1、【水庫樞紐施組】水庫工程項目安全施工組織設計(DOC,53頁目 錄 一 工程概況 1 二 施工總體布置 2 三 安全生產管理及崗位職責 .4 四 安全管理目標 .11 五 安全管理制度 . .12 六 針對風險評價表確定要編制的各項方案及擬降低風險等級及主要安全技術措施 .14 七 安全技術措施 . 39 八 安全檢查及評審計劃 . 43 九 安全教育制度 .44 十 安全技術交底 .46 十一 安全經費的提取和使用 .47 十二 施工現場防火制度 . 48 十三 應急計劃 . .48 十四 安全生產保證措施 . .50 X XX 水庫工程項目（第一標段） 安全施工組織設計 一、 概況 1.1

2、 工程概況 大洪納海河發源于昭蘇縣城北部烏孫山南坡,為特克河北岸一級支流.流域北以昭蘇縣烏孫山分水嶺為界,西與昭蘇馬場交界,東與小洪納海流域相連,南抵特克斯河,河流出山口以上均為山區,出山口以下進入山前丘陵和沖洪積平原.大洪納海水庫位于大洪納海出山口上游 3.5km,距離昭蘇縣縣城 6.5km,水庫上壩址以上流域地理坐標在東經 80 59 81 10 ,北緯 43 13 43 23 之間.隸屬昭蘇縣昭蘇鎮境內.大洪納海水庫上壩址處以上河長 20.6km,集水面積 172.0km2 ,河溝自北向南穿過昭蘇縣城東部后匯入特克斯河. 本合同主體施工項目主要由瀝青心墻砂礫石擋水大壩、導流兼放空洞工程、

3、輸水洞工程、溢洪道工程以及通信、自動化辦公設施、監測觀測設施和管理房、電力工程、機電設備、金屬結構安裝等組成. 大洪納海水庫工程為等小（1）型工程,水工建筑物級別為：大壩為4 級,泄洪建筑物 4 級,次要建筑 5 級.上、下游圍堰均為 5 級建筑物,相應的導流建筑物設計洪水標準為 510 年一遇洪水.本工程壩體斷面的攔洪庫容為 0.06 108m3 ,小于 0.1 108m 3 ,根據水利水電工程施工組織設計規范（SL 3032004）規定,度汛洪水標準為 2050 年一遇洪水. 總工期 731 天,計劃日期為 2016 年 7 月 18 日-2018 年 7 月 18 日. 1 12 .2

4、地理環境 大洪納海地處天山北麓西部高寒山區,屬歐亞大陸腹地中緯度地帶,為大陸性溫帶山區半濕潤氣候,其特點是：冬長無夏,夏秋多雨,冬季寒冷,春秋相連,沒有明顯的四季之分,只有冷暖之別. 歷年最高氣溫可達 33.4,最低氣溫為-42.8.昭蘇縣氣象站多年平 均年降水量為 507.7mm,按季節進行比較,夏季降水量最多,冬季最少.多年平均年水面蒸發量 704.4mm.本區域降雪時間一般在 10 月下旬至次年4 月上旬,項目區多年平均積雪厚約 30cm.本區域無霜期為 97d,最大凍土深為 1.27m. 多年平均風速為 2.5m/s,盛行西風,最大瞬時風速達 28.0m/s,年平均最大風速為 20.8

5、m/s,相應風向為西風. 通過水文分析,大洪納海水庫壩址多年平均河川徑流量為 0.4060 108m3 ,50%保證率為 0.3909 108m 3 ,75%保證率 0.3178 108m 3 ,95%保證率0.2347 108m3 . 多年最早初冰日期為 10 月 12 日,全部凍融日期 4 月 20 日；平均封凍天數 70 天. 大洪納海河河流補給來源主要為冰雪融水、降雨和地下水,河流流向大致為自北向南流,在昭蘇縣喀拉托以北匯入特克斯河.大洪納海河徑流年內分配不均勻,一般來水主要集中在 4-9 月,占年徑流的 87%,其中 5-6月來水占年徑流的 46.1%,5-8%月來水占年徑流的 75

6、.4%. 1 13 .3 地質條件 大洪納海河壩址以上流域面積 172.0 km2 ,約合土地面積為 28 萬畝.根據本流域的地貌特征,可將土地資源分為山地、丘陵、河谷平原三種類型. 大洪納海河壩址上游草木茂盛,水土保持條件較好,含沙量相對較小.在低山區部分范圍內,兩岸植被稀疏,山體裸露,風化和風磧作用強烈,一旦進入汛期暴雨將兩岸松散風積物帶入河道,尤其遇大暴雨洪水時,河道泥沙有所增加,因而冰雪融化和暴雨洪水是大洪納海河泥沙產生的主要原因. 二、施工 總體布置 2.1 總體安排 本工程主要關鍵控制線路為導流洞施工 圍堰填筑（截流） 基礎處 理 壩體填筑.根據總進度計劃布置,導流洞和輸水洞工程洞

