1、PAGE PAGE 2 國(guó)內(nèi)服務(wù)采購(gòu)采購(gòu)文件招標(biāo)編號(hào)： HHZB20098項(xiàng)目名稱： 2020年深圳市人力資源和社會(huì)保障局人才園窗口單位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作采購(gòu)項(xiàng)目用戶單位：深圳市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：深圳市華昊信息技術(shù)有限公司目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc4723 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng) PAGEREF _Toc4723 4 HYPERLINK l _Toc1528 第二章 采購(gòu)項(xiàng)目要求 PAGEREF _Toc1528 5 HYPERLINK l _Toc680 第三章 供應(yīng)商須知 PAGEREF _Toc680 10 HYPERLINK l

2、 _Toc15116 一 說明 PAGEREF _Toc15116 10 HYPERLINK l _Toc10746 1.資金來源 PAGEREF _Toc10746 10 HYPERLINK l _Toc27284 2.采購(gòu)人 PAGEREF _Toc27284 10 HYPERLINK l _Toc16268 3.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc16268 10 HYPERLINK l _Toc32637 4.合格的供應(yīng)商 PAGEREF _Toc32637 10 HYPERLINK l _Toc14731 5.投標(biāo)費(fèi)用 PAGEREF _Toc14731 10 HYPERLIN

3、K l _Toc14961 6.現(xiàn)場(chǎng)踏勘（本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘） PAGEREF _Toc14961 10 HYPERLINK l _Toc5243 7.標(biāo)前答疑會(huì)（本項(xiàng)目不統(tǒng)一召開標(biāo)前答疑會(huì)） PAGEREF _Toc5243 10 HYPERLINK l _Toc29276 二 采購(gòu)文件 PAGEREF _Toc29276 11 HYPERLINK l _Toc20012 8.采購(gòu)文件的構(gòu)成 PAGEREF _Toc20012 11 HYPERLINK l _Toc28185 9.采購(gòu)文件的澄清 PAGEREF _Toc28185 11 HYPERLINK l _Toc31020 10

4、.采購(gòu)文件的修改 PAGEREF _Toc31020 12 HYPERLINK l _Toc18578 三 投標(biāo)文件的編制 PAGEREF _Toc18578 12 HYPERLINK l _Toc13552 11.投標(biāo)的語言 PAGEREF _Toc13552 12 HYPERLINK l _Toc6873 12.投標(biāo)文件的構(gòu)成 PAGEREF _Toc6873 12 HYPERLINK l _Toc30724 13.投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc30724 12 HYPERLINK l _Toc17408 14.供應(yīng)商資格的證明文件 PAGEREF _Toc17408 12 HYP

5、ERLINK l _Toc17669 15.投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc17669 13 HYPERLINK l _Toc9402 16.投標(biāo)有效期 PAGEREF _Toc9402 13 HYPERLINK l _Toc26681 17.投標(biāo)文件的式樣和簽署 PAGEREF _Toc26681 13 HYPERLINK l _Toc5395 四 投標(biāo)文件的遞交 PAGEREF _Toc5395 13 HYPERLINK l _Toc2804 18.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 PAGEREF _Toc2804 13 HYPERLINK l _Toc19636 19.投標(biāo)截止期 PAGEREF

6、 _Toc19636 14 HYPERLINK l _Toc4919 20.遲交的投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc4919 14 HYPERLINK l _Toc31384 21.投標(biāo)文件的修改與撤回 PAGEREF _Toc31384 14 HYPERLINK l _Toc14629 22.評(píng)標(biāo)委員會(huì) PAGEREF _Toc14629 14 HYPERLINK l _Toc28447 五 開標(biāo)與評(píng)標(biāo) PAGEREF _Toc28447 14 HYPERLINK l _Toc18755 23.開標(biāo) PAGEREF _Toc18755 14 HYPERLINK l _Toc5074 24.投

7、標(biāo)文件的澄清 PAGEREF _Toc5074 15 HYPERLINK l _Toc418 25.投標(biāo)文件的初審 PAGEREF _Toc418 15 HYPERLINK l _Toc1642 26.評(píng)標(biāo) PAGEREF _Toc1642 16 HYPERLINK l _Toc10590 27.資格后審 PAGEREF _Toc10590 20 HYPERLINK l _Toc6346 28.保密及其它注意事項(xiàng) PAGEREF _Toc6346 21 HYPERLINK l _Toc15644 29.評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 PAGEREF _Toc15644 21 HYPERLINK l _Toc17

8、935 30.質(zhì)疑與投訴 PAGEREF _Toc17935 21 HYPERLINK l _Toc8300 六 授予合同 PAGEREF _Toc8300 22 HYPERLINK l _Toc27879 31.授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu)貨物數(shù)量的權(quán)力 PAGEREF _Toc27879 22 HYPERLINK l _Toc819 32.中標(biāo)通知書 PAGEREF _Toc819 22 HYPERLINK l _Toc25030 33.簽訂合同 PAGEREF _Toc25030 22 HYPERLINK l _Toc25493 34.中標(biāo)服務(wù)費(fèi) PAGEREF _Toc25493 22 HYPERL

9、INK l _Toc16318 35.履約保證金 PAGEREF _Toc16318 22 HYPERLINK l _Toc6130 36.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 PAGEREF _Toc6130 22 HYPERLINK l _Toc21754 第四章 合同條款 PAGEREF _Toc21754 24 HYPERLINK l _Toc27116 第五章 投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc27116 27 HYPERLINK l _Toc12331 1.投標(biāo)書 PAGEREF _Toc12331 27 HYPERLINK l _Toc21145 2.投標(biāo)一覽表 PAGEREF _

10、Toc21145 29 HYPERLINK l _Toc15993 3. 投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 PAGEREF _Toc15993 30 HYPERLINK l _Toc10574 4.政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函 PAGEREF _Toc10574 31 HYPERLINK l _Toc9633 5.實(shí)質(zhì)性條款響應(yīng)情況表 PAGEREF _Toc9633 32 HYPERLINK l _Toc9327 6. 技術(shù)條款響應(yīng)表 PAGEREF _Toc9327 33 HYPERLINK l _Toc6797 7. 商務(wù)條款響應(yīng)表 PAGEREF _Toc6797 34 HYPERLINK l _Toc21

