1、“化危為安” 線上講堂”兩重點一重大“監管體系目錄Content重大危險源的由來重大危險源管控存在的不足及建議010203Safety Contact安全經驗分享“化危為安” 線上講堂事故發生單位發生時間死亡事故直接原因涉及要素甕福達州化工有限責任公司2019-3-33用蒸汽清洗罐體時，所產含有硫化鈉廢液進入含有磷酸的開放式清洗廢液收 集溝、池，硫化鈉與磷酸反應生成硫化氫氣體，導致作業人員中毒。作業安全 安全生產信息江蘇天嘉宜化工有限公司2019-3-2178舊固廢庫內長期非法貯存的硝化廢料（黃料）持續積熱升溫導致自燃，變更管理/燃燒引發硝化廢料爆炸。安全生產信息齊魯天和惠世制藥有限公司201

2、9-4-1510施工動火引燃乙二醇冷媒緩釋劑（包裝袋無標簽），濃煙導致施工人員窒息 中毒。作業安全 承包商管理 安全生產信息東興化工有限責任公司2019-4-244氯乙烯氣柜卡頓、傾斜，泄漏致壓縮機入口壓力降低，沒有及時發現，而調設備完好性大壓縮機回流，進入氣柜的氣量加大且過快，氯乙烯沖破環形水封泄漏。事故事件管理陜西恒源投資集團化有限公司2019-5-25違章操作致電石爐爐料噴出，造成灼傷。（存在嚴重的三違現象）作業安全 變更管理義馬氣化廠2019-7-1915空氣分離裝置冷箱泄漏未及時處理，發生“砂爆”，進而引發冷箱倒塌， 導致附近500m3液氧貯槽破裂，大量液氧迅速外泄，引起爆炸、燃燒。

3、設備完好性 裝置運行安全管理中衛聯合新澧化工有限公司2019-8-294長期停止運行的2#煤氣發生爐，在點火重啟時，因排污閥閥門滲漏，致夾套 鍋爐嚴重缺水運行，違規操作補水，發生劇烈汽化造成夾套鍋爐爆炸。裝置運行安全管理建甌市金峰化工氣體有限公司2019-8-313動火作業和作業前沒有對氣柜內乙炔氣體進行置換排氣和濃度檢測，引起氣 柜內殘余乙炔與空氣形成的爆炸性混合物閃爆。作業安全安康市恒翔生物化工有限公司2019-10-116進入污泥沉淀池進行作業，1人跌落污水池中毒，施救中造成事故擴大。變更管理 作業安全廣西蘭科新材料科技有限公司2019-10-154試生產期間，酚醛樹脂反應釜發生爆炸。試

4、生產安全管理朝陽金垚化工產品有限公司2019-10-163違章指揮工人拆卸在運行的粗噻吩脫色冷凝后液相至粗噻吩接收罐的管路閥 門，導致硫化氫氣體大量泄漏，施救中造成事故擴大。作業安全徐州天安化工有限公司2019-12-313脫硫塔內進行清理碎瓷環填料作業時，排放循環槽及塔內液封脫硫液，造成 液封失效，憋壓在循環槽上部空間的煤氣沖破液封進入塔內。作業安全“化危為安” 線上講堂2019年12起事故/138人死亡（據公開報道統計）“化危為安” 線上講堂重大危險源的由來重大危險源的由來英國Flixborough事故l 1976年，英國衛生與安全委員會首次向英國 衛生與安全監察局提交了建議的重大危險源

5、標準；1984年頒布了重大工業事故危險控 制規程，1999年修訂。“化危為安” 線上講堂意大利塞維索化學污染事故l1982年6月，歐共體頒布了工業 活動中重大事故危險法令( 簡稱塞韋索法令) ；2012年頒布了塞韋索法令III 。l1993年6月國家勞工大會通過預防重大工業事故公約（174號公約），要求各成員國制 定并實施重大危險源辨識、評價和控制的國家政策，預防重大工業事故發生。“化危為安” 線上講堂重大危險源的由來20世紀90年代初，我國開始了重大危險源辨識、評價與控制技術研究。黃島油庫“812”特大火災事故東方化工廠“627”特別重大事故l1997年原勞動部在北京等六城市開展了重大危險源

