1、大數據指揮平臺建設及配套設備采購項目招標文件招標編號：ZJYL-2020010采購人：北京市朝陽區城市管理綜合行政執法局采購代理機構：北京中堅友聯工程咨詢有限公司二二年六月目 錄第一部分 TOC o 1-2 u 競爭性磋商公告第二部分 磋 商 須 知第三部分 合 同 樣 式第四部分 技 術 需 求第五部分 評標細則和評標辦法第六部分 附件響應文件格式第一部分 磋商須知前 附 表項目名稱大數據指揮平臺建設及配套設備采購項目招標人北京市朝陽區城市管理綜合行政執法局招標編號ZJYL-2020010招標內容大數據指揮平臺建設及配套設備采購項目公開招標方式競爭性磋商供貨期合同簽訂后3個月資金來源財政資金

2、預算金額240萬元項目聯系人趙工電話/傳真010- 64822787磋商文件領取時間2020年6月8日至2020年6月17日，每天上午9： 30至11：30，下午13：30至16：00磋商文件領取地點北京市朝陽區三空間家園3號樓701現場踏勘時間及集合地點不組織投標有效期投標截止期后90天投標保證金本項目不適用投標文件份數正本一份，副本二份，電子文檔1份（內含投標文件正本彩色PDF掃描件及WORD文檔）投標截止時間2020年6月18日上午9：30投標文件遞交地點北京市朝陽區安翔北里創業大廈B座三層會議室開標時間2020年6月18日上午9：30開標地點北京市朝陽區安翔北里創業大廈B座三層會議室代

3、理機構：北京中堅友聯工程咨詢有限公司辦公地址：北京市朝陽區三空間家園3號樓701郵 編：100101 PAGE 31A.說明1.合格的投標人（1）必須按照中華人民共和國公司法運作，具有法人資格并獨立于采購人和招標代理機構；（2）在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任的本國供應商，包括法人、其他組織、自然人； （3）遵守國家有關法律、法規和政府采購有關的規章，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，近三年內在經營活動中沒有重大違法記錄；（4）必須具有依法繳納社會保障資金的記錄（2019年6月2020年6月任意三個月）；（5）必須具有依法納稅的記錄（2019年6月2020年6月任意三個月）

4、（6）投標人在“信用中國”網站（）、國家企業信用信息 公示系統（）和中國政府采購網（）上被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業等失信聯合懲戒名單和存在政府采購嚴重違法失信行為記錄的，不得參加投標；（7）本項目不接受聯合體投標;（8）投標人必須購買招標文件并登記備案，否則無資格參加本次投標；2.投標費用2.1無論投標過程中的做法和結果如何，投標方自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。B.磋商文件說明3.磋商文件的構成（1）投標須知（2）服務內容及要求（3）合同條款（4）投標文件格式（5）評分辦法和標準4.磋商文件的澄清及修改4.1任何要求對磋商文件進行澄清

5、的投標人，均應在投標截止前15天以書面形式通知招標代理機構并加蓋單位公章，招標代理機構和招標人將以書面形式答復發給每個購買投標文件的投標人。各投標單位收到答復后一個工作日內回執確認。4.2在投標截止期前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對磋商文件進行修改，磋商文件的修改書將構成磋商文件的一部分，對投標人有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標人以書面形式確認。4.3為使投標人準備投標時有充分時間對磋商文件的修改部分進行研究，招標人可自行決定是否延長投標截止時間。5.踏勘現場 5.1 招標人將不組織進行項目現場考察，投標單位認為有必要進行現場考察的可

6、自行安排現場考察事宜，現場考察的相關費用由投標人自行負責。C.投標文件的編寫6.要求6.1投標人應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件的要求提交投標文件，并保證所提交的全部資料的真實性，以使其投標對磋商文件作出實質性響應，否則，其投標將可能導致被拒絕。7.投標文件組成7.1根據評標需要，投標人制作投標文件時應制作投標商務文件和技術文件，投標文件包括下列部分：（1）商務文件：投標人應按磋商文件規定格式制作并加蓋投標單位公章，以供唱標時使用。包括投標書、營業執照復印件、企業資質證書復印件，法定代表人身份證明、法定代表人授權委托書原件及身份證復印件（如法定代表人投標，不用此委托書）、資質證明文件

7、、投標企業簡介、組織機構、項目業績等。投標報價及服務費構成須進行明細報價。（2）技術方案及措施 ：技術方案及措施實施文件、相關服務計劃、各項指標的承諾、其他資料等。7.2投標保證金：本項目不適用。7.3投標文件格式：投標人應按照磋商文件中提供的投標文件格式制作投標文件，并將投標商務文件和技術文件裝訂成一冊，采用左側膠裝，并編制目錄和相應頁碼，且每頁頁碼要與目錄一一對應。8.投標報價8.1 所有投標報價均以人民幣元為計算單位；8.2 投標人應根據本企業的成本自行決定報價，但不應低于其企業成本的報價競標；8.3本次報價不低于兩輪報價，且采用綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算，即滿足磋商文件

8、要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。9.商務文件9.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。9.2投標人提交的能證明其中標后有能力履行合同的資格證明文件應使招標人滿意，即：投標人資質證明文件應滿足磋商文件的要求；投標人已具備履行磋商文件所需的財務、人員、服務等能力；10.投標技術方案10.1 投標應根據本磋商文件第二部分技術需求編制投標方案及相關措施。11.投標保證金：本項目不適用。12.投標有效期12.1投標文件從開標之日起,有效期為90天。12.2特殊情況下,在原投標有效期截止之前，招標人可要求投標人同意延長投標有

9、效期。這種要求和答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕招標人的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會要求相應的延長其投標保證金的有效期。13.投標文件的簽署及規定13.1投標人應準備投標文件正本1份和副本 2份，電子版1份，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。13.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章，投標人應填寫全稱。授權代表須持有書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改

