1、PAGE - PAGE 53 -龍崗區人民調解服務采購招標文件信息項目編號：LGCG2021166669項目名稱：龍崗區人民調解服務采購包 號：A項目類型：服務類采購方式：公開招標貨幣類型：人民幣評標方法：綜合評分法（新價格分算法）資格性審查表序號內容1投標人不符合資格要求，或未提交相應的資格證明資料（詳見招標公告投標人資格要求，即申請人的資格要求）符合性審查表序號內容1將一個包或一個標段的內容拆開投標；2對同一項目投標時，提供兩套以上的投標方案（招標文件另有規定的除外）；3分項報價或投標總價高于相應財政預算金額（或設定的財政預算金額下的最高限價）；4評審委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過

2、符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；在此情況下，投標人仍不能證明其報價合理性的（評審委員會成員對投標人提供的說明材料判斷不一致的，按照“少數服從多數”的原則確定評審委員會的意見）；5所投貨物、服務在技術、商務等方面沒有實質性滿足招標文件要求的（是否實質性滿足招標文件要求，由評審委員會根據實質性條款響應情況表做出評判）；6未按招標文件所提供的樣式填寫投標函；未按招標文件所提供的政府采購投標及履約承諾函進行承諾；未按招標文件對投標文件組成的要求提供投標文件；7投標報價有缺漏項目，或者對招標文件規定的項目

3、需求內容或者需求數量進行修改，評審委員會判定投標響應不滿足采購需求；8投標文件存在列放位置錯誤，導致屬于信息公開情形的沒有被公開；9投標文件電子文檔帶病毒；10投標文件用不屬于本公司的電子密鑰進行加密的；11誤選了非本項目的最新加密規則文件，導致投標文件不能在開標時解密；12法律、法規、規章、規范性文件規定的其他情形。評標信息評標方法：綜合評分法（新價格分算法）綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。 價格分計算方法：采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投

4、標人的價格分統一按照下列公式計算： 投標報價得分=(評標基準價投標報價)100 評標總得分F1A1F2A2FnAn F1、F2Fn分別為各項評審因素的得分； A1、A2、An 分別為各項評審因素所占的權重(A1A2An1)。 評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。 此方法適用于貨物類、服務類、工程類項目。 序號評分項權重(%)1價格102技術部分40序號評分因素權重(%)評分準則1服務方案5（一）評分內容： 根據投標人提供的服務方案進行打分，內容包括： 1、年度服務計劃； 2、服務目標； 3、服務重點； 4、服務指標量； 5、具體服務內容。 （二）評分依據： 1、投標文件包含以上任意

5、一項內容，即可得12%，五項全部包含的得60%。 2、在此基礎上，專家根據各供應商的具體響應內容橫向比較。 評審為優：方案內容詳細，科學合理、可操作性強，加40%； 評審為良：方案內容較為完整，可操作性較強，加30%； 評審為中：方案內容一般，可操作性一般，加20%； 評審為差：方案內容較差，可操作性差，不加分。2管理架構及崗位設置4（一）評分內容： 1、編制專業、有針性的團隊架構； 2、崗位職責說明。 （二）評分依據： 1、投標文件包含以上任意一項內容，即可得30%，兩項全部包含的得60%。 2、在此基礎上，專家根據各供應商的具體響應內容橫向比較。 評審為優：內容全面具體，科學合理，針對性、

6、可操作性強，加40%； 評審為良：內容具體，較為合理，針對性、可操作性較強，加30%； 評審為中：內容一般，具有一定針對性、可操作性，加20%； 評審為差：內容簡單，針對性、可操作性較差，不加分。3內部管理制度4（一）評分內容： 投標人的內控管理制度包括： 1、服務管理制度； 2、檔案管理制度； 3、財務管理制度； 4、崗位職責； 5、人事管理制度； 6、培訓制度。 （二）評分依據： 1、投標文件包含以上任意一項內容，即可得10%，六項全部包含的得60%。 2、在此基礎上，專家根據各供應商的具體響應內容橫向比較。 評審為優：制度內容完整，可操作性強，加40%； 評審為良：制度內容較為完整，可操

7、作性較強，加30%； 評審為中：制度內容一般，可操作性一般，加20%； 評審為差：制度內容較差，可操作性差，不加分。4人員培訓計劃4（一）評分內容： 項目人員培訓計劃包括： 1、崗前培訓； 2、在崗培訓； 3、定期考核管理。 （二）評分依據： 1、投標文件包含以上任意一項內容，即可得20%，三項全部包含的得60%。 2、在此基礎上，專家根據各供應商的具體響應內容橫向比較。 評審為優：方案具體、科學，可操作性強，加40%； 評審為良：方案較為具體，可操作性較強，加30%； 評審為中：方案一般，可操作性一般，加20%； 評審為差：方案簡單，可操作性差，不加分。5服務響應時間4（一）評分內容： 合同

8、期內，夜間時間服務人員能在30分鐘內到達現場進行服務的，投標人提供相關承諾得100%。 （二）評分依據： 提供符合要求的承諾函。6人員穩定承諾4（一）評分內容： 投標人提供在同等條件下優先聘用原服務人員的相關承諾的，得100%。 （二）評分依據： 提供符合要求的承諾函。7擬投入項目負責人情況（限一人）4（一）評分內容： 1、具有社會工作或法學專業的本科或以上學歷，得30%； 2、持有社會工作師或法律職業資格證書得35%； 3、持有行業認證的初級社會工作督導或人力資源資格證一級或以上資格證書，得35%。 （二）評分依據： 1、提供學歷證書掃描件和學信網查詢截圖（如由于時間過早無法查詢的，可提供其