6、普查、監控試點工作， 重大危險源普查范圍包括貯罐區等7大類，共計普查出重大危險源10230個。l 2003年11月，國家安全生產監督管理局印發了關于重大危險源申報登記試點 工作的指導意見的通知，決定在遼寧、江蘇等省市開展重大危險源申報登記 試點工作。普查范圍包括貯罐區等9大類。“化危為安” 線上講堂重大危險源的由來l中華人民共和國安全生產法（2002年6月29日發布、2002年11月1日實施）l國務院關于進一步加強安全生產工作的決定(國發20042號)l關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見（安監管協調字200456號）l國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國發201023號)l關于

7、危險化學品企業貫徹落實的實施意見（安監總管三2010186號）l危險化學品重大危險源監督管理暫行規定國家安全監管總局第40號令 2011年8月5日公布“化危為安” 線上講堂l中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見2016年12月18日 總體要求、健全落實安全生產責任制、改革安全監管監察體制、大力推進依法治理、建立 安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力建設6部分30條。明確提出，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，規定了“黨 政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。重大危險源的由來l中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于全面加強危險化學品安全生產工

8、作的意見 2020年2月26日共6章16條。按照化工園區安全風險排查治理導則（試行）和危險化學品企業安全風險隱患 排查治理導則等相關制度規范，全面開展安全風險排查和隱患治理。分類建立完善 安全風險數據庫和信息管理系統，區分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險，突出一、 二級重大危險源和有毒有害、易燃易爆化工企業，按照“一企一策”、“一園一策” 原則，實施最嚴格的治理整頓。“化危為安” 線上講堂重大危險源的由來為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產 的重要論 述精神 ，深入推動落實中共中央辦公 廳、國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安 全生產工作的意見和國務院安委會危險化學品 安全專項整治、消防安全專

9、項整治三年行動要求 , 精準防控危險化學品重大危險源企業當前面臨的 各類安全風險 ,確保安全穩定,決定在全國組織開 展危險化學品重大危險源企業專項檢查督導工作 。“化危為安” 線上講堂“兩重點一重大”監管體系“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂“安全第一，預防為主，綜合治理”“先其未然為之防，發而止之為之救，行而責之為之戒。防 為上，救次之，戒為下。”東漢荀悅申鑒雜言堅持問題導向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產主動權； 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到“關口前 移、重心下移”，從源頭上把好安全生產關，筑牢安全防護堤。“化危為安” 線上講堂2018年3月12日16時14

10、分，某公 司柴油加氫裝置原料緩沖罐（設計壓力 0.38MPa）發生爆炸著火事故，造成2 人死亡。事故直接原因：循環氫壓縮機停機 后，加氫原料進料泵隨即聯鎖停泵，因 泵出口未設置緊急切斷且單向閥功能失 效，高壓介質（壓力5.7MPa）通過原 料泵出入口倒竄入加氫原料緩沖罐，導 致緩沖罐超壓爆炸著火。某企業“312”爆炸著火事故“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂事故暴露出以下突出問題：一是事故裝置建成于1990年，加氫原料進料泵出口沒有設置緊急切斷閥，在后來多次 改造中也沒有完善，本質安全水平低，埋下安全隱患。二是設備設施維護保養不到位，未及時對泵出口單向閥檢查維護。事故后發現單向閥已

11、 失效。三是風險管控不到位，應用HAZOP等分析工具進行風險辨識、評估和管控的能力不足， 對加氫裝置高壓竄低壓的危害認識不足。四是應急處置不到位。循環氫壓縮機長時間未能排除故障，處理過程中引起循環氫壓縮 機停機，未能第一時間關閉加氫原料進料泵出口手閥，切斷高壓竄低壓的通路。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂中華人民共和國安全生產法主席令第十三號(自2014年12月1日起施行）第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；第三十七條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控， 并制定應急

12、預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施 報有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂中華人民共和國安全生產法主席令第十三號(自2014年12月1日起施行）第九十八條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰 款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直 接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的， 依照刑法有關規定追究刑事責任:（二）對重大危險源未登記建檔

