1、2022/7/24共80頁2022/7/241國際高等教育發展的趨勢當代高等教育學生面臨的機遇和挑戰 陳晉南 博士教授、博士導師北京理工大學化工與環境學院2022/7/24共80頁2022/7/242報告提綱 一、建設終身教育體系成為世界教育改革和發展的共同趨勢 1.全球變化社會中高等教育的政策 2. 加強校企合作為企業培養高層次人才 3. 網絡教學手段促進了高等教育發展 4. 高等教育的質量二、我國高等教育發展的思考 1.人才資源是最重要的戰略資源 2.知識經濟對教育帶來的影響 3.加快高等教育改革的步伐三、當代高等教育學生面臨的機遇和挑戰2022/7/24共80頁2022/7/243一、建

2、設終身教育體系成為世界教育改革和發展的共同趨勢自從1965年法國教育學家保羅朗格在聯合國教科文組織成人教育促進會正式提出“終身教育”議案，終身教育思想已經被大多數國家作為構建教育體系的重要依據。1998年在法國巴黎召開的首屆世界高等教育大會通過的宣傳和行動計劃中指出：高等教育要根據終身教育、終身學習社會的要求，為學習者提供最大的入學選擇自由和進出這一體系的靈活性。2022/7/24共80頁2022/7/244各國政府重視教育聯合國科教文總干事馬約爾在會上提出“提供終身教育與培訓是我們唯一能夠用必要的知識與能力武裝人民的途徑，使他們能夠在變化的世界中生存。”歷史上落后國家追趕發達國家的成功秘訣就

3、是發展教育、實現科技創新和推動經濟快速發展。國際上把教育當作人力資源促進生產力進步的核心。為了保持國際競爭力，教育必須領先發展。2022/7/24共80頁2022/7/245世界各國十分重視高等教育的改革和發展，盡管國情各異，模式不同，圍繞建立終身學習社會、終身學習體系進行教育改革是共同的，都在強調和發揮教育在經濟發展中的重要作用。許多國家政府設立專項基金加強大學的建設和科技園的建設，改革高等教育的體制，改革高等教育和教學，加強產學研的合作，注重提高科技成果的轉化率。2022/7/24共80頁2022/7/246“21實際的標志是科技的迅速變化、經濟開放與競爭和以知識為基礎的產業，在這一環境下

4、，穩定的國家加上受到良好教育和健康的人民，將使高速進步成為現實。” 21世紀中國教育戰略目標 世界銀行，1999.11.302022/7/24共80頁2022/7/247黨的十六大報告明確提出了全面建設小康社會的奮斗目標，并把建設學習型社會作為全面建設小康社會奮斗目標的重要內容，提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。建設學習型社會，高等教育是其中主要的途徑。2022/7/24共80頁2022/7/248胡錦濤主席在十七大報告中指出，“加快發展文化事業和文化產業，不斷提高我國文化總體實力和國際競爭力。”“優先發展教育，建設人力資源強國，教育是民族振興的基石，教育公平是社

5、會公平的重要基礎，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。”2022/7/24共80頁2022/7/249入世把中國的高等教育推向 全球競爭與發展的軌道 世界多級化、經濟全球化使以經濟實力、 科技實力、國防實力和民族凝聚力為基礎的綜合國力的競爭日趨激烈。 國際間的競爭是綜合國力的競爭，歸根結底是科技和人才數量、質量的競爭。 經濟全球化，科技全球化，人才流動全球化，資本流動的全球化，中國對國際化人才的需求越來越大。 2022/7/24共80頁2022/7/2410 進入了21世紀, 世界由

6、工業社會進入了信息化社會。在信息化社會，知識正成為真正的資本與首要財富，成為國家興衰存亡的關鍵。 21世紀人力資本對于信息時代正如上個世紀固定資本對于手工業革命一樣具有極其重要的作用。高等教育發展的終身化、信息化、國際化、市場化和立體化趨勢。學習的重點由先前單純獲取基本知識，擴大為適應社會變化和就業需求的創新能力和素質。1.全球變化社會中教育的政策2022/7/24共80頁2022/7/2411(1)用終身學習新概念研究高等教育用終身學習和信息化的新概念來研究高等教育的政策。全球向新的信息和通訊時代轉變的影響幾乎到處存在。由于先進的科學技術，這次變革對物質和社會環境的影響比過去任何一次變革都大

