1、ICS 35.240.60CCS L 77DB3406淮北市地方標準DB3406/T 0092022營運車輛違法行為智能取證技術規范2022-05-30 發布2022 - 06-30 實施淮北市市場監督管理局發 布DB3406/T 0092022目 次 HYPERLINK l _bookmark0 前言 HYPERLINK l _bookmark1 引言 HYPERLINK l _bookmark2 范圍1 HYPERLINK l _bookmark3 規范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark4 術語和定義1 HYPERLINK l _bookmark5 基本要求2 HYP

2、ERLINK l _bookmark6 設置采集條件2 HYPERLINK l _bookmark7 接入的信息系統2 HYPERLINK l _bookmark8 智能取證3 HYPERLINK l _bookmark9 智能取證流程圖3 HYPERLINK l _bookmark10 采集數據3 HYPERLINK l _bookmark11 智能識別3 HYPERLINK l _bookmark12 網絡驗證4 HYPERLINK l _bookmark13 違法判定4 HYPERLINK l _bookmark14 線索推送4 HYPERLINK l _bookmark15 證據審核6

3、 HYPERLINK l _bookmark16 電子證據固化6 HYPERLINK l _bookmark17 電子證單制作6 HYPERLINK l _bookmark18 附錄 A（資料性）常用的智能取證系統7 HYPERLINK l _bookmark19 附錄 B（規范性）智能取證流程圖8 HYPERLINK l _bookmark20 附錄 C（規范性）營運車輛數據9 HYPERLINK l _bookmark21 附錄 D（規范性）常見車輛違法證據智能篩選示例12 HYPERLINK l _bookmark22 附錄 E（資料性）常見違法營運車輛網絡驗證示例13I前言本文件按照G

4、B/T 1.12020 標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則給出的規則起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔專利的責任。 本文件由淮北市交通運輸局提出并歸口。本文件起草單位：淮北市交通運輸局、淮北市交通運輸綜合行政執法支隊、安徽工匠質量標準研究 院有限公司。本文件主要起草人：韓海林、陳孟勇、高健、孫遠立、朱東升、丁言柱、李桂方、王克懷、張德保、 馬征凱、任肄、陳愛民、王光輝、武術、王玉潔、蔣行肖、劉永梅、趙濤、桂峰、戴梅、丁昌東、丁智宇、陳文忠、李琦。II引 言淮北市交通運輸局于 2020 年 3 月制定、發布的全國范圍內首部交通運輸非現場執法地方標準

5、，為國內同行業相關標準的制定提供了參考，樹立了標桿，產生了廣泛的影響，并為團體標準、行業標準乃 至國家標準的制定奠定了堅實基礎。2021 年 9 月 29 日，國務院政府職能轉變和“放管服”改革簡報（第134 期）以安徽省淮北市積極探索“數字治超”智慧監管 有效提升交通運輸行業監管效能為題， 專題刊發推廣淮北市交通運輸局以交通非現場執法動態檢測卡點建設規范（DB3406/T002-2020）、貨運車輛遮擋號牌識別技術規范（DB3406/T003-2020）和貨運車輛北斗定位車載終端在線狀態自 動檢測技術規范（DB3406/T004-2020）等地方標準支撐“數字治超”智慧監管有效提升行業監管效

6、能 的先進經驗。淮北市交通運輸局持續探索信息化、智能化在交通運輸領域的應用，又研制了交通運輸監管協同云平臺技術規范（DB3406/T007-2022）、交通運輸智能監管數據庫技術規范（DB3406/T008-2022）、營運車輛違法行為智能取證技術規范（DB3406/T009-2022）、運輸企業違法行為智能取證技術規 范（DB3406/T010-2022）、非法營運車輛智能取證技術規范（DB3406/T011-2022）和交通運輸 違章自助處理規范（DB3406/T012-2022）等六項地方標準。這六項地方標準與前期發布的交通非現 場執法 執法規范（DB3406/T001-2020）等四項