13、，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；第一百一十二條本法下列用語的含義: 重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品 的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂危險化學品安全管理條例國務院令第591號，第645號修正(2013年12月7日施行）第十九條 危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施（運輸工具加油 站、加氣站除外），與下列場所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定：（一）居住區以及商業中心、公園等人員密集場所；（二）學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；（三）

14、飲用水源、水廠以及水源保護區；（四）車站、碼頭（依法經許可從事危險化學品裝卸作業的除外）、機場以及通信干線、通信樞紐、 鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；（五）基本農田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規模化養殖場（養殖小區）、漁業水 域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地；（六）河流、湖泊、風景名勝區、自然保護區；（七）軍事禁區、軍事管理區；（八）法律、行政法規規定的其他場所、設施、區域。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂危險化學品安全管理條例國務院令第591號，第645號修正(2013年12月7日施行）第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫

15、、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用 倉庫）內，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化 學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發、雙人保管制度。危險化學品的儲 存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規定。第二十五條儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。 對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將其儲存 數量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門（在港區內儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關備案。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂（二）適應我國危險化學

16、品安全生產形勢的現實需要安全生產法和危險化學品安全管理條例對重大危險源的監督和 管理提出了明確要求。取得成效，事故總量下降。重特大事故時有發生， 安全生產形勢依然嚴峻。（三）建立健全我國重大事故預防體系的必然要求規范我國危險化學品重大危險源安全管理工作的實際需要。 危險化學品“兩重點一重大”監管體系正式形成。危險化學品重大危險源監督管理暫行規定國家安全監管總局第40號令公布，第79號令修正。（一）國際重大事故預防領域的通行做法重大危險源控制系統（ILO第174號公約）7部分25條“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂危險化學品目錄2015版2828種危險化學品，其中劇毒品148種根據聯

17、合國全球化學品統一分類和標 簽制度（GHS），我國制定化學品 分類和標簽規范(GB30000.2-29)。一、增加的危險化學品 1.已列入鹿特丹公約和斯德哥爾摩公約中的化學品條目40個，例如短鏈氯 化石蠟（C10-13）、多氯三聯苯等。 4.根據近年來多發的刑事案件情況，為滿足公共安全管理需要，經有關部門提出， 并經過10部門同意增加氯化琥珀膽堿、氟乙酸甲酯。二、合并調整或者刪除的化學品 1.將危險化學品名錄（2002版）中10個類屬條目合并為1個類屬條目，只要符 合條件的合并為序號“2828”條目危險化學品。定義：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害 的劇毒化學

18、品和其他化學品。 確定原則：危險化學品的品種依據化學品分類和標簽國家標準，從下列危險和危害 特性類別中確定：1物理危險2健康危害3環境危害“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂重點監管的危險化學品共74種國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知安監總管三201195號60種國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化學品名錄的通知安監總管三201312號14種重點監管的危險化學品是指列入名錄的危險化學品以及在溫度20和標準大氣壓101.3kPa條件下屬于以 下類別的危險化學品：1.易燃氣體類別1（爆炸下限13%或爆炸極限范圍12%的氣體）；2.易燃液體類別1（閉杯閃點

19、23并初沸點35的液體）；3.自燃液體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體）；4.自燃固體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體）；5.遇水放出易燃氣體的物質類別1（在環境溫度下與水劇烈反應所產生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易 燃氣體的速度等于或大于每公斤物質在任何1分鐘內釋放10升的任何物質或混合物）； 6.三光氣等光氣類化學品。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂重點監管的危險化工工藝共18種國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知安監總管三2009116號15種國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管 危險化工工藝中

20、部分典型工藝的通知安監總管三20133號3種1.光氣及光氣化工藝2.電解工藝（氯堿）10.氧化工藝11.過氧化工藝3.氯化工藝4.硝化工藝12.胺基化工藝13.磺化工藝5.合成氨工藝6.裂解（裂化）工藝14.聚合工藝15.烷基化工藝7.氟化工藝8.加氫工藝16.新型煤化工工藝17.電石生產工藝9.重氮化工藝18.偶氮化工藝“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂化企按照要求，對照本企業采用的危險化工工藝及其特點， 確定重點監控的工藝參數，裝備和完善自動控制系統，大型和 高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統。 今后，采用危險化工工藝的新建生產裝置原則上要由甲級資質 化工設計

