1、國家統計數據質量研究的根本問題摘要：文章闡述了對國家統計數據質量進展深化系統研究的必要性。在此根底上，提出了從統計數據質量管理的根本理論、統計數據質量的診斷方法、主要經濟社會統計數據的質量診斷與分析、統計生態環境建立等幾個方面進一步開展研究的根本思路。關鍵詞：統計數據；質量；診斷；管理一、研究背景和意義統計數據的質量是政府統計工作的生命線。改革開放以來，我國的政府統計部門在進步我國統計數據的質量方面作了許多努力。2002年4月我國正式參加數據通用公布系統(GeneralDataDisseinatinSyste，簡稱GDDS)；2022年11月國家統計局公布了?關于我國GDP核算和數據發布制度的

2、改革?(國統字(2022)70號)，對我國GDP核算制度和數據發布程序作出了標準；2022年1月，國家統計局公布了?關于改進和標準地區GDP核算的通知?(國統字(2022)4號)，對我國地區GDP的可比性和權威性問題，提出了改進和標準的措施。2022年6月，我國正式公布了修訂后的?中華人民共和國統計法?。這些法規和制度的出臺，為懲治和預防統計違法行為，標準統計工作秩序，進步統計數據質量，提供了重要的法律與制度保障。毋庸置疑，與改革開放前相比，我國的政府統計數據無論在數量上還是質量上都有很大的飛躍。但是應看到，隨著經濟全球化進程的加快和信息時代的到來，一方面，統計數據的用戶越來越多，政府與社會公

3、眾對統計數據的要求越來越高；另一方面，統計工作面對的形勢越來越復雜，統計數據質量控制與管理的難度不斷加大。因此，我國政府統計數據的質量離政府和社會公眾的要求還有一定差距。近年來，我國的一些官方統計數據常常受到國內外媒體和一些學者的質疑。這些質疑集中表達為以下兩個方面：一是不協調，即官方公布的數據互相之間存在矛盾；二是不相符，即官方公布的統計數據與人們的感覺有較大差距。例如，2001年美國匹茲堡大學經濟學教授ThasG.Raski在?中國經濟評論?發表一篇文章?中國GDP統計發生了什么?，該文列舉了十五期間，中國的能源增長和交通量增長與GDP增長數據不同步的事實，認為中國的官方統計明顯夸大了經濟

4、增長；2022年3月，國家統計局原局長、全國政協委員李德水披露了一組數字：2022年各省市上報的全年GDP匯總數據，與國家統計局公布的總量差距高達26582億元。2022年5月，美國?華爾街日報?發表了一篇對中國經濟數據質疑的文章，認為中國當年一季度GDP增速同石油需求數據不吻合，同電力需求也不吻合。2022年7月，國家統計局發布了當年上半年全國城鎮單位在崗職工平均工資為14638元，與上年同期相比增長12.9，遠超同期7.1的經濟增速，一些網友稱收入被增長。2022年3月，國家統計局發布：全國70個大中城市去年房屋銷售價格上漲1.5。這個統計數字，與百姓的直觀感受相差甚遠，也引起了人大代表和

5、政協委員的強烈質疑。應當指出，改革開放以前，我國的官方統計數據很少向社會公布，社會公眾對官方統計數據無從質疑。在高度集中的經濟管理體制下，社會公眾對統計數據的關注度也比方今要低得多。改革開放以后，情況發生了很大變化。政府統計機構向社會公布的統計數據越來越多，決策主體的多元化和利益多元化使得社會公眾對官方統計數據日益關注。因此，上述質疑的出現毋寧說是社會進步的一種表現。此外，盡管一些媒體和學者對我國的政府統計存在一些誤解有些甚至是偏見，但是這些質疑也有其合理的一面，即由于各種原因，我國的局部官方統計數據確實存在一些質量問題。在上述背景下，對我國官方統計數據的質量問題進展全面、系統和深化地研究，具

