1、.：.；質量管理納入合同管理，提高產質量量淺議合同管理與工程造價摘要:從目前開發企業施工合同管理現狀出發,對合同管理與招招標管理脫節,陰陽合同、合同管理不規范、總分包管理難度大等問題進展分析并提出了相應的對策,建議加強合同管理體系與制度建立,規范招招標過程管理,從而有效地降低建筑工程本錢,控制風險。 關鍵詞:施工合同管理;招招標;陰陽合同;索賠 開發工程中的建立工程施工合同是開發企業與承包商為完成工程工程的建筑安裝施工義務而簽署的明確雙方權益義務關系的協議。工程施工合同在建立、維護有形建筑市場的有序、公平、公正、公開競爭機制發揚著重要的作用,它促使承包商想方設法控制本錢、緊縮工期;但是目前很多

2、開發企業合同管理人員素質良莠不齊,尚未完全建立健全的合同管理體系,陰陽合同等問題又制約著合同管理的正常開展。在當前我國市場經濟體制下,可以說一個開發企業工程造價管理程度與合同及合同管理的程度親密相關。因此,開發企業必需非常注重合同及合同管理。筆者就目前開發企業合同管理存在的問題和對策提出幾點看法與建議,供同行商榷。 1當前合同管理存在的問題1. 1施工合同管理與招招標管理脫節,招招標過程管理不規范 工程施工合同管理與招標管理存在親密的內部聯絡,它是有效控制施工工期、質量、本錢的法律性文件。然而在實踐工程管理中,大多數業主特別是民營的開發企業在發包工程時都有本人的意向性,或是由于某人打過招呼礙于

3、情面,希望料想的招標人中標,發包人本人先搞內部招招標,內部定標后再到當地的招標辦走方式的招招標;與之對應的,招標方也知道業主的做法不規范或是吃了定心丸,所以其招標書質量可想而知,招標時錯誤,漏項、重項,嚴重的不平衡報價甚至發生陪標、串標等景象也缺乏為奇。也正由于如此,雖然詢標的性質本身僅起廓清的作用,作為業主方不能與招標方進展本質性內容的談判,尤其是招標報價,業主方為了降低本錢還是會進展多輪的詢標,除了對標書中不明確的內容進展明確外,主要是壓低招標方的利潤程度,這樣做的直接結果是同一工程能夠有多份詢標紀要,甚至有多份商務標書,合同起草的人員假設沒有把最終版的詢標紀要精神及最終雙方確認的招標書寫

4、進合同,最終結算時甲乙雙方會扯皮不斷。比如,浙江某房地產開發商在西安開發的售樓處裝修工程中,招標書綜合單價經詢標后有10. 47%的下浮,工程量按實結算,但合同條款中沒有寫明下浮率,結算時雙方僵持不下,最終甲方承當了大部分損失,呵斥不用要的利潤流失。1. 2陰陽合同 陰陽合同也稱黑白合同,就是工程施工合同雙方的當事人除了簽署經過招招標并備案的“陽合同外,雙方私下再簽署一份在實踐施工中雙方均認可的“陰合同,兩者在合同的本質性條款上存在差別。假設雙方均友好協作,可以當作愿買愿賣;但是當雙方意見分歧較大時,將直接影響合同的順利履行。例如:某房地產開發商與某大型施工單位簽署的黑白合同,在每月的進度款支

5、付比例、保修金金額及保修期限等方面的商定均不一致。后因種種緣由該合同沒有順利履行,雙方走上了法庭,雙方舉證的合同也不一樣,給官司的順利結案添加了難度。1. 3合同管理不規范,反索賠認識差,現場管理缺位 現行的造價控制中,占有重要位置的合同管理尚未完全規范化和法制化。一方面,由于合同中涉及造價的條款訂立時就不夠嚴謹,工程量清單工程特征描畫不詳盡,實施過程中雙方對合同條款了解的歧義,對工程量清單的工程特征描畫所包含的任務內容了解的不一致,呵斥扯皮不斷,導致工程不能如期交付和“三超景象;另一方面,開發商法律觀念淡薄,對合同的法律性認識缺乏,反索賠認識差,現場管理缺位,缺乏相關資料的記錄、搜集、整理、