11、438 8、法定代表人證明書 PAGEREF _Toc21438 35 HYPERLINK l _Toc4088 9、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書 PAGEREF _Toc4088 36 HYPERLINK l _Toc13461 10. 投標(biāo)人情況介紹 PAGEREF _Toc13461 37 HYPERLINK l _Toc18638 11. 服務(wù)明細(xì)一覽表 PAGEREF _Toc18638 40 HYPERLINK l _Toc7203 12. 實(shí)施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） PAGEREF _Toc7203 41 HYPERLINK l _Toc28564 13. 項(xiàng)目

12、重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議 PAGEREF _Toc28564 41 HYPERLINK l _Toc21670 14. 質(zhì)量（完成時(shí)間、安全、環(huán)保）保障措施及方案 PAGEREF _Toc21670 41 HYPERLINK l _Toc28720 15. 項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾 PAGEREF _Toc28720 41 HYPERLINK l _Toc17026 16. 違約承諾 PAGEREF _Toc17026 41 HYPERLINK l _Toc3368 17.交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函 PAGEREF _Toc3368 42 HYPERLINK l _Toc59

13、07 18. 招標(biāo)文件要求或投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容 PAGEREF _Toc5907 43第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)日 期：2020年07月28日招標(biāo)編號(hào)：HHZB20098 深圳市華昊信息技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受用戶委托，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)合格供應(yīng)商就2020年深圳市人力資源和社會(huì)保障局人才園窗口單位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作采購(gòu)項(xiàng)目的下列貨物和有關(guān)服務(wù)提交密封投標(biāo)：產(chǎn)品或服務(wù)名稱數(shù)量單位 2020年深圳市人力資源和社會(huì)保障局人才園窗口單位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作采購(gòu)項(xiàng)目1項(xiàng)2 有意向合格供應(yīng)商在深圳市華昊信息技術(shù)有限公司得到進(jìn)一步的信息和查閱采購(gòu)文件。3 有意向的供應(yīng)商可從2020年07月28日起

14、至2020年08月05日，在深圳市福田區(qū)商報(bào)路奧林匹克大廈3樓（每天9：00至17：00，午休、節(jié)假日除外）購(gòu)買采購(gòu)文件，本采購(gòu)文件每套售價(jià)為600元人民幣，售后不退(郵購(gòu)郵費(fèi)到付)。4 所有投標(biāo)書應(yīng)于投標(biāo)截止期 2020年08月10日14時(shí)30分 (北京時(shí)間)之前遞交到深圳市福田區(qū)商報(bào)路奧林匹克大廈3樓。5. 定于 2020年08月10日14時(shí)30分 (北京時(shí)間)，在深圳市福田區(qū)商報(bào)路奧林匹克大廈3樓公開開標(biāo)。屆時(shí)請(qǐng)參加投標(biāo)的代表出席開標(biāo)儀式。6. 購(gòu)買了采購(gòu)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)人，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)前1個(gè)工作日以書面形式通知社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。7. 投標(biāo)單位對(duì)本招標(biāo)文件如有疑問，請(qǐng)于2020年08

15、月06日18：00（北京時(shí)間）前將問題按招標(biāo)公告中載明的地址以書面函件形式（加蓋投標(biāo)單位公章）交至社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，超出上述截止時(shí)間提出的任何疑問，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。8. 購(gòu)買標(biāo)書需攜帶 1、法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書（原件） 2、法定代表人身份證、被授權(quán)人身份證（復(fù)印件加蓋公章，原件備查）3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章，原件備查）社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：深圳市華昊信息技術(shù)有限公司詳細(xì)地址：深圳市福田區(qū)商報(bào)路奧林匹克大廈3樓郵 編：518034聯(lián) 系 人：黃嶺飄、林萍、秦佳濤電 話 真子信箱：huanglp linp 收款

16、單位：深圳市華昊信息技術(shù)有限公司深圳分公司開戶銀行：中國(guó)光大銀行深圳景田支行 帳 號(hào)：39050188000127048第二章 采購(gòu)項(xiàng)目要求供應(yīng)商資格要求符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件并同時(shí)滿足以下要求：1、供應(yīng)商須先行注冊(cè)為深圳市政府采購(gòu)中心的供應(yīng)商（供應(yīng)商注冊(cè)網(wǎng)網(wǎng)址：）, （投標(biāo)人無須提供任何資料，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員查詢），在社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)登記購(gòu)買了采購(gòu)文件；2、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人（或其他組織）。提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證副本及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件“三證合一”只需提供合并后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（加蓋投標(biāo)法人公章，若提供新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，須提供國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)/index

17、.html中相關(guān)備案情況截圖加蓋投標(biāo)法人公章）；分公司參與投標(biāo)須提供分公司/分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋分公司公章，原件備查）及其所屬集團(tuán)、總公司或母公司等法人組織所出具的授權(quán)書或承諾書復(fù)印件（加蓋分公司公章，原件備查）。該等情形下的授權(quán)文件/承諾文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確包括：其所屬集團(tuán)、總公司或母公司等法人組織所出具的表明對(duì)該公司參加的投標(biāo)活動(dòng)所引起的及或相關(guān)的任何及/或所有責(zé)任，還包括但不限于相關(guān)合同所引起或相關(guān)的一切責(zé)任，均無條件且不可撤銷地承擔(dān)連帶責(zé)任。無論該等授權(quán)或承諾文件是否存在瑕疵均視為該集團(tuán)、總公司或母公司等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)上述不可撤銷的無限連帶責(zé)任。3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受投標(biāo)人

18、選用進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)。4、參與本項(xiàng)目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（由供應(yīng)商在政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函中作出聲明）。5、參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)且在有效期內(nèi)的情況（由供應(yīng)商在政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函中作出聲明）；6、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（由供應(yīng)商在政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函中作出聲明）。注：“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”以及“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)”為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道，相關(guān)信息以中標(biāo)通知書發(fā)出前的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。注：社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就供應(yīng)商資格證明文件（供應(yīng)商資格要求、法定代表人證

