1、 生活飲用水 生活飲用水衛生監督與生活飲用水相關衛生標準和法規飲用水供水單位衛生監督涉及飲用水衛生安全產品的衛生監督飲用水污染事件的應急處理與生活飲用水有關的標準、規范與生活飲用水衛生監督相關的法規、規范中華人民共和國傳染病法生活飲用水衛生監督管理辦法、黑龍江省生活飲用水衛生監督管理規定生活飲用水衛生標準生活飲用水輸配水設備及防護材料衛生安全評價規范生活飲用水化學處理劑衛生安全評價規范 生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范 生活飲用水集中式供水單位衛生規范 涉及飲用水衛生安全產品生產企業衛生規范 二次供水設施衛生規范集中式供水經常性衛生監督1、衛生許可證2、檢查水源衛生防護的情況 3、飲

2、用水生產工藝的衛生監督 4、集中式供水單位的水質 5、涉水產品使用的衛生監督 6、從業人員健康證、衛生知識培訓情況 7、 集中式供水單位的衛生管理檔案 8、檢查輸配水設備維護、滲漏情況。 集中式供水衛生監督一、（一）供水單位衛生許可證供水單位是否取得衛生行政部門頒發的衛生許可證，是否按要求復核。衛生許可證有效期四年，每年復核一次，復核后在衛生許可證上加蓋年度復核章。有效期滿前六個月重新提出申請換發新證。二、水源防護（一）地面水1、取水點半徑100米的水域內，嚴禁捕撈、網箱養殖、停靠船只、游泳和其他可能污染水源的活動。2、取水點沿岸上游1000米至下游100米設立防護區域，并設立標志3、沿岸防護

3、區域內不得設立化學品倉庫，不得使用工業廢水和生活污水灌溉 （二）地下水 地下水構筑物及影響半徑范圍內，應根據地下水源的位置和土壤結構，地下水半徑30米內不得存在各種污染源，特別是滲水廁所，滲水坑。污水明渠，不得從事破壞深土層的活動。 三、凈水系統的監督檢查、 以地面水為供水源（一）檢查凈水工藝運轉情況1、凈水工藝：混凝沉淀過濾消毒2、凈水材料有無涉及飲用水衛生安全產品批件（省級）3、檢查凈水材料投藥情況4、檢查濾池濾上水渾濁度和濾后水的渾濁度 地下水凈化工藝的檢查 常規凈化工藝：地下水曝氣（氧化還原過程） 地下水常含有較高成分的鐵和錳。曝氣過程中將井水中二價鐵氧化為三價鐵，其產生的氧化物質（懸

4、浮物）經濾池過濾后在進入水庫前加氯消毒后進入水庫，后經泵站送入管網至用戶。 關健點：曝氣要充分、曝氣間應設有機械通風，根據濾池出水水質情況及時調整反沖洗時間。 集中式供水單位必須有消毒設施 使用液氯消毒衛生要求：1、有專用的消毒間，消毒設施能正常運轉。2、加氯間房間應設向外開的門，有觀察窗，加氯間照明和通風的開關應設室外開關。室內排風扇設在低位。3、加氯間和庫區應有測定空氣中氯氣濃度的儀表和報警裝置以及泄氯的回收裝置，并定期進行檢測回收液的質量。4、加氯間應配備防突發事故的搶救材料和操作人員的防護用品、用具、放置在操作間的明顯之處。5、加氯間應配備檢修用的氨水。泄水池、泄水坑旁邊應備有氧化鈣（

5、石灰）。有噴淋裝置的加氯間應有排水設施。6、建立消毒間衛生安全管理制定，有專人 負責。7、有條件的供水單位應配備凈水洗眼設施8、對出廠水應每小時進行檢測一次并有記錄。小時檢測點應設置在泵站。9、液氯應保存產品出廠合格報告。10、衛生監督人員應配備余氯現場檢測儀器對出廠水進行現場監測。 1、供水單位所使用的二氧化氯消毒設備必須具有衛生部頒發的健康產品批件（消毒產品批件*注明適用于生活飲用水或涉及飲用水衛生安全產品批件*注明適用于許多消毒）。 *發生二氧化氯消毒液使用的原料級別必須與批件附件上標明的使用原料級別相符，現場索取產品化驗單（氯酸鈉或亞氯酸鈉、鹽酸）2、消毒設備應有獨立的房間，消毒間應保

