1、招標和合同范本一、建設工程招標投標概念 建設工程項目的招標是目前市場中存在的主要發包方式，由于其項目本身的特殊性，我國對工程項目招標的范圍、程序等有著嚴格的要求。招投標概念 建設工程招標，是指招標人（或發包人）將擬建工程對外發布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優選承包單位的法律活動。 建設工程投標，指投標人（或承包人）根據所掌握的信息，按照招標人的要求，參與投標競爭，以獲得建設工程承包權的法律活動。自然人不能為招標人或投標人二、招投標的目的與意義 選擇具有相應資格、實力的承包人，在滿足質量、進度的前提下，最大限度地降低建筑成本。招標人通過對各投標競爭者的報價和其他條件進行綜合比

2、較，有利于節省和合理使用資金，保證招標項目的質量。招標投標活動要求依照法定程序公開進行，有利于遏制承包活動中行賄受賄等腐敗和不正當競爭行為。有利于創造公平競爭的市場環境，促進企業間公平競爭。采用招投標制，體現了在商機面前人人平等的原則。三、建設工程招投標的分類四、招標的方式建設工程招標公開招標邀請招標優勢：1）有利于招標人獲得最合理的投標報價。 2）有利于學習國外先進的工程技術及管理經驗。 3）有利于為潛在的投標人提供均等的機會。 4）公開而客觀地進行的。不足：費用大，時間長等 優勢：1）招標所需的時間較短，且招標費用較省。 2）投標人不易串通抬價。 不足：不利于招標人獲得最優報價，取得最佳投

3、資效益。 在國際上通行的有公開招標、邀請招標和議標，但招投標法未將議標作為法定的招標方式，即法律所規定的強制招標項目不允許采用議標方式。（一）招標的方式1、公開招標概念：公開招標又稱為無限競爭招標，是指由招標人按照法定程序、在國家規定的媒體上發布招標公告，公開招標信息及提供招標文件，使所有符合條件的潛在投標人都可以平等參與投標競爭，招標人從中擇優選定中標人的一種招標方式。特點：優點： 1)有利于招標人獲得最合理的投標報價，取得最佳投資效益 2)有利于學習國外先進的工程技術及管理經驗。 3)有利于提高各家工程承包企業的工程建造質量、勞動生產率及投標競爭能力。 4)有效地防止腐敗。缺點：1）所需費

4、用較大，時間較長。 2) 需準備的文件較多，工作量較大且各項工作的具體實施難度較大。 由于投標的承包人多，招標工作量大，組織工作復雜，需投入較多的人力、物力，招標過程所需時間較長，故主要適用于投資額度大、工藝、結構復雜的較大型工程建設項目。1、公開招標 2邀請招標概念：邀請招標又稱為有限競爭性招標。這種方式不發布廣告，發包人根據自己的經驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔該項工程施工能力的三個以上（含三個）承包人發出投標邀請書，然后由被邀請的潛在投標人參加投標競爭，招標人按照法律程序和招標文件規定的評標方法、標準選擇中標人的招標方式。 特點：優點：投標商數目可由招標單位控制，目標集中，招標的組織

5、工作較容易，工作量比較小缺點：由于參加的投標單位相對較少，競爭性范圍較小，使招標單位對投標單位的選擇余地較少，如果招標單位在選擇被邀請的承包人前所掌握信息資料不足，則會失去發現最適合承擔該項目的承包人的機會。 邀請招標存在明顯缺陷。它限制了競爭范圍，由于經驗和信息資料的局限性，會把許多可能的競爭者排除在外，不能充分展示自由競爭、機會均等的原則。鑒于此，國際上和我國都有邀請招標的適用范圍和條件。 2邀請招標3、議標議標（又稱協議招標、協商議標）是一種以議標文件或擬議的合同草案為基礎的，直接通過談判方式，分別與若干家承包人進行協商，選擇自己滿意的一家，簽訂承包合同的招標方式。這種方法由于不具有公開