9、他佐證材料）； 2、提供職業資格證書掃描件； 3、提供資格證書掃描件； 4、提供投標截止時間前六個月社保費用繳交明細，如開標日上一個月的社保材料因社保部門原因暫時無法取得，則可以往前順延一個月。8擬投入項目團隊人員配置情況（項目負責人除外）6（一）評分內容： 1、擬投入的項目團隊人員中，法學專業（指具有法學專業學歷或法律職業資格）人員占比大于等于10%的，得20%； 2、擬投入的項目團隊人員中，社會工作或心理咨詢專業（指具有心理咨詢專業學歷或心理咨詢職業資格）人員占比大于等于20%的，得40%； 3、擬投入的項目團隊人員中，具有2年及以上人民調解工作經驗人員占比大于等于70%的，得40%。 （

10、二）評分依據： 1、評分內容1提供人員列表（格式不限）及學歷證書（或法律職業資格證書）掃描件； 2、評分內容2提供人員列表（格式不限）、社工證或學歷證書（或心理咨詢職業資格證書）掃描件； 3、提供具有2年及以上人民調解工作經驗的證明文件（服務單位出具證明，并列表說明人員的人民調解工作年限）。9擬投入服務人員榮譽或獎項5（一）評分內容： 2018年1月1日至本項目投標截止日（以證書時間為準），擬投入服務人員（含項目負責人）獲得： 1、縣（區）級或以上的政府部門頒發的調解類工作先進個人榮譽或獎項的，每提供一人得40%，本項最高得80%； 2、縣（區）級或以上的政府部門頒發的相關榮譽或獎項的，每提供

11、一人得10%，本項最高得20%。 以上1、2項同一榮譽或獎項不重復得分，累計最高得100%。 （二）評分依據： 1、提供相關榮譽或獎項證書掃描件； 2、提供投標截止時間前三個月社保費用繳交明細，如開標日上一個月的社保材料因社保部門原因暫時無法取得，則可以往前順延一個月。3綜合實力45序號評分因素權重(%)評分準則1服務人員人工成本6（一）評分內容： 人工平均成本在深圳市月最低工資標準（按2360元執行）1.4倍基礎上每增加380元加10%，以分項報價表中的各標段人工總成本報價合計本標段服務總人數本項目服務期限（按總月份數計算，如：服務期限為1年的應按12個月計算），最高得100。 （二）評分依

12、據： 以投標文件的分項報價表中各標段最低的人工平均成本作為評價依據。2投標人管理體系認證4（一）評分內容： 1、具有質量管理體系認證證書的，得40%； 2、具有環境管理體系認證證書的，得30%； 3、具有職業健康安全管理體系認證證書的，得30%。 （二）評分依據： 1.提供有效的證書掃描件。 2.同時提供“全國認證認可信息公共服務平臺”中查詢的有效證書信息截圖，證書標明需年度審核的，需有已年審標志。3社會工作服務機構績效評估效果4（一）評分內容： 投標人參加2020年度縣（區）級（或以上）社會工作服務機構績效評估的： 評估結果為A得100%； 評估結果為B得60%； 評估結果為C或以下得30%

13、； 本項最高得100%。 （二）評分依據： 提供2020年度社會工作服務機構績效評估結果的證明材料或行政部門網站截圖。4同類項目業績7（一）評分內容： 投標人提供自2018年1月1日至本項目投標截止日，具有與本項目相關的調解類服務業績，每提供1個得25%，最高得100%。 （說明：與本項目相關的調解類服務業績包括：如人民調解、勞動或勞資糾紛調解、勞動爭議調解、物業糾紛調解、婚姻家庭糾紛調解、家庭關系調解、司法調解、信訪調解等同類服務。） （二）評分依據： 提供合同關鍵頁掃描件（合同關鍵頁必須體現評審內容），未按要求提供的不得分。5履約情況7（一）評分內容： 投標人提供自2018年1月1日至本項

14、目投標截止日，具有與本項目相關的調解類服務業績（說明：與本項目相關的調解類服務業績包括：如人民調解、勞動或勞資糾紛調解、勞動爭議調解、物業糾紛調解、婚姻家庭糾紛調解、家庭關系調解、司法調解、信訪調解等同類服務），總體履約評價結果為“優”或“優秀”或“滿意”或“合格”的，每提供1個履約評價得25%，最高得100%；其他情況不得分。 （二）評分依據： 1、提供合同關鍵頁掃描件（合同關鍵頁必須體現評審內容，一年一簽的長期服務續簽合同只計算一個業績）； 2、提供項目業績對應的履約評價掃描件，服務單位總體履約評價為“優”或“優秀”或“滿意”或“合格”。如提交的證明材料其評價結果沒有結論而僅是打分的（比如

15、打100分、98分、95分、85分等的）不計分。 通過上述資料無法判斷是否得分的，也可以同時提供能證明得分的其它資料，如項目報告或采購單位（或被服務單位）出具的證明文件等。6黨建工作情況4（一）評分內容： 1、投標人成立黨支部的得40%； 2、黨支部榮獲縣（區）級或以上黨內表彰的得60%。 （二）評分依據： 1、提供投標人成立黨支部的文件； 2、提供黨支部獲得表彰的榮譽證書或相關獲獎文件。7投標人榮譽4（一）評分內容： 2018年1月1日至本項目投標截止日（以獎項頒發時間為準），投標人（不包含投標人員工或投標人運營的項目）獲得： 1、政府部門或事業單位頒發的榮譽或獎項：獲得國家級的得50%，獲