6、存良好的環境衛生，并有通風設施。3、二氧化氯消毒間應配備氣體報警儀器。4、供水單位、衛生監督人員應配備二氧化氯現場監測儀器。二氧化氯消毒的衛生要求 四、 水廠化驗室的衛生管理1、建立和配備與水廠供水規模相適應的檢驗人員和儀器設備，負責檢驗水源水、凈化構筑物出水、出廠水和管網末梢水。2、水廠化驗室應設理化檢驗室、無菌室、儀器室。無菌室設計應符合衛生要求。3、每日檢測項目不得少于8項：渾濁度，色度、肉眼可見物、耗氧量、細菌總數總大腸菌群、糞大腸菌群、游離余氯。對檢驗結果及時記錄4、日供水量10萬立方米的水廠每季應進行一次全分析水質檢驗，10萬 立方米的水廠每半年進行一次全分析水質檢驗。5、不具備水

7、質檢驗條件的自建式供水單位，應委托計量認證合格的檢驗機構按要求進行檢驗。6、集中式供水單位應建立水質檢驗資料的月報和年報，污染應急報告制度。水質檢驗資料應按有關規定報送當地衛生行政部門和建設行政部門。水質檢測資料月報于次月10日前報送，年報于次年的2月10日前報送。 五、涉及飲用水衛生安全產品 1、集中式供水有凈化設施的單位所使用的凈水材料包括：混凝劑、助凝劑，活性炭、PH調節劑，二氧化氯發生器、與飲水接觸的連接止水材料等必須提供省級以上涉及飲用水衛生安全產品批件。2、設立專用的投藥間，對每批次產品索取該產品出廠合格檢驗報告并存檔。 六、從業人員的衛生要求1、供管水的人員，必須每年進行一次健康

8、體檢。取得預防性健康體檢合格證并經衛生知識培訓合格后方可上崗。2、從業人員應當保持良好的個人衛生習慣和行為。不得在生產場所吸煙和進行有礙生活飲用水衛生的活動。 七、衛生檔案管理要求 建立健全各項工作的衛生管理制度 建立水污染報告制度 建立防止突發性事故的應急預案 對衛生監督機構做出的監督筆錄和衛 生意見書應建立檔案，有專人管理集中式供水單位衛生監督監測 頻次要求衛生監督：每季對市政集中式供水單位、每半年對自建集中式供水單位進行一次衛生監督 衛生監測：水源水：每半年一次監測項目： 地面水：按地表水環境質量標準規定的 項目進行，29項，特殊情況下贈加選項 地下水：按地下水規定的 項目進行，39項出

9、廠水：市政出廠水，每季一次 自建集中式供水，每半年一次監測項目：按生活飲用水衛生標準規定的項目進行，全分析106項或常規項目34項，特殊情況下贈加選項。衛生監督部門對市政集中式供水單位抽檢的樣品，制作產品樣品采樣單，并由供水單位負責人簽字，對樣品進行確認。對自建式供水單位制作產品或非產品樣品采樣單（是否銷售），由負責人簽字對樣品進行確認。 衛生監督員對出廠水消毒液含量（游離余氯或二氧化氯）進行現場監測，并將監測結果如實記錄在采樣單上。 或由疾控采樣人員現場監測，做好記錄，水質檢驗報告書上的水中消毒液含量應為現場檢測值。自建式供水設施參見二次供水設施的衛生監督要求 對監督中發現的違法行為按監督執

