1、 PAGE 18 PAGE 17四川煤礦安全監(jiān)察局交通運輸部對四川交通運輸安全生產(chǎn)督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務分解表四川省交通運輸廳安委會辦公室2019年11月綜合安全督查組發(fā)現(xiàn)問題整改任務分解表序號存在問題單位存在問題整改措施牽頭（督導）單位（部門）責任單位（部門）整改時限1四川省交通運輸廳2019年交通運輸安全生產(chǎn)和應急管理工作要點及任務分工未制定完成時限要求，相關(guān)工作完成情況未及時跟蹤。廳安監(jiān)處廳安監(jiān)處2安全風險分級管控和隱患排查信息化系統(tǒng)推進相對滯后。廳安監(jiān)處廳信息中心3安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制有待進一步完善，風險防控和隱患排查治理工作部署還不細致，尤其針對涉客運輸、危化

2、品運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域開展的工作未及時跟進。廳安監(jiān)處廳直五局、各市州交通運輸局4達州市交通運輸局未嚴格落實達州市交通運輸局安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)達州市交通運輸行業(yè)安全風險分級管控工作的指南的通知相關(guān)文件要求，督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)風險分析管控工作。廳安監(jiān)處達州市交通運輸局5達州市交通運輸局關(guān)于印發(fā)2019年行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（執(zhí)法）工作計劃的通知（達市辦【2019】17號文件）文件要求各下屬單位制定詳細的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（執(zhí)法）工作計劃，未對此項工作完成情況進行跟蹤。廳安監(jiān)處達州市交通運輸局6南充市交通運輸局南充市交通運輸局關(guān)于印發(fā)2019年全市交通運輸安全生產(chǎn)和應急管理工作要點及任務分工（南市交發(fā)

3、201929號）和關(guān)于印發(fā)平安交通三年攻堅行動實施方案（2018-2020年）的通知（南市交發(fā)2018247號）等文件各階段工作未明確具體完成時間，各部門完成情況跟蹤力度不夠。南充市交通運輸局7未有效針對“兩客一危”等重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)進行分析和應用，未有效開展動態(tài)監(jiān)控考核管理。廳運輸處、廳運管局南充市交通運輸局8達州羅江鎮(zhèn)渡口渡口運營人未在渡口明顯位置設置公告牌，標明渡口名稱、渡口區(qū)域、渡運路線、渡運安全注意事項以及安全責任單位和責任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容，不符合內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定要求。廳運輸處、廳航務局達州市交通運輸局9渡船識別標志模糊不清，未在明顯位置標明渡船抗風等級以及旅客乘船

4、安全須知等有關(guān)安全注意事項，未張貼消防救生演示圖，不符合內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定要求。10未建立渡口、渡船安全管理制度，落實安全管理責任制。渡船未編制渡口渡船安全應急預案，每月未組織一次船岸應急演習，不符合內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定要求。11進入渡口道路狹窄，坡度及彎道較大，穿過建筑物的通道無照明設施，未設置車輛限速標識和減速帶，存在一定安全隱患。12達州市吉隆運輸服務有限公司重點車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控人員未實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬。廳運輸處、廳運管局達州市交通運輸局13監(jiān)控人員值班安排不合理，企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺值班

5、記錄顯示一名監(jiān)控人員連續(xù)24小時值班5天，無法確保對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。14駕駛員每月培訓未全覆蓋，部分駕駛員未按時參加培訓，部分培訓記錄與實際不符，培訓記錄顯示川S77198駕駛員2019年9月29日參加了公司組織的培訓，通過重點車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)查詢，車輛當天在外地正常營運。部分車輛車主聘請駕駛員，但實際培訓記錄僅車主參加，不符合道路危險貨物運輸管理規(guī)定相關(guān)要求。15企業(yè)未根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，編制符合要求的應急預案，企業(yè)編制的應急預案未組織有關(guān)專家進行評定，并按照分級屬地原則，報上級有關(guān)部門

6、進行備案，2019年未組織開展應急預案的演練工作。16達州市鴻通汽車運輸集團有限公司隱患排查治理工作深度不夠，對安全生產(chǎn)風險認識不清。長期僅對車輛進行路檢路查且排查結(jié)果均為零隱患，未對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況等管理上的缺陷進行隱患排查。廳運輸處、廳運管局達州市交通運輸局17安全教育培訓未進行效果評估和考核，全年培訓集中在5月份開展，未結(jié)合近期發(fā)生的道路交通安全事故進行安全警示教育培訓18應急預案演練次數(shù)不夠，全年僅計劃并開展了1次應急預案的演練，未根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方