16、得省級的得30%；獲得市級的得10%，其他不得分，本小項最高得50%。 2、縣（區）級或以上行政主管部門頒發的相關獎勵的每個得15%，本項最高得50%，未提供或不滿足不得分。 以上1、2項同一榮譽或獎項不累計得分，最高得100%。 （二）評分依據： 提供相關榮譽證書或頒獎單位出具的證明文件，原件備查。8其他人民調解工作情況3（一）評分內容： 2018年1月1日至本項目投標截止日： 1、投標人為縣（區）級或以上人民調解協會會員單位的，得60%； 2、投標人積極開展人民調解工作理論研究，在市級或以上有刊號的媒體刊物發表論文的，得40%。 （二）評分依據： 1、評分內容1提供協會會員證明資料，同時須

17、提供行業協會在全國社會組織信用信息公示平臺登記信息狀態“正常”的網站截圖，否則不得分。 2、評分內容2提供刊號及相關媒體刊物證明資料。9服務網點6（一）評分內容： 1、投標人在龍崗區范圍內有服務場所，得100%； 2、投標人在龍崗區外深圳市內有服務場地，得50%。 3、投標人承諾中標后在深圳市內設立服務場地，得30%。 （二）評分依據： 1、評分內容1和2，提供辦公場所租賃合同或房屋自有產權證明； 2、評分內容3提供符合要求的承諾函。 不提供或提供不清晰導致專家無法判斷的不得分。4誠信情況5序號評分因素權重(%)評分準則1誠信情況5（一）評分內容： 投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題且

18、在主管部門相關處理措施實施期限內的，本項不得分，否則得滿分。 （二）評分依據： 投標人無需提供任何證明材料，由工作人員向評審委員會提供相關信息。投標書目錄投標函政府采購投標及履約承諾函投標人情況及資格證明文件項目詳細報價投標人管理體系認證社會工作服務機構績效評估效果同類項目業績履約情況黨建工作情況投標人榮譽其他人民調解工作情況服務網點投標人認為需要加以說明的其他內容政府采購招標文件（服務類）深圳公共資源交易中心（2021）警示條款一、深圳經濟特區政府采購條例第五十七條 供應商在政府采購中，有下列行為之一的，一至三年內禁止其參與本市政府采購，并由主管部門記入供應商誠信檔案，處以采購金額千分之十以

19、上千分之二十以下的罰款；情節嚴重的，取消其參與本市政府采購資格，處以采購金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款，并由市場監管部門依法吊銷其營業執照；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）在采購活動中應當回避而未回避的；（二）未按本條例規定簽訂、履行采購合同，造成嚴重后果的；（三）隱瞞真實情況，提供虛假資料的；（四）以非法手段排斥其他供應商參與競爭的；（五）與其他采購參加人串通投標的；（六）惡意投訴的；（七）向采購項目相關人行賄或者提供其他不當利益的；（八）阻礙、抗拒主管部門監督檢查的；（九）其他違反本條例規定的行為。二、深圳經濟特區政府采購條例實施細則第七十六

20、條 供應商有下列行為之一的，由主管部門記入供應商誠信檔案并作出以下處罰：（一）違法行為屬于采購條例第五十七條的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）項情形，涉及的采購金額累計在五十萬元以下的，處以采購金額千分之十的罰款，一年內禁止其參與本市政府采購；涉及的采購金額累計在五十萬元以上兩百萬元以下的，處以采購金額千分之十五的罰款，兩年內禁止其參與本市政府采購；涉及的采購金額累計在兩百萬以上五百萬以下的，處以采購金額千分之二十的罰款，三年內禁止其參與本市政府采購。（二）違法行為屬于采購條例第五十七條第（五）、（七）項情形，涉及的采購金額累計在一百萬元以下，處以采購金額千分之十五的罰款

21、，兩年內禁止其參與本市政府采購；涉及的采購金額累計在一百萬以上兩百萬以下的，處以采購金額千分之二十的罰款，三年內禁止其參與本市政府采購。三、深圳經濟特區政府采購條例實施細則第七十七條 供應商有下列行為之一的，屬于情節嚴重，由市場監管部門依法吊銷其營業執照，主管部門取消其參與本市政府采購的資格，并作出以下處罰：（一）違法行為屬于采購條例第五十七條的（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）項情形，涉及的采購金額累計在五百萬元以上一千萬元以下的，處以采購金額千分之二十的罰款；涉及的采購金額累計在一千萬元以上兩千萬元以下的，處以采購金額千分之二十五的罰款；涉及的采購金額累計在兩千萬元以上

22、的，處以采購金額千分之三十的罰款；（二）違法行為屬于采購條例第五十七條第（五）、（七）項情形，涉及的采購金額累計在兩百萬元以上五百萬元以下的，處以采購金額千分之二十五的罰款；涉及的采購金額累計在五百萬元以上的，處以采購金額千分之三十的罰款。四、深圳經濟特區政府采購條例實施細則第七十九條 供應商有下列情形的，屬于采購條例所稱的串通投標行為，按照采購條例第五十七條有關規定處理：（一）投標供應商之間相互約定給予未中標的供應商利益補償；（二）不同投標供應商的法定代表人、主要經營負責人、項目投標授權代表人、項目負責人、主要技術人員為同一人、屬同一單位或者在同一單位繳納社會保險；（三）不同投標供應商的投標