6、存檔、保管,以致未能在規定的期限內提出反索賠及提供相應的書面根據,呵斥反索賠失敗,凸顯現場管理缺位,合同管理不規范。1. 4施工現場總分包管理難度大 在工程施工過程中,總承包商未按商定時間提供相應的施任務業面給分包單位,甚至由于總包配合費私底下談不攏,阻遏分包單位進場,需分包提供平安文明施工押金,任務界面不明晰,拖欠工程款等,都將直接影響工程工期、質量;出現合同以外引起工程事故或延誤工期等事件。另外,還有相當一部分開發商現場管理人員以為總包跟分包的事情何必甲方參與,讓總分包單位本人談總包配合費,配合內容等,在此指點思想下,結果可想而知,最終為此買單的是開發商。 2合同管理的相應對策2. 1加強

7、合同管理體系與制度建立,規范招招標過程管理 (1)作為建立方要注重合同管理部門設置,合同歸口管理任務。加強開發企業施工合同管理與招標管理的有效銜接,建立與工程量清單報價、施工圖包干報價、費率招標報價分別配套的合同管理制度,使得不同的報價方式配合相應的合同管理方式。這樣做直接結果是招招標所確定的工程合同價有相應的合同管理措施,便于現場實踐操作,同時做好合同起草,審查、談判、簽署、合同授權、合同公證、合同履行、違約處置、合同的后評價等一系列管理任務。合同文本及相關資料均屬重要的法律文件,應加強合同及相關文件歸檔管理任務。合同的編號、登記、整理、分類、歸檔、保管、保管配備專人管理以便復查,為確保合同

8、的順利履行發明條件。建立工程建立周期長,專業多,交叉施工復雜,在工程結算時很多爭議問題需根據簽證、會議紀要等相關資料予以處理。經過建立合同管理制度,做到管理層次清楚,職責清楚、程序規范,從而使合同一系列管理任務處在有效的控制形狀。 (2)構筑全面的建筑市場誠信體系,營造公平、公正、公開的招招標環境,減少陪標、串標景象的發生。真實推行招標保證金制度,適當提高招標保證金額度,且在領取招標文件時必需交納招標保證金,添加串標、陪標本錢。招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在的招標人,只需資歷審查合格的招標人均可以參與招標,確保競爭的充分性,降低買賣雙方的非理性行為。加快全面推行工程保險和工程擔保制度,

9、特別是履約擔保和支付擔保,消除承發包雙方由于缺乏了解從而擔憂履約過程中不確定要素能夠產生后果的疑慮。完善監視制度,全社會自上而下凈化招標的內部與外部環境,規范招招標過程管理,杜絕或減少不法行為的發生,確保招招標雙方的合法權益。2. 2推行適宜開發企業及市場經濟的規范化合同文本 自創建立工程施工合同示范文本,以及FIDIC、AIA合同文本,推行適宜開發企業及市場經濟的規范化合同范本,格式合同文本由經辦部門起草,并與法律顧問、本錢部門、財務部門及經辦部門以為必要的其他相關部門共同討論后確定。本錢部是規范化合同的管理部門,擔任繼續評審、改良格式合同文本。其他部門的意見和建議由本錢部門擔任組織評審和確

10、認,以減少陰陽合同的發生。2. 3合同管理的專業人才配置 合同管理人員首先必需是優秀的工程技術人員,同時還必需熟練掌握和運用各種法律、法規;知曉合同管理業務,包括合同起草、修訂、談判和解釋;熟習合同履行和工程索賠管理;知曉工程造價。合同管理主要從合同履約的關鍵環節著手,進展系統的控制和管理,做好合同管理人才的配備和組織保證,是抓好合同管理的重點。推行合同管理人員持證上崗制度,加強合同管理人才的培育,只需合同管理人員加強其任務的前瞻性、預見性和系統性,才干真正做好合同管理,從而提高建立工程合同管理的效果。在目前,鑒于造價師的職責與合同管理人員要求較相近,可由其擔任合同管理。2. 4加強施工合同管

11、理,提高索賠處置才干 加強合同管理,提高索賠處置才干,有效實施工程反索賠。當前,工程量清單計價方式下,大多采用的是單價合同,其特點是合同中各工程工程的單價明確,這種方式的合同便于處置變卦及索賠。鑒于此,在簽署合同時要重新梳理清單內容及招招標文件、詢標紀要等,明確合同價款的調整方法及范圍。例如某開發商在浙江臺州開發的某小區工程的建筑工程施工合同的公用條款中明確了鋼材、水泥、商品混凝土結算價風格整方法: (1)比較該種資料在開標當月的(臺州市區)價錢A1和自開工之月至承包人完成主體結頂之月的前80%月份內的(臺州市區)平均價A2; (2)=(A2-A1) /A1100%; (3)如|10% (其中

