1、 海門市劉浩鎮鎮村供水管網改造工程監理規劃2012年4月18日至2012年10月30日內容提要：工程概況監理工作范圍、目標和依據監理組織機構、崗位職責、人員配備及進退場計劃監理工作內容、方法和措施監理工作制度和工作程序監理設施履行監理安全責任監理單位（章）總監理工程師；公司技術負責人:期:海門市劉浩鎮鎮村供水管網改造工 程監理規劃第一章工程概況及監理依據第一節工程概況 第二節監理工作依據第二章監理工作范圍、內容和總目標第一節 監理工作的范圍、內容施工準備階段監理工作內容施工實施階段監理工作內容第二節監理工作的總目標第三章工程投資與工程進度款支付控制措施第一節工程投資控制目標第二節工程進度款支付

2、控制措施 1、工程計量2、清單外簽證 第三節工程投資控制措施 1、組織措施 2、技術措施3、經濟措施4、合同措施第四章工程質量控制措施第一節工程質量控制目標 第二節工程質量控制方法1、施工準備階段質量控制方法2、施工階段質量控制方法3、交工驗收階段質量控制方法4、質量事故的處理5、材料、成品的試驗、檢測工作內容及方法第三節 工程質量控制措施1、組織措施2、技術措施3、合同與經濟措施第四節 難點監控第五章工期控制措施第一節工期控制目標第二節工期控制方法1、工程進度計劃的審批與工程開工2、進度計劃的檢查3、進度計劃的調整4、工程進度月報第三節工期控制措施1、組織措施2、技術措施3、合同與經濟措施4

3、、信息管理措施第六章督促業主和施工單位履行合同、執行技術標準的措施及協調各方關系的措施第一節督促業主和施工單位履行合同的措施第二節執行技術標準的措施第三節協調各方關系的措施第七章 監理組織第一節監理組織機構第二節監理人員崗位職責第八章監理工作制度1、工地會議制度2、方I 己才艮 1|j|j 3、設計交底與圖紙會審制度4、施工組織設計審批制度5、材料、構配件及設備報驗審查制度6、設計變更、洽商的管理制度7、隱蔽工程檢查制度8、工程質量檢驗制度9、一匚程質量事故處理制度10、工程竣工驗收制度11、施工備忘錄簽發制度12、項目監理部內部工作制度第九章安全監理第一章工程概況及監理工作依據第一節工程概況

4、1、工程名稱：海門市劉浩鎮鎮村供水管網改造工程2、建設地點：海門市劉浩鎮3、建設單位：海門市劉浩鎮人民政府4、設計單位：無錫市政設計研究院有限公司5、施工單位：阜寧縣市政工程有限公司6、監理單位：江蘇省蘇通建工項目管理有限公司9、建設規模及標準：本工程主要有：(1)引水管線64.82萬米，管道采用DN300、DN200球墨鑄鐵管(GB13295-2008),管道設計壓力等級：0.4 MPa.。合同工期：2012年4月18日2012年10月30日，工程造價3779萬元。第二節監理工作依據1、建設單位與監理公司簽訂的工程建設監理合同2、建設單位與施工單位簽訂的施工合同；3、工程設計文件、施工圖紙和

5、設計變更文件;4、國家和地方有關工程法律、法規、政策規定及施工驗收規范;第二章監理工作范圍、內容和總目標第一節監理工作的范圍、內容監理范圍為施工階段的工程質量、進度、投資、安全的控制，工程有關事宜的協調, 合同及信息管理。監理工作內容由以下方面組成：1、施工準備階段監理工作內容熟悉合同文件，了解施工現場;參與交樁和設計交底工作，審查承包人提交的復測成果和施工組織設計；督促和檢查承包人建立質量保證體系；參加第一次工地會議和主持召開常規工地會議；15發布開（復）工令，批準單項工程開工報告審核承包人項目經理的資格，以及其它派駐到現場的主要技術、管理人員的資格;驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質；

6、審批承包人擬用于工程的原材料;審查承包人擬用于本工程的機械設備的性能與數量;審批承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；審查分包合同和分包人的資質，控制重要外購成品或半成品件的質量；審批承包人提交的總體進度計戈IJ,檢查和督促承包人實施進度計劃，核批承包 人的修正計劃；2、施工實施階段監理工作內容要求承包人按照合同條件、技術規范和監理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢 查和整體驗收等手段全面監督、檢查和控制工程質量；簽發中間交工證書；調查、處理工程質量缺陷和事故，出現重大質量事故時，督促承包人按規定上報 有關部門；發布停工令；對已完工程進行準確的計量；簽發中期支付憑證；發布變更令；受理合同事

