1、dsdsds糧油儲備庫升級改造2.6萬噸低溫儲備倉庫項目III實 施 方 案實施單位：dsdsds糧油儲備庫 編制日期：2015年3月 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark1 o Current Document 第一章項目概況04 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 第二章項目建設方案05 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第三章項目資金概算08第四章項目實施進度09 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 第五章項目招

2、投標管理10 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 第六章項目質量管理12 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 第七章項目安全生產措施15 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 第八章項目組織與管理.18 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 第九章項目風險分析及對策.23第一章項目概況一、項目名稱dsdsds2.6萬噸原糧低溫庫升級改造項目。二、項目建設性質及類別建設性質：升級改造。三、項目建設單位dsd

3、sds糧油儲備庫。四、項目建設地點四川省dsdsdsds鎮和ds鎮。第二章項目建設方案一、項目主要建設內容主要建設內容包括升級改造低溫儲備倉2.6萬噸，bl 庫區采用淺層地能預埋管工藝，倉庫7棟，倉容2.3萬噸; ds庫區采用水冷機組加冷卻塔方式，倉庫1棟，倉容0.3 萬噸。其中bl庫區3棟稻谷倉，建筑面積約2700此 建造成 高規格保溫、密閉型低溫倉；bl庫區4棟倉、ds庫區1棟 倉，建筑面積約4250皿，建造成一般保溫、密閉型低溫倉。二、施工條件項目建設符合xxxxxx區的城市總體規劃，原有基礎設 施條件可滿足項目建設。項目建設需通過招投標在全省范圍 內選擇實力較強、建筑質量較好的施工隊伍

4、建設。項目所需 建筑材料市場資源豐富，當地有足夠的水力資源、電力資 源，能夠保證項目的建設質量和工程進度。三、技術優勢1、沒有結露的安全隱患本系統獨特的技術方式徹底解決了糧食儲備的內結 露”、“外結露等所有結露問題。入庫時，通過獨立的濕 度控制，避免了外結露的產生，再通過結構制冷網的小 溫差緩速降溫，有效避免內結露的問題。出庫時，在去 濕緩蘇技術的支撐下，依靠室外氣象站的參數幫助，采取人 工智能化控制運行，自動確定安全的緩蘇溫度，確保了出庫 糧食的絕對安全。2、運行費用最低系統最大優勢在于，通過溫度、濕度獨立控制等革命性 創新方式，為大幅度降低能耗找到了突破口，使價值很低的 糧食也能夠承載其運

5、行費用。3、儲存時間長質量有保障最低的運行費用，為糧食倉儲企業提供了寬松的決策空 間，儲存溫度可更低，儲存時間可更長。10-151的儲存溫 度，完全解決了發霉、生蟲、品質劣變等一系列問題，長達 1年以上的保質儲存時間，為糧食倉儲企業的糧食輪換創造 了寬裕的時間窗口，良好的濕度控制技術保證了糧食的數量 不損失，避免了糧食企業的經濟損失。4、提高糧企經濟效益（1）儲存溫度低，糧食品質保持好，相對傳統技術出 庫售價更高；（2）儲存時間長，輪換次數少，在相同保管費用基礎 上顯著降低輪換成本；（3）因儲存時間相應延長，糧企可自由選擇糧價較高 的售糧時間窗口；獨立的濕度調節技術將糧損控制在標準內，避免了缺

6、 斤少兩帶來的客戶投訴風險。5、出庫應急及時先進可控的緩蘇技術的采用，掃除了低溫糧食在高溫季 節出庫的不安全因素，快速的強制升溫保證了糧食的及時出 庫，真正發揮了應急儲備的社會使命。四、運行模式項目單位根據四川省糧食應急預案，在平常狀態， 主要完成糧食的低溫儲備、管理、輪換；在應急啟動時按照 有關部門布置的任務（包括時間、數量、地點等），安排車 輛、人員進行應急糧的出倉作業、檢驗和運輸，完成糧食的應急保障任務。第三章資金概算一、項目投資規模項目總投資702萬元，其中：1、bl庫區采用淺層地能預埋管工藝低溫儲糧系統，倉 庫7棟，倉容2.3萬噸，按120萬元/萬噸，預算投資額為 276萬元；ds庫