10、法程序要求進行二次供水衛生監督 1、二次供水單位衛生許可證 2、管水員健康證、衛生知識培訓情況3、涉水產品批件4、供水設施的清洗消毒記錄 5、水質檢驗報告 6、供水設施是否符合衛生要求 7、供水設施的衛生管理和使用情況 8、周圍環境衛生情況 二次供水衛生監督（一）供水單位衛生許可證供水設施是否取得衛生行政部門頒發的衛生許可證，是否按要求復核。衛生許可證有效期四年每年復核一次，復核后在衛生許可證上加蓋年度復核章。有效期滿前六個月重新提出申請換發新證。（二）管水員健康證、衛生知識培訓情況供、管水人員每年進行一次預防性健康體檢，體檢合格并經衛生知識培訓合格后方可上崗工作（三）涉水產品批件檢查供水設施

11、所使用的供水設備和有關產品是否具有省級以上衛生行政部門頒發的涉及飲用水衛生安全產品批件（四）供水設施的清洗消毒記錄供水設施每年清洗消毒1-2次，有無消毒記錄。（五）水質檢驗報告每半年1-2次，消毒后經衛生檢驗部門水質檢驗合格后供水。檢測指標按二次供水設施衛生規范規定的項目進行。新（換）發證時檢測22項水質指標(1)必測項目為色度、濁度、嗅味、肉眼可見物、總大腸菌群、細菌總數、游離性余氯、pH八項;（2）選測項目為總硬度、氯化物、硝酸鹽氮、揮發酚、氰化物、砷、六價鉻、鐵、錳、鉛、紫外線強度11項；(3)增測項目為氨氮、亞硝酸鹽氮、耗氧量三項.必測項目、選測項目的標準符合國家標準。 紫外線強度70

12、W/cm2 增測項目標準采用最高容許增加值。 氨氮 0.1mg/L 亞硝酸鹽氮 0.02mg/L 耗氧量 1.0mg/L 復核證時檢測12-14項， 基本項目為色度、濁度、嗅味、肉眼可見物、總大腸菌群、細菌總數、游離性余氯、pH、鐵、錳、氨氮、耗氧量共12項。根據水箱材質不同，增加相應的檢測項目如：內壁為玻璃鋼涂料材質加測揮發酚；內壁涂料為章丹加測鉛；水泥材質加測鉻；不銹鋼材質加測地下水源加測總硬度；使用紫外線消毒水箱水質的加測紫外線強度。（六）供水設施是否符合衛生要求設施的衛生要求:1、設施周圍環境整潔、排水條件好、設施運轉正常;2、設施與水接觸面不影響水質;3、供出的水感官良好,不含有毒有

13、害物和腸道致病菌.設施設計的衛生要求:1、供水設施應設在建筑物標高正負零以上的單獨的房間，供水設施專用2、水箱頂部距屋頂大于80厘米、距墻壁大于70厘米;水箱應有相應的透氣管和罩;入口位置和大小要滿足水箱清洗和消毒的需要，入口高出水箱面5厘米，有蓋，并上鎖;內外應設爬梯 3、水箱須安裝在有排水條件的底盤上，距地面20厘米;泄水管設在水箱的底部;溢水管與泄水管不得與下水管直接相連（空氣隔斷漏斗）4、水箱材質和內壁涂料無毒無害,不影響感官性狀;容積設計不得超過用戶48小時用水量5 、供水設施不得與市政供水管道相連,不得與非飲水管道、大小便槽相連；水箱2米內不得有污水管及污染源6、二次供水設施須有裝

14、消毒器的位置7、涉水產品和消毒產品應有省級以上衛生部門的批件（涂料、消毒產品衛生部；板材省級）6 、衛生部門必須參加二次供水設施的設計審查、竣工驗收和水質檢驗,合格后方能使用.（七）供水設施的衛生管理和使用情況二次供水管理單位應建立衛生管理制度及水污染報告制度，建立出入登記制度，無關人員不得隨意出入水箱房存在污染隱患的供水設施應配置水質消毒設施（八）供水設施周圍環境衛生情況 二次供水單位衛生監督監測 頻次要求每半年1次對供水單位制作非產品樣品采樣單，由負責人簽字對樣品進行確認。 衛生監督員對水中消毒液含量（游離余氯或二氧化氯）進行現場監測，并將監測結果如實記錄在采樣單上。或由疾控采樣人員現場監

