1、 PAGE - 45 -青島科技大學編制外人員勞務派遣服務競爭性磋商文件下冊采 購 人：青島科技大學代理機構：山東盛和招標代理有限公司項目編號：SDGP370000000202102009315日 期： 2021年10月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc45825429 第六章 供應商須知 PAGEREF _Toc45825429 h 3 HYPERLINK l _Toc45825430 1.采購依據以及原則 PAGEREF _Toc45825430 h 3 HYPERLINK l _Toc45825431 2.合格的供應商 PAGEREF _Toc458

2、25431 h 3 HYPERLINK l _Toc45825432 3.保密 PAGEREF _Toc45825432 h 4 HYPERLINK l _Toc45825433 4.語言文字、計量單位、時間單位、報價有效期以及參與采購活動費用 PAGEREF _Toc45825433 h 4 HYPERLINK l _Toc45825434 5.踏勘現場 PAGEREF _Toc45825434 h 4 HYPERLINK l _Toc45825435 6.詢問 PAGEREF _Toc45825435 h 5 HYPERLINK l _Toc45825436 7.偏離 PAGEREF _T

3、oc45825436 h 5 HYPERLINK l _Toc45825437 8.履約擔保 PAGEREF _Toc45825437 h 5 HYPERLINK l _Toc45825438 9.采購代理服務費 PAGEREF _Toc45825438 h 5 HYPERLINK l _Toc45825440 10.磋商文件 PAGEREF _Toc45825440 h 5 HYPERLINK l _Toc45825441 12.響應報價 PAGEREF _Toc45825441 h 8 HYPERLINK l _Toc45825442 13.響應文件編制要求 PAGEREF _Toc458

4、25442 h 9 HYPERLINK l _Toc45825443 14.響應文件的密封和標記 PAGEREF _Toc45825443 h 9 HYPERLINK l _Toc45825444 15.響應文件的遞交 PAGEREF _Toc45825444 h 9 HYPERLINK l _Toc45825445 16.響應文件的修改與撤回 PAGEREF _Toc45825445 h 9 HYPERLINK l _Toc45825446 17.質疑 PAGEREF _Toc45825446 h 9 HYPERLINK l _Toc45825447 18.投訴 PAGEREF _Toc45

5、825447 h 10 HYPERLINK l _Toc45825448 19.其他需補充的內容 PAGEREF _Toc45825448 h 11 HYPERLINK l _Toc45825449 第七章 開啟響應文件、磋商、成交 PAGEREF _Toc45825449 h 13 HYPERLINK l _Toc45825450 1.開啟響應文件程序 PAGEREF _Toc45825450 h 13 HYPERLINK l _Toc45825451 2.開啟響應文件 PAGEREF _Toc45825451 h 13 HYPERLINK l _Toc45825452 3.磋商小組 PAG

6、EREF _Toc45825452 h 13 HYPERLINK l _Toc45825453 4.評審程序 PAGEREF _Toc45825453 h 15 HYPERLINK l _Toc45825454 5.評審 PAGEREF _Toc45825454 h 15 HYPERLINK l _Toc45825455 8.成交 PAGEREF _Toc45825455 h 17 HYPERLINK l _Toc45825456 9.成交結果公告以及成交通知書 PAGEREF _Toc45825456 h 18 HYPERLINK l _Toc45825457 10.響應無效 PAGEREF

7、 _Toc45825457 h 18 HYPERLINK l _Toc45825458 11.廢標 PAGEREF _Toc45825458 h 19 HYPERLINK l _Toc45825459 12.特殊情況處置程序 PAGEREF _Toc45825459 h 19 HYPERLINK l _Toc45825460 13.違法違規情形 PAGEREF _Toc45825460 h 19 HYPERLINK l _Toc45825461 14.違規處理 PAGEREF _Toc45825461 h 20 HYPERLINK l _Toc45825462 第八章 紀律要求 PAGEREF