10、，則應由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在修改的每一頁上簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有效。13.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。13.5 投標文件書脊處需標明項目名稱、招標編號及投標單位名稱。D.投標文件的遞交14.投標文件的密封和標記14.1為方便開標唱標，投標人應將“投標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“投標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。14.2投標人應將所有投標文件裝入同一密封袋（套）中，密封封皮上標明投標文件的名稱、招標編號和投標人名稱及地址并加蓋公章。14.3密封處加蓋單位

11、公章并注明“開標截止期*年*月*日* 時*分前不得啟封”的字樣。14.4投標文件由投標人法定代表人或法定代表人授權的委托代理人按規定簽署、密封后，按磋商文件規定的時間和地址送至招標代理機構。書脊處標明項目名稱和單位名稱。14.5開標時，投標人的法定授權委托人需攜帶授權書及其身份證件，以備現場監察人員查驗。15.遞交投標文件的時間15.1所有投標文件都必須按招標人在磋商文件規定的投標時間、地點內送至招標代理機構。15.2在投標截止期以后，投標人不得對其投標做任何修改。16.無效投標（廢標）有下列情形之一的為無效投標：16.1未按規定時間投標的；16.2未按規定密封的；16.3未按投標文件格式或要

12、求編制；16.4投標單位法定代表人未到開標現場，又沒有委托代理人的或有代理人但無委托書的；16.5未按規定交付投標保證金的；16.6投標文件未就磋商文件技術、商務等方面要求做出實質響應的；16.7除規定的簽字外，投標文件中規定打印的內容必須打印，投標文件如因手寫不清楚，無法辨認或可能引起歧義的；16.8 投標文件的字跡、數字及所附復印件不清，無法辨認的。E.開標、評標17.開標17.1招標人根據磋商文件規定的時間、地點公開開標。投標人須由法定代表人或委托代理人參加。17.2開標前，招標人代表和投標人代表當眾查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標，宣讀“投標函”內容，投標保證金遞交情況，以及招

13、標人認為合適的其他內容。18.評標委員會18.1招標人將根據招標項目的特點組建評標委員會，其成員由招標人代表、技術和經濟專家等三人以上單數組成，其中招標人代表 0 名，技術、經濟專家 3 名，技術、經濟專家由北京市評標專家庫中隨機抽取。18.2根據中華人民共和國招標投標法的規定，評標委員會成員名單，在中標結果確定前應當保密。19.投標文件的澄清19.1為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，招標人有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照招標人通知的時間、地點指派專人進行答疑和澄清。19.2重要澄清的答復應是書面的，但不得對投標內容進行實質性的修改。20.符合性審查20.1開

14、標后，評標委員會對每一個標書進行評審。20.2評標委員會首先對投標文件商務部分進行符合性審查，主要審查以下內容：投標文件是否完整；開標前要求的投標保證金是否已提交；文件是否恰當地簽署；是否按要求提供了相關證明資料及資質文件。符合性審查不合格的將做無效投標處理。符合性審查合格的投標文件，評標委員會依照綜合得分法進行評估打分。21.評標原則和方法21.1本次招標用綜合評分法進行評標。21.2根據技術需求及報價綜合評定，由專家評審小組推薦欲中選單位。22.其他注意事項22.1評標委員會將按照公平、公正的原則對待所有投標人。22.2在投標、開標期間，投標人不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結果的

15、活動。22.3評標委員會不向落標的投標人解釋落標原因，不退還投標文件。22.4在投標、評標過程中，如有投標人聯合故意抬高報價或其它不正當行為，招標人有權中止投標或評標。22.5中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別轉讓他人。F.授予合同23.定標的原則23.1各家投標人的投標文件應該是實質上響應磋商文件。23.2經磋商，評審小組應當要求所有參加磋商的投標人在規定時間內進行二次報價。二次報價結束后，根據報價、技術需求的中標原則確定中標人。23.3 在確定中標人之前,招標人不得與投標人就投標價格,招標方案等實質性內容進行談判。23.4

16、本次招標不保證最低價中標。24.中標通知24.1中標通知書將作為簽訂合同的憑據。25.簽訂合同25.1中標方按中標通知書指定的時間、地點與需方簽訂合同。25.2磋商文件及其補充文件、中標方的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。25.3聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。26.中標服務費中標服務費按計價格20021980號文件和發改辦價格2003857號文件收取，由中標單位在領取中標通知書時支付，招標過程中產生的其他費用（專家費、會議費、差旅費、餐費、公證費等）均有中標單位支付。第二部分 技術需求大數據指揮平臺建設及配套設備采購項目技術規格一

17、、項目背景為提高城市管理工作的效率與質量，保障城市的正常運轉，滿足突發事件情況下的通信和指揮調度需求，加強城市管理執法隊伍在各類突發事件、重大活動中的指揮調度能力，解決指揮中心與現場遠程指揮調度需要。本項目通過多種技術手段，將回傳型執法記錄儀與市區城管執法業務系統有機融合。實現集實時定位、語音調度、現場回傳、態勢展現于一體的城管執法融合指揮調度功能。二、建設目標通過回傳型執法記錄儀及配套軟硬件建設，全面提升朝陽區城管執法局對城管執法過程中突發事件的綜合應對能力，為人民群眾、政府部門和相關行業提供優質高效服務，以信息化推動城市管理能力現代化，形成統一指揮、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的指揮調度系