7、室開挖工程于 2016 年 12 月 31 日完成,洞室襯砌 2017 年 2 月底完成,圍堰截流 2017年 4 月 10 日開始進行,壩體填筑 2018 年 3 月完成；溢洪道工程不作為關鍵線路控制,只需要控制石方開挖時間不晚于基礎處理灌漿時間,完工時間早于下閘蓄水時間這兩個節點. 2.2 施工任務 導流洞和輸水洞施工包括進出口邊坡開挖及支護、豎井開挖及支護、洞室開挖及支護、洞身砼襯砌、豎井砼澆筑、洞身段灌漿、金屬結構設備安裝及調試. 圍堰工程包括截流堤、上游圍堰、下游圍堰. 基礎處理包括壩肩及河床段土石方開挖、防滲墻開挖及澆筑、基座砼澆筑、固結灌漿、帷幕灌漿、接觸灌漿. 壩體填筑包括瀝青

8、砼心墻填筑、心墻過渡料填筑、上下游壩體填筑. 2.3 施工 順序 導流洞/輸水洞進出口土石方開挖及支護（左右壩肩土石方開挖） 洞身段石方開挖（基座砼基礎石方開挖、灌漿延伸段石方洞挖） 洞身段砼襯砌（豎井砼襯砌、進出口砼襯砌） 洞身段灌漿（金結安裝及調試、圍堰基礎清理及填筑準備） 截流、圍堰填筑 河床段基礎開挖 防滲墻砼施工 基礎處理灌漿 壩體填筑. 在導流洞、輸水洞、溢洪道、壩體高邊坡開挖過程中,嚴格執行自上而下開挖、邊開挖邊支護的原則；在圍堰施工過程中,先施工截流堤,再 施工圍堰,圍堰遵循先上游后下游的原則；壩體填筑施工,上下游壩殼料填筑高度不低于心墻及過渡料填筑高度；在施工過程中,盡量組織

9、流水作業,避免上下交叉施工. 三 、安全生產管理及崗位職責 3 31 .1 安全保證體系： 為確保本工程在施工中的安全生產、按期竣工,施工現場建立以項目經理負責、安全員監督檢查的安全生產管理小組,并在公司安委會的監督指導下,開展施工現場安全管理工作,項目安全生產管理領導小組如下： 組 長：朱智華 副組長：閆河、喻濤、包愛珍 成 員：魏小紅、梁文斌、王維濤 為明確職責,使安全管理不留死角,做到人人有事做,事事有人管,依據安全生產管理領導小組 成員職責,確立安全生產保證體系（如下簡圖）以便對照執行和監督檢查. 項目部安全保證體系結構圖 項目經理 安全負責人 施 工 員 質 檢 員 資料員 材料員

10、預算 員 核算員 保 管 員 勞務隊長 電 氣 班 鋼 筋 班 混 凝土 班 灌 漿 班 水 暖 班 金 結 班 噴 錨 班 土 石 方 班 機 械 班 3 32 .2 各級管理人員安全生產責任制 3 31 .2.1 項目經理安全生產責任制 帶領本項目部所有員工認真執行各項安全生產規章制度,貫徹 安全第一,預防為主 的方針,不違章指揮,對所承建項目的安全負直接責任. 組織本項目全體員工進行安全教育,并且認真執行安全生產規章制度和公司的有關規章制度,嚴格執行國家的有關安全政策、法令、法規. 組織項目定期不定期安全生產檢查,掌握現場安全動態,及時消除事故隱患,參與制定安全施工組織設計,保證本項目安

11、全目標實現. 認真貫徹執行公司安全生產目標管理,不強令員工冒險作業,發現違章冒險作業現象要堅決制止. 負責對班組、特殊工種簽訂安全生產責任書,督促項目部落實項目所需的安全設施及勞動等防護用品,杜絕無證、不合格、勞動防護用品進入施工現場. 支持安全員工作,督促做好安全員資料的統計、建檔、填報工作. 發生工傷事故后組織救護,保護現場,及時上報,認真協調組織調查事故原因,分析原因,提出改進措施,并且堅持 四不放過 的原則. 3.2.2 項目總工安全責任制 （1） 對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任. （2）貫徹落實安全生產方針、政策,嚴格執行安全技術規程. （3）參加或組織編制施工組織設計,編

12、制審查施工方案時,要制定、審查安全技術措施,保證其可行與針對性,并隨時檢查、監督、落實. （4）主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時,制定相應的安全技術措施并監督實行,及時解決實行中出現的問題. （5）項目工程應用新材料、新技術、新工藝要及時上報,經批準后方可實施同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育.認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求. （6）參加安全生產檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除. （7）參加、配合因工傷及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見. 3.2.3 施工員安全生產責任制 （1）組織提出施工隊安全技術工

13、作計劃,并付諸實施,不違章指揮,制止冒險作業. （2）協助工地負責人,對所管項目工程的一切安全防護設施應符合要求,負責對提出的整改指令及隱患通知單要組織落實改進. （3）做好分部、分項有針對性的書面安全技術交底,當進度與安全發生矛盾時,生產必須服從安全. （4）組織班組學習安全操作規程并對學習情況進行考核,教育工人正確使用防護用品,并檢查執行情況. （5）協助施工隊長抓好三級安全教育和對特殊工種的技術培訓工作. （6）有權拒絕上級不科學、不安全、不衛生的生產指令. （7）發生重大傷亡事故或重大未遂事故要保護現場并立即上報,協助上級分析、調查事故. 3.2.4 施工隊長安全生產責任制： （1）認