7、區采用水冷機組加冷卻塔方式，倉庫1棟， 倉容0.3萬噸，預算按90萬元計，低溫設備投資額為366萬元，占總投資的52.14% ；2、高規格保溫、密閉建造費用（bl庫區3棟稻谷倉）, 初步按600元/皿計，建筑面積約2700皿，投資額為162 萬元；一般低溫倉保溫、密閉建造費用（bl庫區4棟倉、 ds庫區1棟倉），初步按240元/皿計，建筑面積約4250 皿，投資額為102萬元；建筑費用投資額為264萬元，占 總投資的37.6%。（3）其他費用：如設計費、監理費、造價費、圖審費、 招標代理費、審計費、配套設施（變壓器擴容）等預計72 萬元，占總投資的10.26%。二、項目投資來源構成項目總投資7

8、02萬元，我庫根據自身實際情況出發，自 身有強烈意愿進行低溫糧食儲備庫建設，結合此次原糧低溫 建設規劃，我庫申請省級專項資金702萬。第四章 項目建設期限及實施進度一、建設期限2015年3月至2016年2月二、實施進度安排該項目計劃從2015年3月開始前期工作，4月開工建 設，預計建設總工期為12個月，于2016年2月組織竣工驗收。具體實施進度如下:項目實施進度計劃表 時間 內容、2015年（月）2016年（月）3456789101112前期準備 階段工程施工階段項目竣工驗收 階段第五章項目招投標管理、項目招投標管理依據依據中華人民共和國招投標法四川省國家投資工程建設項目招標投標條例工程建設項

9、目施工招標投標辦法工程建設項目勘察設計招標投標辦法工程建設項目招標范圍和規模標準規定四川省政府投資工程建設項目比選辦法（省政府令2013 年第 197-1 號）二、招標范圍1、工程名稱：dsdsds2.6萬噸原糧低溫庫升級改造項 目。2、建設地點：xx區bl鎮、ds鎮。3、招標范圍：本項目招標范圍包括工程施工、設備采 購。4、工程量：該項目利用已經建成的儲備倉2.6萬噸， 改造升級倉房低溫工藝及其配套設施，安裝淺層地能控溫、 控濕儲糧系統。5、總投資：702萬元。6、工程質量要求：合格及以上。7、合同方式：固定總價加風險包干合同方式。8、資金來源：省級專項資金。9、工期：2015年3月-201

10、6年2月。三、投標人資格要求對本項目的勘測、設計中標單位資質等級要求達到國家 乙級以上資質。工程監理應具糧食工程專業乙級及以上資 質。為保證工程質量和滿足進度要求，對本工程施工的中標 單位要求為三級及以上資質等級的承包商承擔各標工程施 工。四、項目招標內容和形式按照國家發展計劃委員會第3號令工程建設項目招標 范圍和標準規定和中華人民共和國招標投標法，本項 目招標采用部分招標，采用委托招標組織形式，招標方案詳 見表9-1。序號招標內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招全部部分自行委托公開邀請1主要建筑工程寸寸寸2設備購置、安裝工程寸寸寸3勘察、設計寸寸寸4工程監理寸寸寸表9-1項目招標方案表第

11、六章項目質量管理一、項目組織管理項目單位從項目建設開始，實施規?；a、專業化服 務、企業化運作、產業化經營。現有組織管理能力，能夠保 證項目的順利建設和各方利益的協調。二、工程建設與管理1、項目建設方式加強招投標管理，在公平、公正、公開、透明、有序的 原則下進行。2、加強項目建設監督，確保效益發揮。在項目建設中，加強監督檢查，確保工程質量。3、項目資金管理嚴格制定資金管理制度，細化財務會計及資金管理辦 法，確保?？顚Ｓ?，統籌安排，集中使用，嚴禁挪用，落實 監督管理責任。工程完工后，按國家規定進行竣工驗收，辦 理竣工決算。專項資金的建立、提取、使用都必須符合國家及相 關管理部門規定。對專項資金

12、要單獨核算，劃清與生產經營資金開支的 界限，不得互相占用。建立專項資金使用管理責任制，明確專項資金的管理 部門，提高使用效率。在資金使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則， 使各項專用資金正確使用并達到預期目的。建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務管理 及使用監督管理。財務部門在接到相關批復文件后，負責向專項資金劃 撥部門提供企業專項資金指定帳戶，并及時到財政部門跟蹤 專項資金到位情況，完善相關劃撥手續。按照專項資金申報 項目，由專項資金項目使用部門按公司資金管理規定程序進 行資金申請，投入項目運營。專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執行，財務部 門負責專項資金的管理，指定專人建立臺賬，