6、有重大的現實和理論意義。首先，社會各界的質疑已使我國政府統計的權威性受到了嚴重的挑戰。對我國官方統計數據的質量進展全面科學的診斷并在此根底上加強管理，將進步我國統計數據的公信力和權威性，對重塑國家統計部門的良好形象具有深遠意義；其次，統計數據是政府和企業進展管理和科學決策的重要根據，也是學者們開展科學研究的根底資料。通過研究發現我國官方統計數據存在的問題，找出影響統計數據質量的詳細原因，提出相應的對策，將對進步我國官方統計數據的質量發揮很大的促進作用，從而可以使統計更好地為政府和社會公眾效勞。最后，討論和總結一套科學的統計數據質量的衡量標準、統計數據質量的診斷方法和對主要宏觀經濟和社會統計數據

7、進展全面質量管理的標準與標準，對于統計學自身的開展也將有重要的促進作用。二、統計數據質量管理根本理論研究為理解決我國政府統計數據存在的質量問題，有必要首先對數據質量管理的根本理論進展研究，系統地總結一套比較科學同時又能很好地與我國國情相結合的統計數據質量管理的根本理論，為整個課題研究提供堅實的理論框架。根本理論研究主要包括以下幾項內容：1、統計數據質量根本概念的研究關于統計數據質量的涵義，不同統計機構和學者對此有不同的定義。例如，加拿大統計局確定了衡量數據質量的6個方面標準：即實用性、準確性、及時性、可取的性、銜接性、可解釋性；英國統計局提出的數據質量的標準是準確性、及時性、有效性和客觀性。D

8、alenius(1983)提出統計數據質量的測量向量，包括統計數據的準確性、經濟性、保密性、相關性、時效性、數據詳細程度等。GrdnBrakstne(1999，2000)提出統計數據質量的六個維度(包括相關性、準確性、及時性、可獲得性、可解釋性和一致性)。我們認為，統計數據的質量并不限于通常人們理解的準確性。統計數據質量完好的內涵應當包括：準確性、適用性、時效性、可比性與可獲得性等五個方面的要求。有必要在對國內外相關研究成果進展系統分析的根底上，進一步概括出多維的、全方位的數據質量概念。2、統計數據質量評價標準的研究統計數據質量評價的標準是衡量數據質量的根本尺度，詳細包括數據質量公布的標準和數

9、據質量評估的框架。數據公布的國際標準，目前主要有國際貨幣基金組織(IF)組織指定的數據公布通用系統和數據公布特殊標準(SpeialDataDisseinatinStandard，簡稱：SDDS)。GDDS主要涉及實體經濟、財政、金融、對外和社會人口等五大統計部門，詳細內容包括數據的范圍、頻率和及時性，公布數據的質量，公布數據的完好性和公眾獲取四個局部。SDDS包括的內容與GDSS大致一樣，但提出了更高的要求。摘要：文章闡述了對國家統計數據質量進展深化系統研究的必要性。在此根底上，提出了從統計數據質量管理的根本理論、統計數據質量的診斷方法、主要經濟社會統計數據的質量診斷與分析、統計生態環境建立等

10、幾個方面進一步開展研究的根本思路。關鍵詞：統計數據；質量；診斷；管理中圖分類號：F222.7文獻標識碼：A文章編號：10002154(2022)12007205一、研究背景和意義統計數據的質量是政府統計工作的生命線。改革開放以來，我國的政府統計部門在進步我國統計數據的質量方面作了許多努力。2002年4月我國正式參加數據通用公布系統(GeneralDataDisseinatinSyste，簡稱GDDS)；2022年11月國家統計局公布了?關于我國GDP核算和數據發布制度的改革?(國統字(2022)70號)，對我國GDP核算制度和數據發布程序作出了標準；2022年1月，國家統計局公布了?關于改進和