14、真執行國家的安全法律、法規,對現場安全工作負全面的領導責任. （2） 積極配合項目經理、安全員做好所有安全范圍內的工作. （3）做好施工前的機具維修、保養和防護用品的準備工作. （4）認真做好入場教育、工地綜合治理,以及工人意外傷害保險的組織工作. （5）嚴格遵守和執行公司的各項安全生產規定. （6）定期召開施工隊安全工作會,對安全工作中存在的問題進行總結,并制定整改措施. （7）發生重大傷亡事故或重大未遂事故要保護好現場,立即上報,并配合調查人員進行調查. （8）有權拒絕上級不科學、不安全、不衛生的生產指令. 3.2.5 安全員責任制： （1）積極貫徹宣傳安全法律、法規及各項安全規章制度,并

15、督促檢查執行情況. （2）協助領導組織安全活動,制訂或修訂公司安全措施. （3）對工人進行安全教育,協助勞動部門對特殊工種進行培訓、考核. （4）參加安全施工組織設計的審定,施工方案的會審,參加生產會,掌握信息預測事故發生的可能性. （5）分析安全動態,提出改正措施及意見,制止違章作業. （6）及時報告現場安全檢查情況,協助安全副經理做好安全技術檔案管理工作. （7）參加傷亡事故調查,進行傷亡事故統計和分析,對事故責任人提出處理意見. （8）鑒定專控勞動保護用品,并監督安全防護設施是否符合要求. 3.2.6 項目質檢員安全生產責任制 (1)在進行質量檢查的同時,結合負責檢查監督的工程特點協助項

16、目經理、安全員進行安全檢查,對檢查出隱患及時提出技術整改方案. (2)嚴格執行各項安全操作規程,督促工人認真學習,并且進行檢查執行情況. (3) 堅決杜絕違章指導,制止違章蠻干,確保本項目的安全目標實現. (4)發生事故要及時搶救傷員,保護好現場,報告上級,參加事故調查處理,提出防范措施. 3.2.7 項目材料員安全生產責任制 (1)嚴格執行安全生產條例和有關安全技術勞動保護法規. (2)認真貫徹項目制定的安全技術措施,對材料進行嚴格的購買,合格的驗收、入庫、建檔. (3)協助領導及時供應安全設施所需要的材料,督促各施工班組及時準確的領取發放和使用安全防護用品. (4)協同安全員、質檢員嚴把防

17、護用品材料關,對安全帽、安全帶、安全網、膠皮手套、電器設備等材料要認真檢查,對無證和假冒、偽劣產品嚴禁入場. (5)積極參加項目組織的安全大檢查,對提出涉及到安全防護用品隱患,要認真整改及時查處. (6)若發生事故,要積極配合,保護現場,搶救傷員,上報上級有關部門,并參加事故調查、分析. 3.2.8 保管員安全生產責任制 (1)嚴格執行安全生產條例和有關安全技術勞動保護法規. (2)對庫房所保管的易燃易爆物品進行登記,并進行標識.標識要寫清楚物品的生產日期及保質日期,并定期進行檢查. (3)對庫房中的易燃易爆物品要單獨存放在一間庫房,并且要遠離可燃物 10m. 3.2.9 班（組）長安全生產責

18、任制 （1）認真遵守安全規程制度和有關安全生產指標,根據本班人員的技術、體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全技術交底,對本班組人 員在生產中的安全健康負責. （2）組織搞好安全活動日,開好班前安全會. （3）組織本組職工學習安全規程、制度,對新工人進行現場安全教育. （4）經常檢查所管人員及現場的安全生產情況,發現問題及時解決并及時上報. （5）發生工傷事故要詳細記錄及時上報,并組織全組人員認真分析,提出防范措施,發生重大傷亡事故要保護好現場并即時上報. 3.2.10 工人安全生產責任制： （1）積極參加安全活動,遵章守紀,服從領導,聽從指揮,堅守崗位,主動提出改進安全工作的建議. （2）

19、嚴格遵守安全操作規程和認真按照安全交底的要求進行操作,不違章作業,并勸阻他人不違章作業. （3）進入操作崗位后,要認真檢查作業環境是否安全,發現有影響安全操作的障礙和不安全因素時,應立即與有關人員聯系,設法排除或報請上級解決,對于領導交待的任務存在著不安全因素時可以拒絕接受任務,遇有爭執時由專職技術人員裁決. （4）班前、班后檢查所使用的工具、設備,保證安全可靠,并做到正確使用,保持現場清潔,愛護和正確使用安全防護用具. （5）發生事故立即向班組長報告,保護現場,向事故調查人員如實介紹情況. 四 、安全管理目標 4 4 .1 目標控制： 依據公司制定的各項指標,項目部應對安全工作確定如下目標：

20、 4.1.1 傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷,及多人傷害事故,杜絕火災事故及機械設備傷害.重傷事故發生控制在 0.1 . 4.1.2 安全、文明施工達標目標：全年公司 樣板工地 檢查,安全、文明達標 75%以上,確保安全施工. 4.1.3 對重大危險源風險等級均降低至三級以下. 4.1.4 現場安全管理依據 JGJ59-99建筑施工安全檢查標準中評分標準的要求,達到合格標準分 80 分以上. 4 4. .2 2 安全達標目標分解 4.2.1 建筑施工安全檢查達標分解 安全管理：10 分；文明施工：20 分；落地式內腳手架：10 分；模板工程：10 分； 三寶、四口 防護：10 分；施工用