7、。2022/7/24共80頁2022/7/2412這個變革的深刻性質在高等教育政策中必須給予充分考慮。只有注意了全球變化的廣度、深度和力量，高等教育學習政策才能與實際緊密聯系。需要加強對高等教育的研究，需要創造一種適合成人學習的方式方法，培養高素質和創新人才。教育政策必須與其它政策協調，特別是與就業、社會、經濟和文化政策協調；要使成人一生中的學習能夠持續不斷，政策應該對學習成果給與必要的關注。2022/7/24共80頁2022/7/2413(2) 大學與高等教育的未來人力資源的發展成為社會發展的核心。市場和社會需要之間的競爭，要求大學做出新的貢獻。社會越來越要求高等教育機構改變他們的基本形式和

8、結構，變為終身教育機構，能使在職職工和失業者，在他們職業生涯的不同階段的不同時間，以不同方式和為了不同目的，享有相應的學習機會。國外大學得到的結論是：大學必須以各種方式向社會開放。大學必須與企業合作，將大學變為終身教育機構。2022/7/24共80頁2022/7/2414(3) 新的環境和社會演變中掃盲教育高等教育通常包含政治的和社會的變革觀念。通過高等教育使人“從讀懂文字到讀懂世界”。國際上強調教育需要從學習者的社區和環境開始。強調支持個人和社區的發展，支持學生對經濟和政治的更多地參與，認為比單純強調標準化學習使用現成的讀本更重要。教育的潛能在于培植生態的可持續發展，促進科學、社會與經濟發展

9、。2022/7/24共80頁2022/7/2415人們必須能夠不斷的適應科學技術的發展，能夠不斷地適應社會。掃盲教育概念被重新定義，掃盲教育是培養分析能力和應用新技術的能力。發達國家已將學校正規教育、職業證書和用人機制接軌，基本技能也納入國家資格證書，基本技能包括： 交際技能 數字應用能力 信息能力 解決問題能力 促進學習和提高成績能力 與人合作能力(3)基本技能也納入國家資格證書2022/7/24共80頁2022/7/24162. 加強校企合作為企業培養高層次人才國外一流企業和名校的密切合作，加速了企業的建設和發展。不少企業與大學之間制定了靈活互動的職業發展目標和教育發展戰略，建立了企業與大

10、學間的聯絡組織，學習采用基于信息社會所需的專業課程及目標群體的學習方法，提高辦學效益。20多年來，隨著產業結構的調整，芬蘭教育部聯合產業部、高等教育機構加大投資力度，重視培養熟練工程師以滿足國民經濟發展的需要。芬蘭在軟件技術和無線電等產業方面與大學共同合作，發展新型的人事培訓模式，大學集中培養公司稱職工程師所需知識和能力，給公司帶來的極大的收益。2022/7/24共80頁2022/7/241770年代美國東部北維吉尼亞州政府，計劃發展建設東部硅谷，州政府提供優惠政策重點支持建設喬治梅森大學和周遍IT企業建設。學校與企業合作共同培養學生，企業給學生提供獎學金，學生在學習期間參加科技項目。學校從建

11、校開始就將傳統專業與現代IT科技產業緊密結合，用現代IT高新技術改造機械工程、航空工程等傳統老專業。喬治梅森大學在較短30年時間里成為世界一流的大學，該校產生了美國第一個信息專業博士點。在大學的發展過程中，也促進了地方經濟和工業的發展，東部硅谷也發展起來了。 2022/7/24共80頁2022/7/24183. 網絡教學手段促進了高等教育發展人類從工業社會進入信息社會。國際互聯網和多媒體技術創造了不受時空地域限制學習方式。改變了傳統教育方式，遠程教學已成為國外高等教育的重要教學手段。通過現代化信息網絡教學手段，高等教育更加開放，可以為學習者提供隨意的學習時間和滿意高效的學習方式，為學生在課后提

12、供更多的學習資源。也使大學教育向校外延伸，充分利用教學資源，加強了校企合作。推動了新型教學模式。數字化教育改變了教師和學生教與學的觀念，在教與學方法上進行了根本變革。學校大多數的課程已上網，教師和學生在網上交流和討論。學生組成學習小組 在網上討論和學習，共同完成大作業。2022/7/242022/7/2419猶他州立大學 通過網絡和現代遠程教育，提供了17種本科學位和10種碩士學位的教育。學生是在職從業人員,可在下班后猶他州任何學習中心學習。西亞圖的華盛頓大學網絡提供在線的10個學位教育、21證書課程和270個課程學習的教育，現代遠程教育提供1個博士學位、7個工科類碩士學位的學習。向全校學生和

