1、精品文檔金融聯(lián)席會議講話今天，人民銀行主持召開全市金融系統(tǒng)行長（經(jīng)理）聯(lián)席 會議，這是我到工作*后參加的第三次行長（經(jīng)理）聯(lián)席會 議。之所以參加這次會議，是因為金融工作太重要了，它是 現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是建設(shè)*不可缺少的重要組成部分。沒有金融部門的支持，在座的各位企業(yè)家將很難開展工 作，建設(shè)*也就成為一句空話。近幾年，市委、市政府把金融工作納入重要議事日程， 努力為金融部門創(chuàng)造良好環(huán)境，以促進*經(jīng)濟的快速發(fā)展。金融部門與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展密不可分，彼此是”你發(fā)財 我發(fā)展”、“你獲利我受益”的雙贏關(guān)系。不同以往的是，今天的會議特意請來了 20多位企業(yè)家， 下午還要舉辦聯(lián)誼會，進一步增進交流與合作，這充

2、分體現(xiàn) 了金融部門對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的關(guān)心與重視。今年是“項目年”，各方面的資金需求量大于往年。建設(shè)新*、新區(qū)的開發(fā)、老城區(qū)功能的提升、各類工業(yè) 園區(qū)載體的打造，等等，這些都需要資金的扶持，所以在這 樣的時期召開這次會議是非常必要和及時的。剛才，*同志代表金融部門，作了一個非常好的報告， 報告全面分析了 “十五”時期金融發(fā)展形勢，客觀反映了影響金融穩(wěn)定與發(fā)展的主要問題，準(zhǔn)確解讀了國家金融政策的 取向，圍繞“十一五”建設(shè)*、實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的戰(zhàn) 略目標(biāo)和任務(wù)，提出了五項金融工作措施和建議，這些建議 比較符合鐵嶺實際，確實需要全市上下共同努力去落實。這些意見我完全贊同，請各金融部門在實際

3、工作中認(rèn)真 貫徹實施，抓好落實。過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，經(jīng)濟和社會都 有了長足的進步，經(jīng)濟總量的增幅在全省排在第二位，財政 一般預(yù)算收入的增幅在全省排在第三位，規(guī)模以上企業(yè)增加 值的增幅在全省排在第四位。這種良好的發(fā)展勢頭，與金融部門的大力支持和扎實細(xì) 致的工作是分不開的。2005年，金融存款突破300億元大關(guān)，達到302億元， 當(dāng)年凈增加53億元，增長21.3%;金融貸款達到235億元， 當(dāng)年凈增加34.8億元，增長16.9%。增量與增速均為“十五”時期之最，也高于全省平均水 平，為*經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出了巨大貢獻。在此，我代表市委、市政府為金融部門取得的成績表示 祝賀，

4、為你們對*經(jīng)濟社會發(fā)展所做出的貢獻表示感謝！下面，根據(jù)會議的內(nèi)容，我講三點意見：一、轉(zhuǎn)換思維，切實從戰(zhàn)略高度認(rèn)識金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的突出地位和作用金融是資金運動的信用中介，是提高生產(chǎn)力的粘 合劑”和“催化劑”，是經(jīng)濟運行的血脈，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核 心。市場經(jīng)濟從本質(zhì)上講就是發(fā)達的貨幣信用經(jīng)濟或金融 經(jīng)濟，它的運動表現(xiàn)為價值流導(dǎo)向物質(zhì)流，貨幣資金運動導(dǎo) 向物質(zhì)資源運動，起著社會資源配置的重要作用。近幾年，國家大力發(fā)展資本市場、貨幣市場，立足擴大 間接融資比重，使銀行間接融資的比重有所下降，但銀行信 貸提供的資金始終保持在80%以上，銀行信貸當(dāng)前乃至今后 仍然是我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟建設(shè)投資的主渠道。從

