1、Word文檔，下載后可任意編輯 （特別免費資料）09年5月高考語文熱點解析：關注“新醫(yī)改”本資料來自于資源最齊全的.09年5月高考語文熱點解析：關注“新醫(yī)改”一、背景材料：(一)簡介：4月6日，中共中央、國務院向社會公布了關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見。意見提出了“有效減輕居民就醫(yī)費用負擔，切實緩解看病難、看病貴”的近期目標，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務”的長遠目標。意見全文余字，共分六個部分，包括：一、充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性；二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標；三、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四

2、大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；四、完善體制機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)；五、著力抓好五項重點改革，力爭近期取得明顯成效；六、積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標1、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任

3、和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革必須立足國情，一切從實際出發(fā)，堅持正確的改革原則。堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位。堅持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的宗旨，以保障人民健康為中心，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為根本出發(fā)點和落腳點，從改革方案設計、衛(wèi)生制度建立到服務體系建設都要遵循公益性的原則，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，著力解決群眾反映強烈的突出問題，努力實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)。堅持立足國情，建立中國特色醫(yī)

4、藥衛(wèi)生體制。堅持從基本國情出發(fā)，實事求是地總結醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，準確把握醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律和主要矛盾；堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應；充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）作用；堅持因地制宜、分類指導，發(fā)揮地方積極性，探索建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。堅持公平與效率統(tǒng)一，政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合。強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務、監(jiān)管等方面的職責，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進公平公正。同時，注重發(fā)揮市場機制作用，動員社會力量參與，促進有序競爭機制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率、服務水平和質(zhì)量，滿足人民群眾多

5、層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。堅持統(tǒng)籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系結合起來。從全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，兼顧供給方和需求方等各方利益，注重預防、治療、康復三者的結合，正確處理政府、衛(wèi)生機構、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)務人員和人民群眾之間的關系。既著眼長遠，創(chuàng)新體制機制，又立足當前，著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中存在的突出問題。既注重整體設計，明確總體改革方向目標和基本框架，又突出重點，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進改革。3、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立

6、，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，基本公共衛(wèi)生服務得到普及，公立醫(yī)院改革試點取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性，有效減輕居民就醫(yī)費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”問題。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應保障體系，比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本適應人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進一步提高。（三）推進路線：1、實現(xiàn)全民醫(yī)保3年內(nèi)使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90以上。201

7、0年，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標準提高到每人每年120元，并適當提高個人繳費標準，提高報銷比例和支付限額2、初步建立國家基本藥物制度建立科學合理的基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機制和供應保障體系。將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報銷目錄。3、健全基層醫(yī)療服務體系從09年開始，逐步在全國建立統(tǒng)一居民健康檔案。增加公共衛(wèi)生服務項目，提高經(jīng)費標準。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。4、促進基本公共衛(wèi)生服務均等化從今年起，中國逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務,人均經(jīng)費標準今年不低于15元，2011年不低于20元。5、推進公立醫(yī)院改革試點今年開始試點，2011年逐步推開。改革公立醫(yī)院管

8、理體制和運行、監(jiān)管機制，提高公立醫(yī)療機構服務水平。推進公立醫(yī)院補償機制改革。加快形成多元化辦醫(yī)格局。二、語言基礎知識：1下列各句中，加點的成語使用恰當?shù)囊豁検茿經(jīng)過我國航天科學家們曠日持久的科研攻關，負載著國人千年夢想的“嫦娥一號”踏上了38萬公里奔月的漫長之旅。B在電視劇鄉(xiāng)村愛情中，趙本山力挺東北新人，把劇中最重要的角色都給了他們，而趙本山、范偉等著名演員在劇中反而成了舉重若輕的角色。C他表示，作為公立醫(yī)院，其運行成本應該由政府承擔，但現(xiàn)在同為公立醫(yī)院，卻存在政府的投入厚此薄彼的情況。D作家陳丹青到書店為其新書退步集序篇簽售，他坦承，這是為自己作宣傳。看來，因“銷量”的壓力，往日深居簡出的作