19、明書/法人授權(quán)委托證明書、投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)是否超過預(yù)算金額或預(yù)算金額下制定的最高限額，詳見26.1.1資格性檢查）對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格性檢查，核查不合格的，認(rèn)定其投標(biāo)無效。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)表 需求名稱需求說明偏離選項(xiàng)服務(wù)期限本項(xiàng)目服務(wù)周期為合同簽訂之日起一年。此項(xiàng)目為長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目，合同服務(wù)期滿前，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商履約情況確定是否延長(zhǎng)合同期限，合同每年一簽，最長(zhǎng)不超3年。不可負(fù)偏離本項(xiàng)目控制金額本項(xiàng)目的預(yù)算控制金額為人民幣27.709萬元，供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)不可超過預(yù)算控制金額，否則投標(biāo)作廢標(biāo)處理。商務(wù)技術(shù)需求明細(xì) 2020年深圳市人力資源和社會(huì)保障局人才園窗口單位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作采購(gòu)項(xiàng)

20、目技術(shù)需求說明書一、招標(biāo)內(nèi)容（一）項(xiàng)目任務(wù)為進(jìn)一步提升窗口人員服務(wù)效率和質(zhì)量，改進(jìn)窗口單位作風(fēng)建設(shè)水平，進(jìn)一步推動(dòng)人才園窗口規(guī)范化建設(shè)。深圳市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“人社局”）決定委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁院、信訪處及人才園服務(wù)大廳的服務(wù)窗口實(shí)施第三方監(jiān)測(cè)，旨在通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，提升深圳市人才園窗口服務(wù)效率和質(zhì)量，改善窗口工作人員服務(wù)態(tài)度，進(jìn)一步優(yōu)化人才園服務(wù)窗口的總體形象。（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容1.監(jiān)測(cè)對(duì)象單位名稱辦理事項(xiàng)窗口分布仲裁院勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁人才園2樓東側(cè)1-4窗口市局信訪處勞動(dòng)信訪業(yè)務(wù)人才園2樓西側(cè)5-7號(hào)（義工），8號(hào)（律師）窗口；平時(shí)開放5、6號(hào)窗口。社保局稽核處社

21、保信訪業(yè)務(wù)人才園2樓3-4號(hào)；平時(shí)開放4號(hào)窗口。服務(wù)主題板塊人才服務(wù)板塊窗口人才引進(jìn)、畢業(yè)生初次認(rèn)定、留學(xué)人員引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、博士后業(yè)務(wù)、高層次人才服務(wù)、技能就業(yè)提升業(yè)務(wù)、考試院業(yè)務(wù)綜合窗口，人才園1樓大廳6-7，10-11，13號(hào)窗口。直屬分局專窗市屬機(jī)關(guān)事業(yè)及行業(yè)統(tǒng)籌單位社保業(yè)務(wù)人才樓一樓大廳41-44號(hào)窗口。社會(huì)保障板塊窗口社保業(yè)務(wù)辦理、勞動(dòng)能力鑒定。人才園1樓大廳17-19,21-23，25、27窗口。其他服務(wù)類窗法規(guī)處行政復(fù)議人才園1樓大廳48號(hào)窗口。公共人事檔案服務(wù)中心人事檔案及人事管理工作人才園B1層1-7號(hào)窗口。注：直屬分局專窗、郵政、平安重疾、法規(guī)處四類窗口無統(tǒng)一制服

22、，著與大廳相近正裝；另，法規(guī)處窗口無人員常駐，有業(yè)務(wù)時(shí)才會(huì)下窗口。2.監(jiān)測(cè)方式與內(nèi)容人才園窗口服務(wù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)就人才園窗口的服務(wù)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工作人員職業(yè)形象、服務(wù)態(tài)度及技能、電話服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。人才園熱門業(yè)務(wù)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)就人才園窗口單位群眾辦理的若干熱門業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程監(jiān)測(cè)。人才園窗口服務(wù)質(zhì)量群眾滿意度調(diào)查對(duì)人才園窗口辦事群眾開展針對(duì)服務(wù)質(zhì)量的滿意度評(píng)價(jià)調(diào)查。3.監(jiān)測(cè)頻次（1）人才園窗口服務(wù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)季度開展。（2）人才園熱門業(yè)務(wù)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)一年兩次。（3）人才園窗口服務(wù)質(zhì)量群眾滿意度調(diào)查一年一次。4.成果提交（1）人才園窗口服務(wù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)每季度第3個(gè)月的15日提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。（2）人才

23、園熱門業(yè)務(wù)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)每次監(jiān)測(cè)完成后20個(gè)工作日內(nèi)提交專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。（3）人才園窗口服務(wù)質(zhì)量群眾滿意度調(diào)查調(diào)查結(jié)束后，25個(gè)工作日內(nèi)提交人才園窗口服務(wù)質(zhì)量群眾滿意度調(diào)查分析報(bào)告。5.服務(wù)期限5.1本項(xiàng)目服務(wù)周期為合同簽訂之日起一年。5.2此項(xiàng)目為長(zhǎng)期服務(wù)項(xiàng)目，合同服務(wù)期滿前，招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商履約情況確定是否延長(zhǎng)合同期限，合同每年一簽，最長(zhǎng)不超3年。供應(yīng)商注意：1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，對(duì)采購(gòu)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件所投產(chǎn)品、工程、服務(wù)在商務(wù)、技術(shù)等方面是否實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求的（是否實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)實(shí)質(zhì)性條款響應(yīng)情況表做出評(píng)判）核查。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，

24、投標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，為無效投標(biāo)；2.中標(biāo)供應(yīng)商不得將項(xiàng)目非法分包或轉(zhuǎn)包給任何單位和個(gè)人。否則，采購(gòu)單位有權(quán)利即可終止合同，并要求中標(biāo)供應(yīng)商賠償相應(yīng)損失；3.供應(yīng)商若認(rèn)為采購(gòu)文件的技術(shù)要求或其他要求有傾向性或不公平性，可在招標(biāo)答疑階段提出，以維護(hù)招標(biāo)行為的公正、公平；4.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中標(biāo)明頁碼及索引，以便于社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的查閱； 5.本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所有。6.本項(xiàng)目按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定執(zhí)行。 7.根據(jù)深圳市財(cái)政局 深圳市政府采購(gòu)中心關(guān)于印發(fā)的通知（深府購(gòu)202024號(hào)）的規(guī)定，7.1.取消社保證明。對(duì)于評(píng)審時(shí)需考察人員情況的政府采購(gòu)項(xiàng)目，