5、我市經(jīng)濟發(fā)展對資金需求上看，資金問題長期以來一 直是制約全市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，幾年的招商引資工作成 效顯著，引進了資金，引進了項目，實現(xiàn)了經(jīng)濟較快增長， 但招商引資也對金融環(huán)境提出了更高的要求。實踐證明，沒有金融資金的相配套，招商引資也難有大 的突破。今年確定為“項目年”，固定資產(chǎn)投資要達到200億元 以上，相配套的流動資金需求，至少要50億元，這么大的 資金量，必須要有金融部門的強力支持。作為*的金融部門應(yīng)該為建設(shè)*，為開展好“項目年” 活動，為200億元的固定資產(chǎn)投入，做出更大的貢獻。要在原來的基礎(chǔ)上，加大信貸投放的幅度和力度，確保“項目年”目標(biāo)的實現(xiàn)。各級黨委、政府要千方百計開發(fā)和利用

6、好金融資源。據(jù)我了解，市里的金融工作會議開過后，至今還沒有一 個縣（市）區(qū)召開金融工作會議，這就說明，各縣（市）區(qū)黨政 一把手沒有把金融工作擺上議事日程，只是頭痛醫(yī)頭，腳痛 醫(yī)腳，沒有從本地區(qū)長遠發(fā)展的角度來研究金融工作。我認(rèn)為，不重視金融工作的領(lǐng)導(dǎo)是一個失職的領(lǐng)導(dǎo)、不 稱職的領(lǐng)導(dǎo)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量的提高，必須把金 融工作和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起，這樣地區(qū)經(jīng)濟 才能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。各個縣（市）區(qū)要按照市委、市政府的要求召開金融工作 會議，速抓落實。*同志負(fù)責(zé)抓一抓，不能光上面熱，下面也得行動起來。另外，金融業(yè)又是高風(fēng)險行業(yè)，金融穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟穩(wěn)定、 社會穩(wěn)定和國家

7、安全。國家高度重視金融風(fēng)險的防范，銀行內(nèi)部也建立并實行 了嚴(yán)格的控制措施和責(zé)任追究制度，這是金融運行的準(zhǔn)則， 是硬約束，我們無力去打破和更改，這就需要我們在工作協(xié) 調(diào)機制上、政策扶持上、司法保護上、中介服務(wù)上、改善環(huán) 境上研究新措施、新辦法，多運用市場化的經(jīng)濟手段、法律 手段改進調(diào)控，引導(dǎo)和促進銀企建立密切的合作關(guān)系，增加 信貸投放力度。因此，我們各級黨委和政府要把金融工作納入重要議事 日程，放在實現(xiàn)我市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的大環(huán)境中去， 突出金融的地位，突出三種機制的建設(shè)。一是建立合作機制。目前，一些地方政府和銀行正在主動尋求彼此的合作， 發(fā)揮各自優(yōu)勢，實1月共同發(fā)展。要借鑒成功經(jīng)驗，積極

8、探索并抓緊建立與金融合作的運 行機制、互動機制，最大限度地利用好金融資源。二是要建立激勵機制。金融是特殊的資源，在生產(chǎn)要素配置中起著核心作用。事實證明，哪個地區(qū)金融作用發(fā)揮得好，哪個地區(qū)經(jīng)濟 發(fā)展的就快。金融又是緊缺的資源，信貸資源的區(qū)域流動性很強，我 們必須建立相關(guān)激勵機制，充分調(diào)動金融機構(gòu)的主觀能動 性，增強區(qū)域資金吸引力，促進資金回流。剛才我看了金融辦和銀行研究的5條激勵措施，目的就 是為了調(diào)動金融部門的積極性，鼓勵把資金投入到鐵嶺經(jīng)濟 社會發(fā)展中去。三是建立依法維權(quán)機制。金融債權(quán)、債務(wù)的鏈條最長，涉及的范圍最廣，且金融 風(fēng)險的波及面也最大，對社會的影響也最大，維護好金融權(quán) 益，是一個地

