1、 / 9法德相依構筑學校和諧管理法德相依，構筑學校和諧管理戰國的法家韓非子倡導“以法為教”， 治國“一為法， 二為 德”，做到“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”；而儒家思想則提 倡“人治”和“禮治”， 它推崇待人要“溫、 良、恭、儉、讓”， 處世須“仁、義、禮、智、信”，靠人性、誠信治國，歷史上這 兩種理念都曾有過輝煌的一頁。 在倡導“以德治國， 以法治國” 的今天，學校圍繞著建設和諧校園的主題進行科學管理的探索； 在學校管理中， “法”可以具體為各種管理制度， 而“德”可以 理解為人文內涵。 在“依法”還是“以德”管理的實踐中， 出現 兩種典型的傾向： 一種是借鑒企業量化管理機制， 相信制度高于

2、 一切并能解決一切， 追求絕對量化的制度管理； 另一種是泛化理 解人文管理，事事講情面、處處講和睦，追求一團和氣的人情管 理。顯然，它們都存在片面性，那么該如何把握校園管理中的 “法”與“德”， 正確理解制度管理和人文管理的關系呢？筆者 認為“法”與“德”不是一對矛盾， 而是學校管理中的兩個不同 側面，我們需要“法制”，但不能片面追求絕對量化；提倡“人 文”，但不能泛“人文”，運用得當，則相互促進，相得益彰， 在國家的治理、 社會的治理乃至一個學校的管理中， 都是不可或 缺的兩個方面。一、科學制度是有序管理的奠基石 “沒有規矩不成方圓”， 任何一個團體的協同乃至人類社會法德相依構筑學校和諧管理

3、 / 9的發展，始終依賴于各種制度、 法律的規范， 天下之事概莫如此， 學校工作亦不例外。科學制度，是規范辦學的需要學校教育功能的正常運作、 教育宗旨的貫徹落實， 都需要以 必要的規章制度為保證，離開了制度，工作就失去了準則，沒有 了目標，管理也就無從談起。不可想象：一個沒有制度的群體如 何還能稱為集體，在這樣的群體中，團隊、協作、效能、發展都 成了空中樓閣。古人說的好“欲煉強兵，先立獎罰”。在學校的 建設與管理中，首先要對德育、教學、崗位職責進行規范，建立 評價、考核、激勵機制，只有形成一套科學的管理制度，使教職 工“教有規，行有則，績可評”，才能做到“人盡其責，物盡其 用”。因此，管理必須

4、重視規章制度的建設，科學的、完善的制 度對規范學校的辦學行為、 促進學校的發展是必不可少的， 制度 先行，學校工作才能走上正軌，發展和創新就有了堅實的基礎。落實制度，是規范行為的保障好的制度應該是建立一種和諧的、 能夠共同遵守的、 契約式 的約束機制。 學校日常運轉離不開的重要事項， 都要以文字方式 明確下來，形成學校制度，一旦這個契約成立，大家就應該共同 遵守，成為老師與學生的行為準則 ?眼1 ?演。合理可行的教學常 規、教研常規、考勤制度、教師評價與獎罰制度等，要讓教師明 確該做什么、可做什么、不該做什么、不可做什么，客觀上也對 人性中的惰性、 任性、自由散漫等弱點起到了不可替代的抑制作用

5、。通過監督與落實，維持一種秩序、一種原則，在保護整體工 作環境的時候， 抵制的是個別現象， 減少個體工作的隨意性和自 由主義。制度管人，是培養教師群體良好的工作行為的保障，也 只有如此才能使學校整體工作按照正常的軌道運行， 不至于出現 重大的偏差和失誤。依據制度，是客觀評價的標尺制度管理就是將管理的要求和目標通過條例、機制來表達， 把目標和要求標準化和量化。 在現代學校的管理中， 量化制度已 成為評價工作的重要機制， 如年度考核、 評優評先、教學工作量、 教學質量、班級管理、教職工考勤與教學獎罰等，涵蓋了對教師 的定量和定性評價。 盡管我們很難對教師的教學、 科研及道德水 平進行完全的量化，

6、制度也不可能盡善盡美， 量化也有許多不盡 如人意的地方。但是，對同一個集體而言，制度就是一把相對公 平的尺度，能較客觀地衡量教職工工作的得失與優劣，反之，就 失去評價的標準，就無法實施客觀管理。二、人文管理是學校發展的推動力 人文管理是以人性的需求和特性為出發點， 以正確的文化價 值觀念引導形成良好的人際關系、 健康的輿論導向、 積極的群體 心態，教師在和諧、愉快的文化氛圍中工作，最大限度實現自身 的價值。高雅的人文理念的引導，使教師迸發出的工作自主性、 積極性和創造性，將是學校發展的不竭推動力。以人為本，是建設人文校園的核心理念學校與企業不同，它管理的核心是人，工作的重心是育人。 因此，學校