7、宜，根據合同規定進行評估和處理；根據合同規定處理違約事件，協調爭端，在仲裁過程中作證；編制監理工作月報：對承包人的交工申請進行評估，組織對擬交工工程的檢查和驗收；簽發交工證書；督促、檢查承包人按工程管理部門和業主的要求編制竣工文件；編制監理方面的竣工文件;第二節 監理工作的總目標根據項目建設總目標的要求，通過動態控制、組織協調、合同管理、確保合同規定的 投資、進度、質量目標及安全文明施工目標的實現。質量目標：杜絕質量事故，確保質量達到合格標準。進度目標：以建設單位與施工單位簽訂的建安合同所約定的開工日期和竣工日期為依據進行控制，在合同工期內（2012年4月18開工，2012年10月30日完工）

8、順 利竣工。投資目標：以建設單位與承建單位簽訂的承包價為依據，嚴格控制合同外費用， 以確保總投資控制在投資概算額內。在本工程的監理服務過程中，我單位的目標是：為業主提供優質的服務，杜絕質量 事故和安全事故，控制現場安全生產和文明施工；以最短的工期實現工程順利竣工；以 最少的投資達到最佳的投資效果。第三章工程投資與工程進度款支付控制措施第一節工程投資控制目標工程投資控制的目標為施工承包合同所確定的合同價，嚴格控制施工階段的新增費 用，工程造價不得突破審批概算投資額。監理工程師將以施工合同為依據，按監理合同要 求做好工程計量、控制工程變更，對施工過程中潛在的索賠因素進行認真分析研究，協同 業主做好

9、索賠審核和反索賠工作，確保投資控制目標的實現。第二節工程進度款支付控制措施項目監理機構主要通過控制工程計量、工程款支付、清單外簽證等來實現對工程投資 的控制。1=1計量原則按合同文件規定的方法、范圍、內容、單位進行計量。對不符合合同文件要求的工程 或不合格工程或資料不全者均不得計量。計量條件工程計量不僅是計量已完工程的數量，而且是對已完工程綜合評價，因此對進行計量 的工程，必須滿足以下條件：121計量的項目符合合同要求。計量的項目主要有工程量清單所含項目，合同文件 規定項目以及工程變更手續齊全的項目o122質量達到合同、規范和標準的要求。1.2.3驗收手續齊全。主要有開工申請單、自檢和監理抽檢

10、的各種資料和試驗數據、 中間交工證書等。計量內容工程量清單所含項目：清單中的工程項目全部需進行計量；合同文件規定，沒 有填寫與金額的項目其費用已包括在清單的其他單價或款項中，因此對于清單中沒有填寫 單價與金額的項目，仍須進行計量，以便確認承包人是否按合同條件完成了該項工程。132合同文件規定項目：除了清單中工程項目以外，在工程文件中往往還規定一些 包干項目，對于這些項目亦必須根據合同條款進行計量。工程變更項目：工程變更中一般附有變更清單，工程變更清單同工程量清單具 有相同的性質，因此對于工程變更清單項目亦必須按合同有關要求進行計量。上述合同規定以外的項目，例如承包人為完成上述項目而進行的一些輔

11、助工程，監理 工程師沒有進行計量的義務。因為這些輔助工程的費用已包括在上述項目的單價中。計量方式進行工程計量方式一般有3種：監理工程師獨立計量。計量工作由監理工程師單獨承擔，然后將計量的記錄送 承包人。承包人如監理工程師對承包人提出的質疑進行核實，最后做出決定。承包人進行計量，由承包人對已完的工程進行計量，然后將計量的記錄及有關 資料報送監理工程師確認。監理工程師與承包人共同計量。在進行計量前，由監理工程師通知承包人計量 時間與工程部位，然后由承包人派人員同監理工程師共同計量，計量后雙方簽字認可。上述3種計量方式各有不同的特點。為了加快支付的速度，并保證計量監理的質量, 盡量采用由監理工程師和

12、承包人共同計量的方式。2、清單外簽證清單外簽證內容招標文件中不明確的工程量(1)、在招標時，還不能對工程某個部分作出詳細規定。(2)、在招標時，不能確定某一具體工作項目是否在合同之內發生，而最終實際發 生的。不可預見情況的發生(1)、地下孤石(2)、地下部分地基達不到設計要求(3)、地下廢棄構筑物(4)、地下文物不可抗力的發生包括因戰爭、動亂、空中飛行物體墜落或其他非發包人、承包人責任造成的爆炸、火 災、風雨、雪、洪、震等自然災害。甲方要求新增加的工程量。合同履行中甲方變更工程質量標準等。清單簽證費用控制簽證依據(1)、經有關各方認可的設計更改圖紙通知書、施工合同中的有關條款。(2)、甲方、監

