1、雙體系建設經驗分享ppt課件1第章公司概況 危險源：是指可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態或行為，或它們的組合。其中，根源是指具有能量或產生、釋放能量的物理實體。如起重設備、電氣設備、鍋爐、壓力容器等等；行為是指決策人員、管理人員以及從業人員的決策行為、管理行為以及作業行為；狀態是指物的狀態和環境的狀態等。 危害因素：是指生產過程中可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素。危險和有害因素分為四類，分別是“人的因素”、“物的因素”、“環境因素”和“管理因素”。 危害因素辨識：識別組織整個范圍內所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。（1）術語及定義（2

2、）危害因素辨識范圍規劃、設計和建設、投產、運行等階段；常規和異常活動；事故及潛在的緊急情況；所有進入作業場所的人員的活動；原材料、產品的運輸和使用過程；作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；人為因素，包括違反安全操作規程和安全生產規章制度；丟棄、廢棄、拆除與處置；氣候、地震及其他自然災害等。造成火災和爆炸的因素；造成沖擊與撞擊，物體打擊，高處墜落，機械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射（電磁輻射、同位素輻射）的因素工作環境的化學性危害因素和物理性危害因素人機工程因素（比如工作環境條件或位置的舒適度、重復性工作、照明不足等）；設備的腐蝕、焊接缺陷等；導致有毒有害物料、氣體泄露的原因；可能

3、造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務： 包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。在進行危害識別時，應依據生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861）的規定，對潛在的人的因素、物的因素、環境因素、管理因素等危害因素進行辨識，充分考慮危害的根源和性質。如：（3）危害因素辨識的內容生產過程危險和有害因素分類與代碼 GB/T138611、操作錯誤（忽視安全、忽視警告） 2、造成安全裝置失效。3、使用不安全設備 4、手代替工具操作5、 物體（成品、材料、工具等）存放不當 6、冒險進入危險場所7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業（停留）9、機器運轉時加

4、油（修理、檢查、調整、清掃等）10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個人防護用品或用具12、不安全裝束 13、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。 人的因素：違反安全規則或安全常識，使事故有可能發生的不安全行為。（3）危害因素辨識的內容物質：火災、爆炸性物質；毒性物質；物體： 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； 設備、設施、工具、附件有缺陷； 個人防護用品用具缺少或有缺陷； 生產（施工）場地環境不良。物的因素：使事故可能發生的不安全物體條件或物質條件環境因素：有害作業環境作業場所缺陷：如間距不足；信號、標志沒有或不當；物體堆放不當。作業環境因素缺陷：如采光不良或有害；通風不良或缺氧；溫度過高

5、或過低；濕度不當；外部噪聲；風、雷電、洪水、野獸等自然危害。（3）危害因素辨識的內容管理因素：安全管理缺陷 設計、 監測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當；（人機工效學） 人員控制管理缺陷：教育培訓不足；雇用不當或缺乏檢查 ；超負荷；禁忌作業等 工藝過程、作業程序缺陷； 相關方管理缺陷。 （3）危害因素辨識的內容人的因素：操作錯誤舉例說明物的因素：存在易燃易爆物質環境的因素：周圍環境有易燃物管理的因素：培訓教育不足詢 問：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發生？（4）危害因素識別的思路也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發生？存在什么危害（傷害源）？控制措施失效(

6、覆蓋層老化)防護失敗 (手套老化)危害如熱的管道對象如操作人員事故 !辨識危害因素可以按下述問題例舉提示清單提問：1）身體某一部位是否可能卡在物體之間？2）工具、機器或裝備是否存在危險有害因素？3）從業人員是否可能接觸有害物質、滑倒、絆倒、摔落、扭傷？4）從業人員是否可能暴露于極熱或極冷的環境中？5）噪聲或震動是否過度？6）空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？7）照明是否存在安全問題？8）物體是否存在墜落的危險？9）天氣狀況是否對可能對安全存在影響？10）現場是否存在輻射、灼熱、易燃易爆和有毒有害物質？（4）危害因素辨識的思路（5）危害因素造成的事故類別及后果危害因素造成的事故類別：包括物體打擊

7、、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。危害因素引發的后果：包括人身傷害、傷亡疾病、財產損失、停工、違法、影響聲譽、工作環境破壞、環境污染等。舉例說明明確事故類型及后果序號危害因素辨識方法名稱英文縮寫適用性概述1安全檢查表SCL對各類靜態設施羅列所需檢查項目及標準的表格形式2預危險性分析PHA對各類項目進行前進行的初步或預防性分析3工作危害分析JHA主要針對工作活動過程的危險有害因素進行風險性評價與辨識4故障類型和影響分析FMEA按實際需要將系統進行分割并分析可能發生故障類型，以便采取相識對策，提高系統安全性5