11、標準地區GDP核算的通知?(國統字(2022)4號)，對我國地區GDP的可比性和權威性問題，提出了改進和標準的措施。2022年6月，我國正式公布了修訂后的?中華人民共和國統計法?。這些法規和制度的出臺，為懲治和預防統計違法行為，標準統計工作秩序，進步統計數據質量，提供了重要的法律與制度保障。毋庸置疑，與改革開放前相比，我國的政府統計數據無論在數量上還是質量上都有很大的飛躍。但是應看到，隨著經濟全球化進程的加快和信息時代的到來，一方面，統計數據的用戶越來越多，政府與社會公眾對統計數據的要求越來越高；另一方面，統計工作面對的形勢越來越復雜，統計數據質量控制與管理的難度不斷加大。因此，我國政府統計數

12、據的質量離政府和社會公眾的要求還有一定差距。近年來，我國的一些官方統計數據常常受到國內外媒體和一些學者的質疑。這些質疑集中表達為以下兩個方面：一是不協調，即官方公布的數據互相之間存在矛盾；二是不相符，即官方公布的統計數據與人們的感覺有較大差距。例如，2001年美國匹茲堡大學經濟學教授ThasG.Raski在?中國經濟評論?發表一篇文章?中國GDP統計發生了什么?，該文列舉了十五期間，中國的能源增長和交通量增長與GDP增長數據不同步的事實，認為中國的官方統計明顯夸大了經濟增長；2022年3月，國家統計局原局長、全國政協委員李德水披露了一組數字：2022年各省市上報的全年GDP匯總數據，與國家統計

13、局公布的總量差距高達26582億元。2022年5月，美國?華爾街日報?發表了一篇對中國經濟數據質疑的文章，認為中國當年一季度GDP增速同石油需求數據不吻合，同電力需求也不吻合。2022年7月，國家統計局發布了當年上半年全國城鎮單位在崗職工平均工資為14638元，與上年同期相比增長12.9，遠超同期7.1的經濟增速，一些網友稱收入被增長。2022年3月，國家統計局發布：全國70個大中城市去年房屋銷售價格上漲1.5。這個統計數字，與百姓的直觀感受相差甚遠，也引起了人大代表和政協委員的強烈質疑。應當指出，改革開放以前，我國的官方統計數據很少向社會公布，社會公眾對官方統計數據無從質疑。在高度集中的經濟

14、管理體制下，社會公眾對統計數據的關注度也比方今要低得多。改革開放以后，情況發生了很大變化。政府統計機構向社會公布的統計數據越來越多，決策主體的多元化和利益多元化使得社會公眾對官方統計數據日益關注。因此，上述質疑的出現毋寧說是社會進步的一種表現。此外，盡管一些媒體和學者對我國的政府統計存在一些誤解有些甚至是偏見，但是這些質疑也有其合理的一面，即由于各種原因，我國的局部官方統計數據確實存在一些質量問題。在上述背景下，對我國官方統計數據的質量問題進展全面、系統和深化地研究，具有重大的現實和理論意義。首先，社會各界的質疑已使我國政府統計的權威性受到了嚴重的挑戰。對我國官方統計數據的質量進展全面科學的診

15、斷并在此根底上加強管理，將進步我國統計數據的公信力和權威性，對重塑國家統計部門的良好形象具有深遠意義；其次，統計數據是政府和企業進展管理和科學決策的重要根據，也是學者們開展科學研究的根底資料。通過研究發現我國官方統計數據存在的問題，找出影響統計數據質量的詳細原因，提出相應的對策，將對進步我國官方統計數據的質量發揮很大的促進作用，從而可以使統計更好地為政府和社會公眾效勞。最后，討論和總結一套科學的統計數據質量的衡量標準、統計數據質量的診斷方法和對主要宏觀經濟和社會統計數據進展全面質量管理的標準與標準，對于統計學自身的開展也將有重要的促進作用。二、統計數據質量管理根本理論研究為理解決我國政府統計數