7、地方標準共同構成了跨領域、跨部門交通運輸綜合執法智能監管標準體系。營運車輛違法行為智能取證技術規范（DB3406/T009-2022）對營運車輛違法智能取證的條件、 流程和方法等技術事項進行了規定，為交通運輸綜合執法和智能監管提供可靠的依據。III營運車輛違法行為智能取證技術規范范圍本文件規定了營運車輛違法行為智能取證的術語和定義、基本要求、設置采集條件、接入的信息系 統、智能取證、證據審核、電子證據固化和電子證單制作。本文件適用于營運車輛違法行為智能取證。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件 僅該日期對應的版本適用于本文件；不注

8、日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本 文件。DB3406/T 003 貨運車輛遮擋號牌識別技術規范DB3406/T 004 貨運車輛北斗定位車載終端 智能 狀態自動檢測技術規范DB3406/T 007-2022 交通運輸監管協同云平臺技術規范DB3406/T 008-2022 交通運輸智能監管數據庫技術規范術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1營運車輛為社會提供道路運輸及相關業務服務，并發生費用結算行為的車輛。3.2智能取證利用互聯網、大數據和算法分析、識別營運車輛違法證據的過程。3.3過卡數據車輛經過檢測卡口時，被檢測設備采集的數據，如高清攝像設備抓拍的車輛照片、貨運

9、車輛超限超 載數據等。3.4檢測卡口數據檢測卡口的位置、編號、坐標、方向、類別等卡口自身的數據。3.51運行軌跡車輛在某段時間內的行駛記錄在特定電子地圖上顯示的行駛線路。3.6車內監控視頻車載監控設備實時采集的車輛內部經營場所的視頻。3.7行駛數據車輛行駛速度、方向、停靠地點、停靠時間等數據。3.8智能取證系統依據互聯網、大數據、云計算和人工智能等技術實時識別車輛違法證據的軟件。3.9過卡軌跡車輛經過的檢測卡口連接形成的車輛行駛線路。3.10網絡驗證智能取證系統利用云平臺及其連接的信息系統檢索、比對、核驗車輛違法事實過程。基本要求檢測卡口的設置應符合法定要求。檢測卡口應設置在交通樞紐和行政區域

10、交界處，且形成卡口網絡。檢測卡口和數據采集設備應經過計量檢定。數據的采集和使用應符合國家數據安全保護法和國家知識產權保護法。設置采集條件應依據中華人民共和國道路運輸管理條例等法律法規有關法律責任條款，宜設置違法數據采集 條件，自動采集車輛涉嫌違法行為數據。注1：在檢測卡口宜設置貨運車輛超重超限觸發抓拍機制，對超重超限車輛進行抓拍。注2：在檢測卡口宜設置車載定位裝置異常，智能觸發抓拍機制，對車載定位裝置異常的車輛進行智能抓拍。注3：在檢測卡口宜設置非正常經過的客運車輛、危運品車輛及其他車輛觸發抓拍機制，對非正常經過的客運車輛、危運品車輛及其他車輛進行抓拍。接入的信息系統2智能取證系統（常用的智能

11、取證系統見附錄A）應接入與取證目標有關聯的信息系統。智能取證系統應接入交通運輸監管協同云平臺和交通運輸智能監管數據庫，交通運輸監管協同云平臺和交通運輸智能監管數據庫應分別符合DB3406/T 007-2022和 DB3406/T 008-2022的要求。示例1：客運車輛是否按規定線路行駛取證系統應接入安徽省運政管理信息系統及相關信息系統。示例2:普通客運包車是否持包車標志牌進行經營取證系統應接入安徽省道路運輸車輛衛星定位監管與服務系統、安徽省包車客運管理信息系及相關信息系統。示例2:貨運車輛超限超載車輛取證系統應接入全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺。示例3:未經許可擅自從事網約車經營取證系統

12、應接入淮北市網約車監管平臺及相關信息系統。示例4:網約車平臺未按照規定向政務平臺傳輸數據取證系統應接入淮北市網約車監管平臺及相關信息系統。示例5:巡游出租車未按照規定出具相應車費票據取證系統應接入淮北市出租車行業智能調度管理系統及相關信息系統。示例6:營運車輛衛星定位裝置未正常使用取證系統應接入安徽省道路運輸車輛衛星定位監管與服務系統及相關信息系統。智能取證系統接入信息系統示意見圖1。卡口采集設備車載采集設備包車客運系統運政信息系統智能取證系統網約車監管平臺定位信息系統監管數據庫云平臺圖1 智能取證系統接入信息系統示意智能取證智能取證流程圖見附錄B。采集數據車載衛星定位數據。營運車輛數據詳見附