9、家們也要到前臺為自己搖旗吶喊了。2下列各句中，加點成語使用恰當?shù)囊痪涫茿當中國女排捧回冠軍獎杯時，舉國彈冠相慶，無不佩服陳忠和教練及其隊員們的堅韌和勇氣。B這一屆金雞獎究竟鹿死誰手，直到頒獎大會開始的前一分鐘，人們?nèi)圆恢馈社會各界期待已久的“新醫(yī)改方案”終于呱呱落地 新華社昨日發(fā)布了 中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見。D小巨人姚明身高226厘米，即使到素有“籃球王國”之稱的美國，他的身高也是出類拔萃的。1（3分）C（A曠日持久，指耗費時日，拖延得很久，貶義。B舉重若輕，指某人很有才干，能輕易地完成艱巨的任務。可調(diào)換為“無足輕重”。D 搖旗吶喊，現(xiàn)比喻替別人助長聲勢，而語境中講的

10、是“為自己”，使用不當）2答案：C。（A答案：褒貶色彩不當；B答案：應改為“花落誰家”，“鹿死誰手”是不知政權落在誰的手里之意，現(xiàn)也指不知誰取得最后勝利，獲獎用該詞不妥；C答案：“史不絕書”指歷史上不斷有這類記載；D答案：“出類拔萃”形容品德、才能超出一般人。）3、下列句子中沒有語病的一項是（ ）A. 把醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新作為國家科技發(fā)展的重點，把防病治病為中心，努力攻克醫(yī)藥科技難關，為人民群眾健康提供技術保障。B.讀自己的書，可以動手畫出重要的地方；倘是借閱的，不能做記號，可以摘記下來。C.那時人們將更加重視教育，苦惱的也不是進不了某個大學，你可以在自己的屏幕上看到最優(yōu)秀的教師為你講課。D.蘋

11、果中含有大量叫櫟素的防氧化，這種物質(zhì)可以保護人的肺部不受大氣污染的影響。4、下列各句沒有語病的一句是( )?A近幾年，非法職業(yè)中介活動越來越多，每逢節(jié)后民工大量進城，就是黑中介機構編造虛假信息，騙取民工錢財猖獗之時。B迫于壓力，伊接受了監(jiān)核會單獨問訊伊科學家、核查中使用U2偵察機的要求，禁止伊政府發(fā)展、進口大規(guī)模殺傷性武器。C北大有關人士稱，此舉是為了使學生入學后得到寬口徑、厚基礎的培養(yǎng)，避免學生因過早進入專業(yè)學習而知識面偏窄的弊端。D實行新的醫(yī)療改革后，社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構為患者開藥時，應按照基本醫(yī)療保障體系藥物報銷目錄開藥。3、答案BA項句式雜糅C項中主語不一致，“

12、苦惱”分句可改為“你可以不必為進不了某個大學而苦惱”。D項中“氧化”后加“物質(zhì)”。4、答案DA項：“每逢民工進城就是之時”，主賓搭配不當。B項：分句語意承接不合邏輯。C項“避免”與“弊端”動賓搭配欠妥，“弊端”是已然的，只能說“消除”；況且“避免”后面有 “學生”二字也累贅，去掉“學生”，讓“使學生”一貫到底、再去掉“的弊端”，更順。5下列句子中沒有語病的一項是（ ）A規(guī)劃指出，信息技術是當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱，對于促進社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護國家安全具有十分重要的作用。B推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

13、，增強我國文化的總體實力和競爭力，必須加大文化領域科技應用力度，高度重視文化單位的經(jīng)營管理。C此處噪音擾民已有6年之久，群眾反映多年，但一直遭到有關部門推諉扯皮，始終沒有解決。其中不但環(huán)保局應該管，還應負主要責任。D推進公立醫(yī)院改革試點是新醫(yī)改方案確定的近期五項重點改革內(nèi)容之一，也是最受關注的熱點、難點。有關專家指出，確保公立醫(yī)院的公益性質(zhì)為公立醫(yī)院改革標明了方向，是公立醫(yī)院改革的核心內(nèi)容。5. D（A成分殘缺。“支柱”后加“產(chǎn)業(yè)” B語序不當。應為“高度重視文化單位的經(jīng)營管理，加大文化領域科技應用力度” C結構混亂。將“不但”調(diào)至“環(huán)保局”6、下列句子標點符號的使用，正確的一句是A、南方醫(yī)院

