1、昆明市市道路交通問題及昆明市交通擁堵的分析與對策探討摘要：隨著經濟的發展，交通問題越來越突出，日益成為人們關注的首要問題之一。在解決其對策上，大致可以分為兩類：硬件對道路設施建設、交通工具改進、土地使用結構調整、土地開發強度控制等；軟件對一交通研究、觀念更新、管理機制、交通政策、法規建設等。當前，各城市對硬件建設普遍重視，而軟件建設則往往被忽略。對此，我們提出了一些解決問題的思路，并結合昆明市交通擁堵的實際情況，具體分析了造成城市交通擁堵的主要原因，而且結合具體問題，給出了解決辦法。關鍵字：城市交通問題交叉路口擁堵狀況治理辦法引言隨著經濟和社會的發展，目前交通擁堵已經成為全國各大城市的一道難題

2、。解決交通擁堵問題是個系統工程，涉及的問題非常龐雜。從大的方面來說可以歸納為兩個方面，一是道路規劃和交通設施建設方面，二是交通管理措施方面。我們小組就這一問題做了簡要的分析。目前世界上先進的交通管理措施大概有10種以上，比如：政策引導和法律規章上的保障、公交優先發展策略、公交車專用道、貨車市區禁行、單向交通、交叉路口管理與綠波交通等等。這些措施之間有一定的關聯性，甚至有的互為條件。比如公交車專用道，要求有足夠的道路面積可以提供公交車專用道路，但是現在的道路條件往往很難滿足。近20年來，我國城市獲得了前所未有的發展。但是，一些城市所出現的交通擁擠堵塞問題也是空前嚴重的。目前，全國32個百萬人口以

3、上的大城市中，有27個城市的人均道路面積已經低于全國平均水平；90年代中后期，上海等城市中心區50的車道上高峰小時飽和度更是達到95，全天飽和度超過70，平均車速下降到10km/h。為此，交通問題已經日益引發各城市政府的重視，并成為民眾關心的焦點。2000年，國家公安部、建設部聯合發文，要求全國部分城市實施道路交通的“暢通工程”，力圖通過行政手段促進道路建設和交通管理協調，推動城市交通擁擠堵塞問題的緩解。盡管如此，就目前昆明市的交通現狀使我們不得不深刻地思考以下問題：昆明市交通帶給我們思考的問題1道路交通擁擠的緩解在于整個道路交通開放系統的不斷改進目前，許多城市里的交通問題是通過局部路段、局部

4、道路交叉口的擁擠堵塞反映出來的。顯然，拓寬這些道路，在交叉口修建立交似乎是立竿見影的解決辦法，但問題卻很少這樣簡單，越來越多的事實表明，草率地選擇多修路來解決城市交通問題，最終導致了城市里更為嚴重的交通構成失衡、交通擁擠及城市中心衰退等問題。2城市交通問題的緩解有待于提高道路交通網絡建設研究和決策的科學化水平。近幾年來，昆明市修建道路、改善城市交通環境的熱情異常高漲。主要干道或幾個重大交通項目的建設占用了幾乎全部的資金，相應的交通政策、交通規劃研究、反饋得不到應有的重視，交通設施建設科學性少，隨意性多，對緩解城市交通問題作用不明顯。與道路相匹配的交通管理子系統的研究、改善有待重視。下面具體到昆

5、明市交通擁堵狀況的分析及我們所提出的一些對策與大家分享：昆明市交通現狀及其主要原因分析改革開放以來，昆明的城市交通建設取得了長足的發展。城市交通的發展，既是昆明經濟發展的真實寫照，又是昆明城市交通問題逐漸累積的過程。1980年以前，人們幾乎對城市交通沒有概念。道路容量大于交通量，城市交通暢通，車速穩定。20世紀80年代后，伴隨著改革開放的不斷深入，昆明城市進入大規模建設時期，城市化的進程明顯加快，但這時的城市交通與80年代以前相比并無多大區別，依然是公共汽車、自行車和步行，公交車成為城市交通出行的主要交通工具。一度時期公交“乘車難”程度達到了高峰。政府部門紛紛出臺加強公共交通的政策法令，城市規