6、性和競爭性，從嚴格意義上講不能稱之為一種招標方式。但對一些小型工程而言，采用議標方式，目標明確，省時省力，比較靈活；對服務招標而言，由于服務價格難以公開確定，服務質量也需要通過談判解決，采用議標方式較為恰當。議標存在著程序隨意性大、競爭性弱、缺乏透明度、極易形成暗箱操作、易私下交易等缺點。五、招標的組織形式指招標人自行組織招標小組進行工程項目的招標采購活動（應有工程技術、概預算、財務、工程管理等技術力量）指招標代理機構接受招標人的委托，簽訂委托招標代理合同，代為辦理合同招標范圍內的招標事宜七、工程施工招標應該具備以下條件：立項已審批；建設用地規劃許可證已辦理；土地使用手續已辦理；建設工程規劃許

7、可證已辦理；建設資金已落實；圖紙設計審查手續已辦理；屬于財政性資金投資的項目，已經財政部門審核。1工程建設項目必須招標的范圍及內容 招標投標法第三條規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： （一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目 （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目八、招標范圍和規模標準 2工程建設項目必須招標的規模標準（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（2）主要設備、材料等貨物的采購，單項合

8、同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 為了防止應該招標的工程項目化整為零規避招標，即使單項合同估算價低于（1）、（2）、（3）項規定的標準，故要求項目總投資超過3000萬元人民幣的各類工程建設項目，也必須采用招標方式 3可不用通過招投標的建設項目（1）涉及國家安全、國家機密、搶險救災而不適宜招標的；（2）利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的；（3）建設項目的勘察設計采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；（4）承包商、供應商或服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；（5）

9、法律、法規規定的其他情況。 4可按邀請招標方式進行招標的 工程施工項目范圍（1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；（2）受自然地域環境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；（4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；（5）法律、法規上不宜公開招標的。九、招標方案（一）招標方案概念 招標方案是以招標人要求的招標項目的進度、工程質量、期望價格以法律及功能要求、條件、技術經濟為基礎，根據有關法規、政策、技術標準規范編制的招標項目的實施目標、計劃和管理實施措施。 （二）招標方案主要內容1項目背景2項目招標順序3工程招標內容范圍、標段

10、劃分、投標人資格4工程質量、進度、價格目標5工程招標方式、方法6工程發包模式、合同類型7工程招標工作目標8工程招標工作分解9工程招標方案實施的措施公開招標流程資格審查方式：資格預審招標準備發布資格預審公告發售資格預審文件踏勘現場、投標預備會組織資格評審，確定合格投標人名單，發出投標邀請書遞交投標文件、開標1、編制招標方案2、編制招標文件向項目審批部門或招投標監督部門申請核準招標范圍、條件、方式及組織形式編制資格預審公告，在國家指定的媒介發布5天發售不5天發售招標文件需要澄清或修改資格預審文件，截止評審前3天預審文件有疑問，截止評審前2天組織資格審查委員會合格人不3家，發售不5天，投標保證金不2

11、%異議、答復、澄清和補充、修改招標文件，截止前15天投標人疑問，截止前10天從停止發售招標文件到截止遞交投標文件最少20天評標，推薦中標候選人確定中標人，發中標通知簽訂合同向監督部門報告招標情況中標通知發出30天內，履約保證金不10%，5天內退投標保證金評標結果公示3天符合性評審 商務評審 技術評審組建評標委員會，異議、答復、記錄合同分類和費用的組成 根據合同中的任務內容來劃分：勘察合同、設計合同、施工承包合同、物資采購合同、工程監理合同、咨詢合同、代理合同等。根據中華人民共和國合同法，勘察合同、設計合同、施工承包合同屬于建設工程合同。工程監理合同、咨詢合同等屬于委托合同。合同分類：合同價格形