7、案演練。19西南油氣田分公司川中油氣礦石油運輸部夜間調(diào)度室重點車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控人員未經(jīng)培訓、考試合格后上崗。廳運輸處、廳運管局遂寧市交通運輸局20企業(yè)未制定管理人員年度安全培訓計劃，未對管理人員開展法律法規(guī)、事故警示安全教育培訓。21企業(yè)應急體系不完善，僅依據(jù)上級公司建立了綜合應急預案，應急預案的內(nèi)容不符合危險貨物道路運輸事故應急預案編制要求（JT/T911-2014）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2013）要求。22企業(yè)停車場未實行封閉式管理，私家車與危險化學品車輛混停。23南充州洲通運業(yè)有限公司企業(yè)駕押人員培訓覆蓋率較低，每月僅對少部分駕押人員開展安

8、全教育。廳運輸處、廳運管局南充市交通運輸局24未嚴格按照企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督處罰管理制度要求，對超速和疲勞駕駛?cè)藛T進行內(nèi)部考核和處罰。25隱患排查治理工作不深入，隱患排查未覆蓋所有生產(chǎn)管理過程，未對各部門安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查，路檢路查覆蓋率較低。26未制定詳細的年度培訓計劃，企業(yè)管理人員未定期組織開展法規(guī)和事故案例警示教育培訓。27橋面施工防墜護網(wǎng)缺失，固定不牢固，易發(fā)人員墜落或物體墜落風險。28四川南充市嘉陵區(qū)李渡嘉陵江大橋建設項目橋面護欄防護設施設置安全等級不夠，警示標志缺失。廳建管處、廳公路局南充市交通運輸局29橋梁上穿農(nóng)田，施工區(qū)管理混亂，隨意設置出入口，無關(guān)人員進入施工區(qū)無嚴格管

9、理，易發(fā)墜物打擊、交通事故等風險。施工區(qū)上跨村道，未提早設置安全通道，并做好施工期交通組織。鋼筋加工廠，卷鋼堆放不規(guī)范，易發(fā)傾覆倒塌風險。39施工人員培訓教育針對性不高，存在代簽字情況。40南充市嘉陵區(qū)嘉陵江李渡碼頭渡船駕駛區(qū)與乘客區(qū)未隔離，無明顯提醒信息。廳運輸處、廳航務局南充市交通運輸局41渡船碼頭上下客無防護設施，易發(fā)落水跌傷等事件。42碼頭乘客區(qū)無明顯隔離設施，易發(fā)生人員擁擠踩踏落水等事件。43四川省中江縣運輸集團公司企業(yè)雖已文件明確33名專職安全生產(chǎn)管理人員，但專職安全生產(chǎn)管理人員未進行分類管理（企業(yè)還有公交業(yè)務、客運站等業(yè)務），未對具體崗位職責進行明確，無法確認道路旅客運輸專職安全

10、管理人員數(shù)量。廳運輸處、廳運管局德陽市交通運輸局44企業(yè)未落實全員安全生產(chǎn)責任制，現(xiàn)有安全生產(chǎn)責任制未覆蓋所有部門及從業(yè)人員，且缺少考核標準。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制未落實道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范相關(guān)規(guī)定要求。45抽查企業(yè)營運車輛，有2輛車輛安全頂窗把手損壞，企業(yè)車輛檢查和維護管理不到位。46隨機抽查楊存文、聶曉華、文勇等駕駛員，無聘用合同，企業(yè)未落實勞動法等要求。47現(xiàn)場未查見營運班線駕駛員聶曉華、陳光緒、楊存文、鄧強的行車日志，企業(yè)落實客運駕駛員行車及出車前、行車中、收車后的車輛技術(shù)狀況“三檢”工作不到位。48企業(yè)安全風險管控清單存在較多內(nèi)容缺失，缺少綜合辦公場所、極端天氣、乘客干擾駕駛員安

11、全行車等內(nèi)容，且風險控制措施普遍缺少針對性、可操作性。49四川省中江縣運輸集團公司企業(yè)未針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患指定整改人員、確定整改完成時間、且相關(guān)驗收復查責任人也未進行逐項簽字。廳運輸處、廳運管局德陽市交通運輸局50企業(yè)綜合應急預案、專項預案缺乏針對性，未制定2019年應急演練計劃，未按照要求定期開展應急演練工作。51企業(yè)2019年發(fā)生了輕微車輛傷害事故，企業(yè)未按照“四不放過”的原則落實對事故進行分析、調(diào)查、處理及學習教育等。52德陽眾和物流有限責任公司企業(yè)未落實全員安全生產(chǎn)責任制，無押運員安全職責內(nèi)容，現(xiàn)有安全生產(chǎn)責任制未覆蓋所有部門及從業(yè)人員，且缺少考核標準，也未進行定期考核。廳運輸處、廳運

