1、第三講：分論：立案Criminal Procedure一審起訴偵查立案執(zhí)行死刑復(fù)核再審二審立 案立案的概念和意義1立案的材料來源2立案的程序4立案監(jiān)督5立案的條件3一、立案的概念和意義刑事訴訟中的立案是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首等材料按照管轄范圍進(jìn)行審查，以判明是否存在犯罪事實(shí)和應(yīng)否追究刑事責(zé)任，并依法決定是否作為刑事案件進(jìn)行偵查或?qū)徟械囊环N訴訟活動(dòng)。意義：1、立案是刑事訴訟的開始和必經(jīng)程序；2、有利于迅速揭露犯罪、證實(shí)犯罪和懲罰犯罪；3、有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯；4、有利于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。二、立案的材料來源立案的材料來源是指公安司法機(jī)關(guān)獲取有關(guān)犯罪

2、事實(shí)及犯罪嫌疑人情況的渠道或途徑。1、公安檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人；2、單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào)；3、被害人的報(bào)案或者控告；4、犯罪人的自首；5、上級交辦或者其他機(jī)關(guān)的移送。報(bào)案、舉報(bào)、控告、自首的區(qū)別。報(bào)案：發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)發(fā)生，但尚不清楚犯罪嫌疑人舉報(bào)：發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人控告：揭露、告發(fā)犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人自首：犯罪人自動(dòng)投案并如實(shí)交代罪行三、立案的條件公訴案件刑訴法第86條：立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：1、有犯罪事實(shí)；2、需要追究刑事責(zé)任。自訴案件首先應(yīng)當(dāng)具備公訴案件的立案條件此外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件（最高法解釋第186條）1、屬于自訴案件范圍；2、屬于該人民法院管轄；

3、3、刑事案件的被害人告訴的；4、有明確的被告人、具體的訴訟請求和能證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)。四、立案的程序立案程序包括三個(gè)步驟：接受材料；審查材料；作出決定。(一)接受材料：第一，無論是否屬于自己管轄，公、檢、法都應(yīng)當(dāng)接受，并視情況采取緊急措施；第二，報(bào)案、控告 、舉報(bào)等，可以書面方式，也可以口頭方式；第三，告知誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任；第四，保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全，如果他們不愿公開自己的姓名或報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為，應(yīng)當(dāng)為其保密。第五，填寫受理刑事案件登記表。（二）審查材料：是否屬于本部門管轄；是否符合立案條件。公安、檢察可以采取勘驗(yàn)、檢查、鑒定等一般調(diào)查方法，但不得采取限制調(diào)

4、查對象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。自訴案件立案前，法院不能進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)可以要求自訴人補(bǔ)充證據(jù)。（三）作出決定經(jīng)縣級以上公安司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ，根據(jù)具體情形作出兩種決定：一種是決定立案，立案決定書是刑事案件正式立案的的標(biāo)志。另一種是不立案決定，制作不立案決定書。對于有控告人的的，應(yīng)當(dāng)制作不立案通知書，將不立案的決定及其理由通知控告人；控告人如果不服，可以要求作出不立案決定的原公安、檢察機(jī)關(guān)復(fù)議。或者在符合條件時(shí)直接向人民法院起訴。五、立案監(jiān)督立案監(jiān)督指檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。刑訴法第87條：檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立

5、案偵查的案件而不立案偵查，向檢察院提出的，檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在7日內(nèi)說明不立案的理由。檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后15日以內(nèi)立案。五、立案監(jiān)督最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行），自2010年10月1日起試行人民檢察院經(jīng)審查，有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，或者辦案人員利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形，且已采取刑事拘留等強(qiáng)制措施或者搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施，尚未提請批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明立案理由。 人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不成立的，經(jīng)檢察長或者檢察委員會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案或者撤銷案件。 五、立案監(jiān)督公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院撤銷案件通知有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，要求同級人民檢察院復(fù)議。人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新審查，在收到要求復(fù)議意見書和案卷材料后七日以內(nèi)作出是否變更的決定，并通知公安機(jī)關(guān)。 公安機(jī)關(guān)不接受人民檢察院復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請上一級人民檢察院復(fù)核。上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請復(fù)核意見書和案卷材料后十五日以內(nèi)作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。上級