18、統。區級層面，與朝陽區城管執法局綜合業務數據管理系統對接。管理回傳型執法記錄儀單兵人員的位置、視頻，并與單兵人員實時語音對講調度。向上，按照北京市城市管理綜合執法大數據平臺區街配套設施建設技術標準與市級系統對接。向市城管執法局上報城市管理綜合執法相關數據及信息突發應急事件，通過音視頻等方式對現場突發事件進行應急指揮。實現與市、區級指揮中心及一線執法隊員互聯互通。三、建設內容本項目緊密結合朝陽區城管執法局業務需求，最大化地實現通信、信息和指揮業務的真正融合。指揮中心能及時掌握轄區的管理狀況，制定相應的對策，進行統一的指揮調度。硬件設備采購回傳型執法記錄儀為區局以及各個執法隊配備回傳型執法記錄儀，

19、共計170臺。回傳型執法記錄儀要求如下，詳細規格要求見 四、主要技術需求。重量輕、尺寸小IP68高防護等級；操作簡便快捷、便于佩戴；可將視頻、位置定位、語音實時回傳到指揮中心，使各執法部門在執勤執法時規范執法取證；支持語音對講功能，實現小組內實時語音通信，協同作戰；具有紅外夜視功能。服務器本項目需采購多媒體調度服務器和音視頻錄播服務器各1臺為回傳型執法記錄儀及大數據指揮平臺提供服務，詳細規格見 四、主要技術需求。大數據指揮平臺本項目需提供回傳型執法記錄儀大數據指揮平臺，平臺功能應滿足視音頻管理、執法檔案、錄像回放、軌跡查詢、告警查詢、統計分析等功能，并支持與朝陽區城管綜合業務數據管理系統及市局

20、系統進行對接，大數據指揮平臺詳細要求見 四、主要技術需求。系統對接服務（1）城管綜合業務數據管理系統對接服務支持與回傳型執法記錄儀廠商對接設備基礎信息、實時地理位置數據、設備歷史地圖軌跡，實現設備與城管隊員關聯管理，通過地圖展示所有隊員的實時位置信息，位置變化以及設備、人員查詢，查看設備回傳的實時圖像，按照不同維度顯示設備、設備在線、離線狀態等。（2）與市局系統對接服務建設數據對外服務接口，為市局系統提供記錄儀相關數據，包括回傳型執法記錄儀設備基礎數據，設備在線、離線信息數據，設備使用人員信息數據、回傳型執法記錄儀的實時和歷史位置數據。支持市局系統通過接口調用回傳型執法記錄儀的實時采集圖像，按

21、照時間或設備屬性完成圖像信息的調取和播放等。四、主要技術需求 硬件設備回傳型執法記錄儀指標指標項外觀表面應光滑、平整，不應有開裂、變形、劃傷、毛刺、脫漆等缺陷。尺寸不大于110mm（高度）80mm（寬度）40mm（厚度）重量整機重量輕便，除外接設備外重量應小于220g，易于攜帶，易于使用。存儲空間存儲空間不小于32G。取景預覽開機后應自動進入取景預覽模式。視頻錄制支持錄制本地視頻、語音。視頻回傳設備應支持通過電信、聯通、移動的4G網絡或北京市1.4G頻率政務專網進行視頻實時回傳。（包含流量）視頻性能設備應至少滿足1080P格式高清視頻錄制。視頻文件為了獲取完整的現場視頻圖像，設備應同時支持實時

22、視頻回傳功能和本地錄制功能。視頻視角設備圖像采集水平視角應不小于90。GIS功能設備應支持GIS信息上報。語音對講設備應支持語音對講功能，實現小組內實時語音通信，協同作戰。夜視功能設備應具有紅外夜視功能。電池性能設備電池應具備耐用、壽命長的特點，電池容量不低于2000mAH，單電池連續攝錄時間不低于3小時；配置可拆卸電池，若在使用中更換電池，可連續視頻錄制。兼容性設備應兼容現有警翼WS05型號的采集站，并支持視音頻、音頻、照片文件傳輸至現有警翼WS05型號的采集站。安全性設備應盡可能滿足國產化的相關要求。穩定性設備應具備運行穩定，不易發生故障的特點；攝錄過程中遇到撞擊、跌落時應支持自動保存視頻

23、。可靠性設備應滿足IP68要求，2m防跌落，以滿足日常使用場景的需求。多媒體調度服務器指標指標項硬件尺寸支持機架式安裝， 2U。CPU不低于8核，不低于2.1GHz。內存不低于32GB。硬盤SAS硬盤，不小于500GB。顯卡不小于32MB顯存。重量不大于30KG。功率不大于350W。網絡接口不少于2個GE接口，不少于2個10GE接口電源模塊具備不少于2個冗余熱插拔AC電源操作系統預裝操作系統，Windows/Linux音視頻錄播服務器指標指標項硬件尺寸支持機架式安裝，2U。CPU不低于8核，不低于2.1GHz。內存不低于32GB。硬盤SAS硬盤，不小于50TB。顯卡不小于32MB顯存。重量不大

24、于30KG。功率不大于350W。網絡接口不少于2個GE接口，不少于2個10GE接口電源模塊具備不少于2個冗余熱插拔AC電源操作系統預裝操作系統, Windows/Linux大數據指揮平臺性能參數要求性能參數性能指標最大接入終端數不少于4000個最大視頻回傳并發路數不少于500路最大GIS用戶并發路數不少于4000路視頻業務用戶面時延不大于1秒GIS定位上報周期不大于30秒業務功能要求業務功能業務功能需求視頻回傳回傳型執法記錄儀（包括公網終端）可以將拍攝的實時視頻回傳給大數據指揮平臺。 視頻分發大數據指揮平臺可以選擇一路視頻，向指定的一個或多個回傳型執法記錄儀進行分發。用戶接受分發視頻后，可以對

