1、PAGE PAGE 72018年秋冬季和2019年春季森林防火宣傳教育和培訓(xùn)演練工作方案 為全面做好我市今冬明春森林防火宣傳教育和培訓(xùn)演練工作，營造良好的森林防火社會輿論氛圍，不斷提升全民防火意識和森林從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力，更加扎實有效地做好全市森林防火工作，根據(jù)廣東省森林防火指揮部關(guān)于做好2018年秋冬季和2019年春季森林防火宣傳教育及培訓(xùn)演練工作的通知（粵森防指20182號）的要求，特制定本方案。 一、總體要求 以2017年9月1日起實施的廣東省森林防火條例（下簡稱新條例）以及市政府2018年第37次常務(wù)會議審定同意印發(fā)實施的云浮市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為指引，以“嚴(yán)防森林火災(zāi)、共筑美麗鄉(xiāng)村”為主

2、題，以“下基層、接地氣、講實效”的工作方法開展森林防火宣傳教育，增強“人人參與森林防火，全民共建綠色家園”的森林防火意識。各級森林防火機構(gòu)及其成員單位務(wù)必提高認(rèn)識，高度重視，嚴(yán)格落實各級森林防火責(zé)任，持之以恒，常抓不懈，確保今冬明春森林防火宣傳教育和培訓(xùn)演練工作有序開展，并取得實效。 二、主要內(nèi)容 （一）分級組織學(xué)習(xí)新條例培訓(xùn)班。于9月至10份分三級分別組織一期學(xué)習(xí)新條例培訓(xùn)班。一是市森林防火指揮部組織市林業(yè)局全體人員和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子參加的一期培訓(xùn)班；二是各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部參照市的做法，組織林業(yè)局全體人員和有關(guān)人員參加的一期培訓(xùn)班；三是各鎮(zhèn)（街）組織全體公職人員和各村委干部參加的

3、一期培訓(xùn)班。培訓(xùn)班可聘請省、市、縣級專家組成員授課。同時，市森林防火指揮部組織各鎮(zhèn)（街）森林防火指揮長、第一責(zé)任人和直接責(zé)任人學(xué)習(xí)新條例、廣東省森林防火工作責(zé)任制實施辦法和云浮市森林防火工作責(zé)任制實施細(xì)則問卷考試。（二）進一步加強森林防火宣傳教育以森林防火法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于做好森林防火工作的方針政策、森林防火的規(guī)章制度為主要內(nèi)容，充分運用有效的宣傳手段和創(chuàng)新的宣傳方式，向社會群眾特別是林區(qū)生活人員、外來人員和野外作業(yè)人員，廣泛宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和野外用火管理的基本知識，以及引發(fā)森林火災(zāi)的要承擔(dān)的法律責(zé)任，提高依法治火意識。1、印制森林防火宣傳標(biāo)語、宣傳單（冊）。各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部、

4、各鎮(zhèn)（街）針對不同群體印刷一批通俗易懂、易于接受的宣傳產(chǎn)品、宣傳單、宣傳標(biāo)語和森林防火典型案例漫畫讀本，發(fā)放給有關(guān)單位、學(xué)校和社會群眾學(xué)習(xí)，使森林防火宣傳工作進入千家萬戶，實現(xiàn)家喻戶曉。 2、制作、翻新、修繕森林防火宣傳牌（碑）。各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部、各鎮(zhèn)（街）將豎立在高速公路、國道、省道和林區(qū)公路兩旁等重點地段的森林防火宣傳牌（碑），責(zé)任公示牌，翻新、增加密度；修改完善原內(nèi)容已過時或殘舊的森林防火宣傳牌（碑），以增強警示教育。 3、組織創(chuàng)建“森林防火示范學(xué)校”。要求各鎮(zhèn)（街）至少選擇一所中小學(xué)校開展小手拉大手森林防火宣傳教育活動，創(chuàng)建森林防火示范學(xué)校，并逐年推廣。學(xué)習(xí)郁南縣寶珠鎮(zhèn)的經(jīng)

5、驗和做法，突出做好“五個一”即：上一堂宣講廣東省森林防火條例知識主題班會課、出一期廣東省森林防火條例知識黑板報、寫一篇以保護森林和有關(guān)廣東省森林防火條例宣傳的主題作文、懸掛一條有關(guān)廣東省森林防火條例知識宣傳標(biāo)語、寫一封宣傳廣東省森林防火條例的致家長公開信。形成“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，維護一方水土”良好局面。4、狠抓重點時段的森林防火宣傳。在中秋、國慶、重陽、元旦、春節(jié)、元宵、春分、清明、五一等重點節(jié)日和全國、省、市兩會期間以及秋收、春耕等高火險期加密宣傳頻率。各國有林場、南山森林公園管理處須保持有不少于5條橫幅宣傳標(biāo)語，進山路口設(shè)置宣傳點，專職護林員要在責(zé)任區(qū)開展廣泛宣傳。