25、投標(biāo)人無需提供人員社保證明。該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至2020年12月31日；7.2.順延既有認(rèn)證證書有效期。對(duì)于評(píng)審時(shí)需考察投標(biāo)人資質(zhì)、認(rèn)證等情況的政府采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)人提供的證書已到期的（到期時(shí)間為2020年1月1日至2020年6月30日），視同在有效期范圍內(nèi)；7.3.鼓勵(lì)采購(gòu)人積極運(yùn)用公共信用信息，明確對(duì)信用記錄良好的投標(biāo)人（特別是中小微企業(yè)）免收履約保證金，確需收取履約保證金的，列明通過保函等非現(xiàn)金方式收?。?.4.在采購(gòu)合同中明確對(duì)上述企業(yè)加大首付款或預(yù)付款比例，具體由采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。第三章 供應(yīng)商須知一 說明1.資金來源1.1.采購(gòu)人已獲得一筆資金。采購(gòu)人計(jì)劃將一部分資金用于支付本次采

26、購(gòu)后所簽訂的合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。2.采購(gòu)人2.1.采購(gòu)人是指獲得資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織。本采購(gòu)文件的采購(gòu)人特指“深圳市人力資源和社會(huì)保障局” 。 采購(gòu)人名稱：深圳市人力資源和社會(huì)保障局采購(gòu)人地址：深圳市福田區(qū)深南大道8005號(hào)深圳市人才園采購(gòu)人聯(lián)系人：胡先生采購(gòu)人聯(lián)系電話：0755- 881276113.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)3.1.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指依法取得政府采購(gòu)代理資格、從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。本采購(gòu)文件的社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)特指“深圳市華昊信息技術(shù)有限公司”，簡(jiǎn)稱社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：深圳市福田區(qū)商報(bào)路奧林匹克大廈3樓 社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)

27、系人：黃小姐、林小姐、秦先生社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)電話會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)傳真：0755-253109774.合格的供應(yīng)商4.1.供應(yīng)商應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)有關(guān)的法律和招標(biāo)條例。4.2.供應(yīng)商資質(zhì)要求滿足本次投標(biāo)邀請(qǐng)和采購(gòu)項(xiàng)目要求中所述的要求。4.3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5.投標(biāo)費(fèi)用5.1.供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，采購(gòu)人和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。6.現(xiàn)場(chǎng)踏勘（本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘）6.1.采購(gòu)人將組織供應(yīng)商對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便供應(yīng)商獲取須自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需

28、的所有資料，踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)；6.2.采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)；6.3.供應(yīng)商及其人員經(jīng)過采購(gòu)人的允許，可為踏勘目的進(jìn)入采購(gòu)人的工作現(xiàn)場(chǎng)，但供應(yīng)商及其人員不得因此使采購(gòu)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)職責(zé)；6.4.如果供應(yīng)商認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，采購(gòu)人將予以支持，費(fèi)用由供應(yīng)商自理。7.標(biāo)前答疑會(huì)（本項(xiàng)目不統(tǒng)一召開標(biāo)前答疑會(huì)）7.1.供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)邀請(qǐng)書中約

29、定的時(shí)間和地點(diǎn)派代表出席標(biāo)前答疑會(huì)。7.2.標(biāo)前答疑會(huì)(即投標(biāo)預(yù)備會(huì)議)的目的,是澄清并解答供應(yīng)商在現(xiàn)場(chǎng)考察及查閱采購(gòu)文件后,可能提出的任何方面的問題。7.3.供應(yīng)商應(yīng)在標(biāo)前會(huì)議召開2天以前,書面將要求答復(fù)的問題送交采購(gòu)人,標(biāo)前會(huì)議上將據(jù)此做出澄清和解答,會(huì)后以正式以書面答復(fù)(補(bǔ)遺書或澄清書)發(fā)給所有投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在收到書面答復(fù)(補(bǔ)遺書或澄清書)后應(yīng)立即以電報(bào)或傳真告知。二 采購(gòu)文件8.采購(gòu)文件的構(gòu)成8.1.采購(gòu)文件是闡明投標(biāo)文件的編寫、遞交，招標(biāo)投標(biāo)程序，評(píng)標(biāo)原則、中標(biāo)條件和相關(guān)的合同條款。采購(gòu)文件除以下內(nèi)容外，采購(gòu)人或社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)期間發(fā)布的答疑文件和其他補(bǔ)充修改函件，均是采購(gòu)

30、文件的組成部分，對(duì)供應(yīng)商起約束作用。采購(gòu)文件共五章，內(nèi)容如下：第一章 投標(biāo)邀請(qǐng) 第二章 采購(gòu)項(xiàng)目要求 第三章 供應(yīng)商須知第四章 合同格式第五章 附件8.2.供應(yīng)商購(gòu)取采購(gòu)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在采購(gòu)文件發(fā)布之日起5天內(nèi)向采購(gòu)人或社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，否則由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。8.3.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。供應(yīng)商沒有按照采購(gòu)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)采購(gòu)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。9.采購(gòu)文件的澄清9.1投標(biāo)單位對(duì)本招標(biāo)文件如有疑問，請(qǐng)于2020年08月06日18:00（北京時(shí)間

31、）前將問題按招標(biāo)公告中載明的地址以書面函件形式（加蓋投標(biāo)單位公章）交至社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，超出上述截止時(shí)間提出的任何疑問，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。所有問題將于2020年08月07日18:00（北京時(shí)間）前，以公告形式通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)單位，并對(duì)其具有約束力。該答疑文件為招標(biāo)文件的組成部分。9.2任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)單位，均應(yīng)于“招標(biāo)公告”中所述答疑截止時(shí)間前通知社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到的對(duì)招標(biāo)文件的澄清，視情況予以答復(fù)。9.3投標(biāo)單位若認(rèn)為招標(biāo)文件的技術(shù)要求有傾向性或不公正性，如果認(rèn)為招標(biāo)文件存在傾向性等認(rèn)為招標(biāo)文件應(yīng)該修改的，請(qǐng)于招標(biāo)文件公