8、 _Toc45825462 h 21 HYPERLINK l _Toc45825463 1.對采購人的紀律要求 PAGEREF _Toc45825463 h 21 HYPERLINK l _Toc45825464 2.對供應商的紀律要求 PAGEREF _Toc45825464 h 21 HYPERLINK l _Toc45825465 3.對磋商小組成員的紀律要求 PAGEREF _Toc45825465 h 21 HYPERLINK l _Toc45825466 4.對與評審活動有關的工作人員的紀律要求 PAGEREF _Toc45825466 h 21 HYPERLINK l _Toc4

9、5825467 第九章 簽訂合同、合同主要條款 PAGEREF _Toc45825467 h 22 HYPERLINK l _Toc45825468 1.簽訂合同 PAGEREF _Toc45825468 h 22 HYPERLINK l _Toc45825469 2.變更、中止或者終止合同 PAGEREF _Toc45825469 h 22 HYPERLINK l _Toc45825470 3.服務質量與驗收 PAGEREF _Toc45825470 h 22 HYPERLINK l _Toc45825471 4.合同主要條款 PAGEREF _Toc45825471 h 23 HYPERL

10、INK l _Toc45825472 第十章 響應文件格式 PAGEREF _Toc45825472 h 28第六章 供應商須知1.采購依據以及原則1.1中華人民共和國政府采購法；1.2中華人民共和國民法典；1.3中華人民共和國政府采購法實施條例；1.4政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法；1.5政府采購質疑和投訴辦法；1.6山東省政府采購管理辦法；1.7其他有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定。2.合格的供應商2.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規定的條件；2.2符合本磋商文件規定的資格要求，且按照要求提供相關證明材料；2.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的

11、不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。2.4供應商須知前附表規定接受聯合體報價的，應符合以下規定：2.4.1聯合體各方應按照磋商文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；2.4.2聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件；2.4.3聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。2.4.4以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。2.4.5聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。2.4

12、.6鼓勵大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體報價，但聯合體各方均應符合上述規定。2.5除采購人擬采購進口產品通過財政部門審核外，供應商不得提供直接進口或者委托進口產品（包括已進入中國境內的進口產品）。2.6為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。2.7供應商提供的證明材料內容必須真實可靠。符合上述條件的供應商即為合格供應商，具有參與競爭性磋商的資格。3.保密參與競爭性磋商活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。4.語言文字、計量單位、時間單位

13、、報價有效期以及參與采購活動費用4.1語言文字除專用術語外，與競爭性磋商活動有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附有中文注釋。如供應商提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語言，應附有相應內容的中文翻譯本，在解釋響應文件時以中文翻譯本為準。4.2計量單位除磋商文件另有規定外，計量均應采用中華人民共和國法定計量單位；所有報價一律使用人民幣，貨幣單位為“元”。4.3時間單位除磋商文件中另有規定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。4.4報價有效期4.4.1在供應商須知前附表規定的報價有效期內，響應文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。4.4.2在磋商文件規定

14、的響應文件有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人或者采購代理機構可在報價有效期內要求供應商延長有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為磋商文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求，拒絕延長響應文件有效期的，其響應失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件。4.5參與采購活動費用供應商應自行承擔其準備和參加采購活動發生的所有費用。5.踏勘現場5.1供應商須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人必須按照規定時間、地點組織供應商踏勘項目現場，以便供應商獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承擔踏勘現場所發生的自身費用。5.2采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是

15、采購人現有的能使供應商利用的資料，采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論不負責任。5.3供應商經過采購人允許，可以進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。6.詢問6.1供應商對競爭性磋商活動事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問；采購代理機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。7.偏離采購人允許響應文件偏離磋商文件某些非實質性要求的。8.履約擔保8.1在簽訂合同前，成交供應商應按照有關規定或者事先經過采購人書面認可的履約擔保要求向采購人