15、測，做好記錄，水質檢驗報告書上的水中消毒液含量應為現場檢測值。二次供水新型供水設施無負壓、無吸程（穩壓、穩流）自動供水設備設計要求：管網壓力不小于0.1Mpa新型產品具有省級衛生行政部門涉及飲用水衛生安全產品批件新產品不設水箱，無污染，經省法制辦同意，可以安裝的正負零之下的位置新型產品按二次供水設施進行衛生管理及申辦二次供水衛生許可證衛生部法監司關于二次供水衛生許可證發放問題的復函（2003年8月19日）衛法監食便函2003272號如某單位擁有多套二次供水系統，且其供水范圍相互獨立，應按照現行生活飲用水衛生監督管理辦法分別獲得二次供水衛生許可證。涉及飲用水衛生安全產品：與飲用水接觸的聯接止水材

16、料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理器及其他新型材料和化學物質。水杯、水壺、咖啡壺等食品容器不作為涉水產品監管。生產下列類型涉水產品不需獲得衛生行政許可:礦化水器或礦化水劑；陶瓷、水泥輸配水設備；氯（液氯、氯氣）；石英砂；水泵、閥門、水表、水處理劑加入器等機械部件。 衛生部關于印發涉及飲用水衛生安全產品分類目錄的通知衛監督發(2007261號)生產或進口下列類別的涉水產品應事先取得衛生部涉水產品衛生行政許可批件：（一）進口涉水產品；（二）國產水質處理器和防護材料；（三）與飲用水接觸的新材料和化學物質。生產下列類別的涉水產品應事先取得生產所在地省級衛生行政部門的涉水

17、產品衛生行政許可批件：（一）用涉水產品分類目錄中列明材質制造的國產輸配水設備；（二）用涉水產品分類目錄中列明材質制造的國產水處理材料；（三）用涉水產品分類目錄中列明材質制造的國產化學處理劑。一、輸配水設備（一）管材、管件。（二）蓄水容器。（三）供水設備：無負壓（無吸程、疊壓）供水設備。（四）密封、止水材料：密封膠條、密封圈、堵漏膠。（五）機械部件：水泵、閥門、水表、水處理劑加入器等。（六）飲水機。涉及飲用水衛生安全產品分類目錄上述管材、管件、蓄水容器、機械部件、飲水機中與飲用水接觸部分的常用材質：1.金屬類：不銹鋼、銅、鍍鋅鋼、普通鋼、鑄鐵等。2.塑料類：聚氯乙烯類（PVC）、聚乙烯類（PE）

18、、聚丙烯類（PP）、聚丁烯類（PB）、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物類（ABS）、丙烯腈-苯乙烯共聚物類（AS）、尼龍管(PA)、聚碳酸酯（用于蓄水容器）等。3.玻璃鋼類。4.金屬與塑料復合類。5.橡膠類。6.陶瓷、搪瓷、水泥類。二、防護材料（一）環氧樹脂涂料 1. 樹脂（基料部分）。 2. 交聯劑（固化劑部分）。 3. 增塑劑（助劑部分）。 4. 顏料、填料 。（二）聚酯涂料（含醇酸樹脂）。（三）丙烯酸樹脂涂料。（四）聚氨酯涂料。三、水處理材料（一）吸附、過濾材料 粉末活性炭、顆粒活性炭、燒結活性炭、活性炭纖維、載銀活性炭、無煙煤、骨炭、錳砂、活性氧化鋁、分子篩（沸石）、硅藻土、陶瓷、銅鋅合金