32、告之日起7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人或本公司提供書面質(zhì)疑，逾期提供質(zhì)疑材料的，采購(gòu)人或本公司將不予接收。9.4對(duì)于沒有提出疑問又參與了該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)單位將被視為完全認(rèn)同該招標(biāo)文件，投標(biāo)截止期后不再受理針對(duì)招標(biāo)文件的相關(guān)質(zhì)疑。9.5對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)審委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)單位，但該評(píng)判不得違背法律法規(guī)規(guī)定。10.采購(gòu)文件的修改10.1.在投標(biāo)截止期前的任何時(shí)候，無論出于何種原因，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問題時(shí)對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行修改。10.2.采購(gòu)文件的修改將以書面形式通知所有購(gòu)買采購(gòu)文件的供應(yīng)商，并對(duì)其具有約束力。供應(yīng)商在

33、收到上述通知后，應(yīng)立即向社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。10.3.采購(gòu)文件、采購(gòu)文件澄清文件、采購(gòu)文件補(bǔ)充修改通知內(nèi)容均以書面明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)采購(gòu)文件、澄清文件、補(bǔ)充修改通知內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的文件或通知為準(zhǔn)。10.4.為使供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)采購(gòu)文件的修改部分進(jìn)行研究，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止期，具體時(shí)間將在補(bǔ)充修改通知中明確。三 投標(biāo)文件的編制11.投標(biāo)的語言11.1.供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文翻譯本，在解釋時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。12.投標(biāo)文件的構(gòu)成12.1.供應(yīng)商編寫的投

34、標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于下列部分：1) 投標(biāo)書；2) 開標(biāo)一覽表；3) 投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；4) 政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函5) 實(shí)質(zhì)性條款響應(yīng)情況表6) 技術(shù)條款響應(yīng)表；7) 商務(wù)條款響應(yīng)表；8) 法定代表人證明書9) 投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書10) 投標(biāo)人情況介紹11) 服務(wù)明細(xì)一覽表12) 實(shí)施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）13) 項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議14) 質(zhì)量（完成時(shí)間、安全、環(huán)保）保障措施及方案；15) 項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾；16) 違約承諾；17) 交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函；18) 招標(biāo)文件要求或投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容；12.2.投標(biāo)人

35、應(yīng)將“投標(biāo)文件”裝訂成冊(cè)（請(qǐng)采用膠裝方式進(jìn)行裝訂）。13.投標(biāo)文件格式13.1.供應(yīng)商必須按采購(gòu)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫、提交投標(biāo)文件。14.供應(yīng)商資格的證明文件14.1.供應(yīng)商必須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部份。內(nèi)容包括但不限于：1)關(guān)于資格的聲明函；2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3)企業(yè)資質(zhì)證書；4)法人代表證明書；5)法人代表授權(quán)委托書；6） 采購(gòu)文件第二章“供應(yīng)商資格要求”需要提供的文件。15.投標(biāo)保證金15.1.根據(jù)深圳市財(cái)政局關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知（深財(cái)購(gòu)201942號(hào)）要求，本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。15.2.為了保護(hù)采購(gòu)人和社會(huì)采

36、購(gòu)代理機(jī)構(gòu)免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受損失。若供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則第八十四條規(guī)定情形的，采購(gòu)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)可將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，予以通報(bào)。市、區(qū)財(cái)政部門將加大對(duì)違法違規(guī)供應(yīng)商的懲戒力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒。16.投標(biāo)有效期16.1.根據(jù)本須知第20條規(guī)定，投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的開標(biāo)日后的（90）個(gè)日歷日內(nèi)保持有效。16.2.特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商可拒絕社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種要求。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其

37、投標(biāo)。17.投標(biāo)文件的式樣和簽署17.1.供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本一份和（5）份副本及電子版光盤（或U盤）（1）份，每套投標(biāo)文件須清楚標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。17.2.投標(biāo)文件的正本需打印 ，并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)并對(duì)投標(biāo)人有約束力的代表在投標(biāo)文件上簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。17.3.任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。17.4.電報(bào)、電話、傳真、快遞形式的投標(biāo)概不接受。四 投標(biāo)文件的遞交18.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記18.1.為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一

38、覽表、政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函、服務(wù)明細(xì)一覽表、法人代表證明書、法人代表授權(quán)委托書和電子版光盤（或U盤）單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封裝在的信封中，且在信封密封封口處須加蓋投標(biāo)單位公章，否則其投標(biāo)將被拒絕。18.2.信封應(yīng)：1) 清楚標(biāo)明遞交至：深圳市福田區(qū)商報(bào)路奧林匹克大廈3樓。2) 注明招標(biāo)編號(hào)（ HHZB20098）、項(xiàng)目名稱（ 2020年深圳市人力資源和社會(huì)保障局人才園窗口單位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作采購(gòu)項(xiàng)目）和“2020年08月10日14時(shí)30分 之前不得啟封”的字樣。18.3.信封應(yīng)寫明供應(yīng)商名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回

39、。18.4.如果信封未按本須知策18.2條要求加寫標(biāo)記和密封，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。19.投標(biāo)截止期19.1.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在本須知第18.2條規(guī)定的地址收到投標(biāo)的時(shí)間不遲于投標(biāo)截止時(shí)間（2020年08月10日14時(shí)30分 ）。19.2.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第10條規(guī)定，通過修改采購(gòu)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。在此情況下，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和供應(yīng)商受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。19.3.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于開標(biāo)前（30）分鐘開始接收投標(biāo)文件。20.遲交的投標(biāo)文件20.1.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知第19條規(guī)定的截止期后