13、理、施工單位三方認可的有關文件。(3)、簽證以實際完成的工程量為準，但對承包商未經許可而超出設計圖紙要求增 加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予簽認。簽認方法(1)、劃分工作項目。工作項目是包括一定工作內容的施工過程，是工程造價的基 本組成單元，由于單位工程中的工作項目較多，應在熟悉施工圖紙的基礎上，根據工程特 點及施工方案，按施工順序逐項列出，以免漏項或重項，而不屬于直接施工的輔助性項目 和服務性項目則不必列出。(2)、計量工程量。工程量計算應根據施工圖紙和全國統一工程量計算量規則 針對所劃分的每一個工作項目進行。2.23簽證程序(1)、施工單位填報工程量簽證單報現場監理。(2)、現場監

14、理工程師根據施L合同、設計圖紙或設計變更通知書(技術規范)及 現場情況按上述簽證方法審核簽證單，報送總監理工程師。(3)、總監理工程師依據有關規定，會商甲方代表、施工單位等相關單位，最終確 認簽證。第三節工程投資控制措施1組織措施在項目監理組中落實投資控制的人員、任務分工和職能分工；編制投資控制工作計劃和詳細的工作流程，制定工程款支付和預算外簽證的管理 規定；2、技術措施對設計變更進行必要性審查，進行技術比較，嚴格控制設計變更；繼續尋找通過改進設計挖潛節約投資的可能性；審核承包單位提交的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析。3、經濟措施編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標；行工程計

15、量；于工程變更進行經濟技術比較，變更方案的經濟合理性是其是否可行的重要因 素；施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值的比較；發現偏差, 分析產生偏差的原因，及時采取糾偏措施;工程施工過程中的投資支出作好分析和預測，定期向業主提交項目投資及其存 在問題的報告。4、合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙注 意積累資料，為正確處理可能發生的索賠提供依據；協促業主全面履約，減少施工單位提出索賠的機會：協助業主作好甲供材料（如果有）的供應計劃并促進其保量按時提供給施工方;協助業主及時落實施工條件，做好參建各方、各施工單位之間的協調工作；避 免或減少工期

16、索賠連帶產生的費用索賠；協助業主及時召開施工協調會，明確回答承包商提交的各種工程聯系單，工作 確認單等提出的問題，避免超過時限造成“默許”的結果。第四章工程質量控制措施我單位在工程質量控制中貫徹以預控為主，糾偏為輔及全方位、全過程監控的指導思 想，嚴格控制工序質量，對各施工環節進行有效控制，實現以工序保分項工程，以分項工 程保分部工程，以分部工程保單位工程，以單位工程保整個項目工程質量的保證體系，使 承包人提交的工程項目施工質量，達到符合合同、圖紙、技術規范和驗收標準的要求。第一節工程質量控制目標確保達到合格工程標準，爭創優良工程。第二節工程質量控制方法1、施工準備階段質量控制方法熟悉施工合同

17、、技術規范、設計圖紙及有關的施工合同文件；審查承包人進場人員的數量、資質是否符合投標書內容；審查承包人質量保證體系和自檢體系，要求承包人設專職質量負責人，配備的專 職質量員應有資格證，有質量否決權并熟悉規范、圖紙和試驗檢測工作。審查承包人的施工設備是否與投標書的內容相符，設備進場計劃是否能滿足施工 需要。審批承包人的施工組織設計，包括施工進度計劃是否能滿足工期要求，施工方案 是否合理，工藝是否先進。審核承包人的標準試驗，包括集料級配、碎配合比等。標準試驗過程，試驗工程 師將全過程旁站監督，同時現場監理試驗室作平行對比試驗。驗收承包人的施工定線和原始地面線。監理工程師在規定的時間內向承包人書面

18、提交原始基準點、基準線、基準標高的數據，并對承包人的施工定線、控制測量進行監督 檢查和認可。審批承包人主要材料、材質和進場計劃，必要時對料源進行現場調查。2、施工階段質量控制方法施工階段是工程的主體階段，這一階段的質量監理涉及而最廣，工作量最大，是影響工程質量的 關鍵階段。施工階段質量控制程序審批開工報告承包人在各單位工程開工時填寫開工報告，開工報告內容應包括工程實施計劃和施 工方案；工程質量控制指標及檢驗頻率和方法；材料、設備、勞力及現場管理人員等的 準備情況；開工報告經監理部審查批準后方可施工。工序自檢報告承包人的自檢人員按監理部批準的工藝流程和工序進行施工，在每道工序完工后，首 先進行自