6、定期通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體大力宣傳新條例，從公職人員做起，繼續(xù)推行“綠色文明祭祖掃墓”，嚴(yán)格遵守野外用火“七禁止”的管理規(guī)定。 5、森林防火典型案例警示宣傳教育。各級森林公安分局選擇幾宗近年來在市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的具有普遍性的森林火災(zāi)或違法行為作為典型案例，采取多種手段，運用召開會議、印刷宣傳單以及新聞媒體的大力宣傳等多種方式，使之在社會上形成一定的輿論氛圍，在廣大群眾中達到震懾和警示的作用，從而達到利用反面教材對森林防火的宣傳教育的目的。（三）進行森林消防演練為強化我市各級森林消防隊伍的撲火技能與安全避險能力，提升森林防火指揮員的應(yīng)急處置能力和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)管理水平，根據(jù)云浮市森林

7、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和各地的“應(yīng)急預(yù)案”要求，各森林防火指揮部要在910月份組織一次森林火災(zāi)應(yīng)急演練，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）半專業(yè)隊森林火災(zāi)應(yīng)急先期處置方法和技術(shù)，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。各級森林消防專業(yè)隊，要經(jīng)常性地檢查、檢修森林消防器械、設(shè)備、設(shè)施，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。 （四）舉辦森林火災(zāi)應(yīng)急處置和安全撲救培訓(xùn) 按照省森林防火指揮部的要求，市森林防火指揮部和各縣級森林防火指揮部各舉辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象按省森林防火指揮部的要求，分別開展培訓(xùn)。市級的培訓(xùn)主要是以云浮市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容為依據(jù)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各縣級森林防火指揮部重點培訓(xùn)現(xiàn)場指揮和安全撲救與避險內(nèi)容。同時，市森林防火指揮部和市軍分區(qū)合作，

8、組織市民兵應(yīng)急分隊開展一期森林火災(zāi)安全撲救與避險培訓(xùn)班。 （五）進行跨省（區(qū)）森林防火業(yè)務(wù)交流。 根據(jù)湘粵桂邊界護林聯(lián)防章程精神，提高聯(lián)防區(qū)森林火災(zāi)防控能力，謀劃籌備好湘粵桂第六、七聯(lián)防區(qū)聯(lián)防會議的召開，與廣西壯族自治區(qū)梧州市森林防火指揮部及有關(guān)縣(市、區(qū))的森林防火指揮部人員，開展森林防火業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流活動。 三、工作措施（一）市森林防火指揮部成立森林防火宣傳教育和培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：余潮興（黨組書記、局長）副組長：梁勇誠（黨組成員、森林防火專職副總指揮）成 員：梁樹源（防火辦主任） 邱瑞河（辦公室主任）羅劍梅（調(diào)處科負(fù)責(zé)人） 溫星明（國有林場和森林公園管理總站站長）盧凱譽（國有大云霧林場辦

9、公室主任） 馮家祿（高級工程師） 賴豐凱（工程師） 領(lǐng)導(dǎo)小組和培訓(xùn)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯報、宣傳報導(dǎo)和監(jiān)督落實工作。 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，出色地完成各項任務(wù)。2018年秋冬季和2019年春季森林防火宣傳教育及培訓(xùn)演練工作是機構(gòu)改革期間的重要工作，是貫徹落實學(xué)習(xí)、普及新條例的重要舉措，又是做好今冬明春森林火災(zāi)發(fā)生的基礎(chǔ)工作。按照中央和省的要求，各單位務(wù)必要高度重視，認(rèn)真對待，主動擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，按要求認(rèn)真規(guī)劃、組織和落實好各項工作。 （三）結(jié)合實際，制定方案。各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部要按照廣東省森林防火指揮部廣東省森林防火指揮部關(guān)于做好2018年秋冬季和2019年春季森林防火宣傳教育及培訓(xùn)演練工作的通知（粵森防指20182號）和本方案的要求，以問題為導(dǎo)向，以提高實效為原則，結(jié)合實際，制定本地區(qū)的2018年秋冬季和2019年春季森林防火宣傳教育及培訓(xùn)演練工作方案，推動我市森林防火宣傳教育和培訓(xùn)演練工作有效開展。請各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部把方案于9月20日前報市森林防火指揮部辦公室。郵箱：。 （四）強化督導(dǎo)檢查，做好宣傳報道工作。市森林防火指揮部組織人員定期開展督導(dǎo)檢查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。各縣（市、區(qū)）森林防火指揮部也要加強對鎮(zhèn)（街