19、（KDF）、石英砂、二氧化鈦等；（二）吸附、過濾組件 濾芯：聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、成型活性炭、陶瓷等。 濾膜：微濾、超濾、納濾、反滲透。（三）離子交換樹脂 聚苯乙烯類離子交換樹脂。（四）其它 碘樹脂、電解槽、電極。四、化學處理劑（一）絮凝劑、助凝劑 聚合氯化鋁(堿式氯化鋁、羥基氯化鋁)、硫酸鐵、硫酸亞鐵、氯化鐵、氯化鋁、硫酸鋁（明礬）、聚丙烯酰胺、水解苯丙酰胺、硅酸鈉（水玻璃）、聚二甲基二烯丙基氯化銨、硫酸鋁銨（銨明礬）。（二）pH調節劑 氫氧化鈉、氫氧化鈣、碳酸鈉、碳酸鈣、氧化鈣（石灰）、氧化鎂、硫酸、鹽酸、二氧化碳。五、水質處理器（一）吸附型凈水器 活性炭凈水器。（二）過濾型

20、凈水器 濾芯粗濾器、陶瓷凈水器、微濾凈水器、超濾凈水器、納濾凈水器、反滲透凈水器等。（三）飲用水pH調節器 （四）飲用水軟化、除鹽處理器 離子交換裝置、蒸餾水器、電滲析飲水處理器。（五）飲用水消毒設備 二氧化氯發生器、臭氧發生器、次氯酸鈉發生器、氧化電位水發生器、紫外線消毒器等。（六）其他 除氟、除砷凈水器。六、與飲用水接觸的新材料和新化學物質 使用前面各項中未列出的材料或化學物質制造的與生活飲用水接觸的輸配水設備、防護材料、水處理材料和水化學處理劑。銷售無“涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件”的涉及飲用水產品案；違反管理辦法第十二條；依據管理辦法第二十七條；處罰：責令改進可處違法所得3倍以下

21、的罰款，但最高不超過30000元，或處以500以上10000元以下的罰款。行政處罰對于使用無衛生許可批件涉水產品的單位的處罰： 涉及飲用水衛生安全產品不符合國家衛生標準和衛生規范的，導致或可能導致傳染病傳播、流行的，由縣級以上人民政府衛生行政部門依據傳染病防治法第73條的規定，責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得批件的，原發證部門可依法暫扣或吊銷批件，構成犯罪的，依法追究刑事責任。水污染事件的調查飲用水污染事件：指有一定數量的飲用水用戶、飲用者個人，發現飲用水水質感官性狀異常，飲用后身體出現不適反應和癥狀表現的事件，包括飲用水生物性污染（介水傳染病和藻類污染）、化學性污

22、染和物理性（熱、放射性）污染事件。發生環節：取水、制水、輸配水、貯水污染原因：生活污水、工業廢水、生活垃圾或工業廢渣的亂排放、水源衛生防護不利、水凈化和消毒不徹底、輸配和貯水環節的衛生管理不善，造成污染物質進入水中，使水質理化特性和生物種群的特性、組成發生改變，造成水質惡化。飲用水污染事件的處理原則一、總原則 反應及時、措施果斷、統一領導、協調配合、依法處置二、基本原則 1 停水：停止供應被污染的水，提供合格水，不飲用可疑污染水（二次供水可立即停水，集中式供水應先采取控制措施，應 會同建設部門報同級人們政府批準后方可停水）停水期間要解決污染區居民的臨時供水，臨時供水的水質要確 保衛生安全2、救

23、治病人：隔離、救治病人3、保護易感人群：預防用藥、醫學觀察4、流行病學調查：包括個案調查、采集水樣、采集糞便、尿、血液進行檢驗，確定病因和危害程度5、現場衛生學調查：查找污染源，對可疑污染的水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水進行檢驗，確定主要污染源和主要污染物6、控制污染源7、清除污染源，沖洗、消毒被污染的管網水污染事故調查的職責分工 衛生監督機構負責水污染事故的現場衛生監督檢查及供水全過程、污染環節調查工作；對造成水污染事故單位采取臨時控制措施，責令停水。在水污染事故確定后，對造成水污染的相關責任單位和個人根據違法事實提出處罰建議；監督責任單位進行整改；執行行政控制和行政處罰決定；撰寫水污