16、據存在的質量問題，有必要首先對數據質量管理的根本理論進展研究，系統地總結一套比較科學同時又能很好地與我國國情相結合的統計數據質量管理的根本理論，為整個課題研究提供堅實的理論框架。根本理論研究主要包括以下幾項內容：1、統計數據質量根本概念的研究關于統計數據質量的涵義，不同統計機構和學者對此有不同的定義。例如，加拿大統計局確定了衡量數據質量的6個方面標準：即實用性、準確性、及時性、可取的性、銜接性、可解釋性；英國統計局提出的數據質量的標準是準確性、及時性、有效性和客觀性。Dalenius(1983)提出統計數據質量的測量向量，包括統計數據的準確性、經濟性、保密性、相關性、時效性、數據詳細程度等。G

17、rdnBrakstne(1999，2000)提出統計數據質量的六個維度(包括相關性、準確性、及時性、可獲得性、可解釋性和一致性)。我們認為，統計數據的質量并不限于通常人們理解的準確性。統計數據質量完好的內涵應當包括：準確性、適用性、時效性、可比性與可獲得性等五個方面的要求。有必要在對國內外相關研究成果進展系統分析的根底上，進一步概括出多維的、全方位的數據質量概念。2、統計數據質量評價標準的研究統計數據質量評價的標準是衡量數據質量的根本尺度，詳細包括數據質量公布的標準和數據質量評估的框架。數據公布的國際標準，目前主要有國際貨幣基金組織(IF)組織指定的數據公布通用系統和數據公布特殊標準(Spei

18、alDataDisseinatinStandard，簡稱：SDDS)。GDDS主要涉及實體經濟、財政、金融、對外和社會人口等五大統計部門，詳細內容包括數據的范圍、頻率和及時性，公布數據的質量，公布數據的完好性和公眾獲取四個部中國論文聯盟.Ll.分。SDDS包括的內容與GDSS大致一樣，但提出了更高的要求。數據質量評估的國際標準目前主要有：國際貨幣基金組織(IF)制定的數據質量評估框架(DataQualityAssessentFraerk，簡稱DQAF)，這個框架提供了對統計數據質量進展定性評估的一套指標體系，它從保障數據質量的前提條件(法律和機構環境等)出發，依次從保證誠信、方法健全性、準確性

19、和可靠性、適用性、可獲得性五個方面對數據質量進展了分析。開展我國統計數據質量評價標準的研究，首先，要對興隆國家和國際組織的標準和理論進展研究。在借鑒國際經歷的根底上，結合我國的實際情況，提出適宜我國國情的統計數據質量評估標準。其次，要進一步分析影響我國統計數據質量的一般原因、統計數據質量管理的根本環節，從而構建我國的統計數據質量評估的根本標準。3、構建國家統計數據質量管理體系的理論研究要借鑒全面質量管理的理論，分析影響統計數據質量的各種因素，提出如何進一步從統計設計、統計調查、數據整理分析、數據發表統計數據的開發與應用等各個環節加強質量管理和質量控制，構建國家統計數據質量管理體系的根本思路。三

20、、統計數據質量診斷方法研究為了進一步開展統計數據質量管理問題的研究，需要有一些診斷統計數據質量的科學方法作為技術支撐。數據質量診斷方法的研究包括以下幾方面的內容：1、傳統相關指標分析方法研究。包括利用各指標的平衡關系和相關關系對統計數據質量進展檢驗的方法等。2、時間序列數據模型的統計診斷方法研究。對ARIA模型、GARH序列族模型等采用刪除數據點方法、Sre檢驗方法、強影響點診斷方法等手段進展研究；對各種單位根檢驗(如DF檢驗、ADF檢驗和PP檢驗等方法進展影響分析評價；對非線性的參數、半參數和非參數時間序列數據模型的統計診斷方法進展研究。3、橫截面數據模型的統計診斷方法研究。對一些參數、半參