12、管局德陽市交通運輸局53企業(yè)明確了6名專職安全生產(chǎn)管理人員，但未查見人員相對分工（企業(yè)還有道路普貨運輸）和針對性職責文件。54企業(yè)金沙江西路705號停車場未單獨隔離；安全警示標識被雜草遮擋，不易發(fā)現(xiàn)。企業(yè)“四川金迪新能源危險品車輛停車場”安全標識牌被雜草遮擋，現(xiàn)場缺少消防水帶、滅火器等設施，相關(guān)安保設施落實不到位。55企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理不規(guī)范，安全生產(chǎn)費用未進行專項核算和使用，安全生產(chǎn)費用臺賬中存在物業(yè)管理等其他費用。56德陽眾和物流有限責任公司企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度部分不符合相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。安全教育、培訓及考核制度缺少從業(yè)人員三級教育培訓的相關(guān)內(nèi)容，實時動態(tài)行駛記錄儀安裝、使用管

13、理制度，缺少車輛超速行駛、疲勞駕駛、夜間行駛的相關(guān)內(nèi)容。員工聘用考核管理制度對于危險貨物運輸駕駛員、押運人員的聘用條件內(nèi)容不符合道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定（交通運輸部令2019年第18號）規(guī)定要求。企業(yè)崗位安全操作規(guī)程內(nèi)容不全。廳運輸處、廳運管局德陽市交通運輸局57企業(yè)未嚴格落實駕駛員備案審查管理要求，駕駛員余祥、黃安富檔案無資格審查、崗前及在崗定期安全教育培訓記錄；駕駛員譚純棟、易剛個人檔案，缺少駕駛經(jīng)歷、交通事故及違法記錄查詢相關(guān)資料。58場抽查川FHZ355、川FLY125，企業(yè)未對駕駛員、押運員配發(fā)勞動防護用品；川FHZ355一具滅火器壓力不足；川FHZ355、川FLY125靜電拖地帶存

14、在破損、老化及臟污現(xiàn)象；川FHZ355、川FLY125阻火器破損；川F1835掛其車后懸掛的標志為易燃液體與實際運輸?shù)狞S磷不符，車輛告知牌未填寫危化品的種類、施救方法、聯(lián)系電話、罐體容積和核載質(zhì)量等內(nèi)容；川FLY125車頂危險貨物車輛標志已老化，車尾箱安全反光標識部分已脫落、褪色，未及時更換。59德陽眾和物流有限責任公司抽查企業(yè)11月3日GPS監(jiān)控記錄表，川F75012于21:23在留壩縣G316，車輛速度為87Km/h，存在超速行為，但未在監(jiān)控日志“違章情況”欄進行記錄和處理。抽查川F67188在11月11日00：52至01：22，存在疲勞駕駛報警現(xiàn)象，企業(yè)未及時登記和處理。企業(yè)GPS監(jiān)控記

15、錄表，發(fā)現(xiàn)11月1日值班人員為劉遠學、11月2日值班人員為李緒明、11月5日值班人員為劉遠學，均不是公司任命的專職監(jiān)控人員。廳運輸處、廳運管局德陽市交通運輸局60現(xiàn)場抽查企業(yè)作業(yè)人員王華君、余祥、湯寬培，對本崗位的作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及應急措施不熟悉；企業(yè)在購買新車輛后未對新車輛駕駛員、押運員組織開展專項培訓；企業(yè)2019年9月、10月安全培訓及考試記錄，駕駛員湯寬培、柳艷全、姚學長，押運員王華君等存在代簽字。61抽查川FHZ355、川FLY125，未查見車輛配備有“道路運輸危險貨物安全卡”；企業(yè)綜合應急預案中無防汛、極端天氣、冬季行車等內(nèi)容。企業(yè)應急預案未備案。企業(yè)配備