21、單位進行設計。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂風險分級：聚焦高風險、關注能量集中的高后果源，防范“灰犀牛”。 管控分級：有限的管控資源用在刀刃上，避免“上下一般粗”。 責任分級：國家、省部、地市、縣、各監管層權責劃分。事故后果事故概率黑天鵝的出現打破了人們 “天鵝都是白色”的信念認識不到的風險，平靜中突 然發生，措手不及比如生活中的“911”事件、 南方的冰凍災害比如化工生產中風險的多級 保護層同時失效犀牛緩慢的向你移動，等到了身 邊為時已晚忽視了的風險，平常視而不見、 置若罔聞比如生活中的高房價、高杠桿比如化工生產中關鍵設備的“跑、 冒、滴、漏”，危險廢料的長期 堆放；對于風險

22、的認識“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂危險化學品重大危險源監督管理暫行規定國家安全監管總局第40號令公布，第79號令修正實施六章 三十七條圍繞危險化學品重大危險源的 規范管理，明確提出了危險化學品 重大危險源辨識、分級、評估、備 案和核銷，登記建檔、監測監控體 系和安全監督檢查等要求，是多年 來危險化學品重大危險源管理實踐 經驗總結和提煉。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂第一章總則制定 依據監督 管理l 從事危險化學品生產、儲存、使用和經營的單位（以下統稱 危險化學品單位）的危險化學品重大危險源的辨識、評估、 登記建檔、備案、核銷及其監督管理，適用本規定。l 城鎮燃

23、氣、用于國防科研生產的危險化學品重大危險源以及 港區內危險化學品重大危險源的安全監督管理，不適用本規 定。l 危險化學品單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體， 其主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責，并 保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。l 重大危險源的安全監督管理實行屬地監管與分級管理相結合 的原則。適用 范圍責任 主體“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂第二章辨識與評估危險化學品單位應當按照危險化學品重大危險源辨 識標準，對本單位的危險化學品生產、經營、儲存 和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識，并 記錄辨識過程與結果。危險化學品單位應當對重大危險源進行

24、安全評估并確 定重大危險源等級。可以組織本單位人員或者聘請專 家進行，也可委托具有相應資質的安全評價機構。 安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全 評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進行重大危 險源安全評估。辨辨識識分級安全 評估需委托評價機構，采用定量風險評價方法評估，確定 個人和社會風險值的要求：（一）構成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實 際存在（在線）量與其臨界量比值之和大于或等于1的；（二）構成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣 體實際存在（在線）量臨界量比值之和大于或等于1的。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂第二章辨識與評估重新進行辨識、安全評估及分級的

25、要求：（一）重大危險源安全評估已滿三年的；（二）構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新 建、改建、擴建的；（三）危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者 儲存方式及重要設備、設施等發生變化，影響重大危 險源級別或者風險程度的；（四）外界生產安全環境因素發生變化，影響重大危 險源級別和風險程度的；（五）發生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人 以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、 行業標準發生變化的。辨識分級安全 評估“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂危險化學品單位應當建立完善 重大危險源安全管理規章制度和安 全操作規程，并采取有效措施保

26、證 其得到執行。第三章 安全管理規章規程 監測監控 檢驗檢測 隱患排查 培訓教育安全標志 周邊告知 應急體系 應急演練 登記建檔企業 職 責“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂安全監測監控體系溫度壓力液位流量組分泄漏檢測重大危險源采集監測系統信息遠傳連續記錄事故預警信息存儲“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂化工生產裝置一、二級 重大危險源毒性氣體、液化氣體、 劇毒液體一、二級重大危險源緊急停車系統安全儀表系統毒性氣體的設施泄漏物緊急處置裝置重大危險源中儲存劇毒物質 的場所或者設施視頻監控系統“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂重大危險源安全監控系統過程控制層過程

