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文檔簡介
1、如何做好工程竣工結算審核工作 1搜集、整理好竣工資料 工程竣工圖、設計變更通知各種簽證。主材的合格證,單價等。竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的,可在施工圖上變更處分別標明,不用重新繪制;對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖,對構造件和門窗重新編號。竣工圖繪制后要請建立單位建筑監理人員在圖簽欄內簽字,并加蓋竣工圖章。竣工圖是其它竣工資料的綱領性總圖,一定要如實地反映工程實況。設計變更通知必須是由原設計單位下達的,必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由建立單位現場監理人員發出的不影響構造案例和造型美觀的室內外局部小變動也屬于變更之列,但必須要有建立單位工地負責人的簽字并還要
2、征得設計人員的認可及簽字方可生效。各種簽證資料,合同簽證,它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質量獎罰;現場簽證即施工簽證,包括設計變更聯系單及實際施工確認簽證:主體工程中隱蔽工程簽證;暫不計人但說明按實際工程量結算的工程工程量簽證以及一些預算外的用工、用料或因建立單位原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要,這種工程事后根本無法核對其工程量,所以必須是在施工的同時,畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄,再請設計單位、監理單位、建立單位等有關人員到現場驗收簽字,手續完整,工程量與竣工圖一致方可列人結算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額。交建立單位簽證,這樣就能有效防止事
3、后糾紛。 1主要建筑材料規格、質量與價格簽證。因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規格與品種,而不能指定生產廠家。目前市場上的偽劣產品較多,就是同一種合格或優質產品,不同的廠家和型號,價格差異也比擬大。特別是一些高級裝飾材料,進貨前必須征得建立單位同意其價格必須要有建立單位簽證。對于一些涉及工程較多而工期又較長的工程,價格漲跌幅度較大。必須分期多批對主要建材與建立單位進展價格簽證。簽證是結算的計算依據,它必須數據準確。 2. 深入工地,全面掌握工程實況 準確的工程量是竣工結算的根底。由于從事預決算工程的預算員,對某單位工程可能不十分了解,而一些形體較為復雜或裝潢復雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐
4、一標明,因此在工程量計算階段必須要深人工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經歷的預算人員在編制結算時,往往是先查閱所有資料,再粗略地計算工程量,發現問題,出現疑問逐一到工地核實。一個優秀的預算員不僅要深人工程實地掌握實際,還要深人市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹,防止造成計算誤差較大,使自己處于被動。 3. 熟悉掌握專業知識,注重職業道德 預算人員不僅要全面熟悉定額計算,掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成,以便進展定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工標準與建筑構造方面的知識。 對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程,以事先編制標準預算為參考審查結算
5、的一種方法。采用標程結算一概都會超出實際造價的15%左右,因此,在審核結算中必須注意以下幾點: 4.1 工程量的審核 建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據設計圖紙、定額及工程量計算規那么,專業設備材料表、建構筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進展審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項工程可作一般性審查,審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。 4.2 工程量是結算的根底 工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體工程細目的數量。工程量是結算的根底,它的準確與否直接影響結算的準確性。計算工程量在整個結算審核過程中
