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文檔簡介
1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年船舶安全管理規定第一章總則第一條為保障水上人命、財產安全,防止船舶造成污染,規范船舶安全監督管理活動,根據中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共和國海洋環境保護法、中華人民共和國港口法、中華人民共和國內河交通安全管理條例等法律、行政法規和我國締結、加入的有關國際公約的規定,制定本規則。第二條“船舶安全監督管理”是指海事管理機構按照本規則,為監督和核查船舶、船員及其相關活動是否符合法律法規、行政規章或我國締結、加入的有關國際公約以及我國加入的區域性合作組織的規定,依法登輪實施的安全監督管理活動。船舶安全監督管理分為船舶安全檢查和船舶安全監督。船舶安
2、全檢查,是指海事管理機構對船舶安全和防污染技術狀況、船員配備及適任狀況、船上工作和生活條件等進行的監督管理,包括船旗國監督檢查和港口國監督檢查。船舶安全監督,是指海事管理機構登輪實施的除船舶安全檢查之外的其他所有現場監督檢查。第三條船舶安全監督管理遵循依法、公正、誠信、便民的原則。第四條_交通運輸主管部門主管全國船舶安全監督管理工作。國家海事管理機構具體負責全國船舶安全監督管理工作。其他各級海事管理機構按照職責和授權開展船舶安全監督管理工作。第五條本規則適用于對中國籍船舶以及航行、停泊、作業于我國管轄水域的外國籍船舶實施的船舶安全監督管理活動。本規則不適用于軍事船舶、漁業船舶和體育運動船艇,但
3、法律、行政法規另有規定的除外。第二章責任與義務第六條航運公司應當建立、健全船舶安全與防污染監督檢查制度,確保對船舶及其設備進行有效的維護和保養,為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。在船舶營運期間,航運公司應當履行安全管理與防治污染的主體責任,確保船舶處于適航或適拖狀態,按規定做好貨物的積載隔離,對旅客開展安全教育。第七條船舶應當滿足船舶最低安全配員要求,保證船員適任、船舶適航。船舶應當建立開航前自查制度。船舶在離泊前,應對船舶安全技術狀況和貨物裝載情況進行自查,填寫船舶開航前安全自查清單。船舶開航前安全自查清單應在船保存二年。第八條船長應當保證船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態,保障船
4、舶滿足最低安全配員,保證船舶的正常值班,采取有效措施確保船舶安全航行和作業。船長在海上安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面,具有獨立決定權,并負有最終責任。第九條船舶檢驗發證機構應當確保檢驗的全面性和有效性,保證其檢驗船舶具備安全航行、安全作業的技術條件,并為其開展的檢驗業務負責。第十條船舶應當始終保持其船舶自動識別系統處于正常工作狀態,準確完整顯示本船信息。第十一條船舶、航運公司不得以任何形式影響船舶監督檢查員(以下簡稱“船舶監查員”)做出專業判斷。第十二條船舶監查員實施船舶安全監督管理時,船長應當指派人員陪同。陪同人員應當如實回答船舶監查員提出的問題,并按照船舶監查員的要求測試和操縱船舶設
5、施、設備。第十三條海事管理機構應當在船舶在港期間實施監督檢查,避免影響船舶正常生產作業。第十四條船舶安全監督管理是海事管理機構實施的抽查行為,不免除船舶、船員及相關方在船舶安全、防污染、船上工作和生活條件和保安等方面應當履行的法定責任和義務。第十五條船舶存在可能影響水上人命、財產安全或者可能造成水域環境污染的缺陷和隱患的,船員及其他知情人員應當向海事管理機構舉報。海事管理機構應當為舉報人保守秘密。第三章信用管理第十六條船舶應當向海事管理機構報告進出港口信息,并對報告真實性負責。國際航行船舶進出港報告按有關國際公約及國際通行做法執行。中國籍國內航行船舶應當在預計抵達港口_小時前(航程不足_小時的
