1、 聯合參與的建筑安全管理新體系 長沙羅曙光 浙江寧波諸培正Reference：聯合參與的建筑安全管理體系，以聯合參與為核心，調動各方建筑安全管理的積極性，提升建筑安全管理質量。Keys：聯合參與；建筑安全管理體系；原則；層次；結構；保障措施傳統建筑安全管理過程中主要以建筑單位、管理單位為核心實施安全管理控制，通過建筑單位提升建筑建設質量，通過管理單位提升建筑安全效益，整體管理控制力度較為低下，與新時期建筑安全需求存在一定的差距。構建高質量建筑安全管理體系，優化建筑安全管理結構，勢在必行。構建聯合參與的建筑安全管理體系的原則1以人為本原則聯合參與下的建筑安全管理，要以人為本，將人的安全健康作為建

2、筑安全管理的基本原則，確保各項工作均有利于人們的安全健康和日常生活，保護人的權益，全面提升建筑體系服務效益。2全員參與原則全員參與主要指建筑安全管理的過程中，各方面人員均參與到安全管理控制過程中，通過聯合機制對安全管理積極性進行提升，形成龐大的建筑安全管理組織，全面落實聯合參與下的建筑安全管理工作。3服務性原則建筑安全管理時要把握好服務性原則，對聯合參與建筑安全管理工作進行完善，在服務性原則基礎上形成以建筑企業為核心的安全管理體系，要強調安全管理內容、服務性內容，從根本上提升管理質量。4創新性原則建筑安全管理工作開展的過程中要把握好創新性原則，對聯合參與下的創新機制進行完善，通過創新工作全面優

3、化建筑安全管理效益，提升建筑安全管理質量。要以創新為核心，通過技術創新、管理創新、環境創新、機制創新等全面優化聯合參與下的建筑安全管理工作，實現建筑安全管理水平的全面改善。聯合參與的建筑安全管理體系的層次構建聯合參與的建筑安全管理體系的過程中，要從建筑應用效益出發，劃分層次內容，在此基礎上形成微觀層次和宏觀層次，實現建筑安全管理水平的全面優化。1聯合參與下的微觀管理層次構建聯合參與的微觀管理層次時，要以經濟效益為動力，推動建筑工程項目參與方主動參與到建筑安全管理過程中，形成單向管理結構。在落實這項工作中，要把握好安全管理基本層次，通過微觀層次營造良好的管理環境，激發聯合參與下建筑安全管理人員的

4、積極性。2聯合參與下的宏觀管理層次構建聯合參與的宏觀管理層次時，要以政府為主體，通過政府的宏觀調控作用，對建筑安全管理規范進行強調，形成完善的建筑安全管理宏觀環境。政府宏觀調控可為落實建筑安全管理工作打下堅實的基礎，通過多方面保障制度和法律法規實現市場的約束，完善建筑安全管理控制內容，強化建筑安全管理控制力度。在此管理過程中，政府可適當發展中介組織，通過中介組織優化聯合參與下建筑安全管理的落實，給予中介相關授權，使中介全面參與到安全控制過程中，提升管理水平。同時，政府還應加大懲處力度，對聯合參與下建筑安全管理工作中存在的問題進行嚴格約束，做到公平公正、有錯必罰、有過必懲。聯合參與的建筑安全管理

5、體系的結構聯合參與機制不僅能改善市場機制下企業管理的主體性作用，強化企業安全管理責任意識，還能優化政府宏觀調控作用，保障建筑安全管理工作順利落實，已成為新時期建筑安全管理體系構建的重中之重。1微觀結構體系構建聯合參與的建筑安全管理微觀結構的過程中，以企業為主體，把握好業主、施工單位及中介組織的設置，結合建筑項目內容對上述組織作用進行協調，形成微觀層組織結構。業主作為建筑的投資者、開發方，可負責建筑安全管理的總體安全管理及協調工作，是安全管理的來自Www.lw5u.coM全局掌控者；施工單位作為建筑的施工方，可負責建筑安全日常管理事物，對施工過程中的安全管理內容進行控制，是安全管理的過程落實者；