16、的應急物資清單中的安全帽、醫(yī)用橡膠檢查手套、醫(yī)用棉花、消毒液均已過期。62德陽眾和物流有限責任公司企業(yè)2019年發(fā)生了輕微車輛傷害事故，未按照“四不放過”的原則落實對事故進行分析、調(diào)查、處理及學習教育等。廳運輸處、廳運管局德陽市交通運輸局道路運輸安全督查組發(fā)現(xiàn)問題整改任務分解表序號存在問題單位存在問題整改措施牽頭（督導）單位（部門）責任單位（部門）整改時限1資陽汽車東客運站、資陽汽車客運中心站資陽汽車東客運站和資陽汽車客運中心站雖有安檢工作人員值守，但仍存在乘客行李未安檢進入情況。廳運輸處、廳運管局資陽市交通運輸局2資陽汽車東客運站發(fā)班區(qū)管理不嚴格，乘客可隨意進入。34資陽汽車東客運站多輛客車

17、出站時安檢人員未上車檢查，駕駛員下車簽字即可出站。5資陽汽車客運中心站存在站外攬客現(xiàn)象。6綿陽市平政汽車客運站綿陽市平政汽車客運站在客車出站檢查時，未檢查客車播放安全宣傳教育警示片情況。廳運輸處、廳運管局綿陽市交通運輸局7綿陽市雅化集團綿陽運輸有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度未及時更新，引用的危貨運輸行業(yè)標準未及時更新為2018年修訂發(fā)布的交通運輸行業(yè)標準危險貨物道路運輸規(guī)則（JT/T 617）。8成都汽車總站、簡陽城東客運站成都汽車總站、簡陽城東客運站存在站外攬客現(xiàn)象；廳運輸處、廳運管局成都市交通運輸局911月11日簡陽至資陽客車（川AZ2966）出站時雖對乘客安全帶佩帶情況進行了檢查，但對途中上車

18、乘客未進行安全帶佩帶提醒，行駛途中部分旅客未系安全帶；11月11日成都至簡陽客車（川AL8712）長時間超速行駛，在限速80公里路段長時間以90公里以上時速行駛，車輛終端多次播報超速提醒仍不減速。10四川梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度未及時更新，引用的危貨運輸行業(yè)標準未及時更新為2018年修訂發(fā)布的交通運輸行業(yè)標準危險貨物道路運輸規(guī)則（JT/T 617）。11成都地鐵運營有限公司雙流機場2航站樓站站廳至站臺一組平行設置的上下行自動扶梯間有一處結(jié)構(gòu)梁板形成的平臺，存在乘客攀爬、滯留平臺造成客傷的風險，建議增設警示提示標識或設置防爬措施。廳運輸處、廳運管局成都市交通運輸局 12春熙路站、騾

19、馬市站部分污水泵房、屏蔽門控制室、強/弱電纜引入間等位于站臺公共區(qū)域的設備房未設置乘客禁入標志，建議增設禁入標志并全線排查補齊。13地鐵成都東站車站隱患排查治理臺賬為一覽表形式，應對照城市軌道交通運營安全風險分級管控和隱患排查治理辦法（交運規(guī)20197號）有關(guān)規(guī)定形成車站級隱患排查治理工作臺賬，明確隱患內(nèi)容、排查人員、排查事件、隱患等級、主要治理措施、責任人、治理期限等內(nèi)容。14春熙路站往雙流西站方向站臺端頭處的樓梯與站臺門間距較近，運營單位為區(qū)分乘車與出站乘客已在站臺設置了臨時護欄，但在非高峰時段已有客流對沖和短時集聚，建議增設明確指引標識或結(jié)合客流特征設置專人引導。15滴滴出行、麥巴出行、

20、歐了出行等公司暗訪乘坐的4輛網(wǎng)約車均為合規(guī)辦證車輛，但只有一名駕駛員辦理了網(wǎng)約車駕駛員證，且只有滴滴出行傳輸了完成訂單信息，其他平臺公司均未傳輸訂單信息；經(jīng)了解，4位駕駛員均表示，在載客營運前沒有接受過平臺任何形式的安全教育和培訓；川A7E2W0（麥巴出行）、川AD84641（歐了出行）司機全程未提醒副駕駛乘車乘客系安全帶。廳運輸處、廳運管局成都市交通運輸局航運樞紐大壩安全督查組發(fā)現(xiàn)問題整改任務分解表序號存在問題單位存在問題整改措施牽頭（督導）單位（部門）責任單位（部門）整改時限1涼灘樞紐、四九灘樞紐、隆盛樞紐、民主樞紐未按規(guī)定在水利部門注冊登記。廳航務局廣安市、遂寧市交通運輸局2四九灘、隆盛、民主樞紐未開展大壩安全鑒定，涼灘樞紐