9、區(qū)的吸引力所在。就我市而言，歷史上曾經(jīng)被列為金融高風(fēng)險地區(qū)，即便 現(xiàn)在也沒有完全解除。*同志的報告中講到了，我市金融不良貸款為81.86億 元，占貸款總額的54.97%，高出全省38.53個百分點。近期，又出現(xiàn)了新的不良貸款和金融債務(wù)。我市糧食部門的41戶企業(yè)，擠占、挪用農(nóng)發(fā)行的收購 貸款共3.9億元;4家國有商業(yè)銀行的不良貸款也新增了 2.6 億元，不良貸款率新增4.4個百分點。目前農(nóng)發(fā)行投資政策有重大變化，不僅限于收購資金， 還要扶植我們發(fā)展龍頭企業(yè)，其他方面也要拓寬貸款投向， 如果因為這3.9億元的不良貸款，使*在農(nóng)發(fā)行的心目中失 去了誠信，那咱們的金融環(huán)境談何優(yōu)化？糧食部門還想不想 發(fā)

10、展？*經(jīng)濟還想不想發(fā)展？必須上升到這個高度去認(rèn)識這 個問題，解決這個問題。審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要共同介入，嚴(yán)查細(xì)摳，必須把 挪用的資金追回來，堅決防止形成新的不良貸款。各位行長要銳意改革，要像中國銀行那樣，甩掉包袱， 輕裝上陣。我們大力支持國有銀行改革，為銀行改革創(chuàng)造條件。不改革就沒有出路。希望在開放，出路在改革，靈魂在創(chuàng)新，富強靠發(fā)展。企業(yè)也是如此。只有建立有效的依法維護金融債權(quán)的機制，才能最大限 度地降低金融風(fēng)險，才能改變金融風(fēng)險高發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能 真正增強區(qū)域的資金吸引力。另外，*同志報告中提到，案件起訴到司法部門，120 天才判下來，效率太低了。必須建立金融與司法部門的聯(lián)席會議制度，加

11、強相互間 的溝通與協(xié)調(diào)，建立制度性的保障措施，共同推進金融法制 環(huán)境的改善，維護好金融部門的權(quán)益。二、多方聯(lián)動，切實下大力氣解決中小企業(yè)融資難問題中小企業(yè)融資難是全社會關(guān)注的熱點問題，無論是發(fā)達 地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，都不同程度地存在。這個問題成因復(fù)雜，涉及面廣，解決的難度大，既有金 融內(nèi)部的原因，也有企業(yè)自身的問題。這個問題不解決，這個“瓶頸”不沖破，金融信貸投放 就難以有較大突破。各級黨委、政府要把解決中小企業(yè)融資難問題作為一項 重要課題去研究，作為打造“誠信*”、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境 的著力點和突破口去抓落實。一是著力解決企業(yè)自身問題，推動企業(yè)練好“內(nèi)功”， 提高企業(yè)吸納資金的能力。要推動企業(yè)

12、在增強誠信意識、明晰產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范公司 治理結(jié)構(gòu)、提高財務(wù)信息真實度、完善各種法律手續(xù)、提高 產(chǎn)品科技含量、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、提高法人自身素質(zhì)等方面，改 善自身條件，滿足信貸要求。要推動企業(yè)加強金融知識、金融制度、金融政策、金融 法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)進一步熟悉金融部門的游戲規(guī)則和要 求，主動進行自我改造，主動向金融部門推介，尋求雙方合 作的最佳結(jié)合點，增強自身的吸納能力。要教育企業(yè)家們在這方面有所突破，提高自身素質(zhì)。有一些企業(yè)前景確實不錯，但是申報的財務(wù)信息不實， 所以貸款也批不了。這就需要我們做工作，促使企業(yè)按銀行要求填報財務(wù)信 息。二是著力解決中介服務(wù)滯后問題。要加快中介擔(dān)保體系建設(shè)，采取政府投