25、視頻進行播放。權限管控可以根據實際需要限制用戶可控制的攝像頭權限，對用戶配置可訪問的固定攝像頭列表。用戶查看攝像頭列表時，僅允許查看權限范圍內攝像頭列表。視頻轉碼支持將高分辨率的視頻碼流實時轉換為低分辨率的視頻碼流，支持視頻轉碼后分發。視頻監控支持通過大數據指揮平臺查看權限范圍內的攝像頭和回傳型執法記錄儀回傳的高清監控畫面。GIS業務支持GIS業務，支持在線地圖或離線地圖。支持回傳型執法記錄儀實時上報GIS定位信息在大數據指揮平臺進行顯示。地圖圈選大數據指揮平臺支持對圈選的回傳型執法記錄儀做視頻分發，視頻監控，軌跡回放，軌跡跟蹤。軌跡回放大數據指揮平臺可以選擇指定回傳型執法記錄儀進行實時軌跡跟

26、蹤查看，并支持查詢終端指定時間內的GPS數據，在GIS界面上進行軌跡回放。電子圍欄大數據指揮平臺可對設置的地理圍欄以及不能出圍欄的回傳型執法記錄儀進行監控，一旦收到監控的終端上報的GIS信息在圍欄之外，調度臺界面給出告警指示，以便引起調度員關注。系統首頁系統首頁應可對各單位部門的回傳型執法記錄儀使用情況進行可視化的整體展示，包括攝錄情況、數據導入情況等。管理功能大數據指揮平臺應具備對執法單位的重要視頻數據的集中存儲和全單位所有視頻數據、索引數據、業務數據關聯等的全面自動化、智能化的管理及應用，包括回傳型執法記錄儀開戶數據及權限管理，視音頻管理，執法檔案管理，錄像回放管理，軌跡查詢，告警查詢，統

27、計分析等。為事后追溯，取證提供一體化服務。對接接口預留與天網、雪亮等視頻資源對接接口，并具備通過28181協議進行對接的能力。五、項目實施及管理要求（1）項目實施要求投標人需要提供詳細、切實可行的項目管理和實施計劃，包括但不限于項目管理、項目實施計劃、質量保證計劃、測試計劃等；投標人需要根據本項目建設內容，提供合理的項目實施安排和專業人員安排；本項目需在合同簽訂后3個月內完成回傳型執法記錄儀及配套軟硬件設備的部署和試運行，并提供與市區城管執法業務系統對接服務能力。（2）項目管理要求投標人必須設立統一、專門的項目管理機構，并設立一個專門的項目負責人代表投標人作為項目實施的代表。投標人需要成立一個

28、高層項目管理委員會，處理雙方在項目層次上不能解決的問題。（3）驗收投標人所提供的產品、系統和服務須符合國家和行業的相關標準。投標人須在投標文中制定相應的驗收計劃。采購人將組織對項目進行驗收，如果驗收未通過，則投標人需要改進該項目至符合采購人驗收標準為止。投標人需要自行承擔驗收不通過的責任，投標人須對驗收發現的問題進行及時改進。六、培訓及售后服務要求（1）培訓投標人須在投標文件中給出完整的培訓方案，說明培訓的方式方法和要求。培訓方式采用集中授課方式進行，培訓時間和地點由采購人決定，培訓次數不得少于2次【中標人提供培訓材料（電子稿），培訓場地由采購人負責】。培訓內容為回傳型執法記錄儀的使用、大數據

29、指揮平臺的使用及維護、配套硬件設備的使用和維護等，對于每次培訓的具體內容、深度和時間安排，中標人須向采購人提出書面的具體培訓方案，此類培訓采購人的參加人數可不受限制，該培訓費用包含在總報價中，采購人不再向中標人另行支付費用。中標人應確保用戶能夠正確熟練地使用回傳型執法記錄儀及配套大數據指揮平臺，并能對平臺進行運行維護。（2）服務投標人需要提供詳細的售后服務方案，包括服務人員、服務內容和措施等內容。投標人應提供驗收后硬件設備一年的免費質量保證服務和軟件系統一年的免費質量保證服務（新需求除外）。服務要求：中標人須提供一年免費技術支持和運維服務，中標人通過電話傳真、遠程支持、電子郵件、現場、定期巡檢

30、、信息系統故障報告和預防等形式提供技術支持服務。中標人須提供724小時電話服務，30分鐘內對故障請求做出明確響應和安排，4小時內做出故障診斷，如果需要現場服務的，具有解決故障能力的工程師和配件應在2小時內到達現場。免費維護期內，因中標人所提供的系統本身的缺陷或未滿足雙方最初界定的需求而需要的更新、改進（需求變更除外），中標人應免費提供更新后的系統版本及更新后的使用手冊。 免費維護期內，中標人因維護系統所發生的一切相關費用和損失由中標人自行承擔。七、其它要求（1）知識產權要求投標人必須保證采購人在使用其提供的產品（或其任何一部分）、技術或服務時不會被第三方提出任何侵犯知識產權（包括但不限于商標權

31、、專利權、著作權、工業設計權、專有技術等）的侵權請求。任何第三方提出侵權請求的，投標人負責與第三方交涉并承擔由此發生的一切責任、費用和經濟賠償。（2）文檔要求驗收完成后，中標人必須如數提供完整的系統安裝、操作、使用、控制和維護文檔。文檔必須包括（但不局限于）：系統安裝與配置手冊系統竣工文檔用戶使用手冊等第三部分 合同格式合同登記編號： 采購合同項目名稱：大數據指揮平臺建設及配套設備采購項目委 托 人：北京市朝陽區城市管理綜合行政執法局（甲方）受 托 人： （乙方）簽訂地點： 簽訂日期： 年 月 日有效期限： 年 月 日至 年 月 日第一部分 政府采購合同格式北京市朝陽區城市管理綜合行政執法局（