23、文件由同一單位或者同一人編制，或者由同一人分階段參與編制的；（四）不同投標供應商的投標文件或部分投標文件相互混裝；（五）不同投標供應商的投標文件內容存在非正常一致；（六）由同一單位工作人員為兩家以上（含兩家）供應商進行同一項投標活動的；（七）主管部門依照法律、法規認定的其他情形。五、深圳經濟特區政府采購條例實施細則第八十一條 供應商有下列情形之一的，屬于隱瞞真實情況，提供虛假資料，按照采購條例第五十七的有關規定處理：（一）通過轉讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質證書投標的；（二）由其他單位或者其他單位負責人在投標供應商編制的投標文件上加蓋印章或者簽字的；（三）項目負責人或者主要技術人員

24、不是本單位人員的；（四）投標保證金不是從投標供應商基本賬戶轉出的；（五）其他隱瞞真實情況、提供虛假資料的行為。投標供應商不能提供項目負責人或者主要技術人員的勞動合同、社會保險等勞動關系證明材料的，視為存在前款第（三）項規定的情形。目 錄第一冊 專用條款 關鍵信息第一章 招標公告第二章 對通用條款的補充內容及其他關鍵信息第三章 用戶需求書第四章 投標文件組成要求及格式第五章 合同條款及格式第二冊 通用條款第一章 總則第二章 招標文件第三章 投標文件的編制第四章 投標文件的遞交第五章 開標第六章 評審要求第七章 評審程序及評審方法第八章 定標及公示第九章 公開招標失敗的后續處理第十章 合同的授予與

25、備案第十一章 質疑處理第一冊專用條款第一章 招標公告項目概況龍崗區人民調解服務采購招標項目的潛在投標人應在深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）網站（/）獲取招標文件，并于2022年01月05日09點10分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況1.項目編號：LGCG20211666692.項目名稱：龍崗區人民調解服務采購3.預算金額：13060000.00元，其中標段預算控制金額（元）服務期限一標段3,526,200.00一年二標段3,395,600.00一年三標段3,134,400.00一年四標段3,003,800.00一年預算控制金額：13060000.00元/年4.

26、最高限價：無5.采購需求：標的名稱數量單位簡要技術需求（服務需求）備注龍崗區人民調解服務采購1.0項詳見采購文件6.合同履行期限：詳見招標文件。7.本項目（是/否）接受聯合體投標：詳見“申請人的資格要求”。二、申請人的資格要求：1.具有獨立法人資格或是具有獨立承擔民事責任能力的其它組織（提供營業執照或事業單位法人證書等證明資料掃描件，原件備查。民間組織機構的，提供主管部門頒發的民辦非企業單位登記證書掃描件。）；2.本項目不接受聯合體投標；3.參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（由供應商在政府采購投標及履約承諾函中作出聲明）；4.參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與

27、政府采購活動且在有效期內的情況（由供應商在政府采購投標及履約承諾函中作出聲明）；5.具備中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款的條件（由供應商在政府采購投標及履約承諾函中作出聲明）；6.未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（由供應商在政府采購投標及履約承諾函中作出聲明）。注：（1）“信用中國”、“中國政府采購網”、“深圳信用網”以及“深圳市政府采購監管網”為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以開標當日的查詢結果為準；（2）供應商投標（上傳投標文件）必須先行辦理注冊手續，具體請按照本公告“六、其他補充事宜”相關內容指引辦理。三、獲取招標文件時間：2

28、021年12月20日23:00:00至2022年01月05日09:10:00（北京時間）每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00。地點：登錄深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）網站（/）下載本項目的招標文件。方式：在線下載。售價：免費。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點2022年01月05日09點10分（北京時間）地點：深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）五、公告期限自本公告發布之日起15個日歷日。六、其他補充事宜1.本項目實行網上投標，采用電子投標文件。2.報名操作：投標人如確定參加投標，首先要在深圳政府采購網上報名投標，方法為登錄

29、深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司政府采購業務分公司）網后點擊“應標管理投標響應”或“應標管理確認邀請”；如果網上報名后又不參加投標，應再到【應標管理】【投標響應】功能點中點擊“撤銷響應”；如果網上報名后上傳了投標文件，又不參加投標，應再到【應標管理】【上傳投標文件】功能點中進行“撤標”操作；如果是未注冊為深圳政府采購的供應商，請訪問深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司政府采購業務分公司）（/），先辦理注冊手續（注冊咨詢：83938966；電子密鑰咨詢：83948165 4008301330），再進行投標報名。在網上報名后，點擊“應標管理下載招標文件”進行招標文件的下載。3.投標

30、操作：具體操作為登錄“深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）網”，用“應標管理上傳投標文件”功能點上傳投標文件。本項目電子投標文件最大容量為100MB，超過此容量的文件將被拒絕。4.開標操作：投標人可以登錄“深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）網站”，在系統登錄首頁面即可查看開標情況。5.采購文件澄清/修改事項：2021年12月31日上午00點00分前（北京時間），供應商如認為采購文件存在不明確、不清晰和前后不一致等問題，要求對采購文件作出澄清的，可登錄深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）網，在“應標管理提出采購文件澄清要求”功能點中填寫需澄