13、資、域外企業(yè)投 資、企業(yè)聯(lián)合投資等多模式運作，盡快把中介擔(dān)保體系建設(shè) 起來，在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模上都要有新突破，迅速把擔(dān)保能 力做大，切實解決擔(dān)保難問題。要下大力氣解決中介服務(wù)失真、不規(guī)范、收費高等突出 問題，組織各有關(guān)部門集中對中介服務(wù)市場進行規(guī)范和整 治，徹底打破行業(yè)壟斷，促進行業(yè)公平競爭，提高行業(yè)服務(wù) 水準(zhǔn)，切實為中小企業(yè)融資提供良好的中介服務(wù)。三是著力解決好金融權(quán)益司法保護問題，以消除金融信 貸投放的后顧之憂，減輕責(zé)任追究的壓力。司法部門要樹立保駕護航的思想觀念，這是服務(wù)于經(jīng)濟 發(fā)展大局的需要。四是著力解決好金融內(nèi)部信貸管理機制問題。要抓住政策調(diào)整的有利時機，建立起中小企業(yè)客戶評價 體系

14、和運行機制，切實有別于大中型企業(yè)；國有商業(yè)銀行組 織開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)試點，希望各金融部門都要多方爭 取，做到先行一步，盡快受益；要最大限度爭取上級金融部 門擴大授權(quán)，并積極向上級推薦項目、企業(yè)，爭取上級的支 持。地方性金融機構(gòu)要主動定位于中小企業(yè)，自主選好項 目、企業(yè)，加大支持力度。比如“兩電一煤”，不用推介就能得到銀行貸款，設(shè)法 把投向轉(zhuǎn)向中小型企業(yè)，培植新的客戶，這才是我們工作的 著力點。五是建立項目推介制度。市發(fā)展改革委、經(jīng)委、農(nóng)委、招商局等有關(guān)部門，要切 實搞好項目論證和推介工作，金融部門要積極培植、擇優(yōu)選 擇，加大支持力度，有關(guān)部門要加強考核，建立有效的獎勵 政策和機制。三、強化

15、服務(wù)，切實加強對*建設(shè)的金融支持建設(shè)新*是市委、市政府根據(jù)*當(dāng)前形勢，把*經(jīng)濟社 會發(fā)展放到全省經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去考慮，而提出的一個 重大戰(zhàn)略決策。特別是作為“五大”之一的經(jīng)濟總量大，靠的就是我們 的企業(yè)要做大做強。“十一五”全市g(shù)dp要實現(xiàn)650億元，力爭實現(xiàn)780億 元，這個目標(biāo)能不能實現(xiàn)關(guān)鍵在于資金投入，需要投資、消 費的強力拉動。金融部門要圍繞這一總體目標(biāo)，切實把金融資源配置的 總量釋放到最大，把金融資源配置的效果釋放到最佳，發(fā)揮 好金融的媒介和“助推器”作用。一是要增強“*發(fā)展我發(fā)展”的意識。“肉肥湯自肥”，鐵嶺經(jīng)濟發(fā)展了，我們金融部門才有 用武之地。這種用武之地是靠金融部門來支持

16、的，只有把這個蛋糕 做大，我們才能互相受益。金融部門與企業(yè)的發(fā)展、與地方經(jīng)濟的發(fā)展是互為條 件、互為前提、相互促進、相互依存的。我們一定要把握好、處理好這種關(guān)系。經(jīng)濟是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈，兩者 相互依存，榮辱與共，唇亡齒寒。金融的發(fā)展以良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作支撐，我們各金融 部門必須要有“*發(fā)展我發(fā)展”的強烈意識，要想*發(fā)展之 大事，謀*發(fā)展之大計，真正把金融部門的思想和行動統(tǒng)一 到實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的超常規(guī)、跨越式發(fā)展的目標(biāo)上 來，以支持經(jīng)濟發(fā)展為己任，提高金融工作水平，加大金融 支持力度。那么支持的本身就是壯大自己，提高自己。二是要圍繞“項目年”活動，加大對大項目的信貸