19、檢，自檢合格后填寫質量檢驗報告單，申報監理工程師檢查。工序檢查認可監理工程師接到承包人自檢報告后，立即對完工的工序進行檢查，合格的簽認后進入下道工序； 不合格工序應指示承包人進行缺陷修補或返工。未經簽認不得進行下道工序。中間交工報告當分項、分部、單位工程完成后，承包人應再次系統的自檢，匯總各道工序的檢查記 錄及測量和抽樣試驗結果，提出中間交工報告。中間交工證書監理工程師接到承包人中間交工報告后，對已完成的分項、分部、單位工程進行一次 系統的檢查驗收，必要時應作測量或抽樣試驗，檢查合格后簽發中間交工證書。自檢 資料不全的交工報告拒絕驗收。未經交工檢驗或檢驗不合格的工程，不得進行下項工程項 目的施

20、工。中間計量對填發了中間交工證書工程，方可由監理工程師與承包人共同計量，并簽發中 間計量表。質量控制的方法的手段測量復線(1)、承包人的施工放線測量進行檢查、認可。(2)、對控制工程線位、標高和尺寸進行檢查和認定。(3)、分部工程完工后在中間交工驗收進行測量和檢查，并提出工程的測量成果資料。監理人員在施工過程中主動動態跟蹤，隨時檢查材料質量，施工方法、施工程 序、機械設備和數量是否與批準的相符，并對承包人的試驗方法、取樣方法及測試數據進 行檢查，在旁站中重點監理隱蔽工程和關鍵工序的質量，及對工程質量有重大影響、有特 殊要求的工序或質量不穩定的工序加強檢查，及時發現質量隱患，避免或減少質量缺陷的

21、 發生。抽樣檢驗抽樣檢驗是監理質量控制的基本方法。每道工序完工后，承包人通過自檢合格后，監 理按合同規定的頻率(20%)抽樣檢驗，監理通過檢驗用數據反映工程質量水平，既有說 服力乂容易為承包人接受，并能及時對缺陷工程進行處理，保證每道工序的質量。原材料管材質量控制原材料和管材質量是工程質量的基礎。監理要從原材料質量抓起，對水泥、鋼材、管 村、閥門除檢查出廠合格證、質量證明資料外，還要檢查承包人按批量抽測的資料，監理 做一定頻率的抽測，對不合格的材料管材堅決不準使用。成品檢查驗收對已完的分部、分項工程，承包人自檢、監理除檢查其外觀質量，并要按規定的頻率 抽測各分部、分項工程的各項質量指標，對合格

22、的工程監理予以簽認中間交工證書。巡視監理工程師對施工現場每天進行全方位巡視和檢查，及時發現質量問題并進行處理, 糾正。審批監理部對承包人在各項工程開工前的開工報告及施工中的各項申請和報告進行審批,未經審批的工程不予以認可，不準開工，使施工程序、施工工藝、施工方法、原材料、混 合料配合比受到控制。指令監理工程師發現質量事故或質量隱患問題時，給承包人發出指令性文件，指出存在問 題，并要求改正。當問題嚴重或出于安全原因，可發布暫時停工令，同時報備業主，以減 少現場風險和損失。229特殊項目的質量控制：對新材料、新結構、新工藝、新技術的四新工程和需要 預先試驗，依據其試驗結果全面指導施工的分項工程。其

23、試驗方案和試驗結果必須經監理 部審查批準，監理工程師要對試驗全過程進行旁站監理。缺陷工程的處理本工程條件較復雜，涉及面較廣，影響工程質量的因素較多，施工中不可避免地會出現不同程度 的質量問題，所以施工實施階段的質量監理實際上是防止、發現、并處理工程質量缺陷的過程。施工 中能過承包人自檢、監理旁站、抽測或成品檢查驗收，工程最終驗收時發現缺陷工程，監理根據質量 缺陷的和程度提出不同的處理意見，承包人提出的缺陷處理方案應經監理批準，處理中監理監督檢查、 驗收。監理主動動態控制程序質量監理工作要貫穿到施工的各個階段，在施工準備階段實現質量預控，在施工實施 階段實現監控與自控相結合的方法，在竣工驗收階段

24、實現終控。在施工各階段對工程質量 要進行主動動態控制，即對質量目標進行論證，分析分部分項工程的重點和難點，在工程 實施中進行過程跟蹤，采集信息，以此分析偏離質量目標的可能性并提出預防措施。在施 工中監督承包人執行。3、交工驗收階段質量控制方法對單位工程進行初驗當施工單位提出對單位工程進行初驗時，監理工程師應檢查工程是否達到交難條件, 各專業監理工程師應按照設計圖紙、規范、標準和施工承包合同所明確的要求對各分部、 分項的質量情況和使用功能進行全面檢查。對發現影響竣工的問題（質量、未完項目等） 簽發監理工程師通知單要求承包單位進行整改。功能試驗是否完成。對水、電系統等需要進行功能試驗的項目，監理工