31、清內容。在投標截止日三日前將采購文件澄清/修改情況在“應標管理采購文件澄清/修改查詢”中公布，望投標人予以關注。（重要提示：“提出采購文件澄清要求”不等同于“對采購文件質疑”，供應商提出的澄清要求內容如出現“質疑”字眼，將予以退回。供應商如認為采購文件存在限制性、傾向性、其權益受到損害，應在采購文件公布之日起七個工作日內以書面形式提出質疑，質疑材料的內容應符合政府采購質疑和投訴辦法（財政部令第94號）第十二條的要求。地址：深圳市龍崗區黃閣路黃閣翠苑383號，聯系電話：0755-895526533。根據深圳經濟特區政府采購條例第四十二條“供應商投訴的事項應當是經過質疑的事項”的規定，未經正式質疑

32、的，將影響供應商行使向財政部門提起投訴的權利。）6.深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）有權對投標人就本項目要求提供的相關證明資料（原件）進行審查。供應商提供虛假資料被查實的，則可能面臨被取消本項目中標資格、列入不良行為記錄名單和三年內禁止參與深圳市政府采購活動的風險。7.本招標公告及本項目招標文件所涉及的時間一律為北京時間。投標人有義務在招標活動期間瀏覽深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）網（/），在深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）網上公布的與本次招標項目有關的信息視為已送達各投標人。8.本項目不需要投標保證金。七、對本次采購提出詢問

33、，請按以下方式聯系1.采購人信息名稱：深圳市龍崗區司法局地址：龍崗區龍城街道清林中路海關大廈12樓聯系方式：黃先生 0755-289480282.政府集中采購機構名稱：深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分公司）地址：深圳市龍崗區黃閣路黃閣翠苑383號聯系方式：0755-895526113.項目聯系方式項目聯系人：莫工電話、附件招標文件及相關配套軟件第二章 對通用條款的補充內容及其他關鍵信息一、對通用條款的補充內容通用條款序號涉及事項具 體 補 充 內 容3.1采購人深圳市龍崗區司法局3.2政府集中采購機構深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司龍崗分

34、公司）5.3聯合體投標不接受9踏勘現場不組織10標前會議不組織12/13招標文件的澄清和修改不晚于投標截止日三日前，投標人有義務在招標期間在政府集中采購機構網站瀏覽與本項目有關的澄清和修改信息20投標有效期120個日歷日22投標人的替代方案不接受25投標文件的大小投標文件大小不得超過100MB26樣品、現場演示、方案講解無37評審方法綜合評分法38定標方法非評定分離38.1.3替補中標候選人否。是：排名第五的投標人為第一替補中標候選人、排名第六的投標人為第二替補中標候選人、排名第七的投標人為第三替補中標候選人、排名第八的投標人為第四替補中標候選人。46履約擔保不需要備注：本表是通用條款相關條款

35、的補充和明確，如與通用條款內容相沖突的，以本表為準。二、其他關鍵信息（一）與“對通用條款的補充內容”章節相關的事項無（二）其他事項1、關于享受優惠政策的主體及價格扣除比例（1）投標人提供的服務全部均由優惠主體承接，則對其投標總價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。滿足多項優惠政策的企業，不重復享受多項價格扣除政策。備注：（a）優惠主體包括小型企業、微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位；中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業、微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外；符合中小企業劃分標準的個體

36、工商戶，在政府采購活動中視同中小企業；(b)優惠主體承接是指提供服務的人員為中小企業依照中華人民共和國勞動合同法訂立勞動合同的從業人員。（2）根據工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知（工信部聯企業2011300號），本項目采購標的（服務需求）對應的中小企業劃分標準所屬行業為其他未列明行業。（3）小型企業、微型企業、殘疾人福利性單位作為優惠主體的認定資料為中小企業聲明函、殘疾人福利性單位聲明函；監獄企業作為優惠主體的認定資料為省級以上監獄管理局、戒毒管理局出具的監獄企業證明文件。聲明函樣式見本招標文件第一冊專用條款第四章“投標文件組成要求及格

37、式”中“投標人情況及資格證明文件”章節提供的格式）。（4）享受價格扣除獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業。2、長期服務采購項目長期服務政府采購合同履行期限最長不得超過三十六個月。如甲方對履約情況不滿意，甲方不再續約。第三章 用戶需求書一、項目基本信息序號采購計劃編號采購項目名稱財政預算限額（元）1PLAN-2021-440307-0701017001-01032龍崗區人民調解服務采購3,526,200.002PLAN-2021-440307-0701017001-01033龍崗區人民調解服務采購3,395,600.003PLAN-2021-440307-0701017001

38、-01034龍崗區人民調解服務采購3,134,400.004PLAN-2021-440307-0701017001-01035龍崗區人民調解服務采購3,003,800.00二、項目概況近三年來，人民調解在推進法治政府建設、矛盾糾紛多元化解、提供公共法律服務、助力訴源治理等方面發揮重要作用，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，解決在基層一線，筑牢維護社會和諧穩定第一道防線。為繼續做好人民調解服務，通過公開招標采購4家中標供應商，提供優質的人民調解服務。一、服務范圍及標段說明（一）服務范圍通過政府購買服務模式，為全區專業性行業性人民調解組織提供人民調解服務。根據近三年各專業性行業性人民調解組織完成的工作