16、提交履約擔保。除另有規定外，履約擔保金額不超過成交合同金額的10%。8.2成交供應商未按照要求提交履約擔保的，視為放棄成交資格，成交供應商應當對采購人造成的損失給予賠償。9.采購代理服務費見供應商須知前附表。10.磋商文件10.1磋商文件的組成10.1.1磋商文件是用以闡明所需貨物以及服務、磋商程序和合同格式的規范性文件。磋商文件主要由以下部分組成：（1）磋商公告；（2）供應商須知前附表；（3）供應商應當提交的資格證明文件；（4）采購需求；（5）評審辦法；（6）供應商須知；（7）開啟響應文件、磋商、成交；（8）紀律要求；（9）簽訂合同、合同主要條款；（10）響應文件格式；（11）供應商須知前附

17、表規定的其他材料。10.1.2根據本章第10.2款對磋商文件所作的澄清和修改，構成磋商文件的組成部分。10.1.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。10.2磋商文件的澄清和修改采購人或者采購代理機構可以對已發出的磋商文件進行澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，應當在截止時間至少5日前，在原公告發布媒體上發布變更公告，并以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商；不足5日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交響應文件的截止時間。磋商文件的澄清或者修改在同一內容的表述上不一致時，以最后

18、發出的公告為準。澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，對所有磋商文件的收受人具有約束力。供應商在收到上述通知后，應及時向采購代理機構回函確認。11.響應文件的組成11.1供應商應按照磋商文件的要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性、準確性以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部資料并做出實質性響應。11.2響應文件由資格審查文件、商務文件、技術文件組成：11.3資格審查部分11.3.1營業執照等；11.3.2資格證書（如有）；11.3.3在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；11.3.4政府采購誠信承諾書；11.3.5具備履行合同所必需的設備和專業技術能力聲明函（格式自擬）；11.3.6財

19、務狀況報告或銀行出具的有效期內的資信證明；11.3.7繳納稅收和社會保障資金的相關材料；11.3.8通過“信用中國”網站（ HYPERLINK ）、“中國政府采購網”（ HYPERLINK ）查詢，未被列入失信懲戒、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的截圖。11.3.9磋商文件要求的其他必須提交的資格證明材料。11.4商務文件11.4.1響應函；11.4.2 法定代表人身份證明；11.4.3法定代表人授權委托書（若授權）；11.4.4響應報價：（1）報價一覽表。是分項報價明細表的匯總表，投標報價（即投標報價總計金額）為各個分項報價金額之和。（2）分項報價明細表。（3）報價

20、需要說明的其他文件、材料。供應商認為需要對報價一覽表、分項報價明細表中有關報價進一步說明或者證明其報價的文件和材料等。11.4.5供應商同類項目實施情況一覽表（若有）；11.4.6商務響應表；11.4.7聯合投標協議書（若有）；11.4.8聯合投標授權委托書（若有）；11.4.9殘疾人福利性單位聲明函（若有）；11.4.10中小企業聲明函（若有）；11.4.11監獄企業的證明（若有）；11.4.12節能、環保等的資質證書或者文件（若有）；11.4.13磋商文評分辦法中要求提交的相關證明材料（若有）；11.4.14磋商文件要求和供應商認為應介紹或者提交的資料和文件（若有）。11.5技術文件11.

21、5.1對本項目服務總體要求的理解；11.5.2服務方案；11.5.3應急服務措施；11.5.4服務響應表；11.5.5項目實施人員（主要從業人員及其技術資格）一覽表；11.5.6符合磋商文件規定的技術資料。11.5.7證明服務與磋商文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數據，主要包括內容：（1）服務主要內容、指標要求；（2）保證在服務期內正常使用所必須的備品備件和專用工具清單；（3）對照磋商文件服務要求，逐條說明所提供服務是否做出了實質性響應，并按照磋商文件中服務響應表和資信以及商務響應表如實填寫具體響應的參數以及要求。采購人只接受相同或者優于技術、商務條款中所規定的要求以及標準。供應商若