27、警報強烈警報監控層安全層主動保護層被動保護層緊急反應層制系統安全閥 爆破膜 安全儀表系統監控預警及 人工干預防護建筑物全廠范圍 緊急反應降低事故嚴重性預防事故基 本 過 程 控 過程參數值緊急停車過程停車正常狀態 預防事故發生降低事故后果輔助事故調查“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂檢驗檢測要求：危險化學品單位應當按照國家有關規定，定期對重大危險源的安全 設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養，保證重大危 險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。維護、保養、檢測應當作好 記錄，并由有關人員簽字。隱患排查要求：危險化學品單位應當明確重大危險源中關鍵裝置、

28、重點部位的責任人 或者責任機構，并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事 故隱患。事故隱患難以立即排除的，應當及時制定治理方案，落實整改措施、責任、 資金、時限和預案。培訓教育要求：危險化學品單位應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操 作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規章制度和 安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。安全標志要求：危險化學品單位應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志， 寫明緊急情況下的應急處置辦法。安全告知要求：危險化學品單位應當將重大危險源可能發生的事故后果和應急措施等 信息，以適當方式告知可能受

29、影響的單位、區域及人員。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂應急體系要求：危險化學品單位應當依法制定重大危險源事故應急預案，建立應急 救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援 器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府 安全生產監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故 應急預案。便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等吸入性有毒、有害氣體劇毒氣體易燃易爆氣體易燃液體兩套以上（含本數） 氣密型化學防護服便攜式可燃氣體檢測設備“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂應急演練要求： 危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案

30、演練計劃，并按照下列要 求進行事故應急預案演練：（一）對重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次；（二）對重大危險源現場處置方案，每半年至少進行一次。 應急預案演練結束后，危險化學品單位應當對應急預案演練效果進行評估， 撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見， 并及時修訂完善。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂登記建檔要求： 危險化學品單位應當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。 重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學品安全技術說明書；（四）區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和

31、主要設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程；（六）安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱；（十）重大危險源場所安全警示標志的設置情況；（十一）其他文件、資料。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂重大危險源的辨識問題(GB18218-2018)表1危險化學品名稱及其臨界量序號危險化學品名稱和說明臨界量（T）1氨102二氧化硫203碳酰氯0.34環氧乙烷105硫化氫56氯57氫58液化石油氣50表2未在表1中列舉

32、的危險化學品類別及其臨界量類別類別危險性分類及說明臨界量/t爆炸品W1.1-不穩定爆炸物-1.1項爆炸物1W1.21.2、1.3、1.5、1.6項爆炸物10W1.31.4項爆炸物50易燃氣體W2類別1和類別210氣溶膠W3類別1和類別2150（凈重）氧化性氣體W4類別150易燃液體W5.1-類別1-類別2和3，工作溫度高于沸點10W5.2-類別2和3，具有引發重大事故的特殊工藝條件 ,包括危險化工工藝、爆炸極 限范圍或附近操作、操作壓力大于 1.6MPa等50W5.3-不屬于W5.1或W5.2的其他類別21000W5.4-不屬于W5.1或W5.2的其他類別35000“兩重點一重大”監管體系“化

33、危為安” 線上講堂危險化學品重大危險源辨識流程圖“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂重大危險源的分級n n Qqqq n2 22 Q1R 11 QR:重大危險源分級指標 ：該重大危險源廠區外暴露人員的校正系數 ：每種危險化學品相對應的校正系數 qn：每種危險化學品相對應的實際存在量，單位為噸 Qn：每種危險化學品相對應的臨界量，單位為噸“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂毒性氣體 名稱一氧 化碳二氧 化硫氨環氧 乙烷氯化氫溴甲烷氯2222334毒性氣體 名稱硫化氫氟化氫二氧 化氮氰化氫碳酰氯磷化氫異氰酸 甲酯551010202020“兩重點一重大”監管體系重大危險源的分級“

34、化危為安” 線上講堂危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）(國家安全生產監督管理總局公告 2014年第13號)適用范圍：用于確定陸上危險化學品企業新建、改建、擴建和在役生產、儲存裝置的外部安全防護距離。防護目標個人可接受風險標準（概率值）新建裝置（每年）在役裝置（每年）低密度人員場所（人數30人）：單個或少量暴露人員。110-5310-5居住類高密度場所（30人人數100人）：居民區、賓館、度假村等。公眾聚集類高密度場所（30人人數100310-6110-5人）：辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等。高敏感場所：學校、醫院、幼兒園、養老院、監獄等。重要目標：軍事禁區