17、支 持。各國有銀行要抓住國家和省重點建設(shè)的項目、政府貼息 的項目，積極爭取總行和省行的支持，切實加大對建設(shè)資金 的信貸投入。各地方性金融機構(gòu)要選擇科技含量高、回報率高、資金 周轉(zhuǎn)快的中小建設(shè)項目，積極組織資金加大投入。要加大對“十一五”期間新上項目的支持力度。比如煤化工項目，擬投資七八十億元，如果這個項目能 上的話，就等于再造一個鐵煤集團，而且其附加值的科技含 量特別高。煤矸石發(fā)電也是一個大項目，準(zhǔn)備投入六七十億元。風(fēng)力發(fā)電有幾個項目也將要開工，銀行部門正在努力尋 找資金來源。*酒精項目要投資23億元，省農(nóng)發(fā)行非常支持這個項 目。*縣的10萬噸生物柴油投資也將近10億元。嘉鑫在“十一五”期間準(zhǔn)

18、備打造成為過百億的項目，聽 說他們要生產(chǎn)20萬噸的電解銅，按現(xiàn)在的價格算，銷售收 入就是80億兀。當(dāng)然按照產(chǎn)業(yè)政策國家可能不會支持這個項目，但要把 原則性和靈活性統(tǒng)一起來，只要不造成金融風(fēng)險，當(dāng)年投進 去就能收回來，形成良性信貸循環(huán)流，銀行就可以支持一把， 這樣企業(yè)就做大做強了，地方經(jīng)濟就發(fā)展了，*也就受益了。陸平在“十二五”期間很有希望打造成10到20億元的 企業(yè)。*集團也有可能打造成20到50億元的企業(yè)，今年6月 份，它就能在美國上市。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，萬順達在*已經(jīng)啟動， 預(yù)示著困擾*市政府多年的大玉米難題終于得到解決，現(xiàn)在 正在投資擴建20萬噸的淀粉項目，并在新區(qū)建一個生物科

19、技園，延長產(chǎn)業(yè)鏈。還有文成木業(yè)、津大肥業(yè)、大牛乳業(yè)等企業(yè)在“十一 五”期間都可成為支柱產(chǎn)業(yè)。對以上這些企業(yè)，我們都應(yīng)給予大力支持。政府和各職能部門要圍繞“項目年”活動，搞好銀行、 企業(yè)間的對接，為其牽線搭橋。銀行業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真分析，排除虛假信息，只要符合規(guī)則就大膽地投資。三是要圍繞中心城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，采取不同的 信貸組合方式，研究有效的途徑和辦法，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)的信貸投入。*同志正在研究打通開行的融資渠道，如果能夠成功， 可融資10多億元，有效地吸引當(dāng)?shù)刭Y金，有了這個資金作 底墊，就可解決政府燃眉之急的問題，如新區(qū)建設(shè)。四是要圍繞“兩大基地”、“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加強對 企業(yè)自主創(chuàng)

20、新的支持，提升企業(yè)的競爭能力。要強化對優(yōu)質(zhì)客戶群體的培植，支持企業(yè)上規(guī)模、上檔 次，形成一批支柱企業(yè)，增強企業(yè)的影響力，推動基地和主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。剛才我列舉的這些企業(yè)，都有希望創(chuàng)造出自己的品牌， 金融部門應(yīng)該把它們作為投放的重點。*經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該有一批品牌來支撐。像*縣的天淇冷飲，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，完全可以 打造成代表*的一個品牌;還有大牛乳業(yè)，5000多萬元的銷 售產(chǎn)值太小了，得爭取超億元。政府、金融部門和企業(yè)要共同在培育品牌上下功夫，圍 繞配套加工業(yè)，瞄準(zhǔn)*大城市，來做大做強我們的企業(yè)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音 www.網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。五是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)先支持訂單農(nóng)業(yè)、綠色 農(nóng)

21、業(yè)，促進種養(yǎng)業(yè)集約化經(jīng)營，建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。在貸款額度上要放寬限制，期限配置上合理，創(chuàng)造寬松 的金融環(huán)境；要大力推動龍頭企業(yè)+中介組織（經(jīng)紀(jì)人）+基地 （農(nóng)戶）產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、鏈條做長。即市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，圍繞這個產(chǎn) 業(yè)鏈加大支持力度。另外應(yīng)引起重視的是關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，中央財 政政策實施重大轉(zhuǎn)移，重大轉(zhuǎn)移的背后意味著諸多項目要向 “三農(nóng)”傾斜。作為我們金融部門，也要瞄著這個投向，在資金配套上 做文章。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整 潔、管理民主”20字方針，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展或者整個國民經(jīng) 濟發(fā)展的又一個課題，也是一項歷史性任務(wù)。中央已