25、程師應督促施 工單位及時進行試驗（調試），監理工程師應認真審閱試驗（調試）報告，并對重要項目 與施工單位共同試驗（調試），必要時應請業主與設計單位、設備、儀表供應廠家共同參 加。當上述檢查完成并符合要求后，監理單位與施工單位各專業人員共同對工程進行初 驗，初驗通過后，由施工單位提出驗收申請有關各方并要求施工單位提交全部竣工資料和 竣工圖。審查竣工資料和竣工竣工圖紙對施工單位提交的竣工資料、監理工程師要逐一認真審核和驗證，重點是資料齊全、 清楚、手續完善，分項、分部工程劃分合理。對竣工圖的審查重點是施工過程中所發生的 設計變更和工程洽商是否已包括到竣工圖中，竣工圖是否完整等。竣工驗收及質量評估監

26、理工程師在審核，核驗施工單位所提交的竣工資料的竣工圖并認可后，同時整理監 理資料。根據兩套資料對工程質量進行分析、評估，最終拿出監理單位對該工程的質量評 估意見，并提交業主工程質量評估報告，協助業主辦理驗收備案。監理工程師將及時、 認真地參加業主組織的驗收工作，全面、公正、準確地提供驗收依據和發表驗收意見。質量的整改完善對驗收中提出的需要整改或完善的質量問題，監理將按規定的時間和要求督促施工單 位進行整改或完善。對設計單位提出的需要進行局部修改，應按要求進行修改。上述工作 完成后，由質監、業主、監理和施工單位共同在驗收記錄上簽字，并認定質量等級。4、質量事故的處理對施工中發生的質量事故，監理工

27、程師要首先督促施工單位停止繼續施工，責令施工 單位分析原因，根據事故的不同情況、不同性質和不同程度提出處理辦法，并寫出書面報 告，按有關規定上報處理。對可以通過返修彌補的質量缺陷，監理工程師對處理方法審核認可后，批復施工單位 處理，處理結果重新驗收。對需要返工處理或加固補強的質量問題，施工單位提出的處理 意見應與業主與設計單位研究，由設計單位提出處理方案、批復施工單位處理，處理結果 應重新驗收。5、材料、成品的試驗、檢測工作內容及方法試驗、檢測是工程質量監理的重要手段，試驗、檢測資料是評價工程質量的依據。監 理工程師要對工作質量作出公正的評價，就必須通過各種試驗、檢測、檢驗獲得準確、獨 立的試

28、驗數據。主要試驗項目有驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗、工藝試驗和驗收試驗五大類，下面 分別敘述其試驗工作內容、試驗方法和各項試驗的監理工作流程。51驗證試驗驗證試驗是針對材料或構件在使用前進行的預先鑒定試驗。在訂貨前,除材料供應商按規定提供有關合格證書及試驗等質保資料外，監理人員還應作驗證試驗，以判斷符合性。 進入現場后和使用過程中承包人應按有關施工技術規定的批復和頻率進行抽樣試驗，監理 也應按規定頻率進行獨立的抽樣試驗。標準試驗標準試驗是針對各項工程的內在品質進行施工前的數據采集試驗，是控制和指導施工 的科學依據。如標準擊實試驗、配比試驗等。監理人員應旁站檢查承包人標準試驗的全過 程，同時還必

29、須再由監理試驗，獨立進行平行對比試驗，未經獨立的平行復核試驗，不得 批準該項目開工。抽樣試驗抽樣試驗是對各項工程實施中的實際內在品質進行的符合性檢查試驗，如壓實 度試驗、抗壓強度試驗等。在施工過程中，應隨時派出試驗監理人員對承包人的各種抽樣試驗的頻率、取 樣方法及試驗全過程進行旁站檢查，并在承包人抽樣試驗的基礎上按規定的頻率進行獨立 的抽樣試驗，以鑒定承包人的抽樣試驗結果是否真實可靠，對質量有疑問時還應隨時增加 抽樣試驗頻率。藝試驗藝試驗是開工前通過預先試驗，取得有關試驗結果全面指導施工。如基槽填 筑試驗、軟基處理試驗等。驗前監理應對試驗方案進行審批，未經審批，不得進入規模施工。收試驗(1)、