13、社會開放。現在網上開放了很多世界名牌大學的網絡課程。2022/7/24共80頁2022/7/24204. 高等教育的質量國際間的競爭是綜合國力的競爭，歸根結底是科技和人才數量和質量的競爭。可以說這種競爭是人才資源開發水平的競爭。中共中央 國務院關于進一步加強人才工作的決定指出，以能力建設為核心，大力加強人才培養工作，“重點培養人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創新能力”。“加強人才資源能力建設，堅持把能力建設作為人才資源開發的主題。”2022/7/24共80頁2022/7/2421提高教育的質量是一個永恒的主題。只要教育對象能不斷獲得知識以適應不斷變革的世界，全面發展，就達到了教育的目的。教

14、育是為社會服務的，高等教育的發展必然要同社會的需求相適應。終身教育的理念對教學資源的內容、結構和教學方法都提出了新要求。知識和能力已成為知識經濟社會中兩個最重要的競爭尺度。2022/7/24共80頁2022/7/2422教育質量觀著重衡量教育是否：最大限度地滿足經濟和社會發展的需求促進經濟的發展和社會文明程度的提高培養的學生具有參與國際競爭與合作的能力與素質2022/7/24共80頁2022/7/2423 二、我國高等教育發展的思考世界多級化、經濟全球化使以經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力為基礎的綜合國力的競爭日趨激烈。國際間的競爭是綜合國力的競爭，歸根結底是科技和人才數量、質量的競爭

15、。經濟全球化、科技全球化、人才流動全球化、資本流動全球化，中國對國際化人才的需求越來越大。2022/7/24共80頁2022/7/2424終身教育、終身學習成為各國教育發展和社會進步的共同要求，建立終身教育體系和建設終身學習社會成為世界高等教育改革和發展的共同趨勢。入世把中國的高等教育推向全球競爭與發展的軌道。我們必須站在一個新的高度認識高等教育。我國教育法指出：“國家適應社會主義市場經濟發展和社會進步的需要，推進教育改革，促進各級各類教育協調發展，建立和完善終身教育體系。”2022/7/24共80頁2022/7/24251.人才資源是最重要的戰略資源正如中共中央 國務院關于進一步加強人才工作

16、的決定中指出，“人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，當今世界，多極化曲折發展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才資源已成為最重要的戰略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。”2022/7/24共80頁2022/7/2426 從發達國家的發展經歷來看，一個國家發展富裕有賴于: (1)自然資源 (2) 資金資源 (3) 人力資源 中國的基本情況 (1) 中國自然資源儲量雖然位于世界前列，但人均儲量有限，對資源的利用是粗放型的，在自然資源上沒有優勢； (2) 國民生產總值已占全世界的前例，但是人均資金資源的條件不占優勢； (3) 人口占世界的20%，唯一具有潛力的是人力資源。

17、 2022/7/24共80頁2022/7/2427從學歷教育層次、人才素質和就業結構的狀況來分析9億中國勞動人口，可清楚看到中國人才弱勢非常明顯。中國是人口眾多的“人力資源大國”。 我國人力資源受教育的水平大大低于發達國家。 懂得現代管理和國際專業標準的人才少，懂得國際會計標準的人才少，有現代專業技術知識并能與國際運作接軌的人才少。人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展的需要，特別是現代化建設急需的國際化、高層次、高技能和復合型人才短缺，將嚴重阻礙中國經濟、社會持續發展的速度。2022/7/242022/7/24共80頁2022/7/242022/7/24共80頁2022/7/24202

18、2/7/24共80頁2022/7/24共80頁2022/7/2463 知識經濟和信息時代知識經濟是指以知識資源的占有、配置、生產、分配和使用為重要因素的經濟，它是一種基于新科技和人類知識精華的經濟形態。信息時代的突出特點是知識的老化周期短，知識的更新換代加速。信息量爆炸性地增加，任何一種一次性的教育方式使受教育者所接受的知識不能受用終生。一個人僅靠正規學校獲得知識遠遠不能應付科學技術飛速發展的需要。必須終身學習，學會學習，持續發展。2022/7/24共80頁2022/7/2464 2.知識經濟對教育帶來的影響技術優勢轉化為經濟優勢的周期縮短，以知識為基礎的產業在國民經濟中占有的比重越來越大。隨

19、著科學技術發展步伐的日益加快，產業結構調整與技術升級，使傳統的一次性學校教育已經遠遠不能適應當今經濟建設和社會發展的需要。按照工業社會的傳統觀念，人在一生中受的教育是一次性的。在過去漫長的歷史時期，科學知識與生產技術的發展相對穩定，許多定律及技術原理是幾十年甚至上百年不變，接受一次性教育就可受用終生。人的一生分為三個階段：學習階段、工作階段和養老階段。2022/7/24共80頁2022/7/2465知識經濟對教育帶來的影響知識經濟社會就變成一個終身學習化的社會，學習不再純粹是工作的先期準備，不斷學習變成工作一個有機組成部分。對創新性人才的需求更加強烈和迫切，教育終身化，教育的大眾化，教育需求日

