1、以內(nèi)涵開展為主線 加快根底教育改革和開展尹后慶上海市教育委員會(huì) 副主任報(bào)告主要框架一、根底教育是政府公共效力的重要內(nèi)容二、公共效力背景下校長(zhǎng)的職責(zé)三、對(duì)根底教育內(nèi)涵開展的解讀四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措 五、加強(qiáng)督導(dǎo)，深化根底教育內(nèi)涵開展一、根底教育是政府教育公共效力的重要內(nèi)容 一公共效力在現(xiàn)代社會(huì)是政府的重要職能二雖然政府是公共效力的主要提供者，但提供公共效力的方式不一，包括三種: 一是監(jiān)管 二是付費(fèi)購(gòu)買 三是直接提供 二、公共效力背景下校長(zhǎng)的職責(zé)一學(xué)校是政府教育公共效力的根本單位，政府教育公共效力主要經(jīng)過學(xué)校作用于學(xué)生 政府必需經(jīng)過“學(xué)校將普通意義上的公共資源轉(zhuǎn)化成專業(yè)化的公共教育產(chǎn)品，

2、因此學(xué)校是教育公共效力的詳細(xì)和直接提供者，政府教育公共效力職能必需經(jīng)過學(xué)校辦學(xué)實(shí)現(xiàn)。二、公共效力背景下校長(zhǎng)的職責(zé)二老百姓對(duì)政府教育公共效力的稱心度取決于學(xué)校所提供的教育公共效力的質(zhì)量 政府對(duì)根底教育的投入以及惠民措施能否獲得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于這些舉措能不能直接轉(zhuǎn)換成高質(zhì)量的公共教育效力產(chǎn)品。二、公共效力背景下校長(zhǎng)的職責(zé)三校長(zhǎng)是學(xué)校內(nèi)涵開展和公共效力的第一責(zé)任人和執(zhí)行人 公共教育效力政策有效地落真實(shí)學(xué)校層面，深化到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要靠校長(zhǎng)，校長(zhǎng)公共效力才干將決議學(xué)校公共效力的質(zhì)量。因此，校長(zhǎng)要加強(qiáng)教育公共效力的執(zhí)行人認(rèn)識(shí)。 特別是：公共認(rèn)識(shí) 法人認(rèn)識(shí) 效益認(rèn)識(shí) 教育認(rèn)識(shí) 三、對(duì)根底教育內(nèi)

3、涵開展的解讀(一) 內(nèi)涵開展的根本特征 1.教育教學(xué)的有效性 表達(dá)在學(xué)生個(gè)體身上和教師個(gè)體身上的有效性 2.教育主體的多樣性 給學(xué)生更加個(gè)性化的人文關(guān)懷和指點(diǎn); 尊重教師對(duì)教育的了解、對(duì)學(xué)生的認(rèn)識(shí)及對(duì)教育方法的選擇和環(huán)境的取舍三、對(duì)根底教育內(nèi)涵開展的解讀(一) 內(nèi)涵開展的根本特征 3.教育教學(xué)的多主體性 學(xué)生是第一選擇者； 尊重教師的自主權(quán)和選擇權(quán) 4.教育決策的多主體性 每一級(jí)組織和個(gè)人在政策誕生前都要有表達(dá)觀念和訴求利益的權(quán)益； 經(jīng)過本地化來表達(dá)執(zhí)行的主體性； 根據(jù)政策的中心精神執(zhí)行上一級(jí)組織的教育決策，同時(shí)可以處理本級(jí)層面面臨的實(shí)踐問題。 三、對(duì)根底教育內(nèi)涵開展的解讀二內(nèi)涵開展的內(nèi)在要求

4、 1.把先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化成實(shí)踐行動(dòng) 2.激活微觀主體 3.開展精致管理 4.下移管理重心 四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措一加強(qiáng)校長(zhǎng)文化自覺，提升辦學(xué)自主性 1.校長(zhǎng)文化自覺的主要目的是推進(jìn)學(xué)校文化轉(zhuǎn)型和自主開展 文化自覺是對(duì)觀念和行為作用的覺悟，校長(zhǎng)是教育的領(lǐng)頭人，引領(lǐng)學(xué)校開展應(yīng)該成為校長(zhǎng)的自覺追求，不能局限于行政的推進(jìn)，不能束縛于潛規(guī)那么，不能屈服于世俗壓力。四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措一加強(qiáng)校長(zhǎng)文化自覺，提升辦學(xué)自主性 2.校長(zhǎng)文化自覺主要表達(dá)為辦學(xué)過程中的觀念和行為自覺 校長(zhǎng)文化自覺的主要領(lǐng)域是學(xué)校文化，學(xué)校文化是師生長(zhǎng)期積淀下來的穩(wěn)定的思想觀念和行為方式，因此，校長(zhǎng)文化自覺主要表達(dá)在辦學(xué)

5、過程中的思想觀念和行為方式上。四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措一加強(qiáng)校長(zhǎng)文化自覺，提升辦學(xué)自主性 2.校長(zhǎng)文化自覺主要表達(dá)為辦學(xué)過程中的觀念和行為自覺 第一，文化自覺應(yīng)成為堅(jiān)持以人為本的一種方式。 第二，文化自覺應(yīng)成為反思辦學(xué)觀念和教育行為的一種習(xí)慣。 第三，文化自覺應(yīng)成為學(xué)校承前啟后的一條通道。 第四，文化自覺應(yīng)成為吸收世界先進(jìn)教育理念的一座橋梁四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措一加強(qiáng)校長(zhǎng)文化自覺，提升辦學(xué)自主性 3.在文化自覺的視角下樹立辦學(xué)志向 校長(zhǎng)文化自覺的中心目的是確立以人為本的理念，效力學(xué)生開展。樹立這個(gè)辦學(xué)志向，首先要樹立教育家辦學(xué)的志向。四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措一加強(qiáng)校長(zhǎng)文化自