13、錄C。智能識別3智能取證系統利用特定的算法和接入的信息系統對車輛過卡數據、行駛數據、車內監控視頻和車輛衛星定位等數據進行分析處理，識別車輛違法證據。營運車輛常見違法證據的智能識別示例見附錄 D。貨運車輛遮擋號牌號碼智能識別應按照 DB3406/T 003 的要求進行。車輛北斗定位車載終端在線狀態智能識別應按照 DB3406/T 004 的要求進行。網絡驗證智能取證系統通過接入的有關信息系統對涉嫌違法車輛進行網絡驗證，并對車牌號碼、行駛證、 道路運輸證、車載衛星定位裝置等信息進行關聯驗證和互補驗證，形成電子證據鏈。經營業戶、營運車輛和從業人員等資格證件應通過安徽省運政管理信息系統服務接口驗證，驗

14、證資格證件包括但不限于：營業執照；道路經營許可證；機動車維修企業備案；機動車駕駛培訓機構備案；車輛行駛證；道路運輸許可證；從業人員資格證；從業人員培訓證；從業人員準駕車型；其他。常見違法營運車輛網絡驗證示例見附錄E。違法判定智能取證系統依據智能識別結果和網絡驗證等數據對營運車輛的違法行為進行綜合判斷，識別出車 輛涉嫌違法的證據。線索推送智能取證系統把車輛涉嫌違法的證據、網絡驗證數據和車輛基礎檔案、運行軌跡、過卡數據、處罰記錄和等相關信息一并推送到到監管協同云平臺和智能監管數據庫。車輛違法信息包括但不限于：線索類別；案由；違法事項；車牌顏色；車牌號牌；處罰依據；違法時間；違法地點；行政相對人；發

15、現方式；違法證據：其他。4違法證據包括但不限于：圖像；視頻；音頻；軌跡；截屏；其他。網絡驗證數據包括但不限于：北斗定位系統；運政管理系統；有關信息系統；其他。車輛運行軌跡數據包括但不限于：出發地點；出發時間；停靠地點；停靠時間；到達目的；到達時間；違規事項；其他。車輛過卡數據包括但不限于：卡口編號；卡口名稱；卡口類別；過卡照片；過卡時間；其他。車輛運單數據包括但不限于：出發地點；出發時間；到達地點；到達時間；其他。處罰記錄包括但不限于：線索編號；案由；業戶名稱；車輛號碼；當事人；違法事項；錄入單位；錄入時間；5其他。車輛基礎信息包括但不限于：車輛號牌；車牌顏色；車輛類別；車輛廠牌；車軸數軸；車

16、輛類型；車輛噸座位；營運狀態；車輛所有人；道路運輸證號；核發日期；發證機構；其他。證據審核應按照 DB3406/T007-2022中5.2條的規定。電子證據固化應按照 DB3406/T007-2022中5.3條的規定。電子證單制作應按照 DB3406/T007-2022中5.4條的規定。6A.1常用的智能取證系統常用的智能取證系統詳見表A.1。附 錄 A（資料性）常用的智能取證系統表 A. 1常用的智能取證系統序號種類1危運車輛未按照規定制作電子運單取證系統2客貨運經營者未按照規定檢測車輛取證系統3客運經營者未按照規定的線路行駛取證系統4普通客運包車未持包車標志牌進行經營取證系統5未經許可擅自

17、從事或者變相從事網約車經營行為取證系統6巡游出租車未按照規定出具相應車費票據取證系統7拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的取證系統8巡游出租車未經乘客同意搭載其他乘客取證系統9巡游出租車未按照規定使用相關設備取證系統10貨運車輛超限超載車輛取證系統11營運車輛衛星定位裝置未能正常使用取證系統12網約車平臺未向政府監管平臺傳輸數據取證系統13超限超載行為“一超四罰”智能取證系統14運輸企業經營許可證未審驗取證系統15遮牌車輛北斗技術自動識別取證系統16遮牌車輛外貌特征自動識別取證系統7B.1 智能取證流程圖附 錄 B（規范性） 智能取證流程圖開始數據采集智能篩選否是結束網絡驗證否是綜合判斷否是