12、鋼材為|5% ),該資料價錢按承包人的招標單價,不作調整; (4)當10% (其中鋼材為5% )時,該資料單價按超出10% (鋼材為5% )的金額調增,即:該資料結算單價=承包人的招標單價+A2-A11.10(鋼材為1. 05);當-10% (其中鋼材為-5% )時,該資料單價按超出10% (鋼材為5% )的金額調減,即:該資料結算單價=承包人的招標單價-A10.9(鋼材為0.95)-A2。該工程目前已開工,從實施的效果看,還是不錯的,甲乙雙方均未對鋼材、水泥、商品混凝土價錢執行提出疑義。2. 5注重分包合同的管理 開發企業為節約本錢,工程分包及大宗資料分供情況非常普遍,由此引發的問題和矛盾也

13、很多,成為現場施工管理的難點。本文中的分包是指甲方直接分包。個人以為:總包應與甲方、分包方簽署三方協議,明確甲乙丙三方各自的權益和義務,盡量將分包納入總包管理范疇,總包收取總承包效力費及配合費,明確總包配合管理的內容,減少總分包之間的矛盾,不失為有效的管理方法。例如:某開發商的總包配合管理商定如下:總包配合管理費為分包工程結算造價的2% (基數不含電梯設備費)。分包合同簽署后發包方支付給總包方分包合同造價1%的總包配合管理費,余款待分包工程結算后一次性付清。 總包配合管理內容包括: (1)作為總包單位現場配合、交叉施工影響而添加的現場經費; (2)作為各分包工程的工期、質量平安的管理與協調;

14、(3)各分包單位工程開工資料的歸檔任務; (4)分包單位有權益用總包單位已有的暫時設備(如已有道路、垂直運輸、外墻腳手架、現場水電接口等,水電費由分包方承當)。從實踐效果看,總分包雙方的矛盾較少。 3結語 目前開發企業競爭猛烈,只需做好工程造價管理,才干在競爭中立于不敗之地,做好工程造價的前提是合同管理。只需注重合同、注重合同管理,才干有效地降低本錢、控制風險,添加企業利潤。關注質量績效，提升質量控制程度 在企業實際中，質量管理定位和質量本錢并不是孤立存在的，因此要把它與企業戰略結合起來思索。企業有什么樣的戰略目的，就有相應的產質量量戰略，不同的質量戰略，就會產生不同的質量本錢。假設企業奉行的

15、是低本錢戰略，那么就要制定相應的低本錢質量戰略。假設企業目的是想憑仗優質產品樹立企業籠統，那么就需求對產質量量進展規劃，把研制、消費和銷售優質產品作為任務中的重中之重。因此，產質量量規劃必需與企業的運營戰略目的堅持一致。質量管理在低本錢戰略確定的前提下，必然存在適當本錢問題，有必要經過在本錢管理與運營核算管理內容中補充質量本錢測算與管理和質量管理經濟效益評價。質量本錢概念曾經提及多年，并在零缺陷實際宣貫中、在局本錢方案編制及管理方法中均出現過這項內容。但作為質量控制與管理經濟效益分析的關鍵目的，卻不斷沒有被本錢合同管理、財務核算管理本質性地納入管理范圍，沒有既定的核算科目和歸集規那么，就沒有可

16、供統計分析的數據來源，質量本錢測算與分析，方案與控制等一系列任務沒有開展起來，質量管理也就沒有將質量本錢納入質量管理范疇。為此，公司執行總經理陳萍在公司2021年任務報告中提出，要把關注質量績效作為2021年公司重點任務安排之一，并明確指出：沒有質量作保證的效益都是虛擬的效益，工程返工的損失會呵斥效益的成倍流失，信譽的徹底喪失。要把工程過程管理的優勢和施工工藝的優化組合與質量的耐久性一致同來全面思索。在施工中引入質量本錢概念，重點研討補救性支出本錢，逐漸提升質量績效。讓我們再從深化了解一下質量的本質入手：什么是質量？質量即：一組固有特性滿足要求的程度。衡量質量的目的或規范，從外表上是技術、質量