24、染終結調查處理報告 疾病預防控制機構負責水污染現場流行病學、衛生學調查和樣品采集、檢驗等工作，為調查、診斷和處理水污染事故提供流行病學和現場衛生學依據和檢驗數據，并做出水污染初步報告和食物中毒事故調查技術報告；為衛生監督機構提供技術支撐 衛生行政部門應當立即組織疾病預防控制機構和衛生監督機構立即攜帶現場檢測、采樣、調查取證工具和各類相關衛生監督執法文書等分別趕赴事故現場進行現場調查。 現場監測儀器：余氯比色計、現場水質快速檢驗箱等 采樣工具：無菌瓶、塑料桶、酒精燈等 取證工具：照相機、錄音機、錄像機等 現場調查有關的物品：手電筒、米尺等 衛生行政執法文書：現場監督筆錄、衛生監督意見書、詢問筆錄

25、、衛生行政控制書、衛生行政控制決定書、封條、產品樣品及非產品樣品采樣單等水污染事故調查程序一、接到水污染事故報告后，所在地的衛生監督機構要以最快的方式逐級向上級主管部門報告，并應在最短時間內組織有關人員攜帶現場調查必備的工具和法律文書趕赴現場進行調查二、現場調查（一）基本情況調查。主要包括：1、事故發生的地點，水源類型，供水方式（是否間歇式供水）供水范圍，日供水量、供水人口、供水設施有無衛生許可證、水源防護區衛生狀況（有無污染源）水質凈化消毒情況，水質檢測資料等。供水區域居民發病情況與飲水的關系（是否飲用同一水源的水）2、向產權單位索取該單位詳細的供、排水管網圖紙。自建式供水有無地下水開采證明

26、，上，下水管線分布的詳細情況等，重點了解有無隱藏的下水管道井。通過圖紙審查，初步了解給、排水設施概況及上、下水管線間的關系同時，要依靠當地熟悉供、排水管線和曾經參與建設的人員提供供、排水管線的詳細情況對供水設施的管理人做好詢問筆錄（二）供水設施情況現場調查按照供水工藝流程進行實地細致檢查。方式是從源頭逐步進行排查集中式供水遵循水源、水處理工藝、消毒設施、蓄水設施清洗消毒、水質檢驗等情況。包括供水方式、水源位置、周圍衛生狀況；與污染源（滲水廁所、污水井、污水坑）的距離；供水管道走行；蓄水設施周圍防護，上下水管道有無交叉滲漏浸泡情況，特別注意隱蔽供水工程，如底下蓄水池、地溝等處的檢查。二次供水設施

27、遵循先低位、后高位順序。水池、水箱溢流管、排污管設計、水箱內壁涂料、蓄水設施清洗消毒、水質檢驗等情況（三）居民區調查重點調查居民區近期供、排水情況，如停水、間歇供水、排水道堵塞、管道泄露等） ；水質變化情況；供水區域居民疾病發生情況等了解一定范圍的人群用水情況，尤其重視個別人反映的飲水渾濁、有異味、有異物的情況對居民反映比較集中的區域進行重點調查（四）水質檢驗 根據污染區域供水管線分布情況，進行科學的布點進行水質監測。布點原則應覆蓋整個供水區域，包括：水源、供水設施 、管道、末梢等分段檢驗 同時用現場快速檢驗儀器進行現場檢驗，初步定性（基本項目：余氯含量） 在應急的情況下，根據現場調查情況選擇能夠快速反映水質污染的指標和微生物指標 檢測項目：造成腸道傳染病爆發，可進行污染指標的檢測。如色度、濁度、嗅味、肉眼可見物、pH、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽、氯化物、硫酸鹽、耗氧量、揮發酚、細菌總數、總大腸菌群、糞大腸菌群等，污染嚴重的應加測腸道致病菌指標；如為化學污染，除上述指標外，還應根據污染物的種類增加檢測項目。 監督機構對疑似水污染水樣應按法律程序下達產品樣品或非產品樣品采樣單，由負責人簽字 （五）流行病學調查 對水污染事故區域進行流行病學調查，并根據流行病三間分布情況、實驗室檢測報告（水質、病患排泄物等）確定此次水污染的致病因素（六）控制措施與處理 停止供水。確