22、采用欺騙手段提報虛假資料和承諾的，一經發現，其投標無效，并按照相關法律法規進行處罰。（4）供應商在詳細闡述服務主要內容、指標要求時，應注意磋商文件第四章“采購需求”中的規定以及要求。（5）供應商必須對所提供的服務等知識產權方面的一切產權關系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用供應商須全部承擔。11.5.8磋商文件技術評標辦法中要求提交的相關證明材料；11.5.9供應商認為應介紹或者提交的資料和文件。12.響應報價12.1響應報價的范圍：見供應商須知前附表。12.2供應商應對所投包中的貨物進行報價，對每一包貨物的報價必須全部報齊。12.3響應報價的次數：見供應商須知前附表。12.4供應商不得

23、以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款。12.5供應商應按照磋商文件中要求的內容填寫報價，并由法定代表人或者被授權代表簽署。12.6供應商須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便磋商小組對各響應文件進行比較。12.7開啟響應文件時，響應文件中報價一覽表內容與分項報價明細表內容不一致的，以報價一覽表為準。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應書面確認。12.8供應商的成交價

24、格在合同執行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更，不得出現任何包含價格調整的要求。12.9采購人不接受未經中國海關報驗放進入中國境內且產自關境外的貨物報價。12.10供應商須知前附表未規定可以采購進口產品的，不允許進口產品參加報價。13.響應文件編制要求13.1響應文件應按所投包分別進行編制。13.2響應文件編制：見供應商須知前附表。13.3響應文件簽章：見供應商須知前附表。13.4供應商可對供貨現場以及其范圍環境進行考察，以獲取有關編制響應文件和簽署實施合同所需的各項資料，供應商應承擔現場考察的費用、責任和風險。13.5供應商編制響應文件時，應當如實在技術響應表和商務響應表中填寫響應情況。

25、14.響應文件的密封和標記見供應商須知前附表。15.響應文件的遞交15.1供應商應在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件。15.2除供應商須知前附表另有規定外，不論采購過程和結果如何，供應商的響應文件均不退還。16.響應文件的修改與撤回16.1供應商在磋商文件要求提交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的響應文件。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。16.2在提交響應文件截止時間后到磋商文件規定的報價有效期終止之前，在磋商文件沒有變動的情況下，供應商不得補充、修改、替代或者撤銷其響應文件。17.質疑17.1參加本次政府采購活動的供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權

26、益受到損害的，可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起7個工作日內，向采購人或者采購代理機構提出質疑。潛在供應商已依法獲取其可質疑的磋商文件的，可以依法對該文件提出質疑。17.2供應商應知其權益受到損害之日，是指：（一）對可以質疑的磋商文件提出質疑的，為收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；（三）對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。17.3供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對本項目同一采購程序環節的質疑。17.4質疑函內容應包括以下主要內容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（二）質疑項目的名

27、稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據；（五）必要的法律依據；（六）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。否則采購人或者采購代理機構不予受理。17.5代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。17.6采購人或者采購代理機構在收到質疑函后7個工作日內做出

28、答復，并通過本項目磋商公告頁面以電子文檔形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復不得涉及商業秘密。18.投訴18.1按照中華人民共和國政府采購法、財政部政府采購質疑和投訴辦法（第94號令）以及相關的法律、法規及規定，質疑人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級監管部門提起投訴。供應商投訴按照采購人所屬預算級次，由本級財政部門處理。18.2投訴人提起投訴應符合下列條件：（一）提起投訴前已依法進行質疑；（二）投訴書內容符合財政部政府采購質疑和投訴辦法（第94號令）的規定；（三）在投訴有效期限內提起投訴；（四）同一

29、投訴事項未經財政部門投訴處理；（五）財政部規定的其他條件。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，但基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。18.3投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。18.4投訴書應當包括以下主要內容：（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話；（二）質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料；（三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求；（四）事實依據；（五）法律依據；（六）提起投訴的

30、日期。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。18.5代理人提出投訴的，應當提交供應商簽署的授權委托書。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。18.6投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動：（一）捏造