21、電：20 分；施工機具：20分. 五 、安全管理制度 5 51 .1 安全教育培訓： 由技術負責人對項目經理部全體管理人員進行安全教育培訓學習,每月不少于一次,對全體員工進行安全教育.施工隊長對入場工人進行安全生產教育,主要包括施工安全基本知識和項目部制定的安全生產制度及措施,并確保安全措施落到實處.安全員、施工員對各工種作業班組進行安 全教育,每個分部分項工程在施工前進行安全技術交底. 5 5 .2 安全技術交底制度： 工程中標,項目班子組建到位后,由技術負責人組織項目管理人員,對勞務隊進行安全教育培訓和安全技術交底. 每個分部分項工程施工前,安全員應按其不同規定和要求,對各工種進行安全檢查

22、,并督促技術員對班組進行技術交底時必須進行安全交底,建立書面安全交底卡片,經交底人和接收人雙方簽字后執行,并將卡片存檔備查. 施工期間,項目部對施工用水、用電等,制定相應防觸電、防火措施,對施工用電、腳手架搭設等做詳細安全技術交底. 5 5 .3 定期安全檢查： 5.3.1 工程開工前,項目部應對施工現場安全進行自檢,合格后上報公司安全生產部,經安全生產部核驗合格后方可開工. 5.3.2 在施工階段由現場安全員進行每月四次安全檢查、驗收,并做好檢查記錄,報安全生產部審查. 5.3.3 項目部組織每月進行安全檢查不少于四次,由安全員做好安全檢查記錄. 5.3.4 積極配合公司每月一次的 質量安全

23、標準化工地 大檢查,并做好安全檢查記錄. 5.3.5 對安全生產先進典型或嚴重違規問題突出的,由項目部組織各班組召開現場會總結交流推廣先進或反面教育. 5 5 .4 班前安全活動： 對本班組所使用的機械設備、防護用具、作業環境等進行安全檢查,發現問題及時整改,消除安全隱患并做好收工前的安全生產檢查,每周進行一次安全講評.發生工傷事故及時搶救,保護現場,立即上報. 5 55 .5 施工機械設備管理： 5.5.1 為確保施工安全,必須定期對生產設備進行維修、保養,使設備處于完好狀態,保證生產正常運行. 5.5.2 機械設備進場后,項目部統一管理,由安全員建立機械設備管理檔案,并進行登記、編號、建帳

24、立卡,不合格的機械設備不允許進場. 5.5.3 在腳手架搭設前必須編制施工方案后,方可進行搭設.搭設完經自檢合格后書面上報安全生產部.中小型設備如木工用圓盤鋸、切割機等由項目部自檢合格后,安全生產部隨機抽驗,驗收合格后使用. 5.5.4 施工用電嚴格執行一機一閘一漏開,正確使用保險裝置,嚴禁一閘多機. 5.5.5 不準從高處向下拋任何材料及手用工具,不準帶小孩進入施工現場. 5.5.6 施工現場不準赤腳光背,不準穿拖鞋、高跟鞋,不準打架斗毆、賭博,嚴禁酒后作業. 5.5.7 未經項目負責人、安全員允許,不準任意拆除腳手架和安全防護的一切措施. 5.5.8 工地要有完整的安全生產管理資料及定期安

25、全檢查制度和獎罰 制度. 六 ：針對風險評價表確定要編制的 各項安全管理方案及擬降低風險等級及施工現場 主要安全技術措施 6 6 .1 危險源識別與評價的時機（隱患排查的時機） 危險源識別月評價的時機宜選擇在施工前的準備期,可以根據歷史資料和同行業的經驗數據預測大多數風險,同時根據各工程都不完全雷同的特點,每個項目都會面對各自不同的具體問題,風險的預測內容也不完全相同,這就需要在施工過程中對編制的危害識別和風險評價文件進行持續改進完善. 6.2 風險識別和評價的方法 6.2.1 一般項目風險風險的因素主要有三類：一類是人為風險因素,表現在人的不安全行為；二類是物質風險因素,表現在物的不安全狀態

26、；第三類為管理上的缺陷和不良環境的影響,因此在進行風險識別和評價時應主要考慮上述因素可能造成的風險. 6.2.2 具體識別和 評價風險時可采用檢查表法和工作危險性分析法（JHA）,還可采用定量的 LEC 評價法. 6.2.3 采用工作危險性分析法時可依照工作危險性分析管理規定結合自身經驗由一組人員共同進行. 6.2.4 具體識別和評價可參照附件 1危險源辨識、風險評價示例表 和附件 2建筑施工企業作業活動分類及其主要危害和可能導致的事故的提示進行. 6.2.5 識別危險因素應考慮： 三種狀態：正常、異常和緊急狀態； 三種時態：過去、現在和將來； GB/T 13861-1992 對危險源的分類,

27、即物理性、化學性、生物性、心理性、生理性、行為性、其他危險和有害因素等六類. 6.2.6 作業條件危險源評價法（LEC）法 （LEC）法是一種定量評價方法,是用與系統風險有關的三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險大小的. D=LEC 式中：D-危險源帶來的風險值； L-發生事故的可能性大小； E-人員暴露在這種危險環境中的頻繁程度； C-發生事故可能會造成的損失后果. 發生事故的可能性 L 分數值 事故發生的可能性 10 6 3 1 0.5 0.2 完全可以預料 相當可能 可能,但不經常 可能性小,完全意外 很不可能,可以設想 極不可能 0.1 實際不可能 人員暴露于危險環境的頻繁程度 E