13、并跟蹤、監控 專項資金的全程使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專 項資金項目工程（或試驗）完畢及時按規定辦理工程決算與 財務結算，保證專項資金的使用安全、完整。專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監督部 門，有權及有責任對專項資金的審批與使用進行監督。同時 審計部門定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全 面檢查，并就具體情況向上級報告。對檢查中出現的問題進 行歸類，提出整改、完善意見，保證專項資金的使用到位、 合理。專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設（或 試驗）任務，達到申請報告中預期的各項經濟技術指標，同 時由項目申請單位會同項目承擔單位、財務及其他相關部 門，開展項目竣工

14、（結體）驗收工作，對項目進行專項評價， 并組織開展工程結算與財務結算相關工作。按期準備好專項 資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材 料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審計部門等的檢 查，保證資金?？顚Ｓ?，維護企業形象與利益。第七章項目安全生產措施一、安全生產保障依據1、中華人民共和國安全生產法;2、勞動安全條例；3、建筑設計防火規范(GBJ50016 - 2006 );4、建筑滅火器配置設計規范(GBJ140-90 );5、爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范 (GB50058-92 );6、有關的技術規范、標準和規定；7、輕工業勞動保護條例。二、勞動安全措施針對本項目生產的

15、實際情況，在項目設計上采取一系列勞動安全措施，保證職工的勞動安全，主要有以下幾個方面:1、總圖布置安全設計中根據建筑物的使用功能，對建筑物防火劃分等 級，滿足建筑物的防火間距，保證安全，總圖布置考慮安全因素，人流、物流通道的寬度、道路的轉彎半徑等滿足安全 使用要求；操作維修方便等。2、通風采用自然通風、換氣，以保證生產及工作環境。3、安全操作規程所有運行設備均制定安全操作規程，使操作工人有章可 循。4、電氣安全各建筑物分別按照不同的建筑類別設有獨立的防雷裝 置，部分設備采取防靜電措施。高低壓電氣設備在正常條件下與帶電部分絕緣的外露 金屬部分及其安裝金屬支架均應進行保護接地。低壓系統 中，電纜線

16、路在引入建筑物按規范作重復接地。配電方式根據工藝布置、容量大小等采用放射式或樹干 式。5、本項目均按規定設有消防栓及其它消防設施。消防 隊距離場址較近，一旦發生事故，5分鐘即可到達。建筑結構設計按耐火等級二級、地震烈度按六度設防。6、定期對職工進行健康檢查。倉庫光線充足，通風良 好，不得有蚊蠅進入庫內，每天每班進行清理，排水通道暢 通，使倉庫環境整潔衛生。7、庫內空地做好綠化工作，路面防止粉塵飛揚，排水 明暗溝保持通暢。8、加強安全教育、健全安全制度定期對職工進行安全教育、不定期的抽查安全知識，增 強每一位職工的安全意識。健全安全制度，庫內一律不準吸煙；嚴禁帶火種進廠； 場部成立安全委員會，定

17、期、不定期的抽查安全狀況。三、加強消防管理1、建筑物消防庫區總平面布置建筑物均滿足消防間距要求，消防道路 暢通。2、消防設施本項目的消防設施均按規范配置?；馂奈ｋU性為丙類， 根據建筑設計防火規范(GBJ16-87 )規定：同一時間的 火災次數按一次計，建筑物的室外消防用水量為35m3/h， 室內消防用水量10m3/h，火災延續時間2小時，一次滅火 用水量324m3/h，每小時消防用水量162m3/h，其中：室 內小時用水量36m3/h，室外消防用水量126m3/h。建筑 物均按要求配置滅火器。第八章項目組織與管理一、項目實施組織機構1、組織機構與職能分工（1）為切實加強我區對糧食項目工作的組織

18、領導，進 一步推動我區糧食生產、流通、倉儲體系建設，提升服務三 農”水平，增加農民收入，減少農民損失，統籌管理落實好 糧食項目工作，增強對項目的管理力度，xx區人民政府特成 立dsdsds糧食項目工作領導小組，現將領導小組成員名單 如下：組長：領導小組辦公室設在區糧食局，由xxx同志兼任辦公室 主任，具體負責糧食項目方案編制、申報、實施和質量監督 工作，并負責項目的協調組織和統籌實施。（2）成立實施機構，明確任務。局機關相關股室和項目實施企業相關人員為成員，組成 了一個精明強干的實施組織系統，具體負責項目的實施、質 量及進度控制、管理項目，項目竣工后，按相關程序驗收。（3）區糧油儲備庫設置原糧