6、是最繁重、花費時間最長的一個環節,因此,必須在工程量的審核上狠下功夫,才能保證結算的質量。要準確地核實各分局部項的工程量,應熟練地掌握全國統一的工程量計算規那么。工程量的準確度是決定工程結算的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規那么的含義。只有這樣,才能保證工程量計算的準確性。施工單位編制的工程結算,往往通過障礙法手段在構造交接部位重復計算,在審核中如不熟悉計算規那么,多算冒算的工程量就難以發覺。 4.3 審核竣工結算一定要細心 審核施工單位所報的竣工結算時,一定要細心,注意是否有漏掉的工程,注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。例如:某辦公樓外墻防水保護墻發生變更,原設計外墻為1
7、20紅機磚保護墻,變更為厚度50mm聚苯乙稀板墻。施工單位在結算中只計算了變更后的費用,該費用在計算時根據定額分為兩項,一項為聚苯乙稀板墻10cm厚,另一項為每增減1cm,該變更施工單位報價為“88452-44200=44251元。第二項是扣減項,如果不仔細看很容易誤以為扣減了紅機磚保護墻。實際上在原報價的根底上應再扣減紅機磚保護墻費用為“861.630.18元/=26003元。審核后該變更最終費用為“44251-26003=18248元。 4.4 注意新增工程的計算 有些變更外表看起來是新增的工程,實際上在投標文件中已經包含,這樣的工程應不予計量。例如:承包方在某辦公樓投標文件“季節性措施一
8、章中“雨期施工措施中承諾:土方開挖過程中,邊坡采用二步退臺,邊挖邊噴射細石混凝土。在實際施工過程中,發生了設計變更洽商,由于基坑周圍的高大楊樹發包方沒有及時砍掉而無法放坡,室外污水及暖溝有水向邊坡浸透,承包方提出對邊坡進展錨噴支護,該洽商獲得認可。承包方在結算中基坑護坡進展報價,其中有一項為“。我們認為雨期施工措施中噴射混凝土的作用與錨噴支護時噴射混凝土的作用是一樣的,而雨期施工措施是投標文件所承諾,其費用應當包含在投標報價中,所以噴射早強混凝土的費用不予支付。 4.5 施工單位投標文件漏項結算時要扣除 施工單位在投標文件漏項,結算時仍然要扣除。例如:某辦公樓地下室防水材料發生變更,原設計為地
9、下室外墻作瀝青油氈卷材防水,變更為柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。該項變更的計算應為:計取新材料的費用,扣減原來材料的費用。根據定額,地下室外墻瀝青油氈卷材防水分為外立面和地下室平面,但是施工單位在投標時僅計算了外立面局部,而漏掉了地下室平面局部。這屬于施工單位的失誤,我們認為其包含在其他子項中,在結算中仍然要扣除漏項的外立面局部。施工單位該變更報價為175183元,而外立面油氈防水卷材費用為“131634.55元/=45500元,經審核該變更最終費用應為“175183-45500=129683元。 4.6 熟悉定額中各分局部項內容 熟悉定額中分局部項內容。審核人員首先要熟悉定額每個工程中注明
10、的基價中包括和不包括的工程內容,特別是一些綜合定額工程。但有些施工企業在編制結算中對前列工程中已包括的內容重復立項,審核人員如果不熟悉定額內容,就會使其蒙混過關,增加工程造價。 4.7 熟悉竣工結算資料 熟悉工程設計施工圖紙、施工現場地形及工程地質、施工組織設計和施工方案,參加施工圖紙會審,全面地搜集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣,才能真正做到核準工程量。例如:某220KV變電站土方工程,按豎向布置進展挖填,用壓路機分層碾壓夯實。預算人員在計列了鏟運機挖填土方12560立方米的工程量后,還計列了平整場地32000平方米的工程量。審核人員依據“平整場地按建筑物外形每邊各加2m以后面積計算,假設已按
11、豎向布置進展大型挖土或填土時,不得再計算平整場地的工程量,核減了平整場地的工程量,從而確保了結算工程量的準確性。 4.8 工程量審核注意點 工程量的審核,應注意以下2點: (1)口徑必須一致。審核工程量時,應注意審查施工圖列出的細目工程細目所包括的工作內容和范圍與預算定額中的工程細目是否相一致,只有一致才能套用預算定額中的預算單價。例如:建筑工程預算定額中的某些工程細目已經包括了安裝費或刷素水泥漿一道(結合層),計算工程量列工程細目時,也應包括這些內容。反之,如果預算定額中沒有包括安裝費或刷素水泥漿一道,那么在計算這局部工程量時,就應該另列工程計算。 (2)計量單位必須一致。審核工程量時,應注
12、意審查施工圖列出的計量單位,是否與預算定額中的計量單位相一致,只有一致才能套用預算定額中的預算單價。例如:電氣設備安裝工程預算定額中的計量單位,有些用“臺,有些用“組(每三項為一組);管道安裝工程預算定額中的計量單位,有些工程細目用“10m, 有些 細目用“100m等.這些都應該注意分清,以免由于計量單位搞錯而影響工程量的準確性。 工程量的審核方法很多,最常用的有經歷審查法、重點審查法、全面審查法。經歷審查法是根據以往的實踐經歷審查容易出錯的那局部工程量。例如:運用經歷審查法審核土建工程結算中砌磚墻的工程量,要注意按規定扣除的門窗洞口和預制構件等所占砌體的體積。這里容易產生過失的有兩處:一是有
13、的工程結算不是按規定扣除各門窗外圍面積所占的砌墻體積。由于門窗外圍面積小于相應的洞口面積,因而多扣除了門窗的占墻體積,少算了砌磚墻的工程量;二是有的工程結算,往往忘記扣除陽臺、雨蓬梁所占的體積,結果多算了砌磚墻的工程量。重點審查法是抓住工程結算中工程量大的或造價較高的工程進展重點審查。例如:運用重點審查法審核土建工程結算的工程量,應該是什么構造,就重點審核什么。磚墻金屬屋架的單層建筑應重點審核砌磚工程和金屬構造工程的工程量;磚混構造應重點審核砌磚工程和鋼筋混凝土工程的工程量。全面審查法是面面俱到,逐項檢查,一絲不茍,較為費時的一種審查方法。當時間緊,規模大,結算編制質量較好時,一般可采用經歷法