21、數和非參數截面數據模型進展統計診斷方法研究，可能的模型包括SUR回歸模型、多元回歸模型和空間截面數據模型等。4、面板數據模型的統計診斷方法研究。對面板數據模型中的動態變截距模型、聯立方程變截距模型、變系數模型、離散被解釋變量模型、受限被解釋變量模型和空間模型進展統計診斷方法研究。以往，對統計數據診斷方法的研究一般是按照以下兩類思路展開的。一類是總體影響分析，其根本思想是通過刪除一組或某些組數據點來考察刪除它們前后對統計推斷的影響；另一類是局部影響分析，其根本思想是通過對所使用模型的某些方面做微小的擾動，考察擾動前后數據點對統計推斷的影響。兩類方法最后都需要根據一些評價準那么，對數據點的影響大小

22、作出評判。通過統計診斷，可以找出嚴重偏離既定模型的數據點，即所謂異常點；也可以區分出對于統計推斷影響特別大的點，即所謂強影響點；還可以找出那些遠離數據主體的點，即所謂高杠桿點。利用統計診斷方法判斷統計數據質量的難點在于：當利用某種模型診斷的結果出現異常時，如何判斷這一異常是由于數據質量引起的或是因選用模型不恰當引起的?因此，開展這方面的研究，不能只停留在一般的理論與模型上，更要結合我國的實際情況，研究各類模型的詳細適用性和必要的前提。四、我國主要經濟統計數據的質量診斷與分析以往對我國統計數據質量的診斷，主要是一些學者在研究我國的經濟增長或其他相關經濟問題時所涉及，其所采用的方法多為傳統的相關指

23、標推斷法。從研究對象上看，以往的研究主要集中于對我國國內消費總值和經濟增長等少數幾個指標的數據質量的評判，對其他重要的指標關注不夠。關于我國統計數據質量的判斷也是眾說紛紜，沒有一致的結論。例如：任假設恩(1997)用價格指數縮減法發現：在19861994年間，我國GDP增長率高估了3，8個百分點；addisn(1998)用消費指數法發現19781994年我國GDP增長率高估了2.4個百分點。孟連、王小魯(2000)年發表的?對中國經濟增長統計數據可信度的估計?一文中，利用消費函數的方法估計出我國19921997年GDP高估了2.5左右。美國賓夕法尼亞大學的KlEinzueur(2002)那么認

24、為一國經濟增長是由多種因素共同決定的，沒有一種單獨的經濟因素或指標對現代經濟具有解釋力，他們選取了包括能源、交通、通訊、勞動力、農業、貿易、公共部門、工資、通貨膨脹等在內的15個指標進展主成分分析，結果主成分變動與中國官方估計的實際GDP變動是一致的。劉洪(2022)利用趨勢模擬評估法指出在我國19782022年間的GDP數據真實可靠的假定下，認為我國2022年公布的GDP數據是準確的。我們認為，影響不同指標統計數據質量的詳細原因有較大差異，其中既有管理體制、利益機制等方面的原因，也有統計方法制度的原因。要真正建立我國的統計數據全面質量管理體系，很有必要利用各種方法特別是現代的統計診斷方法對各主要的社會經濟指標逐項進展診斷與分析。同時編制統計數據質量評價指數，對我國主要宏觀經濟統計數據質量的各個維度進展全面系統的診斷和定量評估。并在此根底上進一步分析影響各種指標統計數據質量的詳細原因，為尋求詳細的解決方法提供根據。其主要內容應包括以下幾個方面：1、國家GDP數據的質量診斷與分析。利用各種方法和國內外的相關數據，對我國的GDP及相關主要經濟指標的數據進展統計診斷和評價。2、全國GDP與地方GDP可銜接性研究。目前我國國家一級的GDP數據與地方GDP匯總數據存在較大差距，地方GDP匯總數據遠遠大于全國