32、甲方）經 (招標代理機構)以 （招標編號）招標文件在國內進行公開招標。經評標委員會評定，確定 （乙方）為中標人。甲乙雙方根據中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府合同法等相關法律法規以及本項目招標文件的規定，經合同雙方平等協商達成本合同：1、合同文件下列文件構成本合同的組成部分，應該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充。為便于解釋，組成合同的多個文件的優先支配地位的次序如下：a.本合同書b.中標通知書c.投標文件d.招標文件2、合同內容大數據指揮平臺建設及配套設備采購項目建設，具體建設內容參見附件 建設內容清單。3、合同總價本合同總價為￥ 元人民幣（大寫： ）。本合同價款為包含了購買產

33、品及其相關服務的費用和所需繳納的所有稅費。4、付款方式（1）、見合同特殊條款；（2）、乙方在收到甲方每一筆付款的同時，應向甲方開具相應金額的商業發票。5、本合同的期限及地點本合同自生效之日起開始履行。乙方完成合同規定全部任務，甲方付清合同規定全部合同款后，合同終止。期限： （按乙方的投標承諾） 。地點：甲方指定的地點。6、知識產權雙方確定，乙方為履行本合同所產生成果的知識產權（包括但不限于申請專利的權利、專利申請權、專利權、著作權等）均歸甲方所有，乙方非經甲方書面同意，不得以任何方式向合同以外的任何第三方披露、轉讓和許可有關的項目成果。未得到甲方的書面許可，乙方不得以任何方式商業性地利用上述資

34、料和技術。7、合同的生效及份數本合同經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章（或合同章）后生效。本合同一式 肆 份，甲乙雙方各執 貳 份，具有同等法律效力。 委托人（甲方）：北京市朝陽區城市管理綜合行政執法局（合同專用章或單位公章）法定代表人： (簽 章)委托代理人： (簽 章)聯系(經辦)人： (簽 章)住 所：北京市朝陽區西大望路36號郵政編碼：100022電話真戶銀行：賬號：日期：年 月 日受托人(乙方)：（合同專用章或單位公章）法定代表人： (簽 章)委托代理人： (簽 章)聯系(經辦)人： (簽 章)住 所：郵政編碼：電話：

35、傳真：開戶銀行： 帳號：日期：年 月 日第二部分 合同一般條款1定義本合同中的下列術語應解釋為：1.1 “合同”系指甲方和乙方(以下簡稱合同雙方)已達成的協議，即由合同雙方簽訂的合同格式中的文件，包括招標文件、投標文件、招標過程的所有補充/修改/澄清函件，以及所有的附件、附錄和組成合同部分的所有參考文件等。1.2 “合同價格”系指根據合同規定，在乙方全面正確地履行合同義務，甲方應支付給乙方的總金額。1.3 “甲方”系指通過招標采購，接受合同所需設備采購和技術服務的單位。1.4 “乙方”系指招標確定中標供應商后提供設備采購和技術服務的經濟實體。1.5 “現場”系指將要進行交貨和提供技術服務的地點

36、。1.6 “技術服務”系指乙方須承擔的軟件調試、數據加載、安裝部署、人員培訓、技術支持、系統總體聯調。1.7 “驗收”系指甲方依據合同規定接受技術服務所依據的程序和條件，驗收為設備調試完畢、系統部署完成，系統試運行期滿合格，與市區城管執法業務系統對接服務能力建設完成后，由甲方組織的驗收，驗收通過，表明本合同的實施工作結束，進入質量保證期，乙方開始提供售后。1.8“試運行”系指本項目建設完成后，進行的試驗運行階段。試運行的目的是測試硬件設備及系統的性能，檢查設備及系統的穩定性、適用性等。在試運行階段一方面要發現并修正設備及系統的缺陷，另一方面要完善和補充系統的功能、優化系統處理流程等。1.9“質

37、保期”系指本項目通過“驗收”后開始的技術支持與售后期限。1.10“交付物”系指乙方按合同要求，須向甲方提供的各種形態和種類的物品，包括回傳型執法記錄儀及配套服務器、能夠滿足用戶要求的可正常運行的信息系統、源代碼、安裝程序以及相關文檔等。1.11“用戶”系指回傳型執法記錄儀用戶和系統用戶的總稱，系統用戶系指本系統的使用人員和運行維護人員。2適用范圍2.1 本合同條款適用于大數據指揮平臺建設及配套設備采購項目建設。2.2 乙方應全面完成本項目招標文件中的各項建設任務。2.3 在本項目建設過程中，乙方應根據用戶需求，充實和調整建設內容。2.4 在設備及系統試運行期間，乙方應進行全程跟蹤，提供全面技術

38、支持。2.5 在設備及系統正式運行過程中，乙方應提供包括培訓、現場指導、技術支持、應急響應、質量保證等。3項目需求本合同項下所需技術服務的項目需求應與招標文件的技術要求、實施與服務要求相一致。若招標文件中無相應規定，則應符合國家頒布的相應標準、規范。在合同中描述本項目需要完成回傳型執法記錄儀及系統的部署工作內容，應達到的技術指標和參數。4組織實施計劃簽訂合同時根據乙方的投標文件和項目實際情況確定。5履行的期限、地點和方式5.1 履行期限：（按乙方的投標承諾） 。5.2 履行地點：甲方指定的地點。5.3 本合同的履行方式：（1）在項目實施期間，乙方可以不派專人駐場進行技術服務工作，但需根據項目進

39、展情況進行定期書面匯報，且設備及系統部署和培訓期間需乙方派專人駐場開展工作。（2）提交設備使用手冊、系統安裝程序光盤一套及程序相關的說明書。（3）提交軟件功能介紹、使用說明、培訓手冊。（4）系統對接服務提供需求分析文檔、對接設計文檔、培訓手冊等技術文檔。6合同價格及支付方式6.1見合同特殊條款。7知識產權7.1 乙方應保證在為甲方提供任何產品、技術服務時，符合法律、法規并不受第三方提出的侵犯知識產權或其他合法權益之指控。如果任何第三方提出與乙方提供的任何產品、技術、服務有關的侵權指控，乙方須與第三方交涉并承擔因此發生的一切法律責任和費用。乙方應向甲方支付合同總金額5%的違約金，并賠償因此給甲方