39、量，分四個標段進行采購。（二）標段劃分說明標段服務地點控制預算金額（元）服務期限全年成功調解案件數一標段平湖、布吉、吉華、坂田、南灣各街道11個派出所調解室3,526,200.00一年不少于5400宗/年，口頭調解協議糾紛案件不得超過10%二標段橫崗、園山、坪地、龍城各街道9個派出所調解室，區信調委、區住調委、區婚姻家庭糾紛調委會、區婚姻登記調委會3,395,600.00一年不少于5350宗/年，口頭調解協議糾紛案件不得超過10%三標段龍崗、寶龍街道5個派出所調解室，區交調委駐各交警中隊調解室，東站、橫崗地鐵站調解室，區總商會調委會，區退役軍人調委會3,134,400.00一年不少于5150宗

40、/年，口頭調解協議糾紛案件不得超過10%四標段法院訴調中心，區醫調委，消費糾紛調委會公證調委會、知識產權調委會、公共法律服務中心調解室及區人民調解法律服務工作組3,003,800.00一年不少于5100宗/年，口頭調解協議糾紛案件不得超過10%預算控制金額：￥ 13,060,000.00 元/一年不少于21000宗（以實有案件卷宗統計）（1）本次采購劃分4個標段：詳見標段劃分說明；（2）通過公開招標確定4家中標供應商。（三）中標供應商的產生辦法根據公開招標競爭性原則，當合格投標人少于N+2名（N為該包需確定的中標供應商數量），公開招標失敗，政府集中采購機構將按深圳經濟特區政府采購條例重新組織采

41、購。當合格投標人大于等于N+2名時，依據綜合評分法，按綜合得分從高到低進行排名，排名前4名的供應商為中標單位，第一名的為一標段中標供應商，第二名的為二標段中標供應商，第三名的為三標段中標供應商，第四名的為四標段中標供應商，第五名的為第一替補中標候選人，第六名的為第二替補中標候選人，第七名的為第三替補中標候選人，第八名的為第四替補中標候選人。特別說明投標人制作標書時，其投標方案（價格除外）只需針對第一標段來制定，其適用范圍包含但不僅限于第一標段，其他標段同樣適用該投標方案。（四）報價填寫要求（1）投標總價必須為 4 個標段報價之和，投標報價超過預算金額的按無效標處理。（2）投標人對本項目的每個標

42、段都必須進行報價，否則將按無效投標處理。（3）投標人對每個標段的投標報價不能超出該標段的預算控制金額，投標總價不能超出總預算控制金額。三、服務需求明細序號采購計劃編號服務需求名稱（標的名稱）數量單位1PLAN-2021-440307-0701017001-01032龍崗區人民調解服務采購1項PLAN-2021-440307-0701017001-01033PLAN-2021-440307-0701017001-01034PLAN-2021-440307-0701017001-01035四、實質性條款序號對應的需求項具體內容1人員要求人員類別，數量，人員必須具備條件。詳見招標文件“技術要求”。2

43、服務期限項目服務期限為一年。詳見招標文件“商務要求”。注：上表所列內容為不可負偏離條款，負偏離將視為未實質性滿足招標文件要求作投標無效處理。五、技術要求（一）服務內容1、矛盾糾紛案件的受理與調處。按中華人民共和國人民調解法以及省市區有關法規規定，依法受理各類矛盾糾紛，依程序對矛盾糾紛進行調處，調處成功率達到96%以上。根據有關法律、法規的要求，引導協助矛盾糾紛案件當事人對人民調解協議進行司法確認。根據省市區司法行政機關要求，使用信息化手段開展糾紛矛盾調處工作。2、矛盾糾紛案件規范化。根據中華人民共和國人民調解法及全國人民調解工作規范要求，依程序規范制作法律文書及案件卷宗，檢查、督促生效調解協議

44、的履行，對案件履行情況進行回訪。按照區司法局以及駐點單位要求保管移交案件卷宗檔案。3、工作臺賬及數據報送。按照省市區司法行政機關及駐點單位要求，做好系統數據錄入、報表上報、案例報送等工作。4、法治宣傳咨詢。及時解答群眾咨詢，適時組織開展多種形式人民調解法律法規宣傳。5、加強派駐團隊黨建工作，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，通過建立黨員示范崗、黨員調解組織、績效量化考核等形式提升糾紛化解工作效能。（二）服務要求根據區司法局及駐點單位要求，派駐專業服務團隊進駐有關人民調解組織開展工作。按照實際需要，進駐服務團隊應該配備相應的專業人員。合同期內，夜間時間服務人員應在30分鐘內到達現場進行服務。中標人在同等

45、條件下應優先聘用原服務人員。中標機構必須指定具備3年以上法律服務或社會工作經驗工作人員作小組組長，分點分片管理。中標機構必須另外派1名項目負責人專職負責項目的日常管理和業務督導，對接聯系用工單位、司法局和街道司法所。項目人員需求一覽表一標段項目人員需求：序號人員類別數量人員必須具備條件人員可偏離條件1項目負責人1人投標人自有人員1、具有社會工作或法學專業的本科或以上學歷；2、持有社會工作師或法律職業資格證書；3、持有行業認證的初級社會工作督導或人力資源資格證一級或以上資格證書。2項目團隊人員37人投標人自有人員1、擬投入的項目團隊人員中，法學專業（指具有法學專業學歷或法律職業資格）人員占比大于