12、式分類成本加固定百分比酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮動酬金合同目標成本加獎罰合同固定單價合同可調單價合同單價合同固定總價合同可調總價合同總價合同成本加酬金合同固定價格合同固定總價合同、固定單價合同；可調價格合同可調總價合同、可調單價合同；合同價格形式分類一、總價合同的適用范圍： 招標時的設計圖紙已達到施工圖設計要求，工程設計圖紙完整齊全；項目范圍及工程量依據確切，合同履行過程中不會出現較大的設計變更；承包商依據的報價工程量與實際完成工程不會有較大差異；合同時間短，施工難度相對簡單。主要風險：承包商承擔(工程量和價格)一、固定總價合同 固定總價合同是指合同的價格計算是以圖紙及規定、規范為基礎

13、，工程任務和內容明確，業主的要求和條件清楚，合同總價一次包死，固定不變，即不再因為環境的變化和工程量的增減而變化的合同。在這類合同中，承包商承擔了全部的工作量和價格的風險。 固定總價合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價款一經約定，除業主增減工程量和設計變更外，一律不調整。所謂“總價”，是指完成合同約定范圍內工程量以及為完成該工程量而實施的全部工作的總價款。合同結算價=所有設計變更的增減工程簽證+業主要求增減工程+合同總價二、可調總價合同1、公式調價法：采用價格指數調整價格差額。主要是根據完成工程施工所需的人工、材料和機械臺時等因子的估計耗用量，在招投標時事先約定各可調

14、因子的變值權重和不可調因子的定值權重，以公平分擔價格風險的原則，計算得出支付項目的價格波動價差。2、采用造價信息進行價格調整：合同履行期間，因人、材、機價格波動影響合同價格時，人、機使用費按建設管理部門或其授權的工程造價管理機構發布的人、機使用費系數進行調整；需要進行價格調整的材料，其單價和采購數量應由發包人審批作為調整合同價格的依據。3、專用合同條款約定的其他方式。公 式 調 價 法P =P0 P - 需調整的價格差額；P0 - 進度付款證書、竣工付款證書和最終清算證書中承包人應得到的已完成工程量的金額。此項金額應不包括價格調整、不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。A - 定值權

15、重(即不調部分的權重)；B1; B2 ;B3Bn - 各可調因子的變值權重(即可調部分的權重)為各可調因子在投標函投標總報價中所占的比例；Ft1 ;Ft2 ;Ft3Ftn - 各可調因子的現行價格指數，指進度付款證書、竣工付款證書和最終清算證書相關周期最后一天的前42 天的各可調因子的價格指數；Fo1; Fo2; Fo3Fon - 各可調因子的基本價格指數，指基準日期的各可調因子的價格指數。二、單價合同的適用范圍：施工圖不完整，準備招標的工程項目內容、技術經濟指標等在開工時尚不能明確時；工期長、技術難度大，實施過程中可能會發生各種不可遇見因素較多的建設工程。主要風險：發包方承擔（總投資不確定）

16、，技術力量大，但有利縮短建設周期。 單價合同：指承包商按工程量報價單內分項工作內容填寫單價，以實際完成工程量乘以所報單價計算結算款的合同。1、固定單價 承包商在投標時以工程量報價單開列的工作內容和估計工程量填報相應的單價后，累計計算合同價。單價優先,總價只起評標作用.業主提供估算工程量承包商根據估算工程量報價按實際完成工程量結算C評標=(mi估計ci) C結算=(mi實際ci)2、可調單價合同（工程量和市場價格)三、成本加酬金合同：風險很大的項目，需要立即展開工作的項目，如災后重建項目，新型項目；對項目工程內容及其技術經濟指標未確定。主要風險：發包方承擔（總投資最難控制）進度款支付方式本月應付