40、造成的全部損失，同時，甲方還有權解除本合同，乙方應退還甲方已支付的全部款項。7.2 乙方為履行本合同所產生成果的知識產權（包括但不限于申請專利的權利、專利申請權、專利權、著作權等）均歸甲方所有，乙方非經甲方書面同意，不得以任何方式向合同以外的任何第三方披露、轉讓和許可有關的項目成果。未得到甲方的書面許可，乙方不得以任何方式商業性地利用上述資料和技術。7.3 項目實施過程中涉及的甲方或為甲方提供的第三方的知識產權，都受本條款的保護。8檢驗和驗收8.1乙方在交付前，必須對項目實施的結果進行全面的驗證，以保證其符合甲方項目需求。8.2甲方有權在項目實施過程中派人到乙方進行監督，乙方有義務為甲方監督人

41、員提供方便。8.3由乙方向甲方提交書面驗收申請，甲方應在5個工作日內對驗收申請做出書面的通過或整改意見，申請通過后安排項目驗收工作。8.4項目驗收采用 項目工作全面總結匯報；現場檢查；全部技術資料、文檔核對交接等方式，驗收標準以項目工期、內容、質量是否滿足用戶要求為衡量，具體內容由甲乙雙方共同協商擬定。8.5 驗收合格后，雙方簽署項目驗收報告。9質量保證9.1 乙方須保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合強制性的國家技術質量規范和合同規定的質量、規格、性能和技術規范等的要求。9.2 合同標的質量保證期為1年（如乙方的投標承諾大于1年，按乙方的承諾執行），時間從項目驗收合格開始計算。9.3如果在

42、質量保證期內，乙方提供的設備及技術服務與本合同規定不符，包括潛在的缺陷，甲方有權根據本質量保證條款向乙方提出索賠。10技術情報和資料的保密本合同涉及的所有內容（包括但不限于技術情報、資料數據及商業秘密等），甲乙雙方不得透漏給任何第三方（甲方指定的項目建設監理方除外），否則違約方需賠償守約方由此產生的一切損失，任何一方違反此項規定并給對方造成損失的，須承擔全部賠償責任。該保密條款不因合同的終止而終止，在本合同終止后該保密條款繼續有效。11售后與技術支持11.1 售后：本合同項目的維護期在完成調試、驗收合格且經甲方書面確認之日起計算。其中：（1）本合同的免費維護期為1年（如乙方的投標承諾大于1年，

43、按乙方的承諾執行）。（2）乙方提供的服務內容為：724小時電話服務，30分鐘內對故障請求做出明確響應和安排，4小時內做出故障診斷，如果需要現場服務的，具有解決故障能力的工程師和配件應在2小時內到達現場。設備及系統開始運行階段乙方提供用戶技術培訓。（3）免費維護期內，乙方因維護設備及系統所發生的一切損失和相關費用由乙方承擔。（4）免費維護期內，因中標人所提供的系統本身的缺陷或未滿足雙方最初界定的需求而需要的更新、改進（需求變更除外），中標人應免費提供更新后的系統版本及更新后的使用手冊。 11.2 培訓內容和方式：（1）在項目進入試運行階段后，乙方應當組織相關人員制定培訓計劃和培訓內容，并提交甲方

44、初審。項目驗收通過后，乙方根據甲方要求開始培訓工作。（2）培訓方式采用集中授課與重點培訓的方式進行，培訓時間和地點由甲方決定。培訓次數不得少于2次。（3）乙方提供培訓材料（電子稿）。培訓場地由甲方負責。（4）培訓范圍包括：回傳型執法記錄儀的使用、大數據指揮平臺及配套硬件設備的使用及維護等在內的技術培訓。（5）培訓內容為回傳型執法記錄儀的使用、大數據指揮平臺的使用及維護、配套硬件設備的使用和維護等，對于每次培訓的具體內容、深度和時間安排，中標人須向采購人提出書面的具體培訓方案，此類培訓采購人的參加人數可不受限制，該培訓費用包含在總報價中，采購人不再向中標人另行支付費用。11.3 技術支持內容和方

45、式：乙方通過電話傳真、遠程支持、電子郵件、現場、定期巡檢、信息系統故障報告和預防等形式提供技術支持。12權利和義務12.1 甲方的權利和義務12.1.1 甲方有權得到符合合同要求的技術服務。12.1.2 甲方有權拒絕乙方所委派的但其業務素質不被甲方所認可、或不遵守甲方工作場所規章制度的項目人員。12.1.3 甲方應按合同約定向乙方支付技術服務費。如乙方提供的技術服務未達到合同要求，甲方有權拒付技術服務費的相關部分款項。12.1.4 甲方有權要求乙方提供與技術服務內容有關的相關信息，有權要求乙方編制、提交相關的項目文檔和技術材料。12.1.5 甲方有權隨時查詢、調閱相關項目人員的檔案等信息或當面

46、問訊相關業務等問題，乙方必須配合，保障甲方工作的順利進行。12.1.6甲方為乙方履行本合同項下的工作提供會議場地、調試和部署場所等工作環境以及項目有關的背景、精神、需求等原始文件資料，并配合乙方解決項目實施過程中出現的協調等問題。12.1.7 甲方應保守乙方的技術秘密和商業秘密。12.2 乙方的權利和義務12.2.1 乙方在技術服務達到合同規定的內容和要求下，有權按照合同的約定向甲方收取技術服務費。12.2.2 乙方應按照本合同要求的技術服務內容，約定的進度、計劃和標準要求，及時有效的完成規定的建設任務。12.2.3乙方應制定項目實施的相關工作制度、工作流程、工作標準，并建立相關檔案。對技術服

