1、建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)辦理指南滎陽市環(huán)保局審批辦201x年3月14日1 一 環(huán)評審批的法律依據(jù) 二 環(huán)評報告等級的分類 三 環(huán)評報告的審批權(quán)限 四 環(huán)評單位的選擇 五 辦理環(huán)評手續(xù)需要的前置條件 六 環(huán)評手續(xù)辦理流程 七 常見問題及注意事項內(nèi) 容 提 綱21、中華人民共和國環(huán)境保護法第十九條：編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。2、中華人民共和國環(huán)境影響評價法第三條：編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有

2、影響的項目，應(yīng)當(dāng)依照本法進行環(huán)境影響評價。一 環(huán)評審批的法律依據(jù)3（一）法律依據(jù) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。二 環(huán)評報告等級的分類4（二）相關(guān)政策環(huán)保部令

3、第44號建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄已于2016年12月27日由環(huán)境保護部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。 報告書：我市主要有碳素、含硫化、煉膠工藝的橡膠加工、含電鍍、噴漆量大的機械加工、醫(yī)院、熱電廠等項目。二 環(huán)評報告等級的分類詳細分為：報告書 報告表 登記表5 報告表：結(jié)合我市行業(yè)特點，主要有油漆用量較少的機械加工、游樂設(shè)備、鑄造、攪拌站、瀝青站、水穩(wěn)站、砂漿站、塑料制品、磨料磨具、建筑面積超過5萬平方的房地產(chǎn)、學(xué)校等項目。 登記表：建筑面積小于5萬平方的房地產(chǎn)、學(xué)校，年加工100萬件以下且不含濕法印花、染色、水洗工藝的服裝加工，規(guī)模以下小型養(yǎng)殖廠，以及僅有切割

4、、組裝工藝的小型金屬制品加工類項目。二 環(huán)評報告等級的分類6（一）環(huán)評報告審批權(quán)限（省級） 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法及相關(guān)文件精神，省環(huán)保廳于2016年對省級審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄進行了調(diào)整 河南省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2016年本）（河南省環(huán)境保護廳公告2016年第10號）省級審批：報告書類項目、工藝復(fù)雜的報告表三 環(huán)評報告的審批權(quán)限7（二）環(huán)評報告審批權(quán)限（市級） 根據(jù)省環(huán)保廳下放審批的文件精神，鄭州市環(huán)境保護局也下放了部分項目審批權(quán)限 鄭州市環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2016年本）的通知（鄭環(huán)文201680號）。市級審批：部

5、分簡單的報告書類項目、部分報告表 類項目（油漆年用量大于等于10噸，含稀釋劑） 三 環(huán)評報告的審批權(quán)限8（三）環(huán)評報告審批權(quán)限（本級）滎陽本級審批1、省環(huán)保廳、鄭州市環(huán)保局下放審批目錄之外的項目；2、部分報告表類項目（油漆年用量小于等于10噸）三 環(huán)評報告的審批權(quán)限9 法律要求中華人民共和國環(huán)境影響評價法第二十條：環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。四 環(huán)評單位的選擇10 環(huán)評單位資質(zhì)查詢方法1、環(huán)保部網(wǎng)站四 環(huán)評單位的選擇11 環(huán)評單位資質(zhì)查詢方法2、環(huán)境影響評價四

6、 環(huán)評單位的選擇點我12 環(huán)評單位資質(zhì)查詢方法3、建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)四 環(huán)評單位的選擇這里還有這里13 環(huán)評單位資質(zhì)查詢方法4、自行選擇四 環(huán)評單位的選擇14 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商部門） 項目備案證明（發(fā)改委） 項目選址與土地利用規(guī)劃相符的證明材料（國土部門） 項目選址與城鄉(xiāng)規(guī)劃相符性的證明材料（規(guī)劃部門） 涉及南水北調(diào)引用水源保護區(qū)的需提供南水北調(diào)部門意見（南水北調(diào)辦公室）五 辦理環(huán)評手續(xù)需要的前置條件15一、登記表類項目 企業(yè)可自行登錄河南省環(huán)保廳官網(wǎng)，進入“河南省建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案平臺”登記備案，根據(jù)提示操作，輸入完成后自動生成回執(zhí)單，回執(zhí)單即為辦

7、理環(huán)評手續(xù)的憑證。 六 環(huán)評手續(xù)辦理流程16二、報告表類項目（1）準(zhǔn)備前置資料（2）自行委托環(huán)評單位編制環(huán)評報告（3）環(huán)評報告編制完成后送審（4）技術(shù)審查或組織專家評審（5）環(huán)評單位修改報告 六 環(huán)評手續(xù)辦理流程17（6）再次報送（7）總量初核（8）市局核定（9）受理（10）公示（5個工作日）（11）審批公示期內(nèi)無異議的，出具審批意見 六 環(huán)評手續(xù)辦理流程181、未批先建 環(huán)保法第六十一條：建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。 中華人民共和國環(huán)境影響評價法第二十五條：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第三十一條：建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表.擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 七 常見問題及注意事項192、實事求是中華人民共和國大氣污染防治法第四十六條：工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量