40、收到的任何投標(biāo)文件。21.投標(biāo)文件的修改與撤回21.1.供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但供應(yīng)商必須在第19條規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，將修改或撤回的書面通知遞交到社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。21.2.供應(yīng)商的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。21.3.在投標(biāo)截止期之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。21.4.從投標(biāo)截止期至供應(yīng)商在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)，否則其將按照本須知第15.2條的規(guī)定執(zhí)行。22.評(píng)標(biāo)委員會(huì)22.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，由五位以上單數(shù)專家組成（招標(biāo)單位可推薦不超過三分之一位專家

41、）。五 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)23.開標(biāo)23.1.采購(gòu)人和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)時(shí)間（2020年08月10日14時(shí)30分 ）于開標(biāo)地點(diǎn)（深圳市福田區(qū)商報(bào)路奧林匹克大廈3樓）組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)需有供應(yīng)商代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。23.2.開標(biāo)時(shí)，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價(jià)格、折扣聲明，以及社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第21條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)。23.3.在開標(biāo)時(shí)沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件（包括按照本須知第 21.2條遞交的修改書），在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給供應(yīng)

42、商。23.4.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。24.投標(biāo)文件的澄清24.1.在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求供應(yīng)商對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。25.投標(biāo)文件的初審25.1.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就供應(yīng)商資格要求等資格證明文件對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格性檢查，核查不合格的，認(rèn)定其投標(biāo)無效。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，對(duì)采購(gòu)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件作出響應(yīng)的情況進(jìn)行商務(wù)符合性和技術(shù)符合性（采購(gòu)文件第二章“商務(wù)需求明細(xì)”、“技術(shù)需求明細(xì)”標(biāo)明的不可負(fù)偏離項(xiàng)）核查。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，投標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，為

43、無效投標(biāo)。25.2.算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）：25.2.1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；25.2.2.大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；25.2.3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；25.2.4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。如果供應(yīng)商不接受以上對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。25.3.對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何供應(yīng)商的相對(duì)排序。25.4.社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)

44、將要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與采購(gòu)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，例如關(guān)于適用法律、稅等內(nèi)容的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。25.5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)委托采購(gòu)預(yù)算金額或通過審查的工程項(xiàng)目標(biāo)底作為授予合同價(jià)格的上限，在委托采購(gòu)預(yù)算金額未得到追加之前，只對(duì)在委托采購(gòu)預(yù)算金額內(nèi)或通過審查的工程項(xiàng)目標(biāo)底的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)定。25.6.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其

45、投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕：1)投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或簽字無法定代表人有效委托授權(quán)書的；2)投標(biāo)文件載明的采購(gòu)項(xiàng)目完成期限超過采購(gòu)文件規(guī)定的期限；3)投標(biāo)文件中存在明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；4)投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容或工程量部分超過預(yù)算價(jià)的3%；5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合采購(gòu)文件的要求；6)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于項(xiàng)目預(yù)算或標(biāo)底的；7)資格證明文件不全的;8)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；9)投標(biāo)有效期不足的。10)采購(gòu)文件中列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的條款。26.評(píng)標(biāo)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法見以下規(guī)定：26.1 綜

46、合評(píng)標(biāo)法評(píng)委會(huì)將遵照公開、公平、公正的評(píng)標(biāo)原則，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，平等地對(duì)待所有供應(yīng)商，本次采購(gòu)活動(dòng)采用一次報(bào)價(jià)一次評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方式，擇優(yōu)定標(biāo)，選出候選中標(biāo)供應(yīng)商及備選中標(biāo)供應(yīng)商報(bào)深圳市人力資源和社會(huì)保障局確認(rèn)。評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)書中的每個(gè)響應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，檢查其對(duì)采購(gòu)文件要求的符合程度并給出評(píng)分。綜合各供應(yīng)商商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格進(jìn)行綜合評(píng)估，產(chǎn)生綜合評(píng)估分。綜合得分最高者為中標(biāo)商。26.1.1資格性檢查 社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)文件供應(yīng)商須知第26.2條資格性檢查表的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有投標(biāo)進(jìn)行資格性檢查。 資格性檢查的對(duì)象是供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件，社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只就投標(biāo)文件中所載明的情

47、況進(jìn)行評(píng)審。 資格性檢查的結(jié)果是“合格”或“不合格”，只有逐條通過資格性檢查表各項(xiàng)檢查的投標(biāo)方能進(jìn)入下一階段的評(píng)標(biāo)，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被廢標(biāo)。26.1.2符合性檢查評(píng)委會(huì)根據(jù)采購(gòu)文件采購(gòu)項(xiàng)目要求中商務(wù)需求明細(xì)和技術(shù)需求明細(xì)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過資格性檢查的投標(biāo)進(jìn)行符合性檢查。評(píng)委會(huì)將對(duì)照采購(gòu)文件中的商務(wù)、技術(shù)需求中的不可偏離條款和投標(biāo)文件中的商務(wù)、技術(shù)條款響應(yīng)進(jìn)行評(píng)議。如供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購(gòu)文件要求或負(fù)偏離，則認(rèn)定其投標(biāo)無效。符合性檢查的結(jié)果是“通過”或“不通過”，只有逐條通過符合性檢查的供應(yīng)商能進(jìn)入下一階段的評(píng)標(biāo)，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)無效。26.1.3 技術(shù)商務(wù)評(píng)議 評(píng)委會(huì)根據(jù)采

48、購(gòu)文件供應(yīng)商須知第26.1.5條的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過符合性檢查的投標(biāo)進(jìn)行商務(wù)評(píng)議和技術(shù)評(píng)議。評(píng)委會(huì)將對(duì)照采購(gòu)文件中的商務(wù)、技術(shù)需求條款和投標(biāo)文件中的商務(wù)、技術(shù)條款響應(yīng)進(jìn)行打分。每位供應(yīng)商的得分由評(píng)委的評(píng)分進(jìn)行算術(shù)平均。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)供應(yīng)商提供的技術(shù)規(guī)格及參數(shù)技術(shù)偏離表、及其他技術(shù)資料對(duì)照標(biāo)書進(jìn)行評(píng)議。 26.1.4 價(jià)格評(píng)議 評(píng)委會(huì)根據(jù)采購(gòu)文件供應(yīng)商須知第26.1.5條的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)通過符合性檢查的供應(yīng)商的投標(biāo)總報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，得分四舍五入精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。26.1.5 綜合評(píng)估分=技術(shù)及商務(wù)綜合實(shí)力評(píng)分（80）+價(jià)格評(píng)分（20）。評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照以下量化的評(píng)審因素，對(duì)各投標(biāo)文件