18、云平臺證據審核不清晰的圖片或視頻清晰的圖片或視頻保存處置電子證據固化電子證據單制作移交轉辦進入處罰程序圖B.1 智能取證流程圖8附 錄 C（規范性） 營運車輛數據旅游客運車輛過卡數據包括但不限于以下：車頭信息：車牌信息、旅游標志牌等；車身信息：車輛型號、車輛顏色、車輛門窗開閉等；車尾信息：車牌信息等。車內監控視頻包括但不限于以下：駕駛和副駕駛人員信息：駕駛行為（疲勞駕駛、接打手機、抽煙、是否系安全帶等）；車內裝備：安全錘、滅火器等。行駛數據包括但不限于以下：高速行駛時間；行駛速度；行駛方向；途徑地；停靠時間、地點。班線客運車輛過卡數據包括但不限于以下：車頭信息：車牌信息、線路牌等；車身信息：車

19、輛型號、車輛顏色、車輛門窗開閉等；車尾信息：車牌信息等。車內監控視頻包括但不限于以下：駕駛人員信息：駕駛行為（疲勞駕駛、接打手機、抽煙、是否系安全帶等）；副駕人員信息：駕駛行為（疲勞駕駛、接打手機、抽煙、是否系安全帶等）；乘客信息：是否超載、是否系安全帶等；車內裝備：安全錘、滅火器等。行駛數據包括但不限于以下：高速行駛時間；行駛速度；行駛方向；途徑地；停靠時間、地點。危險品運輸車輛過卡數據包括但不限于以下：車頭信息：車牌信息、危險品道路運輸證、警示標志等；車身信息：車輛型號、車輛顏色、警示標志等；車尾信息：車牌信息、警示標志等；9危險化學品外包裝上標志；載重量、總質量。車內監控視頻包括但不限于

20、以下：駕駛人員信息：駕駛證、從業資格證、駕駛行為（疲勞駕駛、接打手機、抽煙、是否系安全帶 等）；押運員信息：從業資格證、駕駛行為（疲勞駕駛、接打手機、抽煙、是否系安全帶等）；車輛信息：危險品道路運輸證；車內裝備：滅火器等；危險品電子運單。貨運車輛過卡數據包括但不限于以下：車頭信息：車牌信息等；車身信息：車輛型號、車輛顏色等；車尾信息：車牌信息；載貨信息；載重量、總質量；大型物件運輸車輛標志。車內監控視頻包括但不限于以下：駕駛人員信息：駕駛證、從業資格證、駕駛行為（疲勞駕駛、接打手機、抽煙、是否系安全帶 等）；車內裝備：滅火器等。巡游出租汽車信息過卡數據包括但不限于以下：車頭信息：車牌信息等；車

21、身信息：車輛型號、車輛顏色、車輛門窗開閉等；車尾信息：車牌信息等。車內監控視頻包括但不限于以下：駕駛人員信息：服務行為、駕駛證、從業資格證、駕駛行為（疲勞駕駛、接打手機、抽煙、是 否系安全帶等）；乘客信息：客流量統計、是否系安全帶等；車內裝備：計價器、服務監督牌、滅火器等。網絡預約出租汽車信息過卡數據包括但不限于以下：車頭信息：車牌信息等；車身信息：車輛型號、車輛顏色、車輛門窗開閉等；車尾信息：車牌信息等。車內監控視頻包括但不限于以下：駕駛人員信息：服務行為、駕駛證、從業資格證、駕駛行為（疲勞駕駛、接打手機、抽煙、是 否系安全帶等）；10 HYPERLINK /lemma/ShowInnerL

