1、脫貧攻堅迎省檢工作方案為切實推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，確保脫貧攻堅目標任務全面完成， 確保脫貧攻堅順利通過省、市、區(qū)驗收，根據(jù) 11月13日全區(qū)脫貧攻 堅工作會議和11月21日全區(qū)脫貧攻堅迎省檢工作會議精神，按照市 州、縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅考核實施方案和省貧困退出驗收 實施方案等文件要求，制定本工作方案。一、指導思想以黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅部署要求和習近平總書記關(guān)于河北 張家口扶貧領(lǐng)域突出問題重要批示精神為指導，以烏蘭在全省脫貧攻堅工作電視電話會議上的講話、關(guān)于脫貧攻堅督查和信訪情況 通報、關(guān)于對當前脫貧攻堅工作中存在有關(guān)問題的答復說明、鄧正安書記在全區(qū)脫貧攻堅工作再推進會議上的講話 和彭小平

2、 副區(qū)長在全區(qū)脫貧攻堅工作推進會議上的講話 的具體要求，進一步 理清思路，明確責任，以問題為導向部署當前工作，突出抓重點、補 短板、強弱項，切實把各項工作落到實處，堅決打贏脫貧攻堅年度迎 檢戰(zhàn)役。二、總體目標（一）完成減貧任務。全鎮(zhèn)減少貧困人口 714人（下線數(shù)，上線 數(shù)為774人），實現(xiàn)洗澡坪村、集中村兩個貧困村退出。（二）完成省市區(qū)下達的重點工作指標。（三）確保各項考核指標達標和 三率一度”達標。（四）確保洗澡坪村高標準退出。三、工作措施（一）正視問題，準確判斷形勢黨的十九大再次把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度。十九大報告指出 脫貧攻堅任務艱巨”，提出了扶貧攻堅的新思想、新目標和新征程。 目前的形

3、勢是上級要求越來越嚴，全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作仍然存在不少問 題，省市區(qū)脫貧驗收和年度考核在即，時間緊、任務重、壓力大，全 鎮(zhèn)上下必須高度重視、找準問題、明晰責任、明確分工、細化舉措， 認真抓好脫貧攻堅工作。（二）明確目標、奮力爭先一是保目標。全鎮(zhèn)年度減貧任務（脫貧 714人、退出2個村）要 不折不扣地完成，重點工作任務必須堅決完成，三率一度”要全部達標。二是守底線。加大扶貧政策宣傳力度，切實做好群眾情緒疏導和 扶貧領(lǐng)域信訪舉報件的受理工作，積極解惑釋疑，有效化解矛盾，確 保不出現(xiàn)影響全區(qū)全市全省考核評價的重大問題和群體性上訪事件。 三是爭先進。將任務細化分解到鎮(zhèn)屬各部門單位、幫扶工作隊和村支 兩委，

4、形成考核責任清單。全鎮(zhèn)上下集中時間和力量，爭取在年度檢 查考核中進入全區(qū)先進行列。（三）理清思路，抓住關(guān)鍵一是抓責任體系。形成黨委、政府牽頭，部門配合，鎮(zhèn)統(tǒng)籌村落 實的工作格局。全鎮(zhèn)脫貧攻堅嚴格執(zhí)行 人把手”負責制，逐級明確任 務，層層壓實責任。二是抓問題導向。針對中央、省、市、區(qū)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認真整改，做好年底 交帳”工作。三是抓政策落實。各項到戶到村的扶貧政策必須全面落實到位，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式方法，提高群眾滿意度。四是抓基層基礎(chǔ)。精準識貧、幫扶走訪、脫貧驗收等各個環(huán)節(jié)的程序必須到位，規(guī)定動作”做到位。各單位按照區(qū)扶貧辦制定的基礎(chǔ)工作清單整理歸檔，落實 痕跡