35、、軍事管理區、文物保護單位等。310-7310-6特殊高密度場所（人數100人）：大型體育場、交通樞紐、露天市場、居住區、賓館、度假村、辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等。防護目標：指在發生危險化 學品事故時，易造成群死群 傷的危險化學品單位周邊的 人員密集場所或敏感場所， 包括居民區、村鎮、商業中 心、公園、學校、醫院、影 劇院、體育場（館）、養老 院、車站等。GB 36894GB/T37243“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂重大危險源定量風險評價定量風險評價(Quantitative Risk Analysis）：從量化風險的角度,評價危險化學品危 險源對周邊環境造成的事故影響

36、的風險可接受程度，所采取安全措施對降低風險的有效 性進行判定，提出相關安全措施建議的技術方法。個人風險：是指因危險 化學品生產、儲存裝置 各種潛在的火災、爆炸、 有毒氣體泄漏事故造成 區域內某一固定位置人 員的個體死亡概率，即 單位時間內（通常為一 年）的個體死亡率。通 常用個人風險等值線表 示。社會風險：是對個人風 險的補充，指在個人風 險確定的基礎上，考慮 到危險源周邊區域的人 口密度，以免發生群死 群傷事故的概率超過社 會公眾的可接受范圍。 通常用累積頻率和死亡 人數之間的關系曲線（F-N曲線）表示。外區 中區內區重大危險源“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂可接受風險標準新建

37、裝置的個人可接受風險標準在現有公布可接受風險標準的國家 中處于中等偏上水平。由于我國現有在役危化裝置較多，并綜合考慮其工藝技術、周邊 環境和城市規劃等歷史客觀原因，可接受風險標準對在役裝置設定的風險標準比新 建裝置相對寬松。11010010001x10-11x10-21x10-31x10-41x10-51x10-61x10-71x10-81x10-9我國社會可接受風險標準圖l不可接受區：指風險不能被接受。l 可接受區：指風險可以被接受， 無需采取安全改進措施。l 盡可能降低區：指需要盡可能采 取安全措施，降低風險。l 外部安全防護距離：指危險化學 品生產、儲存裝置危險源在發生 火災、爆炸、有毒

38、氣體泄漏時， 為避免事故造成防護目標處人員 傷亡而設定的安全防護距離。可接受區“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂危險指數法流程圖危險指數危險 程度標識外部安全 防護距離（米）F10較輕4010F100中等50100F1000很大70F1000非常 大80危險指數與外部安全防護距離對照表“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂第四章 監督檢查歸檔要求： 縣級人民政府安 全生產監督管理 部門應當建立健 全危險化學品重 大危險源管理制 度，明確責任人 員，加強資料歸 檔。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂申請核銷重大危險源應

39、當提交下 列文件、資料：（一）載明核銷理由的申請書；（二）單位名稱、法定代表人、 住所、聯系人、聯系方式；（三）安全評價報告或者安全評 估報告。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知安監總管三201376號設計單位應根據建設項目危險源特點和標準規范的適用范圍，確定本項目采用的標準規 范。對涉及“兩重點一重大”的建設項目，應至少滿足下列現行標準規范的要求，并以 最嚴格的安全條款為準：1.工業企業總平面設計規范（GB50187）；2.化工企業總圖運輸設計規范（GB50489）；3.石油化工企業設計防火規范（GB50160）；4.石油天然氣工程設計防火規范（GB50183）；5.建筑設計防火規范（GB50016）；6.石油庫設計規范（GB50074）；7.石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范（GB50493）；8.化工建設項目安全設計管理導則（AQ/T3033）。“兩重點一重大”監管體系“化危為安” 線上講堂關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知安監總管三201376號新建化工裝置必須設計裝備自動化控制系統。應根據工藝過程危險和風險分析結果， 確定是否需要裝備安全儀表系統。涉及重點監管危險化工工藝的大、中型新建項目要