28、 分數值 暴露于危險環境的頻繁程度 10 6 3 2 1 0.5 連續暴露 每天工作時間內暴露 每周一次,或偶然暴露 每月一次暴露 每年幾次暴露 非常罕見地暴露 發生事故可能造成的后果 C 分數值 發生事故產生的后果 100 40 15 7 3 1 大災難,許多人死亡,或造成重大財產損失 災難,數人死亡,或造成很大財產損失 非常嚴重,一人死亡,或造成一定的財產損失 重大、致殘,或較小的財產損失 嚴重、重傷,或很小的財產損失 引人注目,不利于基本的安全健康要求 危險等級劃分 D 值 D 值 危害程度 風險級別 320 極其危險,不能繼續作業 1 級 160320 高度危險,需立即整改 2 級 7

29、0160 顯著危險,需要整改 3 級 2070 一般危險,需要注意 4 級 20 稍有危險,可以接受 5 級 D 值求出之后,就要確定風險級別的界限值.需注意的是,風險級別的界限值并不是長期固定不變的,在不同時期,組織應根據其具體情況來確定級別的界限值,以體現持續改進的思想. 6.2.7 風險級別劃分： 1 級風險(不可容許風險),指：事故潛在危險很大,并難以控制.發生事故的可能性已極大,一旦發生事故將會造成多人傷亡的風險； 2 級風險(重大風險),指：事故潛在危險性較大,較難控制,發生頻率較高或可能性較大,容易發生重傷或多人傷害,或者會造成多人傷亡,但事故發生可能性一般的風險；粉塵、噪聲、毒

30、物作業危害程度分級達、級者； 3 級風險(中度風險),指：雖然導致重大傷害事故的可能性小,但經常發生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發生的危險；粉塵、噪聲、毒物作業危害程度分級達、級者,高溫作業危害程度分級達、級者； 4 級風險(可容許風險),指：具有一定危險性,雖然重傷可能性極小,但有可能造成一般傷害事故的風險；高溫作業危害程度分級達、級者,或粉塵、噪聲、高溫、毒物作業危害程度分級為安全作業,但對職工休息和家庭有影響者； 5 級風險(可忽略風險),指：危險性小,不會傷人的風險. 6.2.8 采用工作危險性分析方法時,應有施工方項目主管、工程技術人員和主要作業人員組成小組共同進行.分析的結果應與

31、所有作業者在作業前充分溝通和共享,并有效應用于施工方案和施工作業規程中. 6.3 風險控制和削減 針對識別、評價出的危害及其中度以上風險,必須采取有效措施保證風險降低在 4 級以下方可作業.確定風險控制措施或方案時可以參考下表： 風險分級控制策劃表 風險級別 控制措施 代號 描 述 1 級 不可容許風險 （極其危險） 只有當風險已降低時,才能開始或繼續工作.若即使以無限的資源投入也不能降低風險,就必須禁止工作 2 級 重大風險 （高度危險） 直至風險降低后才能開始工作.為降低風險有時必須配備大量的資源.當風險涉及正在進行的工作時,就應采取應急措施.應制定目標和管理方案以降低風險 3 級 中度風

32、險 （顯著危險） 應努力采取措施降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,并應在規定時間期限內實施風險減少措施,如現有條件不具備,可考慮長遠措 施和當前簡易控制措施. 在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合,必須進一步評價以更準確地確定傷害的可能性,確定是否需要改進控制措施,是否需要制定目標和管理方案來降低風險 4 級 可容許風險 （一般危險） 可保持現有控制措施,即不需要另外的控制措施,但應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要檢測來確保控制措施得以維持 5 級 可忽視風險 （稍有危險） 不須采取措施且不必保留文件記錄 6.4 風險管理辦法開展的具體程序 項目總工在工程開工前,根

33、據施工作業內容及其危險嚴重程度依據工作危險性分析管理規定,編制出適合本項目的安全管理辦法方案 報本企業總工審批 將企業審批后的方案報該項目監理單位總監審核批準 將各方同意后的方案用來指導施工作業.如需要在具體操作中持續完善,項目總工負責完成該項工作并履行重新報批程序 如不需要改進在具體實施過程中施工企業現場安全員,負責按方案規定開展好檢查、督促、落實該方案工作 對未按方案作業的違規行為和現場出現的隱患發放書面的整改通知 對整改完成情況進行復檢 對整改符合要求的隱患做好記錄形成閉合管理資料妥善保管,對不合格整改項目繼續開展督促整改工作直 到合格為止. XXXX 水庫工程項目（第一標段） 安全施工

34、組織設計 23 6.5 危險源的管理制度及控制措施 6.5.1、建立安全管理體系,明確具體責任,制定消除或減少危險性的安全技術方案、措施,并組織專項方案、措施的實施,并進行檢查和驗收. 6.5.2 對危險工程的施工編寫專項施工方案,并包括相應的安全技術措施,監控措施、應急預案以及緊急救護措施. 6.5.3 專項施工方案有施工技術部的專業技術員及專業監理工程師進行審核,并有施工企業技術負責人、總監理工程師簽字. 6.5.4 危險工程應按專項方案施工,嚴格進行技術交底,并有書面記錄和簽字,確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領. 6.5.5 建立危險工程施工臺帳,每周組織并按照專項施工方案對危險源