5、管理”的要求。五是抓督導問責。區(qū)督查局和區(qū)扶貧辦牽頭， 區(qū)紀委、區(qū)駐村辦、區(qū)扶貧辦將聯(lián)合開展多種形式的督查指導或模擬 考核，對在區(qū)督查發(fā)現(xiàn)問題落實整改，一律嚴肅問責。鎮(zhèn)紀委、扶貧 辦將開展大規(guī)模的督查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，對第一次 督查發(fā)現(xiàn)問題在第二次督中仍存在的問題將嚴肅問責相關(guān)責任人，再次督查整改仍不到位的，支部書記就地免職。（四）明確責任，抓住重點.貧困退出驗收工作（否決指標）牽頭領(lǐng)導：責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村支兩委、各扶貧工作隊、駐村幫扶牽頭單位和后盾單位全鎮(zhèn)貧困人口脫貧和2個貧困村退出驗收必須嚴格按時間節(jié)點 確保所有程序到位，堅持實事求是的原則，確保脫真貧、真脫貧。.對標

6、三率一度”開展工作（占20分）牽頭領(lǐng)導：責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村支兩委、各扶貧工作隊、駐村幫扶牽 頭單位和后盾單位為確保貧困人口錯評率、漏評率、錯退率為零和因村因戶幫扶工 作滿意度達95%以上，村支部書記、幫扶責任人和鎮(zhèn)村干部要再次開 展入戶調(diào)查、政策宣講和答疑解惑工作，重點查符合條件的五類人員 是否納入、不符合條件的 四類對象”是否剔除、貧困人口的退出是否 精準、是否存在返貧對象未納入幫扶、是否存在未整戶納入的情況及 人口自然增減等情況，做到底子清、情況明，在年底考核時能解釋清 楚，并在系統(tǒng)開放后及時進行動態(tài)調(diào)整。.扶貧資金管理（占7分）牽頭領(lǐng)導：牽頭責任單位：鎮(zhèn)財政所責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各

7、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位財政所要統(tǒng)籌好各方扶貧資金，把有限的資金用好用活，要根據(jù) 區(qū)制定的扶貧資金管理辦法，加強對扶貧資金的監(jiān)管，決不能出現(xiàn)截 留、挪用的現(xiàn)象，更不能中飽私囊。財政、經(jīng)管等部門要對扶貧項目 和資金進行嚴格審計，確保資金在管理制度下陽光運行。.易地扶貧搬遷（7分）牽頭領(lǐng)導：責任單位：鎮(zhèn)國保所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)扶貧辦國保所加強與區(qū)發(fā)改局聯(lián)系，落實建房許可、舊宅基地復墾、資 金撥付、基礎(chǔ)設施建設等方面的工作，嚴格按湖南省易地扶貧搬遷 工作成效考核實施暫行辦法（湘易地搬遷聯(lián)席辦*4號）的要 求將考核要求落實到位。.危房改造（4分）牽頭領(lǐng)導：責任單位：要對接有危房改造需求的建檔立卡貧困戶， 特別是2個退

8、出村和 *年擬脫貧戶的危房改造必須在今年落實到位。.產(chǎn)業(yè)扶貧（7分）牽頭領(lǐng)導：責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)文體衛(wèi)站產(chǎn)業(yè)扶貧包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、重點產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧項目、電 商扶貧項目、光伏扶貧項目。各責任單位要分別對照自己的任務，按 照對口部門的具體要求逐項落實。.駐村幫扶工作（4分）牽頭領(lǐng)導：王浩兵、責任單位：鎮(zhèn)屬各部門單位、各村（社區(qū)）兩委、各扶貧工作隊要加強對駐村幫扶工作隊和結(jié)對幫扶責任人的培訓和管理，結(jié)對幫扶責任人近期要配合貧困人口脫貧驗收、 開展上門走訪宣講，落實 到戶幫扶措施、協(xié)助社會扶貧注冊工作等。扶貧部門要加強對幫扶責 任人的培訓指導，特別是對村干部參與幫扶的人員要重點指導