31、事實;（二）提供虛假材料;（三）以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。19.其他需補充的內容其他需補充的內容：見供應商須知前附表。第七章 開啟響應文件、磋商、成交1.開啟響應文件程序1.1宣布開標紀律；1.2本項目按照政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法第五條第一款規定：“采購人、采購代理機構應當按照政府采購法和本辦法的規定組織開展競爭性磋商，并采取必要措施，保證磋商在嚴格保密的情況下進行?！辈挥韫_唱價；1.3開啟響應文件結束。2.開啟響應文件2.1開啟響應文件應當在磋商文件確定的提交響應文件截止時間的同一時間進行

32、；采購代理機構按照本磋商文件規定的時間和地點組織召開開標會議。供應商法定代表人或者被授權代表參加，參加開標會議的代表應簽名報到。2.2開啟響應文件由采購代理機構負責。2.3供應商代表對開啟響應文件過程和開啟響應文件記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對供應商代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。供應商未參加開啟響應文件的，視同認可開啟響應文件結果。2.4供應商不足3家的，不得開啟響應文件。3.磋商小組3.1磋商小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法以及有關規定組建磋商小組。磋商由依法組建的磋商小組負責。

33、磋商小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數為三人以及以上單數，技術、經濟等方面的評審專家不得少于成員總數的三分之二。 3.2評審專家的抽取3.2.1采用隨機抽取方式從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家庫中確定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。3.2.2參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密的義務。磋商小組成員的名單在評審結果確定前必須嚴格保密。3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經進入的必須更換。3.4磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件

34、的規定確定成交供應商或者推薦成交候選人。3.5磋商小組具有依據磋商文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的磋商小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。3.6磋商小組的職責：3.6.1審查響應文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并做出評價；3.6.2要求供應商對響應文件有關事項做出解釋或者澄清；3.6.3推薦成交候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定

35、的辦法直接確定成交供應商；3.6.4向采購人、采購代理機構或者有關部門報告非法干預評審工作的行為。3.6.5對圍、串標等違法違規行為作出認定。3.7磋商小組的義務：3.7.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；3.7.2提出真實、可靠的評審意見；3.7.3嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；3.7.4發現供應商在招報價活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規行為，應及時向監督部門報告并加以制止；3.7.5按照磋商文件規定的評審方法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任；3.7.6編寫評審報告；3.7.7配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑；3.7.8對評審過程和結果，以及采購

36、人、供應商的商業秘密保密；3.7.9配合監管部門處理投訴；3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：3.8.1供應商或者供應商主要負責人的近親屬；3.8.2參加過采購項目前期咨詢論證的；3.8.3自身與政府采購項目存在利害關系的；4.評審程序4.1宣布評審紀律以及回避提示；4.2組織推薦磋商小組組長；4.3資格性審查；4.4符合性審查；4.5澄清有關問題；4.6磋商4.7供應商提交最后報價4.8磋商小組進行綜合評分；4.9確定成交供應商或者推薦成交候選人名單；4.10編寫評審報告；4.11宣布評審結果。5.評審5.1資格性審查5.1.1磋商小組依據法律法規和磋商文件的規定，對響應文件中的資

37、格證明等進行審查。5.1.2采購人、采購代理機構通過“信用中國”網站（）、“中國政府采購網”（）查詢供應商信用記錄，查詢時要將查詢網頁、內容進行截圖，以作證據留存，截圖內容要完整清晰，應包括網站網址、查詢內容、電腦截屏時間。采購人或者采購代理機構應當對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信懲戒、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件的供應商，應當拒絕其參加政府采購活動，其響應無效；兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在

38、不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄，其響應無效。信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他磋商文件一并保存。5.1.3在資格性審查時，磋商小組依據供應商提供的在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(見附件1)審查供應商及其法定代表人和項目負責人行賄犯罪情況。5.2符合性審查磋商小組依據磋商文件的規定，從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。符合性審查內容詳見附錄。5.3在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或響應無效的供應商，磋商小組必須提出不合格或者響應無效的事實依據，并出具不合格或者響應無效說明。 6.澄清有關問題磋商小組在對響

