1、 科學發展觀與黨建工作 黨的十七大把科學發展觀的重大戰略思想寫進了黨章，成為我們黨統領經濟社會發展全局的戰略思想，不僅科學回答了在建設中國特色社會主義中怎樣推進經濟社會發展的問題，而且科學回答了怎樣在推進經濟社會發展中加強黨的建設問題。基層機關黨的建設是黨的建設的重要組成部分，我們必須要自覺地用科學發展觀的基本原則和精神來指導基層機關黨的建設。一、要用發展的觀念貫穿整個基層機關黨建工作的始終科學發展觀的第一要義是發展。馬克思主義政黨觀深刻揭示了政黨存在和發展的基本規律。政黨是一定階級、階層和社會集團為實現、維護和發展自身利益，圍繞國家政權而建立的政治組織。為所代表的階級、階層和社會集團謀利益，

2、這是政黨存在和發展的根本目的。政黨因承載著這樣的使命而產生，因承載這樣的使命而壯大，政黨必須運用國家政權的力量推動經濟社會的發展和進步。要推動經濟社會的發展，一個政黨必須首先要讓自身不斷有前瞻性的發展，以適應國際國內形勢深刻變化的時代要求，所以黨的建設更要用發展的理念來進行。用這一基本原則和精神指導基層機關黨的建設，就必須緊扣發展主題來進行、來展開，不斷地創新工作思路和方法，不斷地促進經濟社會發展，才能有效地加強自身建設。一是自覺把機關黨的建設各個方面和各個環節都融入經濟社會發展之中，使這一建設的所有舉措都能配合發展大局，都能夠為促進發展服務，以促進發展的實際成果來檢驗基層機關黨的建設。二是要

3、努力營造推進經濟社會發展的濃厚氛圍。組織機關黨員深入學習中央和本級地方黨委、政府提出的經濟社會發展的目標和任務，做到經濟社會發展需要什么樣的思想認識和精神狀態，基層機關黨的工作就努力去發揚、培養什么樣的素質能力和工作作風；經濟社會發展遇到什么樣的問題和障礙，機關黨的工作就主動去發現、去幫助解決。堅決破除一切妨礙發展的思想觀念和做法。三要立足于通過加強自身建設來推動發展。從思想、組織、作風和制度上全面加強機關黨的建設，以自身良好的素質和形象帶領廣大群眾共同奮斗。充分發揮黨的組織優勢，通過發揮機關黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進本部門工作職能的履行，確保經濟社會發展目標任務的落實；充分發

4、揮黨的密切聯系群眾的優勢，切實轉變作風，提高工作效能和服務質量，推動經濟社會更快更好發展。二、堅持以人為本的原則，大力推進理論武裝工程建設，促進基層機關黨員的全面發展以人為本是科學發展觀的核心和本質。堅持以人為本，要求以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。用這一原則和精神指導基層機關黨的建設，就是要堅持黨員在黨的建設中的主體地位，加強和改進教育管理，促進他們全面發展。一是把認真抓好學習與鼓勵積極投身于實踐結合起來，努力提高基層機關黨員的素質。深入開展創建學習型機關活動，通過健

5、全中心組學習、“三會一課”制度，開設輔導講座，組織定期輪訓，以及辦好各類培訓班等，為黨員學習提供必要的保障和條件，鼓勵黨員堅持自學，形成人人學習、終身學習的時代風尚。同時，積極組織動員機關廣大黨員投身于改革開放和現代化建設的偉大實踐，向實踐學習、向人民群眾學習，在人民群眾豐富生動的偉大實踐和創造中汲取營養、豐富提高。二是把加強黨員隊伍建設與實施人才強國戰略結合起來，促進機關黨員的成長進步，自覺把人才隊伍建設作為機關黨組織的一項任務，與加強黨員隊伍建設結合起來抓。大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，把各種優秀人才吸收到黨組織中來，使機關黨組織成為優秀人才的聚集地和成長地。三是把

6、過細的思想政治工作與解決實際問題結合起來，增強思想政治工作的實效。從機關實際出發，擺正機關黨員的位置，把教育人、理解人、幫助人有機結合起來，做到既嚴格教育管理，又主動關心愛護。注重滿腔熱忱地幫助機關黨員解決學習、工作、生活中的困難和問題，使他們感受到黨的溫暖，增強黨的凝聚力、向心力，進而增強思想政治工作的針對性和有效性。三、用統籌兼顧的方法，推進基層機關黨建的全面協調和諧發展統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。科學發展觀強調發展的全面性、協調性和可持續性，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟與社會發展、人與自然的和諧發展，統籌國內發展和對外開放，走生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。用這一基本原則

7、和精神指導機關黨的建設，就是要用普遍聯系和發展變化的觀點認識處理各方面關系，推進機關黨的建設協調和諧發展。一是機關黨組織和黨員干部特別是領導干部要深入群眾、深入實際，把握基層黨建工作的情況和發展趨勢，深刻把握社會變化對基層機關黨建工作的影響，提出加強和改進基層黨建工作的措施，為基層機關黨建工作的決策提供依據。二要牢固樹立全局意識，領導干部應著眼從全局思考問題，謀劃工作，并落實到基層機關黨建中去。協調處理好機關黨的工作與中心工作、其他業務工作的關系。三要改善領導的工作方式方法，要在宏觀規劃、總結經驗和制度建設上下功夫，把機關黨建納入機關整體工作規劃，基層機關黨組織應圍繞發展、圍繞履職、圍繞作風、

8、圍繞形象積極開展工作，有效推進機關黨建協調和諧發展。四、積極推進黨內民主建設，體現公平正義的價值取向，增強基層機關黨建工作的生機與活力公平正義是社會文明進步的重要標志，也是科學發展觀的一個核心價值取向。根據社會生活多樣化發展的實際，把公民在基本權利上的公平不斷向機會公平、規則公平、分配公平推進。用這一基本原則和精神指導基層機關黨建工作，就是要大力推進黨內民主建設，增強機關黨建的生機與活力。一是推進黨務公開。黨務公開正式寫入了十七大報告，黨務公開是推進黨內民主建設的基礎。二是健全以落實黨員的“四權”為根本的黨內民主制度。重點落實黨員的“四權”，即知情權、參與權、選擇權和監督權，使黨員及時、完全地了解黨內事務，在紀律約束的范圍內享有言論自由、參政議政的權利，擁有通過民主選舉選擇干部的權利，能夠對其他黨員包括黨員領導干部擁有監督的權利。