14、醫(yī)務處的田柯則表示，看了新醫(yī)改方案，其中的幾大亮點讓人非常興奮。“對于醫(yī)院來說，這是機遇，更是挑戰(zhàn)” ！B、在卡通文化潛移默化的影響下，新人類的表情、語調(diào)、動作乃至思維方式都卡通化了，扮鬼臉、作怪相、吐舌頭，帶夸張的、怪怪的、奶聲奶氣的說話聲音，新近走紅的小燕子那些言談舉止堪稱此類的代表。C、戰(zhàn)國人發(fā)展了春秋時已有的“天命靡常”的觀點，命名當世為“戰(zhàn)國”，又根據(jù)西周以后諸侯林立，各國國史均名曰“春秋”，稱這段歷史時期為“春秋”。D、在寫作中，是否豐富，不在于字數(shù)的多少，而在于它是否形象鮮明地反映了事物的特征，抓住了事物的本質(zhì)，是否寫得有血有肉。7、下列句子標點符號的使用，正確的一句是A、比如方

15、案提到要實行醫(yī)藥分家，到底怎么分？如果國家補償醫(yī)院的話，到底會怎么補償？還有諸如醫(yī)療機構以后由誰來管？這些都不甚明了。B、古人云：“感人心者，莫先乎情。”試想，如果沒有對楚國的至情，屈原能彈出千古絕唱離騷嗎？如果失去了對民族未來的至情，魯迅在風雨如晦的時代能夠如此彷徨、如此吶喊嗎？C、專家建議消費者在選購時，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有強烈異味，可能存在甲苯殘留，請不要購買。D、“村主任拿著一張白紙，上面沒有寫任何明確的條款，挨家挨戶地問我們是否同意賣地？同意就在上面簽字按指紋，這樣做符合國家的土地征用手續(xù)嗎？”近日，福建省某地區(qū)一村民這樣對記者說。6、D（A、感嘆號應該放在后引號內(nèi)B、“扮”、“作”、“吐

16、”之間應改為逗號。C、第二個“春秋”用書名號）7、A（B、“彷徨” 和“吶喊”在這里非書名，應改為引號。C、“可能存在甲苯殘留”應加上括號，緊接在“異味”之后作為解釋內(nèi)容。D、第一個問號改為逗號）二、語言運用：8、下面是深化醫(yī)改部際工作組負責人就醫(yī)改意見答記者問的一段話，請在橫線上補出記者的問題：記者問:_答：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項長期任務，按照總體設計、分步實施、突出重點的原則，近期要從人民群眾反映突出的問題入手，需要從基礎、基層起步，逐步構建比較完善的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。近期五項改革重點與人民群眾看病就醫(yī)密切相關，同時也具備了加快推進的條件。一是加快推進基本

17、醫(yī)療保障制度的建設，實現(xiàn)全面覆蓋，逐步提高籌資和保障水平，是老百姓“看得起病”的基本保障；二是建立國家基本藥物制度，實現(xiàn)群眾基本用藥的可及、安全和有效，是老百姓 “吃藥少花錢”的制度保證；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡的全覆蓋，轉(zhuǎn)變運行機制，提高服務水平和質(zhì)量，是老百姓“看病方便和少花錢”的體系保障；四是促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，健全體系和完善經(jīng)費保障體系，縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務的差距，是老百姓“少得病”的體系保證。五是推進公立醫(yī)院改革試點，強化醫(yī)院管理，優(yōu)化服務流程，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務水平，方便群眾就醫(yī)。實施上述改革后，將使公共衛(wèi)生服務基本普及，基本醫(yī)療保障制度全面覆

18、蓋，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務水平明顯提高，居民特別是基層群眾就醫(yī)費用負擔明顯減輕，群眾反映的“看病難”和“看病貴”問題得到明顯緩解。8、答案：為什么確定五項改革作為近期改革重點？通過實施五項改革，老百姓可以得到什么實惠？9、請用最簡潔的語言概括下面一條醫(yī)改意見：醫(yī)改意見：堅持非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充，公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設結構合理、分工明確、防治結合、技術適宜、運轉(zhuǎn)有序，包括覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和各類醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療服務體系。明確政府、社會與個人的投入責任，確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的主導地位。建立和完善政府衛(wèi)生投入機

19、制。中央政府和地方政府都要增加對衛(wèi)生的投入，并兼顧供給方和需求方。逐步提高政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費用的比重，使居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費用負擔明顯減輕；政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度，使政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高。9、參考答案 變“以藥養(yǎng)醫(yī)”為“政府買單”三、 閱讀下面的文字，完成1012題 (9分，每小題3分)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體改的務實之舉新醫(yī)改方案出臺后的第二天，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)于4月7日正式對外發(fā)布。“實施方案”提出我國未來三年在醫(yī)療改革領域要重點抓好五項改革：一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設，二是初步建立圖家基本藥物制度

