1、.：.；第二章 電力企業組織構造設計2第二節 電力企業組織構造變革初探長期受政府宏觀控制的電力企業，如何順應新的市場經濟局面成了電力企業面臨的首要問題，而組織構造的變革也正是重中之重。國家電力監管委員會權威人士指出，電力企業要想突破壟斷，就必需對組織構造進展變革。一、電力企業面臨的市場環境我國電力企業運營所處的市場環境正在發生著艱苦變化。廠網分別的電力市場構成后，發電與電網的作用一分為二，都有了本身的定位。目前電力界人士一致以為，電力是一種自然壟斷資源，該當在準入、收費和效力規范等方面遭到嚴厲的控制。一政府對電力壟斷的監控眼下，政府有關監管機構針對電力企業和電力工業的特點，正在尋覓一種適宜中國

2、國情的監管方法。一方面，它必需求建立完善的、行之有效的控制框架，確保各項電力任務順利進展；另一方面，監管方法又必需思索競爭要素，即思索鼓勵企業自主運營，以保證一切電力任務的開展可以獲得與其所承當的本錢、風險相對合理的報答。為了防止電力資源擁有者對本身投資過量，政府有關管理部門通常建立一套電網建立框架，要求工程的一切部分都必需證明投資的經濟可行性。二市場競爭在一定程度上突破壟斷目前區域性電力市場的市場規那么和市場競爭，大部分還集中在發電方面。但是，市場規那么中有些相關內容在規范發電企業的同時，也規定了電網企業的作用和責任，以及必需遵守的程序，特別是涉及電網平安、市場運作和信息披露義務。現實證明，

3、很多已引入電力市場的國家，其輸電業務都在圍繞規那么進展。三“用戶概念的轉化在新的情勢下，原有電力企業“用戶的概念也悄然地發生了變化。“用戶過去指最終運用電力的用戶，但是隨著發電和電網的分別，原來一個一致的整體，轉化為兩個獨立業務領域，發電業務的對象是指為終端用戶提供電力輸入的企業，而輸電業務的用戶是指網絡效力提供的對象，也就是終端用戶。這樣一來，電力企業的用戶可以劃分為很多種，如發電商、大用戶等，也可以是“十一五方案中即將實施的輸電、配電業務分開后的配電商。二、體制改革后電力企業的資產管理近年來國家在國有資產的利用及保值增值上破費了較大力氣，同時，用戶對電力的可靠性和可行性也具有較高的期望，電

4、力企業屬國有資產，所以電力體制的改革一定要注重資產管理。目前，國資委正在評價資產運營情況，電力作為國家重要的投資來說，置信在不久的未來，也會逐漸實施國有電網企業評價體系。同樣，電網資產也必需有效管理，這就需求電網業務完成電網管理方案，并向監管機構定期匯報電網的運轉情況。電力企業需求完成電網管理、綜合效力、資本投資、運轉維護、替代和廢棄方案等事項，因此必需突破原有的組織構造，進展有效的組織構造變革。三、電力企業組織構造應具備的特點在未來電力體制改革后，電力企業要想在猛烈的競爭中取勝，其組織構造應具備以下3個特點。一以戰略規劃為根本出發點電力企業總部的職能構造應滿足其中心活動的需求，并集中戰略規劃，滿足與功能親密相關的高技藝開發的需求。二充分表達各部門的職能電力企業部門構造設置該當有效劃分職能，使各部門和下屬單位可以按照本身獨立的商業環境定制本人的業務開展戰略。三設立矩陣型構造電力運作需求強調功能協調，因此有必要設立矩陣型構造。這種構造可以使電力企業經過同業對標活動，評價運作情況。總之，作為電力工業改革的一部分，電力企業組織構造改革最終的目的是將傳統的行業功能分別，轉換為新的可以促進競爭和機構效能的構造設置。但是，這不能以犧牲高質量、可靠的電力供應為代價。輸電功能以及市場功能必需有效結合并調整職能，以便在競爭環境下