49、進(jìn)行分析和比較：類 別評(píng)分項(xiàng)目備 注分值商務(wù)評(píng)分（J）（合計(jì)44分）投標(biāo)人認(rèn)證及獲獎(jiǎng)情況根據(jù)投標(biāo)人資格情況（獲獎(jiǎng)情況）或企業(yè)實(shí)力評(píng)分：（1）投標(biāo)人連續(xù)三年獲得政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的守合同重信用證書得1分；（2）投標(biāo)人獲得副省級(jí)（或以上）城市政府統(tǒng)計(jì)部門的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)的，每提供一項(xiàng)得1分，最高得4分；【提供有效的相關(guān)證書掃描件件作為證明資料，未提供的不得分。】5分投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況投標(biāo)人自2016年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)出之日止（以合同履行期限為準(zhǔn)），具有副省級(jí)（或以上）城市人力資源或社會(huì)保障部門委托的服務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)估類業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)得2分，最高得12分?！咎峁┖贤P(guān)鍵信息掃描件作為業(yè)績(jī)

50、證明資料，無證明資料或?qū)＜覠o法判斷是否得分的業(yè)績(jī)，一律作不得分處理?！?2分?jǐn)M安排的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人情況（僅限1人）擬安排的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：（1）具有中級(jí)或以上統(tǒng)計(jì)類職稱；中級(jí)或以上經(jīng)濟(jì)類職稱；碩士研究生或以上學(xué)歷，每提供一項(xiàng)得0.5分，最高得1.5分；（2）具有副省級(jí)（或以上）城市人力資源或社會(huì)保障部門委托的服務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)估類業(yè)績(jī)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)的得1.5分；以上2項(xiàng)累加計(jì)分。【提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱證書、學(xué)歷證書、項(xiàng)目委托單位的出具載有委托方公章的能體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目驗(yàn)收證明資料，未提供證明文件的不得分。】3分?jǐn)M安排的項(xiàng)目技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）情況擬安排的項(xiàng)目技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)

51、責(zé)人除外）具有副省級(jí)（或以上）城市人力資源或社會(huì)保障部門委托的服務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)估類業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上：（1）具備中級(jí)或以上統(tǒng)計(jì)類職稱的人數(shù)在10人及以上得7分，每少1名扣2分；（2）具備中級(jí)或以上經(jīng)濟(jì)類職稱的人數(shù)在5人及以上得3分，每少1名扣2分。同一人不重復(fù)計(jì)算分?jǐn)?shù)，本項(xiàng)最多得10分。【提供項(xiàng)目技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)成員的職稱證書、項(xiàng)目委托單位出具的載有委托方公章的能體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目驗(yàn)收證明資料，未提供或少提供證明文件的不得分?！?0分服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)深圳供應(yīng)商，或非深圳供應(yīng)商但在深圳有合法注冊(cè)的分公司的，得2分；否則不得分。【提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照蓋章掃描件作為得分依據(jù)】2分誠(chéng)信情況根據(jù)深圳市財(cái)政委員會(huì)

52、關(guān)于印發(fā)深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法操作細(xì)則的通知（深財(cái)購(gòu)201742號(hào)）的要求，投標(biāo)人在參與政府采購(gòu)活動(dòng)中存在誠(chéng)信相關(guān)問題且在主管部門相關(guān)處理措施實(shí)施期限內(nèi)的，本項(xiàng)不得分，否則得滿分。投標(biāo)人無需提供任何證明材料，由工作人員向評(píng)審委員會(huì)提供相關(guān)信息。5分履約評(píng)價(jià)情況根據(jù)深圳市政府采購(gòu)中心項(xiàng)目履約情況現(xiàn)場(chǎng)抽檢結(jié)果，投標(biāo)截止日前一年內(nèi)（以深圳市政府采購(gòu)中心網(wǎng)站關(guān)于給予供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)差的函的落款日期為準(zhǔn)），供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)出現(xiàn)評(píng)價(jià)為“差”的，本項(xiàng)不得分。未評(píng)價(jià)為“差”的，得滿分。投標(biāo)人無需提供任何證明材料，由工作人員向評(píng)委會(huì)提供相關(guān)信息2分疫情防控1、疫情防控重點(diǎn)企業(yè)得3分；2、穩(wěn)崗企業(yè)得2分

53、。評(píng)分說明：1、疫情防控重點(diǎn)企業(yè)：納入全國(guó)性名單或地方性名單的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，直接參與我市政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)的，提供至少一項(xiàng)自身屬于重點(diǎn)保障企業(yè)的證明材料（名單網(wǎng)頁截圖、政府部門出具的文件或者企業(yè)享受重點(diǎn)保障企業(yè)優(yōu)惠政策的其他證明文件）；2、穩(wěn)崗企業(yè)：未裁員或裁員低于20%的企業(yè)，即投標(biāo)前一個(gè)月實(shí)際參加社會(huì)保險(xiǎn)（至少包括養(yǎng)老保險(xiǎn)）的員工人數(shù)（含免繳或延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)）不低于2019年12月同口徑人數(shù)80%（含）的企業(yè)，視為穩(wěn)崗企業(yè)，提供自身符合穩(wěn)崗企業(yè)條件的承諾函加蓋公章。注：投標(biāo)人提供虛假承諾的，將做無效投標(biāo)處理。5分技術(shù)評(píng)分（J）（合計(jì)36)實(shí)施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作

