1、堅持綠色開展，著力改善生態環境鄭志國中共廣東省委黨校中國特征社會主義研討所主要內容第五部分引言一、促進人與自然調和共生二、加快建立主體功能區三、推進低碳循環開展四、全面節約和高效利用資源五、加大環境治理力度六、筑牢生態平安屏障引言第二部分論述綠色開展理念，闡明這一理念的位置、作用和要求：“綠色是永續開展的必要條件和人民對愉快生活追求的重要表達。必需堅持節約資源和維護環境的根本國策，堅持可繼續開展，堅決走消費開展、生活富有、生態良好的文明開展道路，加快建立資源節約型、環境友好型社會，構成人與自然調和開展現代化建立新格局，推進美麗中國建立，為全球生態平安作出新奉獻。 單行本第9頁第五部分開頭闡明綠

2、色開展總體目的義務 “堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推進構成綠色開展方式和生活方式，協同推進人民富有、國家富強、中國美麗。 單行本第23頁一、促進人與自然調和共生第五部分第一點，四個自然段，從空間格局、產業體系和構造、城市規?；\統和功能、生態價值觀等方面提出綠色開展的理念和規劃部署。主要亮點：人與自然調和共生一人與自然共生：新認識新定位共生原來是生物學中的概念，指不同生物物種相依為命的一種互利關系。具有共生關系的生物在一定條件下相互利用，共同生存，假設失去一方，另一方就不能生存。從人與其他許多生物的相互依存、相互利用來看，實踐上構成了一定的共生關系。一方面，人類一直必需依

3、賴和利用自然；另一方面，地球外表的生態系統由于人類的改造和利用早已不再處于原始形狀，而是四處留下人類活動的腳印，遭到人類活動的干涉，許多物種曾經構成對人類的依賴和利用關系，失去人類的維護就不能生存從敬畏自然到降服自然再到與自然調和共生古代：敬畏自然近代：降服自然現代和未來：尊重自然、順應自然、維護自然，與自然調和相處和共生新的消費力觀：現代消費力是人們認識自然、利用自然、改造自然、維護自然的綜合才干。二有度有序利用自然，調整優化空間構造 有度有序就是要按自然規律辦事，對自然的利用不超越其供養和承載才干，不違反客觀規律，防止出現混亂無序形狀。問題：礦產資源亂采濫挖一些地方低下水資源過度開采土地無

4、序運用三優化城市形狀和功能珠海中山惠州四開展綠色清潔消費，建立循環經濟體系對傳統產業進展綠色改造建立新型綠色低碳循環產業體系開展綠色金融，建立綠色開展基金綠色金融是指金融部門把環境維護作為一項根本政策，在投融資決策中注重對生態環境的維護以及環境污染的治理，經過對社會經濟資源的引導，促進社會的可繼續開展。綠色低碳循環產業體系 動脈產業綠色化改造資源開采加工制造產品消費再生資源和產品拆解加工廢舊產品回收靜脈產業補齊短板綠色基金資助綠色金融扶持五加強生態觀念和環境認識四個關鍵詞：資源環境國情生態價值觀價值評價充分思索生態價值公民環境認識綠色消費自覺二、加快建立主體功能區第五部分第二點，四個自然段，闡

5、明如何經過加快主體功能區建立來實現綠色開展。主要亮點：主體功能區建立的制度設計和安排一以主體功能區規劃為根底統籌各類空間性規劃左圖：主要城市化地域 右圖：重點生態功能區綠色廣東主體功能區劃分二完善主體功能區制度1.重點生態功能區產業準入負面清單制度2.農產品消費區和重點生態功能區轉移支付制度3.橫向和流域生態補償制度4.指點干部自然資源離任審計制度5.差別化績效考核制度指點干部自然資源資產離任審計指點干部自然資源資產離任審計試點2021年至2021年分階段分步驟實施，2021年制定出臺指點干部自然資源資產離任審計暫行規定，自2021年開場建立經常性的審計制度。湖南全省城市試點：審計內容：生態環

6、境維護責任、耕地維護和國土征用責任、礦產資源開發責任、自然資源有償運用制度執行責任等；問責機制：發現的艱苦資源浪費和環境損害問題，向干部監視管理部門提出約談和問責建議，實施責任終身清查制 廣東試點城市深圳寶安：審計內容：審計自然資源資產呵斥破壞、損毀的行為；違法占有、浪費、破壞、污染自然資源情況等；問責機制：自然資源資產成為干部調任、降職、退休審計內容。指點干部對此負主管和直接責任三維護生物多樣性三、推進低碳循環開展第五部分第三點，四個自然段，從能源、交通運輸、建筑、碳排放和循環經濟園區建立等方面提出如何實現綠色開展。主要亮點：能源革命、智能電網建立、綠色出行、近零碳排放一推進能源革命一是清潔

7、可再生能源替代石油煤炭等化石能源；二是開發更加先進的能源儲存和利用方式；據音訊，西班牙Graphenano公司一家以工業規模消費石墨烯的公司同西班牙科爾瓦多大學協作研討出首例石墨烯聚合資料電池，其儲電量是目前市場最好產品的三倍，用此電池提供電力的電動車最多能行駛1000公里，而其充電時間不到8分鐘?！胺植际侥茉词侵阜植荚谟脩舳说哪茉淳C合利用系統。新能源和智能電網二推進交通運輸低碳開展三爭取實現碳排放和吸收平衡碳源與碳匯：從失衡到平衡減源與增匯并舉近零碳排放：一是減少碳源；二是添加碳匯，凈排放接近零。工業碳排放與農業林業碳吸收配套結合 添加森林碳匯，開展工業碳捕捉 碳排放資料據計算，185019