35、的施工進行安全檢查,并做好施工安全檢查記錄. 6.6 危險源識別、風險評價示例表 見附表. XXXX 水庫工程項目（第一標段） 安全施工組織設計 24 6.6.1 危險源辨識、風險評價示列附表 作業條件危險性評價 序號 管理過程、作業活動 危險源 過去 現在 將來 異常 正常 緊急 可 能 導 致的事故 L E C D 危險級別 現有控制措施 1 土方開挖放坡不夠 坍塌 3 1 15 45 一般危險 aef 2 防護欄桿未設置 高處墜落 1 1 1 1 稍有危險 bcef 3 挖土方時采用掏挖、反坡方法 坍塌 6 1 40 240 高度危險 bcdef 4 人員上下通道缺乏、不合要求 高處墜落

36、 10 1 7 70 一般危險 bef 5 基礎開挖挖斷地下電纜、管道 觸電/中毒 1 0.5 40 20 一般危險 bcdef 6 在溝、坑安全距離內堆放土料停放機具 坍塌 6 3 3 54 一般危險 bcdef 7 深度大于2米的溝槽夜間未設紅色標志燈 高處墜落 3 1 7 21 一般危險 bcef 8 排水措施缺乏或者措施不當 坍塌 0.5 1 3 1.5 稍有危險 bcdef 9 基坑支護不符合要求 坍塌 6 1 40 240 高度危險 bcdef 10 施工機械有缺陷 機械傷害 10 1 3 30 一般危險 bcdef 11 挖土機械司機無證或違章作業 機械傷害 10 0.5 3 1

37、5 稍有危險 bcdef 12 其他人員違章進入機械作業區 機械傷害 6 1 7 42 一般危險 bcdef 13 支護方案不符合要求 坍塌 1 0.5 7 3.5 稍有危險 bc 14 基礎防水 中毒 1 1 1 1 稍有危險 bcdef 15 基礎防腐 中毒 3 1 15 45 一般危險 bcdef 16 基 礎 施 工 作 業 基礎回填 機械傷害 3 1 3 9 稍有危險 bcdef 附表一 危險源辨識、風險評價示例表（1） ） 現有控制措施：a) 保持現有措施；b) 制定管理程序、完善措施；c) 制定目標、指標管理方案；d) 制定應急預案； e) 培訓與教育；f) 強化現場監督檢查.

38、XXXX 水庫工程項目（第一標段） 安全施工組織設計 25 作業條件危險性評價 序號 管理過程、作業活動 危險源 過去 現在 將來 異常 正常 緊急 可能導致的事故 L E C D 危險級別 現有控制措施 17 大模板邊無防護欄桿 高處墜落 3 3 15 135 顯著危險 bcdef 18 大模板少支柱 傾倒 3 2 15 90 顯著危險 bcef 19 大模板無操作平臺 高處墜落 3 2 15 90 顯著危險 bcef 20 大模板單板存放 傾倒 3 2 15 90 顯著危險 bcef 21 現澆模板支撐系統不符合設計要求 傾倒 1 0.5 40 20 一般危險 bcef 22 各種模板存放

39、不整齊、過高不符要求 物體打擊 6 1 15 90 顯著危險 bcef 23 清掃模板刷隔離劑未將模板支撐釘牢 高處墜落 1 2 15 30 一般危險 bcef 24 模板上施工荷載超過規定、 堆料且不均 坍塌 3 2 7 42 一般危險 bcef 25 防護措施缺乏或不符合要求 高處墜落 6 3 15 270 高度危險 bcdef 26 模板工程無驗收與交底 坍塌 0.1 0.5 40 2 稍有危險 bcef 27 施工方案缺乏或不符合要求 坍塌 1 0.5 40 20 一般危險 bcef 28 支設模板作業與管理違章 物體打擊 3 1 7 21 一般危險 bcef 29 無針對混凝土輸送的

40、安全措施 機械傷害 0.5 0.5 7 1.55 稍有危險 bcef 30 拆模板時未設置警戒線無監護人看護 物體打擊 6 1 15 90 顯著危險 bcef 31 混凝土強度未達到規定提前拆模 坍塌 3 1 7 21 一般危險 bcef 32 主 體 結 構 工 程 施 工 作 業 鋼筋冷拉機械設置不符合要求 機械傷害 1 0.5 7 3.5 稍有危險 bcef 危險源辨識、風險評價示例表（2） ） 現有控制措施：a) 保持現有措施；b) 制定管理程序、完善措施；c) 制定目標、指標管理方案；d) 制定應急預案； e) 培訓與教育；f) 強化現場監督檢查. XXXX 水庫工程項目（第一標段）

41、 安全施工組織設計 26 作業條件危險性評價 序號 管理過程、 作業活動 危險源 過去 現在 將來 異常 正常 緊急 可能導致的事故 L E C D 危險級別 現有控制措施 33 鋼筋機械的保護裝置缺陷 機械傷害 3 1 3 9 稍有危險 bef 34 鋼筋加工違章作業 機械傷害 3 2 3 18 稍有危險 bef 35 鋼筋綁扎違章作業 高處墜落 3 1 7 21 一般危險 bcf 36 混凝土夜間澆注照明不足 物體打擊 3 1 7 21 一般危險 bcf 37 混凝土澆注時個人防護品佩帶不整齊 物體打擊 6 1 7 21 一般危險 bcf 38 墻體違章砌筑 高處墜落 3 2 7 42 一