39、應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。7.磋商、最后報價、綜合評審磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實

40、質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。7.1磋商程序7.1.1磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。7.1.2在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款。實質性變動的內容，須經采購人代表確認，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商，并要求其重新提交由法定代表人或授權代表印章的響應文件。由其授權代表印章的，應當附法定代表人授權書；供應商為自然人的，應當由本人印章并附身份證明。7.2供應商提交最后報價7.2.1磋商文件能夠詳細列明

41、采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。7.2.2磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價，最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，提交最后報價的供應商可以為2家。政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性

42、磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。7.3磋商小組進行綜合評分經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。8.成交8.1磋商小組根據供應商須知前附表的規定確定成交供應商候選人或直接確定成交供應商。磋商小組確定成交供應商候選人的，成交供應商候選人數見供應商須知前

43、附表。采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商。8.2競爭性磋商采用綜合評分法，磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序對供應商進行排序。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排序。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序排序。以上內容均相同的，由采購人代表隨機抽簽確定成交候選人。8.3對于分包采購的項目，供應商可以選擇多包響應但限制成交包數的，成交人的選擇按照供應商須知前附表“分包及成交規定”確定。8.4磋商小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的磋商

44、小組成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。8.5除資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經磋商小組一致認定評分畸高、畸低的情形外，采購人或者采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發現磋商小組未按照磋商文件規定的評審標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。8.6磋商小組根據全體小組成員簽字的原始評審記錄和評審結果編寫評審報告。8.7磋商結果應通知所有參加磋商的供應商。9.成交結果公告以及成交通知書9.1采購人或者采購代理機構應當自成交供應商確定之日起2個工作日內，發出成交通知書，并

45、在中國山東政府采購網公告成交結果（公告期限為1個工作日）。9.2采購人或采購代理機構不按照規定發布成交結果公告或者發布成交結果公告后不簽發成交通知書的，應當承擔法律責任，給成交供應商造成經濟損失的應承擔賠償責任。9.3成交通知書對采購人和成交供應商都具有法律效力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交，應當依法承擔法律責任。10.響應無效出現下列情形之一的，響應無效：10.1響應報價高于采購預算；10.2對“”條款未做出實質性響應或者發生負偏離的；10.3應提供而未提供帶“”標注的政府強制采購節能產品的；10.4不按照磋商文件規定報價、沒有分項報價、拒絕報價、有多個報價

46、（磋商文件另有規定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的；10.5報價有效期不滿足磋商文件要求的；10.6磋商小組判定供應商涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的；10.7響應文件未按磋商文件規定編制、簽章的；10.8磋商文件第三章規定供應商應當提交的資格證明文件未提供、提供不齊全的；10.9未按磋商文件要求繳納保證金的；10.10響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；10.11不符合法律、法規和磋商文件中規定的其他要求的。對響應無效的認定，必須經磋商小組集體做出決定并出具響應無效的事實依據。11.廢標11.1出現下列情形之一的，應予廢標：11.1.1除市場競爭不充分的科研項

47、目、需要扶持的科技成果轉化項目外，在報價截止時間結束后參加報價的供應商不足3家，符合磋商文件規定條件的供應商不足3家或者對磋商文件作實質性響應的供應商不足3家的； 11.1.2出現影響采購公正的違法違規行為的；11.1.3供應商的報價均超過采購預算或采購控制價的；11.1.4因重大變故，采購任務取消的；11.1.5法律、法規以及磋商文件規定的其他廢標情形。11.2廢標后，采購人或者采購代理機構應當將廢標理由通知所有供應商。12.特殊情況處置程序12.1磋商小組成員的更換12.1.1磋商小組應當執行連續評審的原則，按照磋商文件規定的程序、內容、方法、標準完成全部評審工作。出現評審專家臨時缺席、回