7、工作以人為本是毋庸置疑的，為了人，關心人，依靠 人，是建設人文校園的核心。學校人文管理集中體現的是儒家思想精髓的“仁者愛人”， 這種愛于領導是熱愛全校教師，關心他們的生活、工作與進步， 設身處地替他們著想； 于教師是關心同事愛護學生； 于學生是友 愛同學尊敬師長。 “仁愛”主要體現為“尊重”， 尊重個體自我 完善和成長的要求； “寬容”， 善待曾經有錯和錯誤對待自己的 人，形成寬松民主的環境；“理解”，深層次地理解和體驗教師 的情感，要換位思考看師生，充分了解師生的心理需求；“真 誠”，這是人性中最可貴的品質，憑著彼此的真誠，以心換心， 溝通情感。“仁愛”會感染師生，使人包容，使人儒雅，促進人

8、 與人關系的和諧。也許“領導能交心，同僚可合作”，更能直接 體現人文的精神。人文管理，是營造人際溫馨的輿論基礎今天的教師群體， 承載著太多的社會期望， 面臨著巨大的工 作壓力，背負著沉重的心理壓力。同時，朝夕相處的他們，因性 情之差異、見識之不同、利益之沖突，易出現分歧和摩擦，甚至 造成同事關系緊張。 這時教師需要的不是冰冷的制度， 他們更渴 望的是心靈的慰籍和溫馨的環境，而這卻是制度管理無力解決 的，只能通過學校人文環境的建設與引導， 使校園洋溢著人文的 關心與理解，形成健康的輿論導向，才能解心頭之結。因此，學校管理者要充分理解教師心理， 通過對人性的理解 和人文的關懷， 引導形成正確的人際

9、觀念和價值觀念， 努力倡導 和諧的同事關系。要樹謙謙君子“坦蕩、欣賞、自省”的風范： 要做“腳踏實地、胸懷坦蕩”之人，不為茍且之事，不論人后是 非，扎實處世，認真做人；要行“相互欣賞，互為人梯”之事， 欣賞他人的優點，學其所長成就自我，相互扶持，共同成長；要 存“常責于己，怨不及人”之量，金無足赤，人無完人，貴在嚴 于律己，寬以待人，遇到摩擦要善于“三省吾身”，知過則改， 學會寬容， 多從自身找原因， 也要學會換位思考， 有容人的雅量。健康、合理的競爭使工作充滿活力，而和諧、友好的協作是 有效工作的保障，正確的協調和引導，就能形成既蓬勃向上、充 滿活力，又協作互助的良好局面。只有這樣，正氣才能

10、弘揚，團 結才能加強，工作時才會有人歡呼“我忙碌并快樂著”。人文內涵，是學校持續發展的內在動力人文管理根植于校園文化， 文化是一所學校辦學思想、 價值 觀念、作風傳統、行為規范的歷史積淀，是一種思想和精神。文 化對學校師生的理想信念、行為方式起著重要的引導或制約作 用，潛移默化地影響他們的人格、個性、角色、觀念的形成，學 校文化構成了學校人文管理的核心價值和人文基礎。 而今天的許 多學校恰恰缺少的就是這種思想和精神。 師生在一個沒有教育思 想、不崇尚學術的校園里， 獨立性和創造性被泯滅， 個性被湮沒， 以“分”為本？眼2 ?演，追逐的是“考分最大化”， 教育教學工 作被蒙上強烈的功利色彩， 利

11、益驅動代替事業追求； 這種缺乏優 秀文化的學校， 不會成為卓越的學校， 只能是一個考分機器制造 廠。反觀，有些老校之所以能夠經久不衰，如一股甘泉、一壇醇 香，回味悠長，就是因為它們有源遠流長的歷史，形成了深厚的 文化積淀和精神底蘊； 有的學校雖辦學時間不長， 但在校園能感 受到其豐富的內涵、 濃郁的育人氛圍， 得益于校園文化成功的建 設。學校文化的影響是深遠而深刻的， 學校文化建設是學校最高 層面的建設， 它引領著學校的各項建設， 豐富的文化內涵和高雅 文化品位是人文精神的沃土，推動著學校的可持續發展。三、法德相依是和諧校園管理之本 制度管理是物化的剛性管理，而人文管理是柔化的情感管 理，兩者

