1、PAGE PAGE 15 新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與管理辦法第一章 總則第一條 為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報、認(rèn)定和管理工作，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見（國發(fā)201210號）和廣東省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見（粵府2012130號）精神，參照關(guān)于印發(fā)廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測辦法的通知（粵農(nóng)2014200號）和關(guān)于印發(fā)江門市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認(rèn)定與監(jiān)測管理辦法的通知（江農(nóng)201512號），特制定本辦法。第二條 本辦法所指區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在新會區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)

2、機(jī)制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)新會區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議（以下簡稱區(qū)聯(lián)席會議）審定，并報區(qū)政府確認(rèn)的企業(yè)。第三條 被認(rèn)定為區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除可享受廣東省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見（粵府2012130號）規(guī)定的扶持政策外，優(yōu)先享受本級政府出臺的其他有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和措施。第二章 標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法第四條 區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：（一）企業(yè)類型。依法設(shè)立的具有獨立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)，包括國有、集體、民營、中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)等。企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額須占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上。（二）企業(yè)規(guī)模

3、。分別按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)等三種類型企業(yè)，根據(jù)資產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、年銷售收入等多項指標(biāo)進(jìn)行考核。（三）企業(yè)信用。企業(yè)能否認(rèn)真履行社會責(zé)任，是否做到守法經(jīng)營、依法納稅，是否有良好的金融機(jī)構(gòu)信用等級。（四）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。（五）企業(yè)帶動農(nóng)民能力。企業(yè)要通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶（單位）各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，建立基本穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶增收。（六）企業(yè)固定的生產(chǎn)基地。企業(yè)是否具有與生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地。（七）企

4、業(yè)產(chǎn)品競爭力。1.企業(yè)是否有健全的管理制度和財務(wù)制度；2.企業(yè)的主營產(chǎn)品是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系；3.企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力是否在同行業(yè)中居于領(lǐng)先水平。第五條 具體考核評分辦法：考核以百分制計分。綜合得分80分以上的，方可列入?yún)^(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選對象。具體考核計分辦法按以下第六條至第十一條的規(guī)定執(zhí)行。第六條 企業(yè)規(guī)模，以具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（會計師事務(wù)所等）審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)共25分。企業(yè)分以下三種類型計分：（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)：1.年銷售收入2000萬元（純種植業(yè)企業(yè)1000萬元）以上，計20分；達(dá)不到的計0分；超過2000萬元（純種植

5、業(yè)企業(yè)1000萬元）的，每超過200萬元（純種植業(yè)企業(yè)每超過100萬元）增計1分，最高增計5分。2.資產(chǎn)總值500萬元（純種植業(yè)企業(yè)200萬元）以上計3分，達(dá)不到的扣2分。3.固定資產(chǎn)在300萬元（純種植業(yè)企業(yè)100萬元）以上計2分，達(dá)不到的扣2分。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)：1.年銷售收入2000萬元以上的計20分；達(dá)不到的計0分；超過2000萬元的，每超過200萬元增計1分，最高增計5分。2.資產(chǎn)總值在1000萬元以上計3分，達(dá)不到的扣2分。3.固定資產(chǎn)在500萬元以上計2分，達(dá)不到的扣2分。（三）農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)：1.年交易（經(jīng)銷）額達(dá)到2.5億元以上的計20分；達(dá)不到的計

6、0分；超過2.5億元的，每超過2000萬元增計1分，最高增計5分。2.資產(chǎn)總值在3000萬元以上計3分，達(dá)不到的扣2分。3.其中固定資產(chǎn)在1000萬元以上計2分，達(dá)不到的扣2分。第七條 企業(yè)信用，以相關(guān)職能部門證明文件為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)共20分。（一）企業(yè)守法經(jīng)營、依法納稅計5分，欠稅的計0分；（二）不欠職工工資、不欠社會保險金計5分，若有一項不達(dá)標(biāo)的計0分；（三）企業(yè)上年度至今沒有不良信用記錄的計5分，有不良記錄的記0分；（四）企業(yè)銀行信用等級達(dá)到A級以上（含A級）的計5分，A級以下及沒有評定等級的計0分。第八條 企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，共5分。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率50%及以下的計5分，高于50%低于70%（含7

7、0%）的計3分，高于70%的計0分。第九條 企業(yè)帶動農(nóng)戶能力，以企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同、合作協(xié)議、收購協(xié)議等形式形成一定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)共35分。（一）企業(yè)帶動農(nóng)戶300戶（或單位）計15分；達(dá)不到計0分；帶動農(nóng)戶超過300戶（或單位），每增加50戶（或單位），增計1分，最高增計5分。（二）企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均增收達(dá)到1000元的計10分；達(dá)不到的計0分；戶均增收超過1000元的，每增加100元，增計1分，最高增計5分。第十條 企業(yè)生產(chǎn)基地，以提供產(chǎn)權(quán)證明或簽訂土地或設(shè)施使用合同、協(xié)議為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)共7分。（一）種植企