17、特性目的，而其最終要歸結于顧客與相關方居民、社區、政府、執法部門等的稱心。研討質量的目的？質量管理就是了解要求，滿足要求并證明要求被滿足。ISO9000：2000主要關注的這個要求僅強調了顧客與法律法規的要求。滿足顧客要求是為了堅持顧客忠實-繼續獲取市場時機和市場份額；滿足法規要求是保證企業運營的合法性。所以研討質量，其目的是為了運營；運營是發明價值，所謂的運營之道就是不斷追求價值的最大化；那么什么是組織發明和追求的價值呢？有一個經濟管理學和工商管理學給出的權威定義：價值稱心價錢。這里的稱心是質量屬性的內涵；這里的價錢對公司而言是獲得顧客稱心和合法運營答應所破費的投資、費用、時機和風險，屬于本

18、錢性質的內涵。從上面公式可以得出這樣的結果，企業的運營之道就是追求以適當和較少的投資、本錢、時間和風險，獲取較大程度的稱心即獲取較好的質量。換句話說，企業的運營管理追求的中心是最大價值，構成要素是質量、本錢、時機和風險，后三者同屬本錢范疇。什么是質量本錢？質量本錢是企業為確保到達稱心的質量而導致的費用以及沒有獲得稱心的質量導致的損失。質量本錢的構成如圖1所示：其中，預防本錢是指為預防質量缺陷的發生所支付的費用；鑒定本錢是指為評定產品能否具有規定的質量而進展實驗、檢驗和檢查所支付的費用；內部缺陷本錢是指交貨前因產品未能滿足規定的質量要求所呵斥的損失全過程中；外部缺陷本錢是指交貨后因產品未能滿足規

19、定的質量要求所呵斥的損失；外部質量保證本錢是指為滿足合同規定的質量保證要求提供客觀證據、演示和證明所發生的費用。其實對于預防性支持本錢和評價性支出本錢我們在公司已有的本錢管理系統中曾經予以了估計和支出，只是沒有明確的以質量本錢的概念來劃分而已。質量績效與質量本錢的關系對工程工程施工過程產品實現過程和工程產品質量而言，其質量管理的價值就是所獲得的稱心減獲得稱心所破費的本錢。簡單地講，組織質量管理的最終價值不單是獲得顧客稱心，而是顧客稱心減質量本錢即質量價值，質量價值才是質量管理績效的目的。在同等質量下，質量本錢越低，代表質量管理績效越高。短少質量本錢，單獨的顧客稱心沒有價值。假設將質量本錢作為質

20、量管理與經濟效益分析的一個關鍵目的浸透到整個本錢管理中，將之與本錢合同管理、財務核算管理合理的銜接并本質性地納入其管理范圍，設置相應的核算科目和歸集原那么，這樣就可以累計得到統計分析數據，推進質量本錢測算與分析、方案與控制、預測與定位等任務，質量管理就會同消費管理和效益評價直接掛鉤，使得質量管理任務能得到本質性的保證，質量本錢管理自然也就成為了工程執行工程運營合同的一個判別規范。因此要實現真正意義的零缺陷、低本錢交融，零缺陷質量管理必需引入質量本錢；低本錢管理，必需充本質量、時機、風險等本錢內涵，并要賦予本錢以質量屬性，即什么程度稱心下的本錢或什么樣質量程度下的質量本錢；最終經過企業運營價值交

21、融在一同。 其實，我們引入質量本錢、關注質量績效的最終目的不是僅為了關注本錢，它的落腳點是成為衡量我們質量控制程度與才干的標尺，促使并推進我們不斷提升質量控制才干。質量不斷以來都是企業永遠追求的目的，沒有了質量，意味著失去市場，我們在堅持以顧客稱心的質量為導向開展質量控制時，還需不斷提高質量控制才干，以加強企業競爭力。我國工程工程管理的開展趨勢及對策摘要：從我國工程管理的現狀入手，簡要分析了我國工程管理的國際化和信息化兩大趨勢，并提出了應對措施。當我們正努力于建立現代企業制度的時候，西方興隆國家正把精神投向工程管理。美國學者DavidCleland稱：在應付全球化的市場變動中，戰略管理和工程管

22、理將起到關鍵性的作用。這一動向提示我們在高度注重企業管理現代化的同時，需求給予工程管理更多的關注。我國參與WTO后，國際競爭將日益猛烈，我國工程工程管理將向何方開展，我們必需采取哪些措施才干迎接國際化和知識經濟時代到來呢？本文就此作簡要論述。一、現狀近代工程管理學科源于50年代，從60年代起，國際上許多人對于工程管理產生了濃重的興趣。目前有兩大工程管理的研討體系，即：以歐洲為首的體系國際工程管理協會IPMA和以美國為首的體系美國工程管理協會PMI。在過去的30多年中，他們都做了卓有效果的任務，為推進國際工程管理現代化發揚了積極的作用。而我國對工程管理系統研討和行業實際起步較晚，真正稱得上工程管