22、經(jīng)下定決心以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，解決“三 農(nóng)”問題。新農(nóng)村建設(shè)首先要以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。經(jīng)濟發(fā)展靠什么，靠結(jié)構(gòu)的調(diào)整，靠我們龍頭企業(yè)的崛 起，靠農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，這些事業(yè)包括鄉(xiāng)村的醫(yī)療、教 育等。所以各銀行要審時度勢，抓住機遇，把自己擺進去，尋 求新的投放點，這樣才能促進新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的 發(fā)展。六是要全面提升金融服務(wù)水平。一方面市委、市政府，各級黨委、政府要創(chuàng)造良好條件 和寬松的環(huán)境，另一方面希望金融部門要提升金融服務(wù)水 平，為招商引資營造良好的金融環(huán)境。要加快現(xiàn)代支付系統(tǒng)建設(shè)，切實解決地方性中小金融機 構(gòu)手段落后、結(jié)算渠道不暢的問題；要增強服務(wù)意識，提高 工作效率，增強辦事透明度

23、，依法辦理行政許可事項，認(rèn)真 解決門難進、臉難看、辦事拖拉、故意刁難等問題，為招商 引資提供全程服務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，調(diào)整思路，思路一變天地寬， 思路一新天地變，思路一新遍地黃金，思路守舊就沒出路， 所以必須在創(chuàng)新思路上、創(chuàng)新觀念上、創(chuàng)新工作機制上、創(chuàng) 新工作流程上下功夫，這樣金融部門才有發(fā)展。總而言之，我們要通過銀企聯(lián)合、政企聯(lián)合、政金聯(lián)合 共同打造良好的金融環(huán)境，以誠實守信、誠信*為前提，為 建設(shè)新*做出各自的貢獻。金融聯(lián)席會議講話同志們：今天這次會議，既是一次工作會，也是一次座談會，還 是一次對接會，主要目的在于總結(jié)上半年金融工作情況，研 究部署下半年工作任務(wù)，加強銀企之間的對接溝

24、通，進一步 提高金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平，努力實現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟的 共贏發(fā)展。剛才 部分金融機構(gòu)匯報了有關(guān)情況，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人 分別講了意見，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了座談交流，介紹了信 貸需求和困難。這些需求和困難，具有很強的代表性，也集中反映了廣 大企業(yè)的愿望和呼聲，對金融機構(gòu)調(diào)整信貸政策，優(yōu)化信貸 服務(wù)很有借鑒價值。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再講三個方面的意見：一、充分肯定上半年金融工作的成績和貢獻今年以來，面對復(fù)雜低迷的宏觀經(jīng)濟形勢，全市金融系 統(tǒng)主動融入章丘經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化金融環(huán)境，創(chuàng)新信貸產(chǎn) 品，在服務(wù)發(fā)展中彰顯了責(zé)任，體現(xiàn)了價值，實現(xiàn)了共贏。主要體現(xiàn)在四個方面：一是各項指標(biāo)穩(wěn)定增長。從業(yè)

25、務(wù)指標(biāo)上看，截至6月末，全市各項存款余額達到 477. 1億元，比年初增加48.3億元；各項貸款余額達292.4 億元，比年初增加16.4億元。從稅收指標(biāo)上看，上半年金融業(yè)實現(xiàn)稅收1.03億元， 同比增長24%，農(nóng)信社、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、 中國銀行、齊魯銀行、民生銀行、光大銀行等11家銀行稅 收達到100萬元以上，最高的農(nóng)信社達到了 5971萬元。二是服務(wù)導(dǎo)向更加明確。各金融機構(gòu)按照市委、市政府的總體部署，不斷優(yōu)化信 貸結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對中小企業(yè)、“三農(nóng)”和重點項目的信貸 投放力度，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資金保障。像北京銀行，積極爭取上級行支持，為城北片區(qū)投放貸 款3億元，建行為