6、劃管理機構開始設立，城市交通管理日漸得到重視。80年代后期到90年代初，出租汽車、單位用車和摩托車大幅度增加，城市道路開始出現交通擁擠狀況。與此同時，市政府開始進行大規模的道路投資，全市道路建設的投資超過了建國以來道路建設投資的總和，城市高等級的道路建設達到了空前的規模。盡管如此，因車輛增長速度大大快于道路建設速度，交通擁擠開始在昆明市區出現，城市交通投資和城市交通規劃不斷提上議事日程。90年代中期以來，隨著國家汽車產業政策的頒布，與小汽車生產、流通相關的重大舉措亦相繼出臺，“小汽車進入家庭”被確定為國家扶持汽車工業發展的戰略安排，國產汽車的生產開始轉向小汽車，小汽車的銷售價格大幅度下降。城市

7、小汽車擁有量逐年增加，且增長速度越來越快，私人汽車大量出現。在一些主要路段和路口，交通擁堵加劇，空氣污染嚴重，交通出行困難，甚至公交車、出租車運行速度在部分路段下降到與步行同步的地步，交通問題成為城市管理和決策者的頭號問題，而這一問題又主要體現在以下幾個方面：昆明市交通存在的主要問題（一、）車多路少的矛盾突出雖然近年來昆明市在城市道路建設方面取得了長足的進步，“三縱四橫兩環”的城市交通框架基本形成，大部分街道不斷得到拓寬，基礎設施日漸完善，人均道路面積已經由20世紀90年代初期的2.6平方米上升到6.4平方米，盡管增長幅度較大，但道路面積還是嚴重不足。一方面，人均道路面積6.4平方米的水平尚不

8、及發達國家的1/3，僅僅接近國內平均水平；另一方面，昆明市區正處在從中心區向郊區化擴散過程中，近幾年城市道路建設的增加，主要分布在新開發的市區和郊區，相對來講，中心區的道路面積率反而略有下降。再次，城市人口主要集中于市中心地區，產生了過量的交通，造成道路超負荷運載。此外，市內占用道路和人行道問題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿市場和停車場相繼侵占，使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。目前，整個昆明市有機動車駕駛員76萬人，主城區面積僅180平方公里，共有街道900多條，機動車59.3萬輛，非機動車200多萬輛。且機動車總量正以每年20的速度增長。新道路建設的速

9、度遠遠跟不上車輛快速增長的速度。致使中心區約有40%的車道上高峰時期飽和度達到95%以上，全天飽和度超過70%。這些路段終日繁忙，十分擁擠，有的路段上下班高峰期持續擁堵均在1個小時以上，中心區平均汽車行程車速每小時只有10公里左右。根據我國有關專家和學者對機動車增長的分析，每當機動車擁有量年增長率超過20%時，必將引起當年以及隨后幾年城市交通惡化。80年代以來，我國第一次超過20%的是1985年、1986年和1987年，第二次是1992年和1993年。這兩次機動車增長也正是大城市交通最緊張的兩個時段，遠遠超過正常年度道路建設的供給可能。昆明市現有城市路網密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂

10、，屬于低速的交通系統，難以適應現代城市機動車交通的需要，阻礙著汽車化在昆明的實現。這種滯后不僅使昆明現有的道路功能變得混亂而低效，而且造成的時間浪費和行車成本損失巨大。據專家預計，按目前小汽車發展的勢頭，到2010年，昆明市城市小汽車保有量將達到100萬輛，非機動車還將成倍增加。到那時，如果在道路、交通管理方面還沒有突破性的解決辦法，城市交通都會遇到癱瘓的麻煩，并且這種城市交通日益緊張的趨勢，到2030年將達到頂峰。（二、）交叉路口通行的能力弱城市交通擁堵一般都是由于道路的交叉路口不暢通造成的。昆明如此，全國各大城市也如此。昆明道路資源與日益增加的機動車存在尖銳的矛盾。一個路口，兩向左轉、兩向