12、不是孤立的管理方式，找準了結合點，就能相互滲透、 有機協調，營造出既科學有序、有章可循，又生動活潑、健康積 極的富于人情味的學校管理文化，和諧校園由此而成。人性制度，人文管理學校的各項管理活動要有規章制度做保證， 但一味地強調制 度，有可能使管理者陷入尷尬的境地， 正如在“依法治國”的同 時也需要“以德治國”一樣， 不應該把“制度”與“人文”對立 起來，而更應該追求的是“制度人性化，管理人文化”。教育是一項艱苦、 復雜的創造性腦力勞動， 工作的效果不能 完全立竿見影；作為知識分子的教師，看重人格得以尊重，看重 精神和價值被認可，鄙視粗野，樂于服理。這些特點都突出了學 校管理中“人”的主體地位。

13、因此，學校管理制度的制定，要建 立在對教師心理、工作特點的充分理解，對人性尊重的基礎上， 制定出人性化、合情理、有實效、可操作的制度，才會得到廣泛 認同和支持。同時，在制度管理的過程中要注重滲透人本思想， 在制度規范的空間之外， 盡量給予教師更廣闊的自主發展和創造 的空間，努力創設一種相互寬容、理解、尊重、信任，充滿溫情 和親切感的氛圍。實踐證明，要辦好一所學校，在強調制度規范的同時，還須 充分考慮人這個最活躍、 最具能動性的因素， 在制度中滲透人本 精神，在人文中體現制度規范， 從而使學校成為理性與人性的高 效組織。寬嚴有度，科學管理今天，“規則”、“制度”、“量化”等現代管理手段已經 進入

14、校園，并對學校傳統的管理工作的改進和推動起了巨大作 用。但是，有的學校追求的是制度上墻、工作量化、指標化，把 充滿個性與自由的教育教學過程看成是“教育生產”， 一味強調 制度的制約， 凡事依章據本而忽視人本因素， 表面上是“完善制 度體系”，殊不知已落入了僵化的教條主義之中；更有甚者，視 條例為圣經，捆綁了思想的翅膀，制度反而成為了桎梏，久而久 之就會造成人際關系的緊張， 工作呆板， 甚至形成繁瑣無用的形 式主義。另一方面， 一些學校片面理解“人文管理”為人治管理， 把 人文庸俗化為人情， 凡事都可以放寬要求， 甚至沒有要求。 在“人 文”的幌子下大行人情世故，于是乎，工作沒有了目標、事情沒

15、有了準則，學校里個個都是老好人，你好我好大家好，上下一片 其樂融融， 殊不知“人情社會最無情”， 失去公平的人情是對他 人的最大不公平。顯然，這兩種管理傾向最終的結果都使學校管理無序、 僵化， 與和諧校園的精神實質背道而馳。 因此，在學校管理中要避免片 面追求制度管理、重章不重人、把“以法治校”變成“以罰治 校”的教條主義， 也要避免不講原則的庸俗化的人情主義， 講人 文不是講人情， 應由教條型和經驗型向和諧統一的科學型管理轉 變。立足需要，發展管理心理學家認為需要是發展的原動力， 不斷變化發展的需要和 滿足的可能性是教師個性發展的推動力。 所以，制度和人文都要 立足于教師的需求， 著眼于學校

16、的發展， 把“需要”轉化為推動 教師發展的行為，實現教師與學校共同和諧發展。首先，制度建設和人文管理要與人的自然需要結合。 因為作 為自然人， 教師與其他人一樣有生存與安全的基本需要， 而人文 的關懷首先體現的對人最基本需要的保證。 因此， 學校管理要以 關注人的自然需要為根本出發點， 立足于教師現實需要， 解決教 師的生存與職業安全的后顧之憂。 其次，制度建設和人文管理要 與人的社會需要相結合。教師是特殊知識分子，其知識面廣，理 論水平高，遇事善于思考，有自己的見解，他們有強烈的參與和 尊重的需要，學校制度建設就應該主張人格平等、機會均等。同 時，重視人文關懷， 營造寬松民主的文化氛圍， 讓教師當家作主， 關注學校的發展， 參與學校的管理， 體現教師的主體意識與能力 價值，滿足教職工的精神需要。再次，制度建設和人文管理與教 師的發展需要相結合， 管理的目的是提高學校工作的效率， 促進 學校的發展，而學校的發展首先建立在教師群體發展的基礎上， 因此制度的優劣在于能否滿足教師發展的需要，通過制度