30、驗收試驗是對各項已完工程的實際內在品質作出評定而進行的試驗。(2 )、監理人員應對承包人按技術規范要求進行的加載試驗或其他檢測試驗項目的試 驗方案、設備及方法進行審查批準，對試驗的實施進行現場檢查監督；對試驗結果進行評 定。對承包人進行的鉆芯抽樣試驗的頻率、抽樣方法和試驗過程進行監督。第三節工程質量控制措施1、組織措施健全監理組織:針對本工程特點，我單位將選派具有豐富工作經驗、協調能力強、 專業配套齊全的監理隊伍進駐現場，建立總監理工程師負責制的項目監理部。在各路階段 監理組，負責本路段現場監理工作。明確職責分工:總監理工程師、各專業監理工程師以及監理員的職責分工，將以圖 表的形式上墻，讓每一

31、位監理人員清楚各自的職責范圍及權限，要求臨人員要各司其職而 又相互配合。完善質量監督制度建立監理員全過程旁站，專業監理工程師每天逐一檢查，總監理工程師不定期巡查的監督制度。監理單位組織貫標檢查組，定期對監理部的ISO質量體系執行情況進行檢查。建立分級考核制度，即單位對總監、總監對專業監理工程師、專業監理工程師 對監理員的質量監控績效進行考核，并將考核結果與獎金掛鉤。建立責、權、利統一的監控責任制度，并對不負責任的監理人員予以查處。發現與施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量的。發現監理人員將不合格的工程、材料、構配件和設備按合格簽字的。對存在以上過失的監理人員，視情節嚴懲程度，對直接責任人作出書

32、面檢查、單位內 部通報批評、解聘、情況嚴重者送有關部門，按相關法律、法規處理，并對該項目非直接 責任人的總監理工程師予以連帶責任的處理。發現因監理人員過失而質量出現問題的。發現因監理人員工作責任心不夠或監理工作不以而出現質量問題的。需要旁站的工程未旁站監督的，或未認真見證的，或未認真檢查驗收的。以上視情節嚴重程度，對直接責任監理人員追究責任，予以作出書面檢查、內部通報 批評、扣發獎金等處理，若多次（發生三次以上述責任過錯），可對其予以解聘處理。2、技術措施嚴格事前、事中、事后質量控制措施，具體如下：設計文件、圖紙審查制度在工程開工前，會同施工單位以及設計單位復核設計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙

33、 差錯，遺漏。技術交底制度督促并協助設計單位向施工單位進行施工圖紙的全面技術交底，使施工單位明確設計 意圖、施工要求、質量標準、技術措施等。督促施工單位進行班組施工技術交底，并做好 交底記錄。分項工程開工報告審批制度對承包人的施工準備、放樣、施工方案、材料、設備、質量自檢體系、關鍵工種上崗 證等進行檢查和批準。材料、構件檢驗及復核制度分部工程施工前，審閱進場材料和構件的出廠證明、材質證明、試驗報告，并對有疑 問的主要材料進行抽檢，督促承包人對原材料進行復查，嚴禁使用不合格的材料。隱蔽工程檢查制度：對所有隱蔽工程，由總監召集相關專業工程師及有關單位進行檢查驗收，驗收合格的 簽發隱蔽工程驗收記錄。

34、工程質量檢查簽認制度不予簽證檢查不合格，或檢查所填寫內容與實際不符合的工序、分項、分部、 單位工程質量；隱蔽工程檢查合格后，經長期停工，在復工前重新組織檢查簽證；工程質量檢驗制度a.檢驗不合格的工程，發出不合格工程項目通知，要求施工單位限期整改；b.如施工單位不及時整改，情節較重的，可發出停工令，待整改滿意后，發出復 工令；c.工序完工后，須經現場查驗合格后，方可簽認工序質量評定表；d.使用“監理通知單”，催促施工單位執行有關事項。進行工程質量預控針對質量控制點或分部、分項工程，事先對施工過程中可能發生的質量問題或隱蔽進 行分析，分析可能的原因，并采取有效的對策進行預先質量問題或隱蔽進行分析，

35、分析可 能的原因，并采取有效的對策進行預先控制，防止在施工中發生質量問題；建立完善的質量報檢程序以及完善質量監控表表（含承包人自檢表格）；狠抓監理、施工單位質檢資料的歸檔工作，嚴格資料的真實性、及時性、符合 性，建立健全資料管理制度，在施工單位、監理單位中牢固樹立質檢資料的正確及時地填 寫是質量保證體系的組成部分這一觀念；其他技術措施的運用a.采用分層法、調查表法，及時判斷施工過程是否正常；b.采用直方圖分析法，及時判斷施工過程是否正常；C.采用管理圖法，動態掌握質量變化情況，及時發現隱患，并采取措施，以防止質 量問題的發生。3、合同與經濟措施將計量支付與工程質量認可持起鉤來，不合格的工程不得