23、理的開場應該是利用世行貸款的工程魯布革水電站。1984年在國內首先采用國際招標，實行工程管理，縮短了工期，降低了造價，獲得了明顯的經濟效益。以后，我國的許多大中型工程相繼實行工程管理體制，包括工程資本金制度、法人擔任制、合同承包制、建立監理制等。其他領域，包括高科技領域在內也在不斷探求推行工程管理的路子。2000年1月1日開場，我國正式實施全國人大經過的。這個法律涉及工程管理的諸多方面，為我國工程管理的安康開展提供了法律保證。應該說十多年來我國的工程管理獲得的成果是顯著的。但目前質量事故，工期拖延，費用超支等問題依然不少，特別是近兩年來出現的多起艱苦工程質量事故，不僅給國家和人民的生命財富呵斥

24、了宏大的損失，同時也呵斥了不良的社會影響。這些事故無一例外的都是與工程管理有關，都是由于工程管理不善，管理不規范所呵斥的。這闡明在工程管理這個領域我國與西方興隆國家相比還有相當差距，其詳細表如今以下幾方面。1.沒有一個自始至終貫穿工程建立全過程的企業性經濟管理組織，“工程上馬建班子，工程完工散攤子的景象還非常普遍。2.法律、法規不健全，雖然我國曾經有了相關法律、規章，但仍沒有一個在工程管理專業和行業范圍的指點性實施準那么如美國的C/SCSC。同時，“有法不依，執法不嚴的景象隨處可見，隨時可聞。有些工程沒有實行招招標制，有些卻采用議標或是假招標，大搞“人情工程。3.不注重工程的可行性研討。可行性

25、研討本身是對擬建工程技術上、經濟上及其他方面的可行性進展研討。其目的是為了給投資者提供決策根據，同時為銀行貸款、協作簽約、工程設計等提供根據和根底資料。但是許多投資者普遍都不注重工程的可行性研討而盲目投資，往往呵斥宏大經濟損失，也為后來的工程事故埋下了禍根。4.工程管理人員素質普遍較低。由于我國對工程管理的系統研討和行業實際起步較晚，到1991年才成立全國性的工程管理研討會，也僅僅只是個二級學會。同時，工程管理作為管文科學的一個分支，在原國家教委1997年新修訂的學科目錄中還沒有列入，目前我國還沒有一個正式發行的工程管理專業刊物。這闡明工程管理的開展現狀和重要性還沒有在科技教育界獲得共識，也闡

26、明了我國工程管理人才培育的軟硬環境還很落后。目前我國工程管理人才培育和資質認定任務多偏重于承包商和監理工程師方面，忽視了對業主工程管理人員的培訓，考核和資質認定。一切這些都鑄就了我國工程管理人員素質的低下。二、開展趨勢1.工程管理的國際化趨勢隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益深化地融人全球市場，在我國的跨國公司和跨國工程越來越多。許多工程要經過國際招標，咨詢或BOT方式運作。企業走出國門在海外投資和運營的工程也在添加。與此同時，工程管理的國際化正構成趨勢和潮流。2000年9月在西安舉行的工程管理國際研討會的主題為21世紀的工程管理全球化開展，這闡明工程管理的國際化已引起國內外工程管理專

27、家、學者的普遍注重，其國際化趨勢日益明顯。特別是我國加人WTO后，我國的行業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場全面交融，外國企業辟定利用其在資本、技術、管理、人才、效力等方面的優勢，擠占我國國內市場，尤其是工程總承包市場。面對日益猛烈的市場競爭，我國的企業必需以市場為導向，轉換運營方式，加強應變才干，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求開展。入世后根據最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的時機，并能更加容易地進入國際市場。同時，參與WTO后，在國際市場上。作為一名成員國，我國的企業可以與其他成員方企業擁有同等的權益，并享有同等的關稅減免，在“貿易自在化原那么指點下，減少對外工程

28、承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐漸過渡到自在運營。工程管理國際化趨勢的另一方面表如今：國際工程管理協會發揚更大作用，國際間的學術交流日益頻繁。成立于1969年的美國工程管理學會PMI有幾十個分會，4萬多名會員，包括國外分會和會員。1999年PMI網站被訪次數超越百萬，PMP資質論證機構也經過了ISO9001質量論證。成立于1965年的國際工程管理協會IPMA那么是以歐洲國家為主體組成的。我國工程管理委員會也已參與成為其成員單位。這些組織每年都進展很多行業性和學術性的活動，發行通訊和刊物、協助工程管理專業人員的招聘和就業。由于工程管理的普遍規律和許多工程的跨國性質，各國專家都