48、避等情形導致評審現場專家數量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響應文件，擇期重新組建磋商小組進行評審。12.1.2退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向監督人員提出更換磋商小組成員意見并獲準后，根據本磋商文件規定的磋商小組成員產生方式另行確定替代者進行評審。12.2記名投票在評審過程中，磋商小組發生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數服從多數的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。13.違法違規情形13.1有下列情形之一的，屬于供應商相互串通報價：13.1.1供

49、應商之間協商響應報價等響應文件的實質性內容；13.1.2供應商之間約定成交供應商；13.1.3供應商之間約定部分供應商放棄報價或者成交；13.1.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同報價；13.1.5供應商之間為謀取成交或者排斥特定供應商而采取的其他聯合行動。13.2有下列情形之一的，視為供應商相互串通報價，磋商小組應當出具違法違規認定意見并作響應無效處理：13.2.1不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；13.2.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；13.2.3不同供應商的響應文件載明的項目管理成員為同一人；13.2.4不同供應商的響應文件異常一致或

50、者響應報價呈規律性差異；13.2.5不同供應商的響應文件相互混裝；13.3有下列情形之一的，屬于采購人與供應商串通報價：13.3.1采購人在遞交響應文件截止時間前開啟響應文件并將有關信息泄露給其他供應商；13.3.2采購人直接或者間接向供應商泄露標底、磋商小組成員等信息；13.3.3采購人明示或者暗示供應商壓低或者抬高響應報價；13.3.4采購人授意供應商撤換、修改響應文件；13.3.5采購人明示或者暗示供應商為特定供應商成交提供方便；13.3.6采購人與供應商為謀求特定供應商成交而采取的其他串通行為。在開啟響應文件、評審過程中發現以上違法違規情形的，首先由磋商小組作出認定，對認定確有以上違法

51、違規情形的供應商，按無效報價處理，再進入正常評審程序。14.違規處理供應商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動：14.1提供虛假報價材料謀取中標、成交的；14.2采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；14.3與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；14.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；14.5拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；14.6一年內累計三次以上投訴均查無實據，并帶有明顯故意行為的；14.7捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的；14.8法律、法規和磋商文件中規定的其他情形。第八章 紀律要求1.對

52、采購人的紀律要求采購人不得泄漏競爭性磋商活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。2.對供應商的紀律要求供應商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響評審工作。3.對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，磋商小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用超出本磋商文件

53、有關規定的評審因素和評審標準進行評審。4.對與評審活動有關的工作人員的紀律要求與評審活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。 PAGE 36第九章 簽訂合同、合同主要條款1.簽訂合同1.1采購人應當自成交通知書發出之日起10個工作日內，按照磋商文件和成交供應商響應文件的約定，與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對磋商文件和成交供應商響應文件作實質性修改。1.2簽訂的合同原則以本章第4條的規定為基礎，并根據評審、答疑情況進行修改

54、補充，但該款并不限制采購人以其他方式簽訂合同的權利。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。1.3磋商文件、響應文件、書面承諾和成交通知書均作為采購合同的一部分，且具有法律效力。成交供應商應嚴格履行采購合同所規定的各項義務和責任，否則將依法處理。1.4有關法規或者磋商文件明確不允許分包方式履行合同的，成交供應商不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。磋商文件明確允許分包方式履行合同的，按照磋商文件相關規定執行。當成交供應商放棄成交結果或者因被質疑、投訴，經查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，采購人可從推薦成交候選人名

55、單中按順序重新確定成交供應商，但應符合相關規定；否則采購人應重新組織采購。1.5采購人應當自采購合同簽訂之日起2個工作日內，將采購合同在中國山東政府采購網上公開，并同步完成政府采購合同備案工作。1.6法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續后生效的合同，依照其規定。2. 變更、中止或者終止合同采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔責任。3.服務質量與驗收3.1磋商文件中的貨物按照國標、部標、行業標準或者雙方技術協議或者磋商文件、響應文件、書面