9、。赫山區(qū)脫貧攻堅工作手冊要做到人手一份，并學習掌握相關(guān)政策，確 保幫扶到位。.基礎(chǔ)工作（4分）牽頭領(lǐng)導：責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村（社區(qū)）兩委、駐村幫扶單位鎮(zhèn)村兩級要進一步完善掛圖作戰(zhàn)和檔案管理， 不符合要求的掛圖 要重做，各項工作程序要到位，缺少的資料要補齊。鎮(zhèn)扶貧辦、幫扶 工作隊和各村（社區(qū)）要高度重視扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的問題數(shù)據(jù)清洗 和動態(tài)管理，安排專門力量進行核對，鎮(zhèn)扶貧辦安排專門力量進行系 統(tǒng)的準確性、及時性、完整性的錄入核查工作。.問題整改工作牽頭領(lǐng)導：責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村（社區(qū)）、各幫扶責任單位和幫扶工 作隊對中央、省辦反饋的問題要在我鎮(zhèn)舉一反三，認真開展自查自糾， 對市、區(qū)督查

10、發(fā)現(xiàn)的具體問題要跟蹤整改到位。.扶貧小額信貸工作（3分）牽頭領(lǐng)導：責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村（社區(qū)）、駐村幫扶單位、農(nóng)商銀行 岳家橋支行、農(nóng)商銀行東興支行村級和幫扶單位要積極引導貧困戶自愿帶資入股參與扶貧產(chǎn)業(yè)， 要組織有貸款意愿的符合條件的貧困戶簽訂貸款合同， 協(xié)助農(nóng)商行辦 理貸款手續(xù)。全鎮(zhèn)在11月底前要堅決完成700萬元以上的放貸任務。.中國社會扶貧網(wǎng)上線工作（3分）牽頭領(lǐng)導:責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村（社區(qū)）、各幫扶工作隊11月30日之前，省辦將通過后臺查詢數(shù)據(jù)，作為年度考核依據(jù)。全鎮(zhèn)各級各部門要利用一周的時間，集中力量發(fā)動貧困戶和愛心人士 注冊，確保兩個注冊率、需求發(fā)布率和對接成功率均達到考

11、核要求。.相關(guān)政策的落實牽頭領(lǐng)導：責任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)畜牧防疫站、鎮(zhèn)農(nóng)電管理所落實各相關(guān)行業(yè)扶貧政策。教育扶貧除落實從學前教育到高等教 育各階段針對貧困人口的資助政策落實情況，幺提高、兩降低”實施情況和兩后生”參加職業(yè)學歷教育落實情況外，還要加大對學前教育 和義務教育階段的扶貧助學力度，因為這部分學生是群眾關(guān)切最廣泛 的。健康扶貧：衛(wèi)計局按省衛(wèi)計委、省扶貧辦印發(fā)的*年湖南省健 康扶貧工作考核方案落實工作，區(qū)人社局在住院報銷比例提高10%, 大病保險起付線降低50%等醫(yī)療保障方面的政策要落地、落實。.其他重點工作牽頭領(lǐng)導：責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)電管理所光伏扶貧：

12、今年要完成2個村的并網(wǎng)發(fā)電，鎮(zhèn)扶貧辦牽頭，配合 鎮(zhèn)農(nóng)電管理所辦理好相關(guān)并網(wǎng)手續(xù)扶貧特惠保：全區(qū)已統(tǒng)一為所有建檔立卡貧困人口購買貧困家庭 綜合保障保險。目前最主要的是政策宣傳，要讓每個貧困人口都熟悉 保險條款，發(fā)生意外傷害或自然災害或大病住院后可以得到相應補償。四、組織保障脫貧攻堅工作在鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由三人協(xié)調(diào)小組 牽頭組織，多管齊下，強化保障。（一）加強督查指導分三個層面開展：一是實行包片負責，由各包村領(lǐng)導分別對各村 （社區(qū)）進行督查。二是由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭打造一個樣板村。三是由鎮(zhèn)紀委牽頭對各單位工作落實情況開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，再 開展回頭查，對仍未整改的嚴格追責。（二）加強清單管理鎮(zhèn)扶貧辦對照省里的考核文件和貧困退出驗收方案，以全省脫貧 攻堅電視電話會議上的講話和督查的問題通報等為依據(jù)，形成年底考核的工作清單和目前存在的問題清單，要求清楚、全面，具有可操作 性。（三）