8、90年，人類活動累計向大氣層排放了3360億噸碳，其中化石燃料的熄滅排放了2120億噸，改動土地利用方式排放了1240億噸；這些碳之中有1070億噸被海洋吸收，850億噸被陸地生態系統吸收，剩余1440億噸存留于大氣中，占目前大氣層碳總量的19.2%。中國森林碳匯2021年中國森林面積為207.69萬平方公里，每平方公里森林每年吸收碳207-1125噸，全國森林每年吸收5.61-23.37一噸碳。19952021年中國森林覆蓋率從13.4%提高到21.6%，凈增森林面積78.72萬平方公里，如今每年可多吸收碳約2.1-8.9億噸。中國每年農業碳排放約為5.8億噸，碳吸收約為6.5億噸，凈吸收約

9、為0.7億噸。中國人工造林面積習近平在氣候變化巴黎大會開幕式上的講話2021年12月1日中國將于2030年左右使二氧化碳排放到達峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內消費總值二氧化碳排放比2005年下降60%65%，非化石能源占一次能源消費比重到達20%左右，森林蓄積量比2005年添加45億立方米左右。四、全面節約和高效利用資源第五部分第四點，五個自然段，提出節約資源和提高資源效率的行動方案和制度安排。主要亮點：資源耗費總量和強度雙控行動、耕地輪作休耕制度、資源環境四種權益管理制度、“一管三反行動一實行資源耗費總量和強度雙控行動“推進生態文明建立，處理資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的

10、問題，必需采取 一些硬措施，真抓實干才干見效。實行能源和水資源耗費、建立用地等總量和強度雙控行動，就是一項硬措施。這就是說，既要控制總量，也要控制單位國內消費總值能源耗費、水資源耗費、建立用地的強度。習近平總書記的闡明，單行本第57頁。中國水資源情況世界人均擁有量為6266立方/人二耕地輪作休耕制度在部分地域實行耕地輪作休耕，既有利于耕地療養生息和農業可繼續開展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩定農民收入、減輕財政壓力。實行耕地輪作休耕制度，國家可以根據財力和糧食供求情況，重點在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地域開展試點，安排一定面積的耕地用于休耕，對休耕農民給予必要的糧食或現金補助。開

11、展這項試點，要以保證國家糧食平安和不影響農民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農化、減弱農業綜合消費才干，確保急用之時糧食可以產得出、供得上。習近平總書記的闡明，單行本第58頁。三建立健全資源環境四種權益管理制度“建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，創新有償運用、預算管理、投融資機制，培育和開展買賣市場。推行合同能源管理和合同節水管理。單行本第26頁四深化開展“一管三反行動“深化開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，推進構成節省節約的社會風尚。單行本第26頁過度消費:是指不符合國情，與經濟開展程度不相順應，且超出根本需求和支付才干的消費，是一種扭曲的、不可繼續的消費方式

12、，當前主要有夸耀性消費和病態消費等表現。 過度 夸耀病態消費2021年10月23日，一份重達4192公斤的“最大份揚州炒飯被做成，創所謂吉尼斯世界紀錄。后曝出這份揚州炒飯被當作渣滓運走，用于喂豬。主辦方說“我們一點也不浪費，這些炒飯都拉到了養豬場?！叭瞬荒艹?，豬可以吃。吉尼斯世界紀錄官方26日宣布：因存在浪費食物情況，該吉尼斯世界紀錄挑戰無效。五、加大環境治理力度第五部分第五點，三個自然段，提出環境治理目的和體系、治理范圍和對象、治理手段和機構最大亮點：省以下環保機構監測監察執法垂直管理一治理目的和體系以提高環境質量為中心，實行最嚴厲的環境維護制度，構成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。二治

13、理范圍和對象推進多污染物綜合防治和環境治理，實行聯防聯控和流域共治，深化實施大氣、水、土壤污染防治行動方案。實施工業污染源全面達標排放方案，實現城鎮生活污水渣滓處置設備全覆蓋和穩定運轉。擴展污染物總量控制范圍，將細顆粒物等環境質量目的列入約束性目的。堅持城鄉環境治理并重，加大農業面源污染防治力度，統籌鄉村飲程度安、改水改廁、渣滓處置，推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置。三治理手段和機構改革環境治理根底制度，建立覆蓋一切固定污染源的企業排放答應制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國一致的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探求建立跨地域環保機構。開展環保督察巡視，嚴

14、厲環保執法。六、筑牢生態平安屏障第五部分第六點，三個自然段，從森林和草原、濕地和海洋等方面提出生態建立和修復的目的義務。主要亮點：強調維護優先、自然恢復為主，嚴禁移植天然大樹進城，開展退耕還濕、退養還灘。部分目的主要污染物排放總量繼續減少，大氣環境質量、重點流域和近岸海域水環境質量得到改善，重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到80以上，飲用程度安保證程度繼續提升，土壤環境質量總體堅持穩定，環境風險得到有效控制。森林覆蓋率到達23以上，草原綜合植被覆蓋度到達56，濕地面積不低于8億畝，50以上可治理沙化土地得到治理，自然岸線保有率不低于35%，生物多樣性喪失速度得到根本控制，全國生態系統穩定性明顯加強。 中共中央國務院關于加快推進生態文明建立的意見一維護與修復堅持維護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態維護和修復工程，構建生態廊道和生物多樣性維護網絡，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自