26、大化放貸6.85億元，有力地支持了城北 片區(qū)建設(shè)。從上半年小企業(yè)貸款規(guī)模看，農(nóng)信社發(fā)放了5.8億元， 工行發(fā)放了 2.9億元，村鎮(zhèn)銀行發(fā)放了 2.9億元，中行發(fā)放 了 1.4億元，建行發(fā)放了 1.2億元，農(nóng)行發(fā)放了 1億元，有 效緩解了小微企業(yè)的資金困難。三是金融產(chǎn)品更加豐富。圍繞不同層次的信貸需求，各金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn) 品，有效的豐富和拓寬了融資渠道。像農(nóng)信社創(chuàng)新開辦的動產(chǎn)質(zhì)押型貸款、工行辦理的電子 銀行承兌匯票質(zhì)押型貸款等，為破解企業(yè)質(zhì)押難問題走出了 新路子。此外，建行的“助保貸”業(yè)務(wù)，中行的“生意貸”業(yè)務(wù)， 民生銀行的“支行周邊微型貸”項目，光大銀行的 “房抵 快貸”、“鏈?zhǔn)娇熨J”業(yè)

27、務(wù)，村鎮(zhèn)銀行的“金農(nóng)貸”、出國 勞務(wù)貸、股權(quán)質(zhì)押貸等業(yè)務(wù)等深受廣大企業(yè)和客戶的歡迎， 金融服務(wù)的手段更加豐富和靈活。四是金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圣泉集團“新三板”正式掛牌，實現(xiàn)了我市企業(yè)“新三 板”上市的突破。興業(yè)銀行正式營業(yè)，閩源資本管理、魯棉小額貸款兩家 公司獲批籌建，齊魯銀行刁鎮(zhèn)支行順利開業(yè)，村鎮(zhèn)銀行相公 莊支行正在加緊籌建，全市金融隊伍不斷壯大，金融體系日 趨兀善。在財政十分緊張的情況下，市委、市政府按照考核辦法， 兌現(xiàn)了去年的考核獎勵，充分體現(xiàn)了對金融工作的高度重 視。二、清醒認(rèn)識存在的問題和面臨的形勢一要看到問題。主要是兩個方面:一是信貸投放力度還不夠大。綜合貸存比僅為61.3，比年初下

28、降了 3個百分點。新增存貸比方面，村鎮(zhèn)銀行為170%、建行為88%，但其 他銀行不同程度存在存款多、貸款少的情況，交行、華夏、 齊魯?shù)茹y行存貸都出現(xiàn)了負(fù)增長。整體看，新增存款48.3億元，而新增貸款僅為16.3億 元，新增貸款比僅為33%，與市委、市政府的要求差距很大。二是金融產(chǎn)品還不夠豐富。創(chuàng)新型金融產(chǎn)品在信貸業(yè)務(wù)中的比重相對較低，現(xiàn)有金 融產(chǎn)品還無法滿足差異化的信貸需求，小微企業(yè)擔(dān)保難、抵 押難等問題還沒有得到有效解決。二要看到困難。從宏觀看，需求市場依然低迷，有效投入相對不足，上 半年全國gdp增幅僅為7.4%，經(jīng)濟下行壓力較大，宏觀經(jīng)濟 形勢仍難以預(yù)計。如何穩(wěn)投入、穩(wěn)增長，破解金融信貸

29、難非常關(guān)鍵。三要看到機遇。雖然從整體數(shù)據(jù)上看，經(jīng)濟運行處于低位，但從發(fā)展的 趨勢看，我市經(jīng)濟的基本面持續(xù)向好。如規(guī)模以上企業(yè)四項指標(biāo)，增幅最低的也在16%以上， 全部實現(xiàn)“雙過半”；工業(yè)投入完成95億元，增長了 20%， 充分說明我市經(jīng)濟發(fā)展的潛力和后勁很強，為金融業(yè)加大信 貸投放、支持經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。只要我們進一步加大銀企對接力度，創(chuàng)新措施辦法，相 信下半年的信貸投放會有一個大的增長。因此，大家一定要堅定信心，振奮精神，圍繞市委、市 政府提出確定的任務(wù)目標(biāo)，不斷增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和 創(chuàng)新意識，保持融資總量和信貸穩(wěn)定增長，確保信貸總量與 發(fā)展需求相適應(yīng)，信貸投放與資金需求相協(xié)調(diào)，投放節(jié)