11、直行再加上右轉，而左轉有的地方還夾在直行道中間，左傳直行不能同步，右轉往往受到自行車和行人的影響。每一個方向的通行都需要一定時間。在紅綠燈一個周期內，每一個方向的機動車都需要通行，這樣在綠燈通行周期內，極易造成車輛通行量有限。特別是十字路口距離較近的路段，上下班高峰期非常容易出現嚴重的擁堵。自前一段時間部分街道開始禁止機動車左轉以來，綠燈通行周期內直接增加了直行車輛的通行時間，擁堵路口的通行能力有所提高，但是這樣的結果也僅僅是把車輛分流任務下移到下幾個路口，同樣沒能從根本上解決問題。若把路段看成邊，交叉路口看成結點，以車行方向為流向的話，則城市交通就是名符其實的規范化的大型有向網絡流問題。交通

12、阻塞就是實際的流量超出了網絡的邊或結點的最大可通行的允許量的實際表現。交通網絡流的最大可允許的通行量有兩個：一是路段的最大允許通行量；二是結點上的最大允許通行量。國內外研究表明，路段上一般不會發生擁堵和阻塞現象；除非個別情況，比如：出了交通事故，又要保留現場，整條車道上的車子就得停在原地不動；有些車子違章亂放，占用部分車道，造成車輛通行困難；在無港灣式停靠站的地方，公交靠邊停站占據非機動車道上、下乘客，造成非機動車輛彎向機動車道等。由此我們得出結論，交通擁堵現象的癥結主要在于道路交叉口。在交叉路口，同樣一條車道，不僅要通行東西方向的車輛，還要通行南北方向的車輛，從通過時間上來說，東西向和南北向

13、各攤一半，通車量也就下降了一半。若考慮到其它的時間損失，諸如左轉車輛干擾損失、自行車干擾損失等，交叉口的通行能力實際上只有路段通行能力的30至45%。正因為交叉路口可允許的通行能力過低，客觀上就形成了瓶頸，一旦路段上車流數量稍多，擁堵現象便會出現。（三、）其他原因分析除以上兩大主要原因之外，如下原因也是造成交通擁堵的因素：1、一些街道沒有專用公交車道，也沒有停車港灣，公交車停靠、啟動等對車流影響較大；2、車道過窄，人流太多，一些路段沒有自行車道和人行道，非機動車和橫行人流對行車影響尤大；3、前面交叉路口紅燈排隊長度過長；4、右行車輛對直行車輛的干擾；5、特權車輛霸王行使，一些車輛違反交通規定。

14、我們的問卷結果你日常的出行方式：1、自行車、電動車2、公共汽車3私家車4其他你認為昆明市最不方便的交通工具是：1、公交車2自行車3私家車4的士5其他你對目前昆明市交通狀況是否滿意：你認為昆明市目前最主要的交通問題是：1、汽車增長過快2、道路網能力太低3、乘公交車不方便4、交通管理不好5、停車問題嚴重6、其他1、票價太貴2、車速慢3、太擁擠4、不準時5、乘換不方便（多選）你認為造成昆明市交通擁堵的主要原因：1、車輛太多2、人口太多3、停車難4、車司機違規行駛5、地攤阻礙交通6、行人素質不高7、管理不到位8、其他（多選）關于昆明市交通問題的解決措施一、增加單行道，提高道路通行能力。單行措施一般有下

15、列幾種形式：一種是固定式單行，即無論什么時間這個措施都不變化，這條路就是固定的單行道。另一種形式是特定時間成為單行，也就是所謂限時單行。除這幾種形式以外，從理論上來說，單行還有其他的形式，比如：道路根據車型不同實施單行，最普遍的是禁止貨車和摩托車行駛等等。單行和現行許多道路中間建設了很寬的隔離帶的雙向道路是有明顯區別的。首先，單行道不可能有迎面來車，行車比較安全；其次，單行能夠減少交叉路口的沖突點。如兩條雙向兩車道的交叉口，實施單行后其沖突點數從16降到4個，僅為雙向時的25%。如果沒有迎面車輛的干擾，交叉路口的沖突點大大減少的結果就是交叉路口車輛通行能力增強，這也就是實施單行措施能夠解決交通