46、等于10%；2、擬投入的項目團隊人員中，社會工作或心理咨詢專業（指具有心理咨詢專業學歷或心理咨詢職業資格）人員占比大于等于20%；3、擬投入的項目團隊人員中，具有2年及以上人民調解工作經驗人員占比大于等于70%。合計38人/二標段項目人員需求：序號人員類別數量人員必須具備條件人員可偏離條件1項目負責人1人投標人自有人員1、具有社會工作或法學專業的本科或以上學歷；2、持有社會工作師或法律職業資格證書；3、持有行業認證的初級社會工作督導或人力資源資格證一級或以上資格證書。2項目團隊人員35人投標人自有人員1、擬投入的項目團隊人員中，法學專業（指具有法學專業學歷或法律職業資格）人員占比大于等于10%

47、；2、擬投入的項目團隊人員中，社會工作或心理咨詢專業（指具有心理咨詢專業學歷或心理咨詢職業資格）人員占比大于等于20%；3、擬投入的項目團隊人員中，具有2年及以上人民調解工作經驗人員占比大于等于70%。合計36人/三標段項目人員需求：序號人員類別數量人員必須具備條件人員可偏離條件1項目負責人1人投標人自有人員1、具有社會工作或法學專業的本科或以上學歷；2、持有社會工作師或法律職業資格證書；3、持有行業認證的初級社會工作督導或人力資源資格證一級或以上資格證書。2項目團隊人員33人投標人自有人員1、擬投入的項目團隊人員中，法學專業（指具有法學專業學歷或法律職業資格）人員占比大于等于10%；2、擬投

48、入的項目團隊人員中，社會工作或心理咨詢專業（指具有心理咨詢專業學歷或心理咨詢職業資格）人員占比大于等于20%；3、擬投入的項目團隊人員中，具有2年及以上人民調解工作經驗人員占比大于等于70%。合計34人/四標段項目人員需求：序號人員類別數量人員必須具備條件人員可偏離條件1項目負責人1人投標人自有人員1、具有社會工作或法學專業的本科或以上學歷；2、持有社會工作師或法律職業資格證書；3、持有行業認證的初級社會工作督導或人力資源資格證一級或以上資格證書。2項目團隊人員32人投標人自有人員1、擬投入的項目團隊人員中，法學專業（指具有法學專業學歷或法律職業資格）人員占比大于等于10%；2、擬投入的項目團

49、隊人員中，社會工作或心理咨詢專業（指具有心理咨詢專業學歷或心理咨詢職業資格）人員占比大于等于20%；3、擬投入的項目團隊人員中，具有2年及以上人民調解工作經驗人員占比大于等于70%。合計33人/六、商務要求1、履約時間：項目服務期限為一年。一年合同期滿后，經履約考核合格及以上的可按原合同條款續簽下一年度合同，每次續簽期限為一年，最多可續簽二次。2、履約地點：采購人指定地點。3、付款期限和方式：按深圳市龍崗區財政局有關規定執行。4、驗收條件：按采購人驗收的相關規定進行考核和驗收。5、違約責任：簽訂合同的時候約定。6、爭議解決方法：簽訂合同的時候約定。七、其他重要條款1、本項目投標報價采用包干制，

50、應包括成本、法定稅費和相應的利潤，應涵蓋本項目招標范圍和招標文件所列的各項內容中所述的全部。由投標人根據招標需求自行測算投標報價；一經中標，投標報價即作為中標單位與采購人簽訂的合同金額。2、投標人應充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠或服務期限延長申請將不獲批準。3、投標人不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標。各投標人在投標報價時，應充分考慮投標報價的風險。4、鼓勵采購人積極運用公共信用信息，明確對信用記錄良好的供應商（特別是中小微企業）免收

51、履約保證金，確需收取履約保證金的，列明通過保函等非現金方式收取。在采購合同中明確對上述企業加大首付款或預付款比例，具體由采購人根據項目實際情況確定。5、除政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益外，雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。6、“信用中國”、“中國政府采購網”、“深圳信用網”以及“深圳市政府采購監管網”為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以開標當日的查詢結果為準。第四章 投標文件組成要求及格式特別提醒：投標文件正文將對外公開，投標文件附件不公開。投標人在編輯投標文件時，在投標文件目錄中屬于本節點內容的必須在本節點中填寫，填寫到其他節點或附件的將可能導致投標無效，一切后果

52、由供應商自行承擔。投標文件正文（信息公開部分）必須編制于“投標書目錄”，投標文件附件（非信息公開部分）必須編制于“投標書附件”，如下圖所示。政府集中采購機構公布投標文件正文（信息公開部分）時為計算機截取信息自動公布，如投標人誤將涉及個人隱私的信息放入投標文件正文，相關后果由投標人自負；如投標人將必須放于投標文件正文（信息公開部分）的內容放入投標文件附件（非信息公開部分），將作投標無效處理。投標文件組成：1.投標文件正文（信息公開部分），主要包括以下內容：（1）投標函（2）政府采購投標及履約承諾函（3）投標人情況及資格證明文件（4）項目詳細報價（5）投標人管理體系認證（6）社會工作服務機構績效評

53、估效果（7）同類項目業績（8）履約情況（9）黨建工作情況（10）投標人榮譽（11）其他人民調解工作情況（12）服務網點（13）投標人認為需要加以說明的其他內容2.投標文件附件（信息不公開部分）：主要包括以下內容：（1）法定代表人（負責人）證明書（2）投標文件簽署授權委托書（3）實質性條款響應情況表（4）服務方案（5）管理架構及崗位設置（6）內部管理制度（7）人員培訓計劃（8）服務響應時間（9）人員穩定承諾（10）擬投入項目負責人情況（限一人）（11）擬投入項目團隊人員配置情況（項目負責人除外）（12）擬投入服務人員榮譽或獎項（13）投標人認為需要加以說明的其他內容備注：1.本項目為網上電子投標

