關(guān)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款的