30、奏與 經(jīng)濟節(jié)奏相銜接，努力實現(xiàn)金融與章丘經(jīng)濟的共生共榮。三、科學(xué)謀劃和推進下半年金融工作從今天匯報的情況看，圍繞下半年工作，各金融機構(gòu)大 都做到了早研究、早謀劃、早啟動，思路想法富有新意，措 施辦法符合實際，各部門也提出了很多好的意見建議，請大 家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同把下半年金融工作抓實抓好。圍繞“服務(wù)發(fā)展、合作共贏”這一主題，再提四個方面 的要求：第一，要創(chuàng)新服務(wù)舉措。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞全市工作布局，堅持“增投放、 推改革、強監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境”的思路，加快金融產(chǎn)品、服務(wù)、 技術(shù)和機制創(chuàng)新，促進全市金融業(yè)優(yōu)化升級，加大對全市經(jīng) 濟發(fā)展的支持力度。一是加大項目建設(shè)支持力度。要堅持“有保有壓、有扶有控

31、、區(qū)別對待、分類管理” 的原則，調(diào)整新開工項目和在建、續(xù)建項目的貸款分布，保 持對我市重點項目后期資金的平穩(wěn)投放，保證在建、續(xù)建項 目的信貸配套資金。二是加大中小企業(yè)支持力度。要認(rèn)真落實國家支持中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策，實行 “差異化準(zhǔn)入、差異化授權(quán)、差異化審批、差異化不良貸款 容忍度”的信貸政策，加大對小微企業(yè)的信貸傾斜，力爭中 小企業(yè)貸款比重不斷提升，貸款增速明顯高于全市貸款增 速。各擔(dān)保機構(gòu)也要積極發(fā)揮作用，為中小企業(yè)提供各種形 式的擔(dān)保服務(wù)，有效解決質(zhì)押難、擔(dān)保難等問題。三是加大新興產(chǎn)業(yè)支持力度。圍繞培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大對 企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)研發(fā)平臺、重大科技專項

32、、創(chuàng)新型企業(yè) 和成長性科技企業(yè)的信貸投放，特別是要積極爭取發(fā)明專 利、產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押型貸款，全力支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。這方面，XX市科技金融工作已經(jīng)啟動，我市財政拿出 300萬元加入了風(fēng)險補償基金池，但這項工作目前僅僅停留 在授信上，擔(dān)保質(zhì)押等環(huán)節(jié)還沒有很好的破題，杠桿作用發(fā) 揮的不好。下一步，科技局要積極爭取，對我市高新技術(shù)企業(yè)、承 擔(dān)過XX市以上科技項目的企業(yè)，要優(yōu)先予以支持。四是加大三農(nóng)發(fā)展支持力度。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面，探索集體土地使 用權(quán)質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押等方式，加大信貸支持力度，在扶持“三 農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。第二，要深化對接合作。近年來，我市通過舉辦銀企洽談會、開展政企銀三方合 作共建活動，銀企合作關(guān)系進一步加強。但要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，還需要銀行、企業(yè)和有 關(guān)部門共同努力，合力推進。一是銀行要主動。各金融機構(gòu)要積極與有關(guān)部門進行對接，與企業(yè)進行對 接，主動了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和資金信貸需求，研究企業(yè) 的項目儲備、發(fā)展前景，積極爭取上級行的政策支持，在擔(dān) 保、質(zhì)押等方面大膽創(chuàng)新、勇于嘗試，切實滿足企業(yè)的信貸 需求。特別是各位行長們，要真正撲下身子，深入各類企業(yè)， 與企業(yè)