29、在討論工程管理學科的國際通用體系，包括通用術語。2.工程管理的信息化趨勢伴隨著Internet走進千家萬戶，以及知識經濟時代的到來，工程管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業運營管理中普及運用的速度令人吃驚，而且呈加速開展的態勢。這給工程管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。21世紀的主導經濟、知識經濟曾經降臨，與之相應的工程管理也將成為一個搶手前沿領域。美國著名雜志Fortune預測工程經理將成為21世紀年輕人首選的職業。這一動向提示我們，工程管理正成為社會管理和企業管理現代化的重要內容。甚至

30、可以說，工程管理將是知識經濟的旅伴。知識經濟時代的工程管理是經過知識共享、運用集體智慧提高應變才干和創新才干。知識經濟可以了解為把知識轉化為效益的經濟。知識經濟利用較少的自然資源和人力資源，而更注重利用智力資源。知識產生新的創意，構成新的成果，帶來新的財富。這個過程單靠工業、農業那樣的反復、批量的消費是無法實現的，這時先進管理手段電腦又發揚了不可替代的作用。目前西方興隆國家的一些工程管理公司曾經在工程管理中運用了計算機網絡技術，開場實現了工程管理網絡化、虛擬化。另外，許多工程管理公司也開場大量運用工程管理軟件進展工程管理，同時還從事工程管理軟件的開發研討任務。種種跡象闡明21世紀的工程管理將更

31、多的依托電腦技術和網絡技術，新世紀的工程管理必將成為信息化管理。三、對策面對我國工程管理的現狀和我國參與WTO的實現以及知識經濟時代的到來，我國工程工程管理將以怎樣的姿態來迎接工程管理的國際化和信息化呢？我們以為該當從以下幾方面來思索。1.必需與國際慣例接軌隨著我國參與WTO，工程管理要走出國門，參與國際競爭，開辟國際市場就必需全面與國際慣例接軌，主要從合同管理、工程管理、質量管理、平安管理、報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于工程管理國際上有一套完備的法規。普遍對承包商進展嚴厲要求的資質管理，對工程開工、開工和投入運用都有嚴厲的制度，對建筑師等專業技術人員的資歷注冊實行嚴厲的管理，經過各種詳盡

32、的技術法規規范施工方法，保證質量規范，經過監理工程師的監視檢查，保證技術法規的實施和工程質量的合格。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只需真正吃透國際慣例、法規、規范等，才有能夠按國際慣例進入國際市場，同時遭到國際法律的維護。2.必需建立和健全工程管理的法律、法規目前我國建筑市場比較混亂，工程管理極不規范，“無法可依，有法不依，執法不嚴的景象極為普遍。為此，必需貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，相互配套，防止交叉重疊，脫漏空缺和相互抵觸。同時政府部門也要充分發揚和運用法律、法規的手段，培育和開展我國的建筑市場體系，確保建立工程從前期謀劃、勘察設計

33、、工程承發包、施工到開工等全部活動都納入法制軌道。3.必需組建工程管理公司到目前為止，我國仍沒有一個自始至終貫穿工程建立全過程的企業性經濟管理組織，這也不能不說是我國工程管理落后的一個重要緣由。建立工程需求經過一批掌握管理方式、管理程序、管理方法、管理技術的公司去實現。這種公司有資質、有閱歷，可以為業主提供最優秀的工程管理效力，是專營工程承包業務的EPC全功能的工程公司和工程管理公司。我國應大力培育專營工程管理和承包的工程公司和工程管理公司。今后我們應該把一批骨干設計院改呵斥為國際的工程公司，面向國內外兩個市場，以其本身的專業技術，工程閱歷和工程管理才干代業主組織和管理整個建立工程，開展“交鑰匙方式的工程建立工程總承包業務。4.必需做好工程的可行性研討任務可行性研討是研討工程能否合理、可行，而在實施前對該工程進展調查研討及全面的技術經濟分析論證，為工程的決策提供科學根據的一種科學分析方法，由此調查工程經濟上的合理性、盈利性，技術上的先進性、適用性，實施上的能夠性、風險性。然而，我國目前許多投資工程都很少做這方面的任務，要么一哄而起、盲目上馬，要么草草了事，這樣不僅呵斥經濟上的宏大損失，