47、務過程中的技術文檔妥善保存，對于技術服務過程中的重要事項如實記錄，并經雙方人員簽字確認。12.2.4 乙方在履行技術服務過程中，若涉及對甲方網絡或系統進行調整的，應通知甲方作好相應的系統數據備份等準備工作，并明示具體的操作方法、操作步驟以及可能出現的風險，經甲方確認后方可開展工作。12.2.5 乙方在技術服務中接受甲方的監督，與甲方通力合作，接納甲方的合理建議，根據甲方的要求對問題進行整改，提高質量；并根據需要向甲方提出合理化的建議。12.2.6 乙方應當按照甲方的要求提供相關報告和技術服務文檔，以反映項目的進展情況。12.2.7乙方應向甲方提供相應的技術指導和培訓。12.2.8 乙方有義務協

48、助甲方進行項目的驗收工作。針對甲方審核驗收意見，乙方有義務進行相應改進或完善。12.2.9 乙方提交的成果應以計算機光盤和紙介質形式交付甲方。12.2.10 乙方應保守甲方的相關技術秘密、政務信息及相關內部事務信息。12.2.11 乙方選派的項目人員，應具備合同約定所必須的技能，工作態度認真負責，在項目執行中能與甲方正常溝通。項目人員必須簽署保密協議，必須明了其工作內容和要求，在離職、調離前，必須報告甲方，協商達成一致后，才能做具體的工作變更。12.2.12乙方委派的項目人員是乙方的聘用員工，與乙方之間存在勞動合同或勞務合同，其工資支付及社會保險繳納由乙方負責，與甲方無關。若因乙方未能及時與其

49、委派人員簽訂合同或續簽合同，造成相關有權機關依法認定甲方與該委派人員形成事實勞動關系的，乙方將承擔該委派人員在甲方工作期間的所有勞動報酬、社會保險繳納、賠償、補償等一切與勞動關系有關的費用的支付責任。12.2.13基于甲乙雙方確認的需求，確因在現有水平和條件下難以克服的技術困難，導致項目部分或全部失敗所造成的損失，風險責任和損失甲乙雙方各承擔50%。12.2.14乙方保證，其提交的項目成果及技術符合法律、法規并不侵犯其他人合法權益，甲方在使用由乙方提供的程序或其他任何一部分時，都是合法的，不會受到第三方提出的侵權責任或其他任何法律責任的追究，不致使甲方蒙受任何費用、損害、賠償、請求、追討或法律

50、行動等方面的損失，并保證其交付的系統及軟件不含或攜帶計算機病毒等危害或和妨礙甲方計算機系統安全及其他軟件運行的程序和內容。若違反本項約定的，乙方應向甲方支付合同總金額5%的違約金，并賠償因此給甲方造成的全部損失。12.2.14乙方要積極配合第三方測試機構、監理機構（如有）完成本項目相關測試、監理工作。 13索賠13.1 如果技術服務的內容、質量等與合同不符，甲方有權根據有資質的經甲乙雙方認可權威質檢機構的檢驗結果向乙方提出索賠。13.2如果乙方對甲方提出的索賠負有責任，乙方應按照甲方同意的下列一種方式解決索賠事宜：（1）乙方無法按照合同約定提供全部或者部分技術服務，或經催告后仍未改正的，應按合

51、同規定將未完成部分的合同款退還給甲方，并承擔由此發生的一切損失和費用。（2）未經甲方同意擅自改變技術服務內容或者降低標準的，根據損害程度以及甲方所遭受損失的數額，經甲乙雙方商定降低技術服務費的價格，或由甲乙雙方認可的權威的部門評估，以降低后的價格或評估價格為準。若甲方不同意改變技術服務內容或降低技術服務標準，甲方有權解除本合同，乙方應在扣除已完成部分的費用后將剩余費用退還甲方，并賠償因此給甲方造成的全部損失。（3）由于乙方所提供的技術服務質量低下，且無法滿足用戶要求，需用符合投標文件規范、質量和要求的來更換有缺陷的部分或修補缺陷部分，并相應延長修補的質量保證期。13.3 如果在甲方發出索賠通知

52、后 30 天內，乙方未作答復，上述索賠應視為已被乙方接受。如乙方未能在甲方提出索賠通知后 30 天內或甲方同意的更長時間內，按照本合同第13.2條規定的任何一種方法解決索賠事宜。14合同修改14.1 甲方和乙方都不得擅自變更本合同，但合同繼續履行將損害國家和社會公共利益的除外。如必須對合同條款進行改動時，當事人雙方須共同簽署書面文件，作為合同的補充，并報同級政府采購監督管理部門備案。15稅費15.1 根據國家現行稅法向甲方征收的與履行本合同有關的一切稅費由甲方負擔。15.2 根據國家現行稅法向乙方征收的與履行本合同有關的一切稅費由乙方負擔。16保密條款16.1 自合同簽訂之日起，乙方有責任對甲

53、方提供的各種技術文件（軟件、咨詢報告、技術服務內容）及工作業務信息進行保密，未經甲方書面批準不得提供給第三方。如有違反，乙方應承擔相應的法律責任。此保密義務不因合同的終止而免除。16.2 乙方應采取有效措施對甲方提供的資料和數據實施合乎規定（該類規定包括但不限于相關的保密法律、法規、規定、通知等）的保密處理措施，并對此負責。16.3 乙方有義務遵守和配合執行甲方的保密管理規定與保密措施，并在項目實施完成后，歸還甲方提供的資料且不得保留任何復制品。16.4 甲方要與乙方和執行本合同的其他供應商簽訂保密協議，保密協議具有法律效力。項目工作人員必須簽署保密承諾書，必須明了保密要求。本合同履行過程中甲