17、進度款=（實際工程量總價X60%-90%）-預付款1、按月結算。即實行旬末預支或月中預支，月終按工程師確認的當月完成的有效工程量進行結算，竣工后辦理竣工結算。（單價合同業主的工作量大）2、分段結算。即雙方約定按單項工程或單位工程形象進度，劃分不同階段進行結算。如對一般工業民用建筑可以劃分為基礎、結構、裝飾、設備安裝幾個階段。每階段工程完工后，進行結算。高層建筑也可以把每完成一層作為一個結算段。公路工程也可以分為基礎層和面層兩個結算段等。（有利于業主的進度控制）3、竣工后一次結算。建設項目較少，工期較短（如在12月以內）的工程，可以實行在施工過程中分幾次預支，竣工后一次結算的方法。（有利于業主投

18、資控制）4、雙方約定的其他結算方式。 發包人和承包人可以結合具體工程的建設規模、工期長短，合同價款多少，選擇工程進度款的支付方式和相應的結算時間。建設施工合同的主要內容（一）合同協議書 主要包括：工程概況、合同工期、質量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目經理、合同文件構成、承諾以及合同生效條件等重要內容，集中約定了合同當事人基本的合同權利義務。（二）通用合同條款（不作修改） 通用合同條款是合同當事人根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法等法律法規的規定。（三）專用合同條款 專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據不同建設工程的

19、特點及具體情況，通過雙方的談判、協商對相應的專用合同條款進行修改補充。主要內容：工程范圍 建設工期 中間工程的開工和竣工時間 工程質量 工程造價 技術資料交付時間 材料和設備供應責任 撥款和結算 竣工驗收 質量保修范圍和質量保證期 雙方相互協作條款發包人的主要義務支付工程價款不得違法發包及時檢查隱蔽工程提供必要施工條件及時驗收工程承包人的主要義務交付竣工驗收合格的建設工程不得轉包和違法分包 （主體結構禁止分包）自行完成建設工程主體結構施工接受發包人有關檢查建設工程質量不符合約定的無償修理工程量清單計價工程量清單計價概述 工程量清單計價是一種主要的計價模式。使用國有資金投資的建設工程發承包，必須

20、采用工程量清單計價；非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。工程量清單的作用 工程量清單是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目、稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。工程量清單的主要作用如下：1、工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎。（由招標人編制）2、工程量清單是建設工程計價的依據（招標人編制控制價，投標人遞交預算價）。3、工程量清單是工程付款和結算的依據（工程量清單的價和量）。4、工程量清單是調整工程價款、處理工程索賠的依據。分部分項工程費其他項目費規費稅金措施項目費房 屋 建 筑 與 裝 飾 工 程 仿 古 建 筑 工 程通 用 安 裝 工

21、 程市 政 工 程園 林 綠 化 工 程礦 山 工 程構 筑 物 工 程城 市 軌 道 交 通 工 程爆 破 工 程安 全 施 工 費文 明 施 工 費、臨 時 設 施 費夜 間 施 工 增 加 費巳 完 工 程 及 設 備 保 護 費縮 短 工 期 措 施 費風 雨 季 施 工 增 加 費生 產 工 具 用 具 使 用 費工 程 點 交、場 地 清 理 費優 質 工 程 增 加 費創 建 文 明 工 地 增 加 費暫列金額計日工總承包服務費1、工程排污費；2、勞保費用；3、農民工工傷保險費；4、危險作業意外傷害保險費；5、價格調節基金。土建安裝土石方工程樁基工程砌筑工程混凝土及鋼筋混凝土工程屋面防水工程門窗工程樓面工程墻柱工程天棚工程電氣工程弱電工程給水工程排水工程消防工程通風和空調工程市 區 稅 率 3.477 %；縣 鎮 3.413 %；農 村 3.284 %工程量清單費用組成工程造價的計算分部分項工程費（A）=分部分項工程量X分部分項工程綜合單價措施項目費（B）=單價措施項目工程量X單價措施項目綜合單價+ 總價措施項目費（A項X費率）單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+稅金單項工程造價=單位工程造價項目總造價=單項工程造價定額術語定額指的是在正常的施工條件下，完成某一合格單位產品或完成一定量的工作所需消耗的人力、材料、機械