8、業(yè)、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、木材加工利用企業(yè)：應(yīng)有與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)聯(lián)的種養(yǎng)基地和設(shè)施設(shè)備；（二）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：應(yīng)有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加工基地和生產(chǎn)設(shè)施；（三）農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或貿(mào)易型企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的交易場地或有固定的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和貯藏設(shè)施。第十一條 企業(yè)產(chǎn)品競爭力，以提供相關(guān)證明材料為準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)共8分（一）農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、國家地理標(biāo)志、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分；（二）優(yōu)質(zhì)品牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、專利證書等證明文件，有其中一項的記2分，產(chǎn)品有注冊商標(biāo)的記1分，沒有的記0分；（三）制訂并實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，取得企業(yè)質(zhì)量管理體

9、系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，有其中一項的記2分，沒有的記0分；（四）有健全的企業(yè)管理制度和財務(wù)制度的記2分，沒有的記0分。第十二條 企業(yè)應(yīng)提供以下申報材料：（一）新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報表；（二）企業(yè)發(fā)展情況專題介紹材料；（三）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）由有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)（會計師事務(wù)所等）出具的上年度財務(wù)審計報告（資產(chǎn)負(fù)債表與損益表）；（五）帶動農(nóng)戶相關(guān)證明：與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議10份以上和占其所帶動農(nóng)戶10%以上農(nóng)戶（30戶以上農(nóng)戶）名冊（

10、姓名、住址、聯(lián)系電話）或其他相關(guān)證明材料。第三章 申報與認(rèn)定第十三條 申報、審核及認(rèn)定程序（一）符合條件的企業(yè)，準(zhǔn)備好本辦法第十二條規(guī)定的申報材料，經(jīng)各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村辦公室審核后向區(qū)農(nóng)林局提出申報申請。鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村辦公室在加具審核意見時應(yīng)認(rèn)真核對有關(guān)憑證原件與復(fù)印件（必須簽章確認(rèn)與原件一致），保證申報材料的真實性和合法性。（二）區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)對企業(yè)所提供的申報材料進(jìn)行初審，并到企業(yè)進(jìn)行必要的實地勘驗核查，確保申報材料客觀、真實、全面。經(jīng)初審符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，報區(qū)聯(lián)席會議審定。（三）經(jīng)區(qū)聯(lián)席會議審定通過的區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在新會區(qū)政府信息網(wǎng)政務(wù)公開欄公示七天。公示期滿，如無異議，報區(qū)政府

11、予以確認(rèn)后，授予“新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”牌匾。第四章 運(yùn)行監(jiān)測與管理第十四條 建立健全服務(wù)管理和競爭淘汰機(jī)制。區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)對全區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測管理和服務(wù)，對企業(yè)運(yùn)行過程中存在的問題和困難，要及時協(xié)助解決，維護(hù)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。第十五條 實行區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營“一年兩報”的信息統(tǒng)計匯報制度（由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)收集）。區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要在每年的1月15日和7月15日前，填報新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)統(tǒng)計表，其中，1月15日前填報的是上年全年數(shù)據(jù)情況；7月15日前填報的是當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)情況。第十六條 實行區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“三年一審”制度。對經(jīng)區(qū)聯(lián)席會議審

12、核仍然符合新會區(qū)重點龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策和扶持措施；對經(jīng)審核不合格的企業(yè)，將取消其“新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格，收回牌匾，同時停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策和扶持措施。第十七條 實行區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“一票否決”制度。對有下列行為之一的企業(yè)，實行一票否決，直接取消其區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格：（一）被稅務(wù)部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；（二）由于安全防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的；（三）生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門查實并負(fù)主要責(zé)任的；（四）發(fā)生重大環(huán)境污染事故或因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件的；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地，造成

13、違法用地行為的；（六）區(qū)農(nóng)林局、區(qū)財政局、區(qū)審計局要求企業(yè)提供經(jīng)營情況、財務(wù)報表，沒有正當(dāng)理由拒絕提供的；（七）在提供有關(guān)材料時存在嚴(yán)重造假行為的；（八）其他違反國家法律、法規(guī)和政策的行為。第五章 附則第十八條 區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需對其區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)及時說明情況，提出書面申請，并附具新的營業(yè)執(zhí)照等更名證明材料。區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)對更名申請進(jìn)行審查確認(rèn)，并通報區(qū)聯(lián)席會議成員單位。第十九條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。第二十條 本辦法由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定指標(biāo) 2.新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報表 3.新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企