36、進行計量支付。具體措 施是：在進行計量支付時;要求承包人收集整理計量工程的驗收憑證，并將復印件附在工 程計量表后面，總監在審簽計量時，將審查其質量驗收意見，合格的工程才予以計量簽 認，以求達到采取經濟措施對工程質量進行控制的目的。對照合同，嚴查非法分包，嚴禁不合格的分包單位進場以及層層分包，保證分包 單位能按合同規定的質量標準進行工程施工,對不合要求的，或不服從質量監理的分包商, 采取停止施工、停止付款、取消分包資格等手段進行處理。對不合格或不稱職的施工技術管理人員，可建議承包人予以撤換。第四節難點監控當本工程全面展開時，是多工作面作業，不允許有大返工而影響工期，因此要求有足 夠的監理人員在施

37、工現場（包括夜間施工）進行監控，進行事前和過程控制，避免或減少 返工。如果我單位中標承擔本項目的監理工程，除了商務標中所報人員全部到場外，將根 據施工進民情況，增派旁站監理人員，做到旗現場始終有人監控，急工程之所急，各項檢 查隨叫隨到，及時處理各種問題，確保工程保質、按期完工。1、管道安裝工程管道材料的質量控制管材進場后，要通知監理工程師檢查合格后才能在工程上使用，給水管道必須符合設 計要求，要有材質證、檢驗報告、復試報告。所有管道材料在施工前應進行檢查，對不符合要求的嚴禁在工程中使用。管道溝槽開挖管溝的坐標、寬度、溝底標高和應符合要求，監理工程師對施匚單位的放樣進行檢查。管槽開挖時，注意邊坡

38、的穩定，防止塌方。管溝底300mm原土應在管基施工時方可 挖除，管基土應保持原狀上，不得超挖和擾動，如發生超挖和擾動，應及時通知監理工程 師進行檢查，用夯填碎石并灌砂找平，并做好記錄。為了保證施工安全，槽邊0.8米以內不得堆土，回填土高度不得大于1.5米，挖土應 隨挖隨棄。管道支墩設置管道埋地敷設支墊間間距及支墊砌筑要合理，要符合設計要求和規范規定。施工前, 施工單位應向監理工程師提交支墊間距單線圖，支墊施工完后，通知監理工程師對支墊的 工程質量進行檢查，符合要求后才能上管。管道安裝閥門單體試驗：施工單位應根據設計要求和規范規定，對進場的閥門進行強行 試驗和嚴密性試驗，試驗時要求通知監理工程師

39、進行檢查、控制，并對試驗結果進行確認。管道的連接應符合工藝要求，閥門和水表等安裝位置應正確。排管和做管基礎時，應考慮排水措施，建議采用邊溝排水，并設集水坑潛水泵 提升排除。管道安裝后、土方回填前，應有抗浮措施，以免雨季施工時，管溝積水，導致 辭管道上浮造成損壞。檢查井等構件井蓋的型號和規格必須符合設計要求和規范規定，在施工中、重、輕型井蓋必須分開 放置，并做好標記，以免混用。管道與檢查井連接處座漿應飽滿結實，管道穿過井壁處，應用水泥砂漿分二次填塞嚴 密、抹平，不得滲漏。同時井外抹角應密實。檢查井流槽表面應光滑，寬度應相同。根據檢查井井蓋頂標高嚴格控制檢查井井室蓋板標高，若發現標高有誤差應進行調

40、 整。重型井圈不得直接放在井室的磚墻上，磚墻上應做不少于80mm厚的細石混凝土墊 層，墊層與井圈間應用高強度等級水泥砂漿找平，保證井圈與井壁成為一體，防止井圈受 力不均時，壓碎井壁磚導致井室塌陷。管道試驗審查施工單位提供的試壓方案。明確試驗的要求和試驗壓力。管道強度試驗中，出現意外情況（如爆管等）的應急措施。164管道試驗過程中，用水的組織和排水措施。管溝土方回填管溝的回填土，管頂上部200mm內應用砂子或無塊塊石的土，不得用機械回填；管頂上部500mm以內不得回填直徑大于100mm的石塊；500mm以上部分回填土中的石塊 不得集中。上部機械不得在管溝上行走。第五章工程工期控制措魂第一節 工期

41、控制目標工程進度控制是以建設單位與承建單位簽訂的合同為依據，在確保工程質量和施工 安全的前提下，確保合同工期口標如期實現，并力爭提前竣工驗收，交付使用。第二節工期控制方法1、工程進度計劃審批與工程開工進度計劃編制與審批在中標通知書發出后的合同規定時間內承包人應向監理工程師報總體進度計劃及 關鍵工程的進度計劃，在開工前的合理時間內承包人應向監理工程師報年度，月(季) 度和分項(分部)工程的階段性進度計劃。內容見工程進度監理工作流程圖。進度計劃 表示方法：對總體及關鍵工程的進度計戈IJ,采用橫道圖、斜道圖或進度曲線；對控制性 項目應用網絡圖；對階段性進度計劃采用形象進度圖表示。項目開工：當業主各項