14、與重點法相結合的審查方法;假設結算編制質量較差,那么宜采用全面審查法。 4.9 定額子目選(套)用的審核 定額子目選(套)用審查,是審查工程結算選用的定額子目與該工程各分局部項工程特征是否一致,代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。對于一個工程工程應該套用哪一個子目,有時可能產生很大爭議,特別是對一些模棱兩可的子目單價,施工單位常用的方法是就高不就低地選套子目單價。在工程結算中,同類工程量套入基價高或基價低的定額子目的現象時有發生,因此,審核人員應對定額子目選(套)用是否正確進展認真的審核。對定額子目選(套)用的審核,一要注意看定額子目所包含的工作內容;二要注意看各章節定額的編制說明,熟悉
15、定額中同類工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。 4.10 材料價格和價差調整的審核 隨著市場經濟的深入開展,建材市場上材料價格差異較大,如建立單位委托施工單位代辦采購,卻無視了市場價格的調研,必將為施工單位進展實價虛報創造有利條件。因此審核人員必須深入實際,進展市場調研,合理確定材料價格。 材料價格的取定及材料價差的計算是否正確,對工程造價的影響是很大的,在工程結算審核中不容無視。審核重點在:(1)安裝工程材料的規格、型號和數量是否按設計施工圖規定,建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取;(2)材料預算價格是否按規定計取;(3)材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情,其
16、中應特別注意 一是當地定額站公布的材料市場預算價格,是否已包含安裝費、管理費等費用如2005年第8期?杭州建立工程造價信息?所列的杭州市商品砼混凝土市場預算價格為246元/立米,已包括了運費、泵送費、輸送接收費和稅金,假設包括,那么不應再另外計取任何其他費用;二是建立工程復雜、施工期長,材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時,審核人員應認真審核工程結算中材料市場價格的取定,是否按施工階段或進料情況綜合加權平均計算。例如:某220KV變電站建筑工程工期為10個月,施工時間為2004年1月1日至10月30日,實際進料情況為16月進料60%,710月進料40%,假設按110月市場信息價加權平均計算,
17、水泥為346元/噸,假設只按12月市場信息價計取,水泥為374元/噸,每噸水泥市場價格增加了28元,該工程水泥總量為2650噸,那么水泥材料價格價差多計了7.42萬元。 4.11 取費及執行文件的審核 取費標準是否符合定額及當地主管部門下達的文件規定,其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關內容如工期獎、搶工費、措施費、優良獎等,各種計算方法和標準都要進展認真審查,防止多支多付。 我們對取費及執行文件的審核,應注意以下8個方面:一是費用定額與采用的預算定額相配套;二是取費標準的取定與地區分類及工程類別是否相符;三是取費基數是否正確;四是按規定有些簽證應放在獨立費中的費用,是否放在了定額直
18、接費中取費計算;五是有否不該收取的費率照收;六是其他費用的計列是否有漏項;七是結算中是否正確地按國家或地方有關調整文件規定收費。八工程給足了預付款,在編制結算時就不能再計財務費用(流動資金貸款利息);屬于建筑工程的工程(如變電站的構支架組立工程)應套建筑工程的取費標準,而不應套安裝工程的取費標準;屬于二類地區的工程不應套三類地區的取費標準;在編制工程結算時應正確執行,只有這樣,工程結算才能做到正確。 4.12 現場簽證的審核 現場簽證是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價,一般施工單位編制工程結算時往往多計取調增工程的內容,少計或不計取調減工程的內容。例如,原設計某一工程為磚砌墻
19、體,后因需要,構造修改為混凝土墻體,但施工單位在編制工程結算時只計取增加混凝土工程量,不扣除原設計而實際未做的磚砌局部工程量。因此,對簽證工程的審查不可無視。 現場簽證記錄是工程結算的依據之一,它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際變更記錄,施工圖預算未包括,工程承包合同的條款中未直接反映出來的內容等,它沒有規律性和一定的形式,編成補充定額或套預算定額,便構成了施工單位進展施工活動的根本內容,而且直接與施工企業本錢和費用開支密切相關。加強現場簽證的管理,是施工單位和建立單位經濟管理工作不可無視的重要環節。 5.在工程結算中,對現場簽證應著重審核以下幾點: (1)由于有的建立單位駐工地代表對工程結算和有關經濟管理的規定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額及其有關規定中的詞意或界限含義的理解,造成不該簽的工程盲目簽證。因而,應認真審查工程現場簽證的工作內容是否已包括在預算定額內,但凡定額中已有明確規定的工程,不得計
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