42、般危險 bcf 39 高處拋物、扔物 物體打擊 3 3 7 63 一般危險 bcf 40 臨邊與四口防護措施缺陷 高處墜落 6 2 15 180 高度危險 bcdef 41 安全網防護和材質不符合要求 高處墜落 3 1 15 45 一般危險 bcf 42 高空作業不系安全帶 高處墜落 6 2 15 180 高度危險 bcdef 43 未按規定設置安全標志 高處墜落 6 1 3 18 稍有危險 bef 44 在鐵凳或木凳上作業腳手板鋪設不夠 高處墜落 6 2 15 180 高度危險 bcdef 45 支模、砌墻等交叉作業時違章作業 物體打擊 6 2 3 36 一般危險 bcf 46 拋、扔等違反

43、安全操作規程 物體打擊 3 3 3 27 一般危險 bcf 47 酒后高處違章作業 高處墜落 6 1 7 42 一般危險 bcf 48 主 體 結 構 工 程 施 工 作 業 吊運零散材料不使用吊籠 物體打擊 1 1 7 7 稍有危險 bef 危險源辨識、風險評價示例表（3） ） 現有控制措施：a) 保持現有措施；b) 制定管理程序、完善措施；c) 制定目標、指標管理方案；d) 制定應急預案； e) 培訓與教育；f) 強化現場監督檢查. XXXX 水庫工程項目（第一標段） 安全施工組織設計 27 作業條件危險性評價 序號 管理過程、 作業活動 危險源 過去 現在 將來 異常 正常 緊急 可能導

44、致的事故 L E C D 危險級別 現有控制措施 49 外挑平臺堆料不規范 物體打擊 3 1 7 21 一般危險 bcef 50 腳手架使用不合格鋼管 坍塌 3 1 7 21 一般危險 bcef 51 腳手架基礎未平整夯實,無排水措施 坍塌 3 1 7 21 一般危險 bcef 52 腳手架底未按規定設墊木和掃地桿 坍塌 3 1 7 21 一般危險 bcef 53 架體與建筑物未按規定拉接 坍塌 3 6 40 720 極其危險 bcdef 54 剪刀撐未按規定設置,搭設不符合要求 坍塌 3 2 7 42 一般危險 bcef 55 未按規定設置安全網其搭設不合要求 高處墜落 3 1 7 21 一

45、般危險 bcef 56 立桿、大橫桿、小橫桿間距超標 坍塌 1 1 7 7 稍有危險 bef 57 各桿件之間搭設不符合要求 坍塌 3 1 3 9 稍有危險 bef 58 操作面未滿鋪腳手板,有探頭板 高處墜落 6 3 15 270 高度危險 bcdef 59 操作面未設置防護欄桿和擋腳板 高處墜落 6 6 3 108 顯著危險 bcef 60 建筑物頂部架子未按規定高出屋面 高處墜落 3 1 7 21 一般危險 bcef 61 架體未設上下通道或通道設置不合格 高處墜落 3 1 7 21 一般危險 bcef 62 不按方案規定拆除腳手架 坍塌 6 1 15 90 顯著危險 bcef 63 拆

46、除腳手架時,未設警戒線、監護人 物體打擊 6 1 7 42 一般危險 bcef 64 主 體 結 構 工 程 施 工 作 業 架子工無證上崗 高處墜落 6 6 15 540 極其危險 bcef 危險源辨識、風險評價示例表（4） ） 現有控制措施：a) 保持現有措施；b) 制定管理程序、完善措施；c) 制定目標、指標管理方案；d) 制定應急預案； e) 培訓與教育；f) 強化現場監督檢查. XXXX 水庫工程項目（第一標段） 安全施工組織設計 28 作業條件危險性評價 序號 管理過程、 作業活動 危險源 過去 現在 將來 異常 正常 緊急 可能導致的事故 L E C D 危險級別 現有控制措施

47、65 腳手板下無水平安全網 高處墜落 6 2 15 180 高度危險 bcdef 66 私拆腳手架拉接點 坍塌 3 3 15 135 顯著危險 bcef 67 亂扔管件 物體打擊 3 3 7 63 一般危險 bcef 68 架子工作業不佩帶、不使用安全帶 高處墜落 6 6 15 540 極其危險 bcdef 69 主體結構工程施工作業 疲勞作業 高處墜落 3 3 7 63 一般危險 bcef 70 私自拆除外架連接點 坍塌 3 3 7 63 一般危險 bcef 71 在狹小潮濕空間不使用安全電壓照明 觸電 6 1 15 90 顯著危險 bcef 72 交叉作業 物體打擊 6 1 15 90 顯

48、著危險 bcef 73 簡易架子無防護 高處墜落 6 1 7 42 一般危險 bcef 74 在墻體上行走 高處墜落 3 2 7 42 一般危險 bcef 75 裝修工程 施工作業 使用裝飾材料 中毒 3 1 1 3 稍有危險 bef 76 管線安裝 觸電 6 3 15 270 高度危險 bcdef 77 安裝工程 施工作業 設備安裝 機械傷害 6 3 7 126 顯著危險 bcef 78 鋪貼防水卷材 中毒 3 1 1 3 稍有危險 bef 79 屋面臨邊不設置防護欄桿 高處墜落 6 1 15 90 顯著危險 bcef 80 屋面工程 施工作業 用火不規范 火災 3 6 7 126 顯著危險