6、覺，提升辦學(xué)自主性 4.在教育客觀規(guī)律下把握學(xué)校開展的方向 教育的客觀規(guī)律包含兩方面，一是教育行為本身的規(guī)律，二是學(xué)生身心開展的規(guī)律。在尊重學(xué)生身心規(guī)律的前提下，當(dāng)前要特別關(guān)注兩點(diǎn)：一是認(rèn)清教育內(nèi)涵開展的特性，二是認(rèn)清教育的公共效力屬性。四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措一加強(qiáng)校長(zhǎng)文化自覺，提升辦學(xué)自主性 5.校長(zhǎng)要在立足現(xiàn)實(shí)的根底上制定著眼長(zhǎng)久的改革舉措 學(xué)校只需具備高瞻遠(yuǎn)矚、切中實(shí)踐的改革戰(zhàn)略，才干在高位上實(shí)現(xiàn)新的突破。內(nèi)涵開展的根本義務(wù)，不再是投入和硬件建立，而是培育目的、培育方式和培育機(jī)制的改革問題。四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措二提高校長(zhǎng)課程指點(diǎn)力，提升專業(yè)引領(lǐng)程度 1.提高校長(zhǎng)課程指點(diǎn)

7、力，建立學(xué)校課程實(shí)施與質(zhì)量保證機(jī)制 1引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)課程管理。 2加強(qiáng)校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校課程與教學(xué)方案的指點(diǎn)。 3開展專項(xiàng)督導(dǎo)，促進(jìn)校長(zhǎng)提升課程指點(diǎn)力。 四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措二提高校長(zhǎng)課程指點(diǎn)力，提升專業(yè)引領(lǐng)程度 2.實(shí)施提升校長(zhǎng)課程指點(diǎn)力三年行動(dòng)方案 1開展學(xué)校課程指點(diǎn)力實(shí)際研討 2開展校長(zhǎng)課程指點(diǎn)力診斷和評(píng)價(jià)研討 3進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)在課程實(shí)施中的資源開發(fā)利用才干四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措三深化課程改革，提高教學(xué)有效性 1.調(diào)整課程方案，加強(qiáng)課程靈敏性 2.加強(qiáng)課程多樣性，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)閱歷 3.完善教學(xué)過程，提高教學(xué)有效性 提高教師備課的針對(duì)性 確定課堂教學(xué)中學(xué)生的主體位置 精心設(shè)計(jì)和選擇

8、作業(yè) 注重作業(yè)修正與學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 改革評(píng)價(jià)方法 四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措三深化課程改革，提高教學(xué)有效性 4.推進(jìn)區(qū)域性課程和教學(xué)改革實(shí)驗(yàn) 盧灣區(qū):向時(shí)間叫板，為素質(zhì)教育騰出空間 靜安區(qū):承諾杜絕無(wú)效課業(yè)負(fù)擔(dān) 徐匯區(qū):“減負(fù)必需少做加法四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措四改革學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，改善管理和教學(xué)任務(wù) 1.實(shí)施學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)改革 分三條線 第一條:參與教育部學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與分析工程 第二條:參與PISA 第三條:成立全市根底教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心 四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措四改革學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，改善管理和教學(xué)任務(wù) 2.試行高中學(xué)業(yè)程度考試制度 符合素質(zhì)教育要求，與課程改革目的相一致，探求高考制度改

9、革的前奏曲 3.開展新一輪實(shí)驗(yàn)性示范性高中開展性評(píng)價(jià) 對(duì)曾經(jīng)命名的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中開展定期評(píng)價(jià)，構(gòu)成一個(gè)較完好的上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中評(píng)價(jià)的制度體系。 四、推進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展的舉措五以校為本加強(qiáng)教師隊(duì)伍建立，提高教師隊(duì)伍質(zhì)量 1. 實(shí)施“雙名工程 2. 創(chuàng)建教師專業(yè)開展學(xué)校暨師范生實(shí)習(xí)基地 3. 加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn) 4. 做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施教師績(jī)效工資任務(wù) 5. 變革教研方式，優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)化指點(diǎn)體系五、加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展一 進(jìn)一步加大督學(xué)任務(wù)的力度，加快推進(jìn)中小學(xué)教育的優(yōu)質(zhì)、平衡和內(nèi)涵開展 1.積極開展引領(lǐng)學(xué)校培育學(xué)生創(chuàng)新實(shí)際才干的開展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)的試點(diǎn)任務(wù)。 2.積極做好以提高中小學(xué)校長(zhǎng)課程指點(diǎn)力和教師課堂教育有效性為重點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量督學(xué)任務(wù)。 3.開展有關(guān)建立中小學(xué)校課程方案實(shí)施情況公報(bào)制度和建立對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)課程指點(diǎn)力督導(dǎo)評(píng)價(jià)目的的研討和實(shí)際。 五、加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)根底教育內(nèi)涵開展二 積極開展教育督政任務(wù)，推進(jìn)各區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任到位 1.繼續(xù)開展對(duì)區(qū)縣政府的