54、流程）對(duì)工作安排與項(xiàng)目要求的匹配程度、工作方法的適用度、工作流程的有序性進(jìn)行橫向比較。根據(jù)優(yōu)劣情況評(píng)分：優(yōu)得10分?jǐn)?shù)，良得7分?jǐn)?shù)，中得5分?jǐn)?shù)，差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”評(píng)委須書面說明情況。10分項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議重難點(diǎn)分析合理準(zhǔn)確，解決方案科學(xué)可行。根據(jù)方案的內(nèi)容情況評(píng)分：優(yōu)得8分?jǐn)?shù)，良得6分?jǐn)?shù)，中得4分?jǐn)?shù)，差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”評(píng)委須書面說明情況。8分質(zhì)量（完成時(shí)間、安全）保障措施及方案課題質(zhì)量保障方案完整、保障措施具體有效，課題階段性及最終時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰明確。分檔評(píng)分：優(yōu)得8分?jǐn)?shù)，良得6分?jǐn)?shù)，中得4分?jǐn)?shù)，差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”評(píng)委須書面說明情況。

55、8分項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾項(xiàng)目期滿后承諾針對(duì)項(xiàng)目問題提供必要解釋和接受咨詢。根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)分。分檔評(píng)分：優(yōu)得5分?jǐn)?shù)，良得4分?jǐn)?shù)，中得3分?jǐn)?shù)，差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”評(píng)委須書面說明情況。5分違約承諾根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施各階段進(jìn)度、驗(yàn)收與罰扣要求，考察投標(biāo)人做出承擔(dān)違約責(zé)任的具體承諾。根據(jù)招標(biāo)文件的需求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)分。分檔評(píng)分：優(yōu)得5分?jǐn)?shù)，良得4分?jǐn)?shù)，中得3分?jǐn)?shù)，差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”評(píng)委須書面說明情況。5分價(jià)格評(píng)分（S）（合計(jì)20分）投標(biāo)總價(jià)以所有通過符合性檢查和不可偏離項(xiàng)檢查的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。得分按下列公式計(jì)算：S=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)

56、格權(quán)重100注：1.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)，本項(xiàng)目?jī)r(jià)格分為20，即價(jià)格權(quán)值為20；2. 小型企業(yè)、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位提供本企業(yè)制造的貨物，或者提供其他符合優(yōu)惠主體資格條件企業(yè)制造的貨物，對(duì)其所投產(chǎn)品的價(jià)格給予10% 的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。滿足多項(xiàng)優(yōu)惠政策的企業(yè)，不重復(fù)享受多項(xiàng)價(jià)格扣除政策。（以上所提貨物，是指單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中的貨物，或者非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中的核心產(chǎn)品（貨物），不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。）3.優(yōu)惠主體資格的認(rèn)定資料為中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函以及監(jiān)獄企業(yè)聲明函等承諾性質(zhì)的資料；監(jiān)獄企業(yè)或者代理提供監(jiān)獄企業(yè)貨物的供應(yīng)商如

57、須享受優(yōu)惠政策，除上述資料外，還須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件。評(píng)標(biāo)總得分（N）（總分100分）N=JS綜合以上分析比較，評(píng)委會(huì)將對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行書面的量化評(píng)定，匯總后得分最高的供應(yīng)商為推薦中標(biāo)供應(yīng)商，并做出評(píng)標(biāo)結(jié)論。（總分?jǐn)?shù)相同，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。）26.2 評(píng)比因素項(xiàng)目包信息 包編號(hào) 包名稱 2020年深圳市人力資源和社會(huì)保障局人才園窗口單位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量單位 2020年深圳市人力資源和社會(huì)保障局人才園窗口單位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作采購(gòu)項(xiàng)目1項(xiàng)資格性檢查 評(píng)議項(xiàng)目評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)法定代表人證明書/法

58、人授權(quán)委托證明書是/否投標(biāo)書是/否投標(biāo)報(bào)價(jià)書是/否投標(biāo)報(bào)價(jià)是否超過預(yù)算金額或預(yù)算金額下制定的最高限額是/否采購(gòu)文件第二章“供應(yīng)商資格要求”要求提供的文件是/否符合性檢查評(píng)議項(xiàng)目評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)將一個(gè)包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)是/否招標(biāo)文件未規(guī)定允許有替代方案時(shí)，對(duì)同一貨物投標(biāo)時(shí)，同時(shí)提供兩套或兩套以上的投標(biāo)方案是/否投標(biāo)報(bào)價(jià)高于預(yù)算限額（最高投標(biāo)限價(jià)）的；是/否同一項(xiàng)目出現(xiàn)兩個(gè)或以上報(bào)價(jià)是/否評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人不能在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，或無法提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的（若評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)是否須

59、由投標(biāo)人作出報(bào)價(jià)合理性說明，以及書面說明是否采納等判斷不一致的，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則確定評(píng)審委員會(huì)的意見）；是/否投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)目是/否所投產(chǎn)品、工程、服務(wù)在商務(wù)、技術(shù)等方面沒有實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求的（是否實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)實(shí)質(zhì)性條款響應(yīng)情況表做出評(píng)判）；是/否法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形是/否27.資格后審27.1采購(gòu)人將根據(jù)綜合評(píng)議的排名順序，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行資格后審。27.2采購(gòu)人保留審查中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對(duì)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場(chǎng)地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察。如果審查通過，采購(gòu)人將把合同授予該供應(yīng)商；如果審查沒有通過，采購(gòu)

60、人將通報(bào)評(píng)委會(huì)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由評(píng)委會(huì)審核是否取消其中標(biāo)資格，并對(duì)下一個(gè)候選的供應(yīng)商能否令人滿意地履行合同作類似的審查或重新招標(biāo)。28.保密及其它注意事項(xiàng)28.1.評(píng)標(biāo)是采購(gòu)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)委會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評(píng)委會(huì)將遵照評(píng)標(biāo)原則，公正、平等地對(duì)待所有供應(yīng)商。28.2.在開標(biāo)、投標(biāo)期間，供應(yīng)商不得向評(píng)委詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。28.3.為保證定標(biāo)的公正性，在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)委不得與供應(yīng)商私下交換意見。在采購(gòu)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人,不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)委人員之外。28.4.評(píng)委會(huì)不向供應(yīng)商退還投標(biāo)文件。29.評(píng)標(biāo)結(jié)果公示評(píng)標(biāo)結(jié)束后，社會(huì)采購(gòu)