6、,在駛離上一港口時),將航次動態、在船人員信息、客貨載運信息、擬停靠時間和地點向抵達港口海事管理機構報告。中國籍國內航行船舶應當在預計離港_小時內,將上款所述信息向離開港海事管理機構報告。船舶載運危險貨物進出港口,應當按照_交通主管部門的規定還應將危險貨物的名稱、特性、包裝向海事管理機構報告。第十七條船舶可以通過互聯網、手機、傳真等方式報告船舶進出港信息,并在船舶航海日志內作相應的記載。第十八條海事管理機構如有明顯理由懷疑船舶報告信息不實或其他不符合法律、法規和規章的情況,應當在船舶抵達港口后,開展安全監督。第十九條海事管理機構根據船舶基本情況、檢驗發證質量、船舶安全監督管理情況、公司和船舶信
7、用狀況、航運公司安全管理、事故險情記錄等信息,建立中國籍船舶綜合質量評價制度,對中國籍船舶進行風險分類分級管理。對外國籍船舶,可參照中國籍船舶綜合質量評價制度進行風險分類分級管理。第二十條海事管理機構應當建立統一的船舶安全監督管理信息平臺,收集、處理船舶相關信息,建立船舶信用檔案。第二十一條船舶良好的信用信息包括:(一)被中華人民共和國海事局評定的“誠信船舶”;(二)最近三年內在船舶安全檢查或港口國監督檢查中未發生滯留;(三)十二個月內最近一次船舶安全檢查或港口國監督檢查記錄良好,無重大缺陷;(四)按規定履行船舶報告義務,且未發生謊報瞞報行為;(五)按期繳納各項規費;(六)在船舶綜合質量評價制
8、度評價良好;(七)法律、法規、規章規定可以記入的其他良好信用信息。第二十二條船舶不良的信用信息包括:(一)被中華人民共和國海事局評定的“重點跟蹤船舶”;(二)未按規定履行船舶報告義務;(三)故意逃繳規費;(四)在船舶綜合質量評價制度評價不良;(五)法律、法規、規章規定可以記入的其他不良信用信息。第二十三條海事管理機構應當在網站公布船舶安全監督管理信息。第二十四條船籍港海事管理機構應當及時跟蹤并定期核查其登記船舶的安全管理狀況,加強對其船舶的安全監督管理和指導。第四章目標船選擇第二十五條實施港口國監督檢查時,海事管理機構應當按照中國加入的區域性港口國監督組織的規定選取目標船舶。第二十六條海事管理
9、機構應當結合轄區實際情況,按照全面覆蓋、重點突出、公開便利的原則,依據選船標準及風險分類分級評價、公司和船舶信用狀況,合理選擇船舶實施船旗國監督檢查和船舶安全監督。第二十七條經海事管理機構實施船旗國監督檢查的船舶,其他海事管理機構原則上六個月內不再實施船旗國監督檢查。經海事管理機構實施船舶安全監督的船舶,其他海事管理機構原則上兩個月內不再實施船舶安全監督。但下列船舶除外:(一)客船、危險品船、砂石船、易流態化固體散裝貨物運輸船舶;(二)發生水上交通事故或者污染事故的船舶;(三)綜合質量評價或信用評價低的船舶;(四)依選船標準核算具有高安全風險指數的船舶;(五)AIS等設備未處于正常工作狀態的船
10、舶;(六)中華人民共和國海事局指定檢查的船舶;(七)本規則第十八條、第三十條和第三十四條第四款所列情況。第二十八條未有明顯依據列入船舶安全監督、船旗國檢查選船標準的船舶,海事管理機構原則上不得登輪實施監督檢查。2022年船舶安全管理規定(二)1.船舶開航前必須按最低配員證書要求,配備足夠數量的合格持證船員,船員必須嚴格遵守制度,提前回船準備開航工作,不許無故耽誤船舶開航。2.開航前,船長應組織船員召開航前會議。研究部署裝載和航行計劃,落實安全措施,并把會議內容記錄在航行日志中。3.各船員按自己的崗位職責,開航前對自己負責的航行設備、操縱設備、信號設備、消防設備、救生設備、機械設備、堵漏器材實行
11、全面檢查,發現問題及時報告船長、船東或公司,并采取相應措施,消除隱患后再開航。船長應把發現的隱患和整改措施記錄于航行日志以備日后查閱。4.自卸砂船嚴格按貨物裝載手冊裝載,裝砂后立即把砂推平、推勻,確保船舶裝貨之后處于正浮狀況,嚴禁超載運輸。5.自卸砂船裝砂時,同時開啟抽水泵,抽出艙內積水,防止積水形成自由液面影響船舶穩性。6.船舶航行期間,駕駛臺應保持安靜;不能從事對航行無關的其他活動,防止分散當班人員的精神。7.航行中,當班人員應嚴格遵守航行規章,在感潮河段堅持靠右航行的原則,加強了望、慎重駕駛、使用安全航速。夜間航行正確使用夜航燈號,會船時確保與來船統一會船信號后再駛過。8.船員應當熟練掌握雷達、等導航設備的使用,并善于使用船上的導航設備協助了望,及早發現接近船舶、做出正確判斷,
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