56、承諾的技術要求制造。貨到后，由采購人組織驗收小組對貨物進行驗收（以項目驗收報告單為準）。如對貨物質量有爭議，采購人可委托國家認定的相關部門對貨物進行質量檢驗，并以質檢部門出具的檢驗報告為準，并由責任方承擔全部責任。4.合同主要條款合同編號： 甲方（采購人）： 住所地： 乙方（成交供應商）： 住所地： 乙方于 年 月 日參加了 （采購人或者代理機構） 組織的“ （項目名稱及項目編號） ”政府采購活動，經磋商小組評審確定乙方為 （包及包名稱） 成交供應商，按照中華人民共和國民法典、中華人民共和國政府采購法和相關的法律法規規定，以及磋商文件要求，經甲乙雙方協商一致，簽訂本政府采購合同。第一條 合同標

57、的服務名稱：服務內容：技術標準：第二條 合同總金額合同總金額為人民幣（大寫）： （￥ ） 此價格為合同執行不變價，不因國家政策變化而變化，該價款包括了服務價格及與之配套的設計、制造、正版軟件、檢驗、包裝、運輸、保險、稅費以及安裝、組織驗收、培訓、技術服務（包括技術資料、圖紙提供等）、質保期服務等全部價款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何費用。第三條 服務交付1、交付日期： 2、交付地點：第四條 交付驗收1、乙方應對提交的服務成果作出全面檢查和整理，并列出清單，作為甲方驗收和使用技術條件依據，清單應隨提交的服務成果交給甲方。2、乙方在指定地點提交服務成果后，甲乙雙方應依據磋商文件、響應文件等

58、文件材料的要求共同驗收，并且出具書面驗收報告。3、對復雜的服務，甲方可邀請國家認可的專業機構參與驗收，并出具驗收報告，相關費用負擔由甲乙雙方約定。第五條 所有權歸屬乙方將服務成果交付甲方，并且經甲乙雙方共同驗收合格后所有權轉移給甲方，在所有權轉移之前，標的物損毀、滅失的風險歸乙方，乙方保證所交付的服務成果的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。如乙方交付的服務成果有產權瑕疵的，視為乙方違約，乙方須向甲方支付20%的違約金；如果合同總金額價款已經支付完畢或者開始支付合同價款時才發現產權有瑕疵的，乙方仍須支付上述違約金并且賠償甲方由此所遭受的一切損失。第六條 包裝、裝運及運輸1、乙方負責

59、包裝、裝運和運輸，由于不適當的包裝、裝運和運輸造成任何損壞均由乙方負責。2、包裝費、運費及相關費用已包含在合同總金額內。第七條 合同款支付1、服務成果交付到指定地點，經甲乙雙方共同驗收合格后由甲方負責辦理合同款支付手續。2、屬國庫集中支付資金，甲方應按照雙方約定的付款期限，及時向財政部門報送資金支付申請，財政部門對支付申請審核無誤后，將合同款直接支付至乙方賬戶。3、付款方式 （可采用分期付款方式，也可以采用一次性付款方式，具體由甲乙雙方協商約定。采用分期付款方式的，應約定首付、各分期支付的時間、條件及支付資金的比率；采用一次性付款方式的，應約定支付的時間；甲方根據采購服務的具體情況確定是否預留

60、質保金，首付款比例不低于合同總金額的30%，驗收合格后支付至95%。質保金的比例原則上不得超過合同總金額的5%）。第八條 履約保證金1、乙方須向甲方交納人民幣（大寫） （￥ ）元作為本合同的履約保證金。 2、履約保證金用于補償甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同義務而蒙受的損失。3、履約保證金在服務交付驗收合格 月無質量問題后，填寫政府采購項目履約保證金退付表、政府采購項目驗收單和資金往來收款收據交監督部門后20個工作日內退還。第九條 售后服務及承諾1、服務質量保證期限自提交服務驗收合格之日起 年，在質量保證期內，乙方應對服務出現的問題負責處理并承擔一切費用，并且賠償甲方的損失。2、乙方有完善