14、業(yè)監(jiān)測表附件1新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)企業(yè)類型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型加工、流通型農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型農(nóng)業(yè)科技推廣類備注指標(biāo) 及評分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)規(guī)模（25分）1.年銷售收入/交易額銷售收入達(dá)2000萬元以上，或種植業(yè)企業(yè)1000萬元以上的計20分、達(dá)不到的計0分，每超過200萬元加1分，最高加5分。銷售收入達(dá)2000萬元以上的計20分、達(dá)不到的計0分，每超過200萬元加1分，最高加5分。交易額達(dá)2.5億元以上的計20分、達(dá)不到的計0分，每超過2千萬元加1分，最高加5分。鑒于該類企業(yè)的特殊性，不作規(guī)模上的具體限定。對其認(rèn)定與監(jiān)測可根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查核實。報區(qū)聯(lián)席會議審定后報市政府確認(rèn)。以具備國家

15、認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2.總資產(chǎn)500萬元以上，或種植業(yè)企業(yè)200萬元以上計3分，達(dá)不到的扣2分。 1000萬元以上計3分，達(dá)不到的扣2分。3000萬元以上計3分，達(dá)不到的扣2分。3.固定資產(chǎn)300萬元以上，或種植業(yè)企業(yè)100萬元以上計2分，達(dá)不到的扣2分。500萬元以上計2分，達(dá)不到的扣2分。1000萬元以上計2分，達(dá)不到的扣2分。企業(yè)信用（20分）1.企業(yè)審核年度依法納稅的計5分，欠稅的計0分。以相關(guān)部門證明為準(zhǔn)。2.企業(yè)不欠職工工資、不欠社會保險金的計5分，若有一項不達(dá)標(biāo)的計0分。3.企業(yè)上年度至今沒有不良信用記錄的計5分，有不良記錄的記0分。4.企業(yè)銀行信用等級達(dá)到A級以上（

16、含A級）的計5分，A級以下及沒有評定等級的計0分。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（5分）50%及以下的計5分，高于50%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。以具備國家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。企業(yè)帶動農(nóng)戶能力（35分）1. 企業(yè)帶動農(nóng)戶300戶（或單位）計15分，達(dá)不到計0分；帶動農(nóng)戶超過300戶（或單位），每增加50戶（或單位），增計1分，最高增計5分。以企業(yè)與各類經(jīng)營主體、農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準(zhǔn)。2.企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年取得收入1000元的計10分，達(dá)不到的計0分；取得收入超過1000元的，每增加100元，加1分，最高加5分。指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)企

17、業(yè)生產(chǎn)基地（7分）應(yīng)有與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)聯(lián)的種養(yǎng)基地和設(shè)施設(shè)備應(yīng)有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加工基地和生產(chǎn)設(shè)施；有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的交易場地或有固定的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和貯藏設(shè)施。經(jīng)營農(nóng)作物種子，應(yīng)取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并具有與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)挠N或推廣基地；經(jīng)營禽苗畜苗的企業(yè)，具有與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)挠N或推廣基地；經(jīng)營水產(chǎn)種苗的，應(yīng)取得相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并具有與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)挠N或推廣基地；從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的，應(yīng)具有與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)挠N或推廣基地。以企業(yè)的產(chǎn)權(quán)證明或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地或設(shè)施使用合同、協(xié)議為準(zhǔn)。不在此項規(guī)定范圍內(nèi)的其他企業(yè)，須提供與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳?/p>

18、產(chǎn)基地證明。企業(yè)產(chǎn)品競爭力（8分）1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、國家地理標(biāo)志、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書，有其中一項的計2分，沒有的計0分。以企業(yè)提供的證明材料為準(zhǔn)。2.優(yōu)質(zhì)品牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、專利證書等證明文件，有其中一項的記2分，產(chǎn)品有注冊商標(biāo)的記1分，沒有的記0分。3.制訂并實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，取得企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，有其中一項的記2分，沒有的記0分。4.有健全的企業(yè)管理制度和財務(wù)制度的記2分，沒有的記0分。附件3新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表填報單位： （蓋章）填報日期： 年 月 日新會區(qū)重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表企 業(yè) 名 稱企業(yè)登記注冊類型企 業(yè) 地 址認(rèn) 定 時 間郵政編碼聯(lián) 系 電 話網(wǎng)址或E-mail法人代表聯(lián)系電話開戶銀行是否上市公司信用等級股別（A股B股或其它）一、企業(yè)經(jīng)營情況項