20、，三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化五是推進公立醫(yī)院改革試點。隨著新醫(yī)改方案的出臺，套眾看到了國家為解決“看病責、看病難”問題所確立的工作方向和解決途徑。在新醫(yī)改方案正式推出后，五項具體化制度措施隨即出臺，讓廣大公眾更加感受到了我國推進醫(yī)改過程的明確目標和務實措施。改革開放以來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，但醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)與人民群眾健康需求及經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應的矛盾還比較突出。在不完善的醫(yī)療體制下。各種利益關系盤根錯節(jié)，體制機制的不健全也為各種潛規(guī)則留下“作弊空間”，其中就有人民群眾反映強烈的“大處方”問題。其特點為給同一患者同時使用兩種以上機制相同的藥

21、物；病情不需要時，超療程、超劑量用藥；使用與疾病治療無關的藥物等。“大處方”增加了患者的醫(yī)療負擔，群眾對此極為不滿。造成“大處方”大量滋生的原因有很多，首先是政府投入不足，醫(yī)療服務也沒有形成合理的價格機制，醫(yī)院和醫(yī)生從醫(yī)療服務中得不到合理收入，只能通過門診藥房補償；加之藥企藥品提成的誘惑，多種因素的共同作用促成了“大處方”的蔓延。對此，“實施方案”明確提出，國家將逐步將會立醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道，井對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務給予專項補助；推進醫(yī)、藥分開，逐步取消藥品加成，不得接受藥品折扣；醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增設藥事服務

22、費、調(diào)整部分技術服務收費標準和增加政府投入等途徑解決。這些具體措施不再只是單獨“切斷利益鏈條”的治標之舉，而是通過一系列體制機制的建立，實現(xiàn)“堵”與“疏”的密切配合，將對解決“大處方”問題起到根本作用。改革必須立足國情，循序推進，像新醫(yī)改方案提出的醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)等改革思路，就需要在制度逐步完善的過程中實現(xiàn)。同時，在“實施方案”落實以后，如何實現(xiàn)藥價下降、如何避免公共衛(wèi)生服務“走過場”等現(xiàn)實問題也將會逐漸顯露，這些都有待于我們在未來的實踐中摸索規(guī)律并一一化解。“實施方案”提出的五項務實措施具體而明確，將為有效解決當前醫(yī)藥衛(wèi)生領域的突出問題，全面實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長遠目標奠定堅實基礎。它是國家實

23、現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革的強勁信號，我們將以更加明確和務實的態(tài)度切實解決“看病難、看病貴”問題，從而大大提高人民群眾的健康水平。(選自2009年4月8日光明日報，有改動)10對“大處方”的理解，不正確的一項是A它是一種醫(yī)療方面的“潛規(guī)則”，是當前醫(yī)藥衛(wèi)生領域存在的備受詬病的突出問題之一。B使用與疾病治療無關的藥物，給同一患者同時使用兩種以上的藥物，這都屬于“大處方”問題。C“大處方”的特點可以概括為對患者不合理用藥，其結果是增加了患者的負擔。D 造成大處方的原因是多方而的，其中之一是藥企對醫(yī)院和醫(yī)生在藥品提成方面的誘惑。11下列各項中對“實施方案”做出的評價，不正確的一項是A“實施方案”出臺時間之快，體現(xiàn)了我國推進醫(yī)改過程有著明確的目標和務實的措施。B它有效解決了當前醫(yī)藥衛(wèi)生領域的突出問題，為全面實現(xiàn)醫(yī)改的長遠目標奠定了堅實的基礎。C它不是單獨“切斷利益鏈條”，而是“堵”“疏”配合，將對解決“大處方”起到根本作用。D它是推進醫(yī)改的務實之舉，顯示了我國實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革的堅定信心。12下列說法，符合原文意思的一項是A國家將逐步將醫(yī)院的補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為兩個渠道，逐步取消藥品加成這一渠道。B國家將通過增設藥事服務費、調(diào)整所有技術服務收費標準和增加政府投入等途徑解決由于取消藥品加成而導致的醫(yī)院收入減少和虧