20、益擴大。那種把人的前半生用于學習，后半生用于工作的時代一去不復返了。人們必須接受終身教育，學會終身學習。在知識經濟社會里，社會產業結構不斷變化，職業流動的速度加快，社會要求人們不斷調整自己的知識結構以適應時代的需求，不斷用新的知識和技術武裝自己，使個體的發展與時代同步。2022/7/24共80頁2022/7/2466堅持改革創新，努力形成科學的人才評價和使用機制，“建立以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制。建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。”各個企業建立了自己的科學人才評價和使用機制，重要的一條是看工作的業績和貢獻，工資和收入與業

21、績直接掛鉤，不看學歷。 3. 建立科學的人才評價和使用機制2022/7/24共80頁2022/7/24674. 加快高等教育改革的步伐我國高等教育面臨發展的機遇，承擔深化改革的重任，“著眼國家發展和戰略需要，深化高等教育體制改革，加強高等教育與經濟社會的緊密結合，調整學科和專業機構，創新人才培養模式，建立教育培養與人才需求結構相適應的有效機制”。教育的目的和培養目標通過教學內容和課程體系來實現，教學內容和課程體系的改革是人才培養模式改革的重點和難點。2022/7/24共80頁2022/7/2468高等教育發展，建立終生學習社會，高等教育必須在知識結構和知識傳授方法上實現創新。如何在教學方法上進

22、行改革，從“以教為主”向“以學為主”轉變，從“以教師為主體”向“以學生為主體”轉變。學生自己要重視對自己學習方法、學習能力的培養，為自我終身學習打下良好的基礎 。2022/7/24共80頁2022/7/2469 我國高等教育中存在的突出問題我國高等教育的規模和水平還不能適應我國經濟社會迅速發展的需要，還不能滿足人民群眾日益增長的教育需求。教育思想、教育內容、課程結構、教學方法與手段還不能適應學生學習知識和增強技能的需求。對社會動態反映不敏感，教學與社會實踐結合不夠緊密。2022/7/24共80頁2022/7/2470新的時代對我們提出了新的挑戰，同時又賦予了我們新的機遇。“新世紀新階段人才工作

23、的根本任務是實施人才強國戰略。在建設中國特色社會主義偉大事業中，要把人才作為推進事業發展的關鍵因素，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，把我國由人口大國轉化為人才資源強國。”三、當代高等教育的學生面臨的機遇和挑戰2022/7/24共80頁2022/7/2471黨的“十七”大要求我們繼續實施科教興國戰略和人才強國戰略，落實教育優先發展的戰略地位。提高自主創新能力，建設創新型國家，這是國家發展的戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面。2022/7/

24、24共80頁2022/7/2472高等教育是公民權利不可分割的一部分，是提高人的素質，促進人的全面發展的基本手段。高等教育既是終身教育體系的主要途徑，又是建設學習型社會的主要途徑。建設終身學習社會，高等教育的地位和作用具有戰略性、主體性、關鍵性和先導性是任何一種教育形式都代替不了的。“提高高教質量，優化教育結構，提高學生綜合素質，全面提升國民素質，為人力資源強國建設打下可靠的基礎。”2022/7/24共80頁2022/7/2473必須堅持為經濟社會發展服務的辦學方向，必須堅持與時俱進、不斷創新，以改革促發展，努力推進辦學體制、管理體制和運行機制改革，使高等教育始終保持活力。必須全面推進素質教育

25、，加強德育工作，深化教育教學改革、提高高等教育的質量。“加強人才培養，注重理想信念教育和職業道德建設，培育拼搏奉獻、艱苦創業、誠實守信、團結協作精神，促進人的全面發展”。學生是教學改革的主力軍。2022/7/24共80頁2022/7/24國家中長期人才發展規劃綱要中指出： “人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經濟社會發展的第一資源。”“進入新世紀新階段，黨中央、國務院作出了實施人才強國戰略的重大決策，人才強國戰略已成為我國經濟社會發展的一項基本戰略。 ” 2022/7/24共80頁2022/7/2475“ 在裝備制造、信息、生物技術、新材料、航空航天、海洋、金融財會、生態環境保護、新能源、農業科技、宣傳思想文化等經濟社會發展重點領域，建成一批