54、方知悉的與項目有關的技術信息、階段性成果等信息負有保密義務，甲方保證將保密信息的披露范圍嚴格控制在直接從事該項目工作且因工作需要有必要知悉保密信息的工作人員范圍內，對甲方非從事該項目的人員一律嚴格保密。因甲方原因導致本合同項目的有關信息泄密的責任和損失由甲方承擔。17不可抗力17.1 如果雙方中任何一方遭遇法律規定的不可抗力，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予延長，延長的期限應由雙方協商確定。17.2 受事故影響的一方應在不可抗力的事故發生后盡快書面形式通知另一方，并在事故發生后 15 天內，將有關部門出具的證明文件送達另一方。17.3 不可抗力使合同的某些內容需要變更時，雙方應通過協商在

55、 15 日內達成進一步履行合同的協議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。18適用法律和爭議解決18.1 本合同應按中華人民共和國的法律解釋。18.2 在本合同履行期間，凡因履行本合同所發生的或與本合同有關的一切爭議、糾紛，雙方可協商解決。協商不能解決時，任何一方均可以依法向甲方所在地有管轄權的人民法院起訴。19違約責任19.1 除本合同另有約定外，違反本合同約定，違約方應按照中華人民共和國合同法及相關法律法規條款的規定承擔違約責任。19.2 乙方擅自解除本合同的，乙方應向甲方支付相當于合同總金額5%的違約金，乙方的違約金不足彌補甲方損失的，乙方應予以補足。19.3 若乙方未按照合同約定的

56、時間完成工作或交付系統等，每逾期一日，乙方應向甲方支付合同總額的0.05%作為違約金，逾期90日以上的，甲方有權解除合同，并要求乙方退還甲方已支付的費用中扣除乙方已完工部分的費用后剩余的費用。違約金不足以彌補甲方損失的，乙方應另行予以補足。 若甲方未按照合同約定的時間付款，每逾期一日，甲方應向乙方甲方支付合同總額的0.05%作為違約金。19.4 若乙方未按甲方要求為甲方提供培訓、售后的，每發生一次，乙方應向甲方支付合同總額的0.05%作為違約金，并賠償給甲方造成的損失，因乙方未履行該義務導致甲方不能正常使用的，甲方有權終止本合同，乙方應退還甲方已支付的費用中扣除乙方已完工部分的費用后剩余的費用

57、。19.5 除本合同另有約定外，乙方違反本合同約定的義務或未按甲方要求完成工作的，甲方有權要求乙方在5日內予以改正，逾期不改的，甲方有權每日按照合同總金額的0.05%收取乙方違約金。當以上情況持續30天以上時，甲方有權終止合同，乙方應將全部系統資料、技術檔案、情況報告移交甲方，并在合同終止一個月內，配合甲方做好維護交接工作，甲方有權追回從實際終止日至合同期滿日期間未履行部分的費用，并有權對由此引起的損失要求乙方予以賠償。19.6 若因乙方提供的技術或產品導致甲方遭致訴訟、索賠、處罰等情形的，視為乙方嚴重違約，甲方有權要求乙方承擔由此產生的一切責任，并要求乙方支付合同總金額的5%的違約金。同時，

58、甲方有權終止本合同，要求乙方返還甲方已經支付的費用中扣除乙方已完工部分的費用后剩余的費用，由此給甲方造成損失的，乙方應當賠償，該損失包括但不限于甲方的直接損失，為維權而支出的訴訟費、律師費、保全費、強制執行費、調查取證費等費用。19.7 除本合同另有約定外，甲方無故擅自解除本合同的，甲方應向乙方支付相當于合同總金額5%的違約金，甲方的違約金不足彌補乙方損失的，甲方應予以補足。19.8 若乙方完成的工作不符合合同約定或未通過甲方驗收，甲方有權選擇終止本合同或要求在規定的時間內修改重做，若甲方選擇終止本合同的，乙方應當返還甲方已支付的費用中扣除乙方已完工部分的費用后剩余的費用。如甲方要求乙方在規定

59、時間修改或重做的，乙方應當在甲方規定時間內完成修改或重做，乙方因此未能按時交付的，應按本合同約定承擔逾期交付的違約責任。若乙方未在該規定時間內完成修改或重做，或修改或重做后仍未通過甲方驗收的，甲方有權終止本合同并要求乙方返回甲方已支付的費用中看扣除乙方已完工部分的費用后剩余的費用，由此給甲方造成損失的，乙方應當賠償。19.9 因乙方違反本合同約定而需要向甲方支付的任何費用（包括但不限于損失賠償費用、違約金等），甲方均有權在向乙方支付合同款項時予以扣除。19.10 本合同所約定的甲方損失包括但不限于甲方經濟利益的減損、甲方為證實乙方違約行為所支付的調查取證、公證費用、甲方為尋求救濟所支付的訴訟費

60、、保全費、律師代理費、咨詢費和法院執行費用、調查取證費、差旅費等全部損失及費用。20通知20.1 本合同任何一方給另一方的通知都應以書面形式（包括電傳、電報、傳真等）發送至雙方商定的聯系地址，而另一方應以書面形式確認并發送到對方明確的地址。20.2 雙方之間的文件往來，如以專人送遞，在交付后即被視為送達；如以掛號信方式發送的，在掛號信寄出3天后即被視為送達；如以電傳或圖文傳真發送，在發送方終端收到確認信號后即被視為送達。21合同的生效與終止21.1 本合同經雙方的法定代表人或授權簽字人簽署并加蓋公章或合同專用章后生效。21.2 如果乙方的工作不能滿足項目的要求，甲方可以要求乙方根據工作情況進行