8、故障樹分析FTA重點對系統的危險性進行識別評價，可作為安全分析、評價、和事故預測6危險和可操作性研究HAZOP目的是找出過程中工藝狀態的變化（偏差），分析偏差產生的原因、后果及可采取的對策7故障假設分析法WI對系統工藝過程或操作過程的創造性分析，可通過提問的方式發現可能的事故隱患8危險指數法RR通過評價人員對幾種工藝現狀，及運行的固有屬性進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小，并根據評價結果，確定進一步評價的對象9事件樹分析ETA用來分析普通設備故障或過程波動（初始事件）導致事故發生的可能性10人員可靠性分析HRA一般建議將該評價方法與其他安全評價方法結合使用，能識別出具體的、有嚴重后果的人

9、為失誤11定量風險評價方法QRA該種評價方法能提供足夠的信息，為各級管理者提供有利的定量化決策依據12作業條件危險性評價法LEC主要將作業條件的危險性作為因變量，采取對所評價的對象劃分的危險程度等級表，查出危險程度的一種評價方法（6）危害因素辨識方法工作危害分析法（JHA）：是指通過對工作過程的逐步分析，找出其有危險的工作步驟，進行控制和預防。適合于對作業活動中存在的風險進行分析。安全檢查表分析法（SCL）：依據相關的標準、規范，對工程、系統中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適合于對設備設施存在的風險進行分析。（6）危害因素辨識的方法

10、 企業可結合實際，選擇有效、可行的辨識方法進行危害因素辨識其中，常用的方法有工作危害分析法（JHA）和安全檢查表分析法（SCL），有條件的企業可以選用危險與可操作性分析（HAZOP ）進行工藝危害風險分析。（6）危害因素辨識的方法 工作危害分析法（JHA）：該方法針對的分析對象是動態活動，其步驟包括作業活動劃分、選定、危害因素識別。劃分作業活動填寫工作危害分析（JHA）評價表識別每一步驟的主要危害分析潛在危害造成的后果分解作業活動為若干個相連的工作步驟進行風險評估提出安全措施建議工作危害分析法（JHA）1、作業活動劃分可以按生產流程的階段、地理區域、裝置、作業任務、生產階段服務階段或部門劃分，

11、也可結合起來進行劃分。如：1）日常操作：工藝操作、設備設施操作、現場巡檢。2）異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風、停止進料的處理，設備故障處理。3）開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認。4）作業活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業；采樣分析、檢尺、測溫、設備檢測（測厚、動態監測）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車裝卸車、火車裝卸車、成型包裝、庫房叉車轉運、加熱爐點火、機泵機組盤車、鐵路槽車洗車、輸煤機檢查、清膠清聚合物、清罐內污油等危險作業；場地清理及綠化保潔、設備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設備管線開啟等其他作業。5）管理活動：

12、變更管理、現場監督檢查、應急演練等。工作危害分析法（JHA）2、分解作業活動為若干個相連的工作步驟1）將作業活動分解為若干個相連的工作步驟（注：應按實際作業劃分，要讓別人明白這項作業是如何進行的，對操作人員能起到指導作用為宜。如果作業流程長、步驟多，可先將該作業活動分為幾大塊，每塊為一個大步驟，再將大步驟分為幾個小步驟）。2）分別對所有作業活動分析結束后，經過評審篩選，選定存在危害因素并具有一定風險的作業活動填入作業活動清單。把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做；班組集體討論。舉例說明工作危害分析法（JHA）工作危害分析法

13、（JHA）3、識別每一步驟的主要危害，分析潛在危害造成的后果 參照本節“危害因素辨識的內容”及“危害因素可能造成的事故類型及后果”辨識每一工作步驟存在的危害及造成的后果。 安全檢查表風險分析法（SCL）:適合于對靜態設備設施存在的風險進行分析識別。其步驟包括編制安全檢查表、列出設備設施清單、進行危害因素識別。（6）危害因素辨識的方法編制安全檢查表確定人員。首先要建立一個編制小組，其成員包括熟悉系統的各方面人員，如工段長、技術員、設備員、安全員等。熟悉系統。包括系統的結構、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛生設施。收集資料。收集有關安全法律、法規、規程、標準、制度及本系統過去發生的事故