22、ink.htm?lemmaId=158516540&ss_c=ssc.citiao.link 網絡預約出租汽車運輸證；乘客信息：客流量統計、是否系安全帶等；車內裝備：車載視頻監控、滅火器等。教練車輛信息的采集過卡數據包括但不限于以下：車頭信息：車牌信息、教練車頂燈標志等；車身信息：車輛型號、車輛顏色、車輛門窗開閉等；車尾信息：車牌信息等；車輛運行信息：是否在教培區域運行。內部數據包括但不限于以下：駕駛人員信息；乘客信息：是否系安全帶等；車內裝備：滅火器等。11附 錄 D（資料性）常見車輛違法證據智能篩選示例示例 1 ：客運車輛是否按規定線路行駛：智能取證系統利用車輛過卡數據、車載衛星定位數據和

23、車輛運單、車輛班次及車輛線路等數據，篩選違法電子證據。示例 2 ：危運車輛是否按照規定制作電子運單：智能取證系統利用交通運輸行業危險品運輸管理系統，結合檢測卡點稱重數據、安徽省道路運輸車輛衛星定位監管與服務系統的車載衛星定位數據，分析比對車輛衛星定位軌跡，篩選違法電子證據。示例 3 ：客貨運經營者是否按照規定檢測車輛：智能取證系統利用安徽省運政管理信息系統的營運車輛檢測數據，結合檢測站點位置及車輛軌跡，篩選違法電子證據。示例 4 ：普通客運包車是否持包車標志牌進行經營：智能取證系統利用安徽省道路運輸車輛衛星定位監管與服務系統和安徽省包車客運管理信息系統，核對車輛運行軌跡、包車牌信息和過卡數據，

24、篩選違法電子證據。示例 5 ：營運車輛衛星定位裝置是否能夠正常使用：智能取證系統利用安徽省道路運輸車輛衛星定位監管與服務系統的衛星定位實時數據，結合公安和交通卡口數據， 篩選違法電子證據。示例 6 ：貨運車輛超限超載車輛：智能取證系統通過車輛過卡稱重數據和全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺，篩選違法電子證據。示例 7 ：未經許可擅自從事或者變相從事網約車經營活動：智能取證系統利用淮北市網約車監管平臺的訂單數據和公安、交通卡口的過卡數據，篩選違法電子證據。示例 8 ：網約車平臺是否向政府監管平臺傳輸數據：智能取證系統利用淮北市網約車監管平臺有無網約車平臺傳輸的人車戶基礎數據、訂單數據，結合公安、

25、交通卡口的過卡數據，篩選違法電子證據。示例 9 ：巡游出租車是否按照規定使用相關設備：智能取證系統利用淮北市出租車行業智能調度管理系統的衛星定位實時數據，結合車輛過卡數據，篩選違法電子證據。示例 10 ：巡游出租車是否按照規定出具相應車費票據：智能取證系統分析淮北市出租車行業智能調度管理系統的音視頻數據，篩選不按照規定出具相應車費票據的視頻片段。12DB3406/T 0092022附 錄 E（資料性）常見違法營運車輛網絡驗證示例示例1：班車客運車輛不按規定線路行駛網絡驗證驗證網絡衛星定位驗證運政信息驗證車牌信息車牌顏色號碼：黃皖FXXXXX車牌顏色號碼：黃皖FXXXXX查詢結果最后定位時間：車

26、輛定位數據尚未接入本次檢測時間：2022-01-14 00:00:00車載設備運行狀態：異常未查詢到該車輛經營許可信息。數據來源未知的車輛類型安徽省運政管理信息系統示例2：包車客運車輛未持有效標志牌驗證網絡運政信息驗證數據驗證數據驗證車牌信息車牌顏色號碼：紅皖FXXXXX車牌顏色號碼：紅皖FXXXXX車牌顏色號碼：紅皖FXXXXX查詢結果查詢到該車輛經營許可信息，檢測時間：2022-02-18 19:25:30無包車牌車輛狀態：營運。最后包車：2022-01-19 18:14:00 淮檢測時間：2021-12-28 00:04:51北市-泉州市最 后 包 車 時 間 ： 2021-12-21最近包車：2022-02-19 14:59:00 淮11:52:00淮北市-昆山市北市-溫州市最 近 包 車 時 間 ： 2021-12-2915:59:00淮北市-上海市數據來源安徽省運政管理信息系統安徽省包車客運管理系統安徽省包車客運管理系統示例3：車載衛星定位裝置在線狀態異常網絡驗證驗證網絡衛星定位驗證