54、項目，投標文件不需法人或授權委托人另行簽字，無需加蓋單位公章，招標文件專用條款另有規定的除外。2.關于填寫“開標一覽表”的說明：“開標一覽表”中除“投標總價”外，其他信息不作評審依據。投標文件正文（信息公開部分）一、投標函致：深圳公共資源交易中心1、根據已收到貴單位的項目編號為 的 項目的招標文件，遵照深圳經濟特區政府采購條例和深圳網上政府采購管理暫行辦法等有關規定，我單位經研究上述招標文件的專用條款及通用條款后，愿意按照招標文件要求承包上述項目并修補其任何缺陷。2、投標價格見投標書編制軟件中開標一覽表中填寫的投標總價。3、如果我單位中標，我單位將按照招標文件的要求足額提交履約擔保。4、我單位

55、同意所遞交的投標文件在“對通用條款的補充內容”中明確的投標有效期內有效，在此期間內我單位的投標有可能中標，我方將受此約束。5、除非另外達成協議并生效，貴單位的中標通知書和本投標文件將構成合同的重要內容。6、我單位理解貴單位將不受必須接受所收到的最低報價或其它任何投標文件的約束。投標人： 單位地址： 法定代表人（負責人）或其委托代理人： 郵政編碼： 電話： 傳真： 開戶銀行名稱：開戶銀行賬號：開戶銀行地址：開戶銀行電話：日期： 年 月 日二、政府采購投標及履約承諾函致：深圳公共資源交易中心我單位承諾：1.我單位本招標項目所提供的貨物或服務未侵犯知識產權。2.我單位參與本項目投標前三年內，在經營活

56、動中沒有重大違法記錄。3.我單位參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況。4.我單位具備中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規定的六項條件。5.我單位未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單6.我單位參與該項目投標，嚴格遵守政府采購相關法律，不造假，不圍標、串標、陪標。我單位已清楚，如違反上述要求，投標將作無效處理，被列入不良記錄名單并在網上曝光，同時將被提請政府采購主管部門給予一定年限內禁止參與政府采購活動或其他處罰。7.我單位如果中標，做到守信，不偷工減料，依照本項目招標文件需求內容、簽署的采購合同及本單位

57、在投標中所作的一切承諾履約。我單位對本項目的報價負責，中標后將嚴格按照本項目招標文件需求、簽署的采購合同及我單位在投標中所作的全部承諾履行。我單位清楚，若以“報價太低而無法履約”為理由放棄本項目中標資格時，愿意接受主管部門的處理處罰。若我單位中標本項目，我單位的報價明顯低于其他投標人的報價時，我單位清楚，本項目將成為重點監管、重點驗收項目，我單位將按時保質保量完成，并全力配合有關監管、驗收工作；若我單位未按上述要求履約，我單位愿意接受主管部門的處理處罰。8.我單位已認真核實了投標文件的全部內容，所有資料均為真實資料。我單位對投標文件中全部投標資料的真實性負責，如被證實我單位的投標文件中存在虛假

58、資料的，則視為我單位隱瞞真實情況、提供虛假資料，我單位愿意接受主管部門作出的行政處罰。9.我單位承諾中標后項目不轉包，未經采購人同意不進行分包。10.我單位保證，其所提供的貨物通過合法正規渠道供貨，在提供給采購人前具有完全的所有權，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，不會產生因第三方提出的包括但不限于侵犯其專利權、商標權、工業設計權等知識產權和侵犯其所有權、抵押權等物權及其他權利而引發的糾紛；如有糾紛，我單位承擔全部責任。11.我單位保證，若所投貨物涉及財政部生態環境部關于印發節能產品政府采購品目清單的通知（財庫201919號）列明的政府采購強制產品，則所投該產品符合節能產品

59、的認證要求。以上承諾，如有違反，愿依照國家相關法律法規處理，并承擔由此給采購人帶來的損失。投標人： 日期： 年 月 日三、投標人情況及資格證明文件（一）投標人資格證明文件（特別提示：投標人須按本招標文件第一冊第一章招標公告“申請人的資格要求”（即投標人資格要求）提供相關的資格證明資料，未提供或提供不完整、不符合要求的，將作投標無效處理。）（二）中小企業聲明函、殘疾人福利性單位聲明函及監獄企業聲明函填寫指引：1、該部分內容由投標人根據自身實際情況填寫，不符合要求的投標人可以不填寫或直接刪除相應的聲明函。投標人提供的聲明函不屬實的，屬于提供虛假資料謀取中標，依照中華人民共和國政府采購法等國家有關規

60、定追究相應責任。2、該部分內容填寫需要參考的相關文件：(1)財政部政府采購促進中小企業發展管理辦法（財庫202046號）；(2)工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知（工信部聯企業2011300號，以下簡稱300號文）。(1)政府采購促進中小企業發展管理辦法（財庫202046號），鏈接： HYPERLINK /news/202012/t20201229_15715888.htm /news/202012/t20201229_15715888.htm(2)關于印發中小企業劃型標準規定的通知（工信部聯企業2011300號），鏈接： HYPERLI