14、資料，作為編制安全檢查表的依據；判別危險源。按功能或結構將系統劃分為子系統或單元，逐個分析潛在的危險因素列出安全檢查表。針對危險因素和有關規章制度、以往的事故教訓以及本單位的檢驗，確定安全檢查表的要點和內容，然后按照一定的要求列出表格安全檢查表風險分析法（SCL）安全檢查表的編制要求：1）既要分析設備設施表面看得見的危害，又要分析設備設施內部隱藏的內部構件和工藝的危害。2）對設備設施進行危害識別時，應遵循一定的順序。先識別廠址，考慮地形、地貌、地質、周圍環境、安全距離方面的危害，再識別廠區內平面布局、功能分區、危險設施布置、安全距離等方面的危害，再識別具體的建構筑物等。對于一個具體的設備設施，

15、可以按照系統一個一個的檢查，或按照部位順序，從上到下、從左到右或從前到后都可以。3）分析對象是設備設施、作業場所和工藝流程等，檢查項目是靜態的物，而非活動。所列檢查項目不應有人的活動，即不應有動作。4）檢查項目列出后，還要列出與之對應的標準。標準可以是法律法規的規定，也可以是行業規范、標準、本企業的有關操作規程、工藝規程或工藝卡片的規定。安全檢查表風險分析法（SCL）5）檢查項目應該全面，檢查內容應該細致，達不到標準就是一種潛在危害。如，對設備設施的控制措施進行對照標準檢查時，不僅要列出報警、消防檢查檢驗等耳熟能詳的控制措施，還應列出工藝設備本身帶有的控制措施，如連鎖、安全閥、液位指示、壓力指

16、示等。6）列出設備設施清單，依據設備設施清單，按功能或結構將系統劃分為子系統或單元，對照安全檢查表逐個分析潛在的危害因素。7）識別設備設施的現有安全控制措施是否有效可行。可以從工程控制、管理措施和個體防護各方面考慮。如果這些控制措施不足以控制此項風險，應提出建議的控制措施。8） 填寫安全檢查分析（SCL）評價表。該表是企業危害因素辨識和風險評價全過程的記錄，企業應將辨識情況分別填入“檢查項目”、“標準”和“現有安全控制措施”。安全檢查表風險分析法（SCL）舉例說明 危害因素辨識小組人員對生產系統進行分析，確定系統內的設備設施清單。以一個具體的設備設施為分析對象，將其按功能或結構將系統劃分為若干

17、子系統或單元，建立安全檢查表進行分析。安全檢查表風險分析法（SCL）舉例說明DevelopeAEI2、風險和風險評估（1）術語及定義 風 險：是指生產安全事故發生的可能性,與隨之引發的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的組合。風險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性?？赡苄裕侵肝ｋU情況發生的概率。嚴重性，是指危險情況一旦發生后，將造成的人員傷害和經濟損失的大小和程度。風險評估：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。風險度（危險性）：危害因素辨識出后需要將危險程度量化，即需要計算每項危害因素的風險大小，即風險度或危險性，據此分析判斷并確定風險等級。（3）風險度的分析及風險分級判定準則發

18、生的頻率現有的預防、檢測、控制措施X后果嚴重性風險=可能性風險矩陣法本方法的風險度是指事件發生的可能性與事件后果的結合。即：R（風險度）=L（事故發生的可能性）S（事件后果嚴重性）本方法采用風險矩陣法把風險等級分為5級，分別是：1級（巨大）、2級（重大）、3級（中等）、4級（一般）、5級（可忽略）。1、2級合并。等級標 準5在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施，或危害的發生不能被發現（沒有監測系統），或在正常情況下經常發生此類事故或事件。4危害的發生不容易被發現，現場沒有檢測系統，也未發生過任何監測，或在現場有控制措施，但未有效執行或控制措施不當，或危害發生或預期情況下發生3沒有保護措施（

19、如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序 執行，或危害的發生容易被發現（現場有監測系統），或曾經作過監測，或過去曾經發生類似事故或事件。2危害一旦發生能及時發現，并定期進行監測，或現場有防范控制措施，并能有效執行，或過去偶爾發生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施，或員工安全衛生意識相當高，嚴格執行操作規程。極不可能發生事故或事件。事故發生的可能性L判斷準則（3）風險度的分析及風險分級判定準則（3）風險度的分析及風險分級判定準則等級法律法規及其他要求人員傷亡情況財產損失/萬元停工情況公司信譽度1完全符合無人員傷亡無財產損失沒有停工信譽沒有受損2不符合公司的安全