49、 bcdef 現有控制措施：a) 保持現有措施；b) 制定管理程序、完善措施；c) 制定目標、指標管理方案；d) 制定應急預案；e) 培訓與教育；f) 強化現場監督檢查. 危險源辨識、風險評價示例表（5） ） XXXX 水庫工程項目（第一標段） 安全施工組織設計 29 作業條件危險性評價 序號 管理過程、 作業活動 危險源 過去 現在 將來 異常 正常 緊急 可能導致的事故 L E C D 危險級別 現有控制措施 81 漏電保護器跳閘不靈敏 觸電 6 6 15 540 極其危險 bcdef 82 施工線路未按三級配電兩級保護設置 觸電 6 1 15 90 顯著危險 bcef 83 電機缺相 觸

50、電 1 2 15 30 一般危險 bcef 84 線路破損 觸電 6 1 15 90 顯著危險 bcdef 85 導線連接不好 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcdef 86 接線柱接線不實 觸電 1 2 15 30 一般危險 bcef 87 開關接觸點接觸不良 觸電 1 2 15 30 一般危險 bcef 88 私自接線用電 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcef 89 照明碘鎢燈使用位置不當 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcef 90 使用設備、元件不匹配電線 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcdef 91 破損電纜拖水 觸電 1 2 15 30 一般危險

51、 bcef 92 保護零線保護地線不按規范做 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcdef 93 重復接地電阻值大于規范要求 觸電 1 2 15 30 一般危險 bcef 94 使用老化電纜線 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcdef 95 使用金屬絲代替保險絲 觸電 6 1 15 90 顯著危險 bcef 96 施 工 臨 時 用 電 變壓器、大中型施工機具處未做接地 觸電 6 1 15 90 顯著危險 bcef 危險源辨識、風險評價示例表（6） ） 現有控制措施：a) 保持現有措施；b) 制定管理程序、完善措施；c) 制定目標、指標管理方案；d) 制定應急預案； e) 培訓與教

52、育；f) 強化現場監督檢查. 危險源辨識、風險評價示例表（5） ） XXXX 水庫工程項目（第一標段） 安全施工組織設計 30 作業條件危險性評價 序號 管理過程、 作業活動 危險源 過去 現在 將來 異常 正常 緊急 可能導致的事故 L E C D 危險級別 現有控制措施 97 電纜過路無保護 觸電 3 3 15 90 顯著危險 bcef 98 在潮濕場所不使用安全電壓 觸電 6 1 15 90 顯著危險 bcef 99 照明燈具金屬外殼未做接零保護 觸電 1 2 15 30 一般危險 bcef 100 電工違章作業 觸電 6 1 15 90 顯著危險 bcdef 101 配電箱一箱多用 觸

53、電 6 2 15 180 高度危險 bcdef 102 漏電保護器等電器元件未采用合格品 觸電 1 2 15 30 一般危險 bcef 103 配電箱多路配電無標識用電混亂 觸電 1 2 15 30 一般危險 bcef 104 施 工 臨 時 用 電 使用非專業電工 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcdef 105 電焊機焊渣隱燃引起明火 火災 6 2 15 180 高度危險 bcdef 106 焊機一次線長度大于 5 米, 二次線長度大于 30 米 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcdef 107 在通風不良的場所作業無監護人 中毒 1 2 15 30 一般危險 bcef 1

54、08 電焊機焊鉗焊把線材質不合格 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcdef 109 電焊機操作工人違章作業 觸電 1 2 15 30 一般危險 bcef 110 弧光輻射 電光眼 6 2 15 180 高度危險 bcdef 111 焊接作業場所和木工、 油漆工交叉作業 爆炸 6 1 15 90 顯著危險 bcef 112 機 械 設 備 使 用 作 業 不使用漏電保護器 觸電 6 1 15 90 顯著危險 bcef 危險源辨識、風險評價示例表（7） ） 現有控制措施：a) 保持現有措施；b) 制定管理程序、完善措施；c) 制定目標、指標管理方案；d) 制定應急預案； e) 培訓與教育；

55、f) 強化現場監督檢查. 危險源辨識、風險評價示例表（7） ） 現有控制措施：a) 保持現有措施；b) 制定管理程序、完善措施；c) 制定目標、指標管理方案；d) 制定應急預案； e) 培訓與教育；f) 強化現場監督檢查. XXXX 水庫工程項目（第一標段） 安全施工組織設計 31 作業條件危險性評價 序號 管理過程、 作業活動 危險源 過去 現在 將來 異常 正常 緊急 可能導致的事故 L E C D 危險級別 現有控制措施 113 氣瓶使用、存放違規 爆炸 3 3 15 90 顯著危險 bcef 114 電焊機作業人員使用設備不規范 機械傷害 6 1 15 90 顯著危險 bcef 115 電焊作業人員無證上崗 觸電 6 2 15 180 高度危險 bcdef 116 電鋸使用多功能電鋸 機械傷害 6 1 15 90 顯著危險 bcef 117 電鋸未安分料器、安全檔 機械傷害 6 2 3 36 一般危險 bcef 118 電鋸傳動部位無防護 機械傷害 1 2 3 6 一般危險 bcef 119 平刨機無護手安全裝置 機械傷害 1 2 3 6 一般危險 bcef 120 平刨傳動部位防護不到位 機械傷害 6 2 3 36