1、HONGYU.MACRO引導各層次電力市場協同運行實施方案加快建設全國統一電力市場體系，實現電力資源在更大范圍內共享互濟和優化配置，提升電力系統穩定性和靈活調節能力，推動形成適合中國國情、有更強新能源消納能力的新型電力系統。引導各層次電力市場協同運行有序推動國家市場、省（區、市）/區域電力市場建設，加強不同層次市場的相互耦合、有序銜接。條件成熟時支持省（區、市）市場與國家市場融合發展，或多省（區、市）聯合形成區域市場后再與國家市場融合發展。推動探索組建電力交易中心聯營體，并建立完善的協同運行機制。健全統一電力市場體系的交易機制（一）規范統一市場基本交易規則和技術標準。發展改革委、能源局組織有關

2、方面制定市場準入退出、交易品種、交易時序、交易執行結算等基本交易規則，以及統一的交易技術標準和數據接口標準。各地組織省（區、市）電力交易中心依照基本交易規則制定本地交易細則。推動交易中心之間在技術和數據標準方面有效銜接、總體一致。（二）完善電力價格形成機制。改革完善煤電價格市場化形成機制，完善電價傳導機制，統一規范各地電力市場價格規則，有效平衡電力供需。有序推動工商業用戶全部進入電力市場，確保居民、農業、公益性事業等用電價格相對穩定。鼓勵清潔取暖用戶通過參與電力市場降低采暖成本。強化電網輸配電準許收入監管，推動電網企業輸配電業務和購售電業務分開核算，妥善處理政策性交叉補貼。提升跨省跨區輸電價格

3、機制靈活性，探索跨省跨區交易按最優路徑組合等方式收取輸電費用。（三）做好市場化交易與調度運行的高效銜接。在保障電網安全運行和電力可靠供應的前提下，統籌優化電力市場運行與電網調度運行，健全完善電網企業相關業務流程和制度標準。加強電力交易中心與電網企業業務協同，推動規劃、營銷、計量、財務、調度等信息的互通共享。提升電網智能化水平，加強電力運行調度和安全管理，依法依規落實電力市場交易結果。（四）加強信息共享和披露。推動全國電力市場主體注冊信息共享。落實信息披露制度要求，規范披露流程，依法依規披露電網安全約束條件、跨省跨區可用輸電能力等關鍵信息。建設統一信息披露平臺，健全信息安全保障機制，確保電力運行

4、信息安全可控。加強電力統籌規劃和科學監管（一）健全適應市場化環境的電力規劃體系。統籌可再生能源和常規電源規劃布局，加強全國電力規劃與地方電力規劃、電源規劃與電網規劃、電力規劃與市場建設之間的銜接，注重發揮市場價格信號對電力規劃建設的引導作用。（二）完善現代電力市場監管體制。提升對電力市場科學監管能力，加強監測預警，強化電力交易機構和調度機構的運營監控和風險防控責任，做好對電力市場信息披露情況的監督和評價。加強對電網企業自然壟斷性業務的監管，健全電網公平開放監管制度，強化運行安全和服務質量評價。（三）健全電力市場信用體系。健全市場主體自律和社會監督機制，完善電力市場信用評價體系，開展市場主體信用評價工作，推動分級分類監管，實現市場主體信用信息共享，健全守信激勵和失信懲戒機制，構建以信用為基礎的新型監管機制。（四）完善電力應急保供機制。加快應急備用和調峰電源能力建設，建立健全成本回收機制，通過容量成本回收機制、輔助服務市場