20、操作規程、標準輕微受傷、間歇不舒服0. 5影響不大，基本不停工公司范圍內3不符合公司或行業安全方針、制度及規定截肢、骨折、聽力喪失、慢性疾病0.5廠下屬車間一套裝置停工或設備公司周邊區域4潛在違反法規和標準喪失勞動能力10一個廠或廠內2個以上裝置停工行業內及市區范圍內有影響5違反法律、法規和標準人員死亡20幾個廠或整個公司停工停產省內重要重要影響事件后果嚴重性S判別準則風險評估表（3）風險度的分析及風險分級判定準則（3）風險度的分析及風險分級判定準則風險度等級應該采取的控制措施實施期限4輕微或可忽略的風險A不需要采取措施，但需要保存記錄4-8可接受風險B可考慮建立操作規程、崗位指導書但需要定期

21、檢查有條件、有經費時治理9-12中等風險C可考慮建立目標、操作規程，加強培訓及溝通年度大修時修理15-16重大風險D采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查檢測及評價在規定期限內整改20-25巨大風險在采取措施降低危害前，不能繼續作業，對改進措施進行評價及時盡快整改 安全風險等級判定準則及控制措施R（3）風險度的分析及風險分級判定準則舉例說明（4）風險分級管控公司結合實際，依據相關法規、規程要求，按照風險等級劃分管控層級，落實管控措施。風險評估中將風險劃分為A、B、C、D四級，相對應的管控層級為班組、車間（科室）、分公司、公司。A級B級C級D級班組負責A級危害因素的控制管理，各崗位員工

22、負責日常的監控運行。通過設置警示標識、交接班告知等方式，提升崗位員工風險意識。各車間（科室）負責B級危害因素的控制管理，負責考慮效果更佳的解決方案、改進現有控制措施降低風險。班組負責日常的監控運行，確?？刂拼胧┑靡跃S持現狀。分公司負責C級危害因素的控制管理，負責制定管理制度、規定及改進措施；所屬車間、科室負責制度的宣貫、落實，在規定期限內實施降低風險措施，努力降低風險。公司對D級風險危害因素應重點控制管理，具體由分公司安全環保部和各相關單位具體落實；對重大風險以上危害因素，當風險涉及正在進行中的工作時，應采取應急措施，并根據需求為降低風險制定目標、指標、管理方案或配給資源、限期治理，直至風險降

23、低后才能開始工作。 對于重大風險因素，除公司內部進行防控外，公司還將有關信息及應急處置措施告知相鄰單位，并向臨沭縣安監局備案。（3）風險分級管控舉例說明停止使用有害物質或以無害物代替改用危害性低的物質變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術控制管理控制個體防護舉例消除危險降低危險個體防護（3）風險分級管控風險管控措施3第章事故隱患排查治理根據化肥行業的特點，隱患排查包括但不限于以下內容： （1）安全基礎管理； （2）區域位置和總圖布置； （3）工藝； （4）設備； （5）電氣系統； （6）儀表系統；（7）危險化學品管理； （8）儲運系統； （9）公用工程； （10）消防系

24、統。1、隱患排查的內容隱患排查工作可與企業各專業的日常管理、專項檢查和監督檢查等工作相結合，科學整合下述方式進行： （1）日常性隱患排查； （2）綜合性隱患排查； （3）專業性隱患排查；（4）季節性隱患排查； （5）重大活動及節假日前隱患排查； （6）夜間隱患排查；（7）事故類比隱患排查。（8）外聘專家查隱患企業應根據實際情況， 制定公司級、車間（部門）級年度安全檢查計劃，檢查計劃中應有明確的目的、要求、內容、計劃，選取合適的檢查方式，按照計劃排期，定時開展隱患排查工作。2、事故隱患排查方式 2、事故隱患排查方式 舉例說明2、事故隱患排查方式 舉例說明2、事故隱患排查方式 舉例說明2、事故隱患

25、排查方式 舉例說明2、事故隱患排查方式 舉例說明2、事故隱患排查方式 舉例說明（1）操作人員現場巡檢間隔不得大于2小時，涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置和部位的操作人員現場巡檢間隔不得大于1小時，宜采用不間斷巡檢方式進行現場巡檢。（2）工序/專業直接管理人員(主管、工藝設備技術人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現場進行相關專業檢查。（3）工序/專業人員應結合崗位責任制檢查，每周至少組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發現的隱患一起進行匯總；車間應結合崗位責任制檢查，每月至少組織一次專業性隱患排查。（4）公司根據季節性特征及本單位的生產實際，每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查；重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。3、事故隱患排查頻次 （5）公司的夜間安全檢查頻次每天一次。（6）公司每半年至少