19、低溫倉改造項目工程指揮 部，負責項目建設日常工作，包括開展前期工作、工程進度 管理、工程資金管理、工程質量管理和項目驗收。項目建成后的組織機構職責糧庫實行主任負責制，內設：財務科、業務科、辦公室，財務科負責資金調配、業務科負責工程實施、辦公室負責綜 合協調，接受省發改委、四川省糧食局等的統籌調度。2、項目管理項目單位按照項目管理辦法的有關規定，對項目的準 備、執行與管理、項目的監督檢查、項目的總結評價等方面 作出了明確的規定，認真落實項目法人制、招投標制、項目 監理制、項目審計制和項目合同制，以保證項目管理規范 化、正規化，保證示范專項按時按質完工。(1)項目法人制由項目法人對項目的策劃、資金

20、籌措、建設實施、生產 經營和資產的保值增值實行全過程負責。實行項目招投標制度按照招投標法規和管理辦法，對項目實行招標制度，本 著公開、公平、公正的原則，選擇資信好的3家以上的施工 隊伍。并采取以下措施，指導、協調和監督項目的招投標工 作。明確責任人，指揮部指定一名懂招投標相關法律法規的 人員為邀標工作負責人，加強與招投標單位的溝通和協調， 強化監管，及時發現和處理問題。選擇資質較高的施工單位，確保施工單位有能夠高標準 完成施工內容的資質。實行低價風險保證金制度，增加投標保證金金額，選擇 施工實力較強的單位，遏制圍標、串標等違法行為。加大投標單位相互間的競爭壓力，要求投標單位法定代 表人必須參加

21、開標會議，降低中標總價，同時將掛靠資質、 出借資質的企業直接拒之于門外。注重審查招標文件中對施工項目款支付、風險的設定等 重要條款，最大程度地減少招投標和合同履行過程中產生的 矛盾、爭議和糾紛，確保施工成果如期交付。實行項目監理制按規定實行項目監理，對監理單位進行公開邀標選擇。 為了確保項目實施工作有組織有領導地開展，項目由公司行 政總監直接負責，嚴格按照工程設計方案組織施工，由專人 監督工程進度，控制成本和工程質量。項目審計制認真履行基本建設程序，做好工程造價、投資控制、資 金管理使用、項目建設管理、工程質量管理，設備、物資和 材料采購，主動接受審計局等部門的審計，力圖提高投資績 效。(5)

22、項目合同制采取認真、嚴格的態度，做好資信調查和訂立應具備的 相應條件調查等合同訂立前的準備工作。認真憑實據嚴肅擬 定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。建 立合同管理體系及管理制度，建立、健全合同管理檔案。二、項目監控1、建立對項目建設的監督檢查制度，確保項目工作規 范化運作和順利實施。監控的主要任務包括：項目實施計 劃，項目執行機構的人員配備，工作質量和進度是否符合要 求，財務管理體制是否符合規定程序，土建施工和安裝工 程，網絡軟、硬件建設是否符合標準和合同要求。監控方法 包括：項目報告制度、現場視察和派駐監理代表等。2、其他管理(1)項目計劃管理：制訂項目年度和季度建設計劃，安

23、排 協調項目資金檢查督促計劃實施。資金管理：設立獨立的基建賬戶，按照國家財政部有 關規定及現行基本建設財務管理制度制定的項目財務、會計 和賬務管理制度，檢查監督項目資金的到位和使用情況，配 合接受審計。(3)工程監測：批準施工單位各子項目季度工程建設計 劃，并監督計劃實施，對各子項目監理單位進行管理，監督 執行各項目技術方案和技術標準，對已完工程進行經濟、技 術、財務監測評價，組織工程竣工驗收。三、人力資源配置該項目技術先進。要求員工素質高，人員精煉、高效， 項目定員7人。我庫具有較強的專業技術隊伍，有專業的糧 油質量檢驗員、糧油倉庫保管員等技術人員20余人，將從 中抽調精兵強將。第九章項目市

24、場分析及對策一、發展規劃布局國家糧食安全中長期規劃綱要（2008-2020年）中 提出，保障糧食安全的6大主要任務：提高糧食生產能力； 利用非糧食物資源；加強糧油國際合作；完善糧食流通體系; 完善糧食儲備體系；完善糧食加工體系，增強國家對糧食市 場的應急調控能力。利用中央預算內資金對糧食倉儲、加工的重點項目給予 支持，鼓勵糧食產區和主要銷區合作，國家支持其建立地方 糧食儲備體系，改善糧食倉儲條件。推廣散糧運輸方式，加 強散糧基礎設施建設，提高糧食物流的組織化程度，推動散 糧運輸技術設備研發和標準化工作。注重整合現有資源，制定鼓勵糧食儲備發展的政策，充 分調動企業和地方政府的積極性。要進一步明確地方責任， 加強組織協調，形成合力，共同推進糧食儲備體系發展。糧食倉儲