6、中介組織作為建筑的委托和協調者，可負責建筑安全管理監督，是安全管理的督促者。要在該組織基礎上實現督促、協調和激勵，全面落實建筑安全管理任務。2宏觀結構體系構建聯合參與的建筑安全管理宏觀結構的過程中，要強調政府宏觀作用，通過政府建立市場機制和法律法規，以法律法規保障市場機制，以市場機制推動法律法規，“雙管齊下”，為微觀結構的運行奠定良好的基礎。政府直接對微觀工作進行監督，分析聯合參與下的經濟效益，實施調整。3安全結構體系構建聯合參與的建筑安全管理安全結構體系的過程中，要強調安全文化，宣傳安全文化內容，滲透建筑安全理念，在社會上形成良好的建筑安全認識，全面提升聯合參與中各方的重視程度，使安全管理任

7、務全面落實到聯合參與建筑安全管理工作中。該結構中需要把握好新聞媒體、社會公眾兩部分內容，在此基礎上形成全面參與的建筑安全文化，營造良好外部氛圍。聯合參與的建筑安全管理體系的保障措施1明確主體，合理劃分責任在聯合參與的建筑安全管理應用的過程中，要明確建筑主體，實施以業主為核心的直接責任體系，細化建筑安全責任，實現責任的合理分擔。該責任可依來自www.lw5u.CoM照建筑施工中的相關條例，明確業主、設計單位、監理單位等組織責任內容，依照實際施工狀況進行相應協調，從而完善責任體系。例如，業主在聯合參與建筑安全管理過程中，就可以以建筑工程施工許可證的責任主體為由，對建筑安全管理工作進行全局控制，對施

8、工單位、監理單位、設計單位等的安全管理效益，提出相應優化意見和建議，對建筑安全管理工作進行統籌和協調。同時，業主還可在該基礎上，彌補安全管理工作中存在的不足，實現對安全管理工作的督促。2針對業主，形成有效激勵在傳統的建筑安全管理過程中，業主的積極性不高，他們認為建筑安全管理與己無關，不關心建筑安全管理工作質量，這在很大程度上影響了建筑安全性，導致建筑應用效益大打折扣。因此，實行聯合參與的建筑安全管理時，要對業主實行相應的激勵，通過激勵提升業主管理積極性，改善聯合參與建筑安全管理水平。在激勵過程中，可從物質激勵和精神激勵兩方面出發：物質激勵，可選取金融貸款與安全業績相結合的激勵、資金獎懲的激勵等

9、；精神激勵，可設置安全標兵稱號，給予相應安全管理認可、獎章等。3完善市場，降低安全風險在聯合參與的建筑安全管理應用的過程中，要對保險市場進行全方位把握，依照建筑法的規定，完善保險內容，并制定相應的保險制度，降低安全管理風險。在保險市場上，首先要進行保險分類，結合系統機構形成以政府為核心的保險機構、以企業為核心的保險機構，選取專業部門落實投保工作，按需收取相應費用；其次，要對建筑安全管理過程中的意外保險進行適當調動，明確差別費率和浮動費率，充分把握好市場的杠桿調節作用。4優化組織，保障中介安全在聯合參與的建筑安全管理應用的過程中，要合理把握組織機構，形成良好的咨詢服務體系、自律性行業組織；以該組織為基礎，構建良好的中介體系，從根本上提升中介組織的安全性、可靠性。這些中介組織要取得專業許可證且能夠實現安全評價，滿足聯合參與建筑安全管理的要求。咨詢服務體系要能夠為聯合參與建筑安全管理工作提供咨詢服務，自律性行業組織要能夠協調聯合參與建筑安全管理的微觀和宏觀管理，實現管理行為的規范。綜上所述，聯合參與的建筑安全管理體系，以聯合參與為核心，通過這種理念調動各方建筑安全管理的積極性，充分提升了建筑安全管理質量，為我國開展建筑管理工作奠定了堅實的基礎。在構建該體系