16、擁堵的關鍵所在。據有關統計資料表明，國外單行道可提高通行能力達20%至80%左右，國內一般在15%至50%之間。單行道實際上是一種開放的路，出入都很方便。而雙向的道路由于道路中間加了護欄，實際上通行時很不方便。另外，主張在昆明部分街道實施單行，增加單行道數量，除車流外，還基于如下一些考慮：首先，昆明市內缺乏停車場，這是個很嚴重的問題。建停車場要有地方，要有投資。實際上在部分街道實施單行道就可以不用投資解決停車難的問題。單行道的一側就是天然的停車場。雙向行駛的街道如果停車就會擁堵，單行道停車就不至于擁堵。同時，昆明是省會城市，空氣污染問題必須要解決。目前昆明空氣質量下降的“貢獻”中有多大是來自機

17、動車尾氣，有數據顯示：車輛在40公里以上每小時的行駛狀態下產生的尾氣對空氣污染程度最小，而機動車在堵車待速狀態下產生的尾氣對空氣的污染程度卻是非常嚴重已是不爭的事實。二、設立禁停區，更改車道設置，提高十字路口通行能力昆明市以及全國其它城市的交通擁堵，幾乎都發生在交叉路口，一個交叉路口的擁堵往往又造成一條街道的擁堵。因此，解決城市交通的關鍵是提高城市街道交叉口的交通能力。按照現行昆明市十字路口的車道設置和紅綠燈設置情況，十字路口的通行能力實際只有路面通行能力的1/4，加之車輛起步所耗費的時間和行人以及非機動車的影響，通行能力還更弱。現行的十字路口妥善地解決了原來讓人頭痛的車流交換問題，行車安全了

18、，但通暢則受到了嚴重制約。縱觀車流高峰期的昆明市中心區的十字路口，往往都排了長長的等待行駛的車隊。有時過一個十字路口，要等上十余分鐘的時間。但如果在現行十字路口的基礎上，將車道和紅綠燈設置稍做更改，十字路口的通行能力就可以提高兩倍以上，且不影響現行十字路口交換車流的安全性。十字路口新設置方案和現行方案的優劣勢比較現行方案直行左傳同步行駛（一分鐘一個周期）提前解決交通矛盾有效利用時間差，節約時間有效利用空間差，節約空間充分利用十字路口動而慢的特征，從而增加車流量提前疏導車輛，緩解交通壓力車輛停留時間短，通行能力強堵車時應變能力強能增強十字路口人流分流能力直行左傳分步行駛（四分鐘一個周期）集中解決

19、交通矛盾不能利用時間差，浪費時間不能利用空間差，浪費空間不能利用十字路口動而慢的特征，從而減少車流量集中疏導車輛，加大交通壓力車輛停留時間長，通行能力弱堵車時應變能力弱不能增強十字路口人流分流能力新設置方案三、優化公交車線路，提高路網整體通行能力其一，采取定向公交線路模式或樞紐公交模式，在某些站點或地點上往往會集中十幾路甚至幾十路的公交車，這些公交車的進站和出站不可避免地會造成路面的混亂和擁堵。因此，如果能夠根據網絡模式進行公交路線整體優化設計，有助于緩解某些站牌站點公交線路數量過度集中的問題，以及公交樞紐本身容易造成當地及其周邊路段的公交車過度集中的問題，從而大大減少上述地段公交車的擁堵狀況。其二，由于定向公交車轉彎的平均次數太多，而轉彎時占用的路面和時間比直行要多出一倍或數倍，結果公交車往往成為造成交通擁堵的重要責任者。四、提高城市交通綜合管理能力城市交通問題涉及面廣、綜合性強、協調性大，但目前昆明城市的交通體制和機構設置和全國大部分城市一樣，缺乏綜合協調的機制，綜合管理能力也就不夠理想。建設部門管理城市交通的規劃和建設，公安部門（交警）負責對道路上的交通流進行管理，真正的交通部門卻只管城外交通，而對城市交通基本不管。這樣不僅會造成內容重疊，任務重復，工作效