42、準備工作基本就緒，承包人的開工條件基本具備，承包 人應即填報項目開工申請批復單報項目監理部申請項目開工。項目開工申請批復單應 附：(1)施工組織設計；(2)設備和管理人員到場情況； (3)材料到場情況;2、進度計劃的檢查在施工過程中監理工程師檢查承包人按單位工程、分項工程或工點每日實際進 度記錄，作為掌握匚程進度和決策的依據。監理工程師應編制和建立反映實際進度與計劃進度統計圖表，隨時對工程計劃 進度與實際進度進行比較，對其提前或拖后的原因綜合分析，作為要求承包人加快工程 進度、調整進度計劃或采取其他合同措施的依據，并提出對策。3、進度計劃的調整監理工程師發現工程現場的實際進度與計劃進度不一致時

43、，要求承包人調整原 計戈IJ,調整后的進度計劃應符合現場實際和合同工期的要求。監理工程師認為進度過慢而不能按階段計劃、總計劃完成時，應要求承包人采 取加快進度的組織措施和物質措施，調整計戈其措施應確保工程質量，度必須經監理 工程師批準，增加費用由承包人自負。山承包人造成工程進度延誤，且拒絕監理工程師加快進度指令或雖有加快進度 措施，仍不能按合同工期完成時，監理工程師應向業主提出書面報告，必要時按合同規 定建議強行分割或更換承包人，確保工程進度。由于業主或監理工程師原因，或施工中遇有不可抗力因素而延誤進度、應調整 計劃實施。4、工程進度月報作為監理月報的組成部分，定期每月向業主和本監理單位報告。

44、第三節工期控制措施就已確定的項目總進度目標和分進度目標，在項目進展的全過程中，協調各參建單 位之間的進度關系，定期將計劃進度與實際進度進行比較，若發現進度偏差，分析其原 因及其對工期的影響程序，及時采取切實可行的調整措施進行糾正，并相應調整其后期 進度計劃。1、組織措施落實項目監理班予中進度控制人員，明確控制任務和管理職責分工；進行項目分解，如按項目結構分，按項目進展階段分，按合同結構分，并建立 編碼體系；制定進度協調工作制度，包括協調會議舉行的時間，協調會議的參加人員等。2、技術措施審查施工工藝和施工技術，推廣新工藝，加快施工進度。合理安排施工順序，劃分施工段落；采用科學的進度控制管理技術方

45、法，包括流水作業法、網絡計劃法等，應用計 算機輔助管理；對影響進度目標實現的干擾和風險因素進行分析，制定防范對策。3、合同與經濟措施在施工合同中，明確合同工期和進度的要求，明確工期提前獎勵與延期罰款的 條款；及時按合同約定支付工程款，保證資金供應;保證業主供物按合同約定時間供給。4、信息管理措施通過計劃進度與實際進度的動態比較，定期地向建設單位提供比較報告等。通常由 總監理工程師在監理月報中向建設單位報告工程進度和采取進度控制的執行情況，并對 可能由建設單位原因導致的工程延期提出合理的預防措施。第六章雪;促業主和施工單位履行合同、執行技術標準的措施及協調各方關系的措第一節督促業主和施工單位履行

46、合同的措施項目監理機構派專人對合同進行管理，約束合同各方遵守合同規則，避免各方責任 的分歧、合同糾紛及違約現象的發生。項目監理機構人員通過合同分析明確監理單位與業主、業主與施工單位、業主與設 計單位的義務與權利，依據合同開展監理工作。監理人員應嚴格按照監理的工作程序處理設計變更、工程延期、合同爭議、工程停 工及復工等易產生合同糾紛的事項，而開展好以下幾項工作將直接影響到工程的質量、 工期和投資三大目標的實現。1、要做到督促業主和施工單位履行合同，項目監理機構首先應做好以下工作:認真弄清楚每一個合同的各項內容，這樣才能更好地督促業主和施工單位履行合同；盡量采用書面材料代替口頭協議，防止引起合同爭

47、執；項目監理機構本身應努力履行自己的職責，恰當地使用自己的權力，當好“公 正的第三方”。它可以促使合同雙方當事人履行各自的義務和恰當地行使各自的權力；委托具有應變能力乂能堅持合同原則的監理工程師擔任合同管理工作，以應付 合同管理中的各種復雜問題：擬訂各種工程文件、記錄、指示、報告、信件時，應當全面、細致辭、準確、 具體。因為它是合同管理，尤其是索賠的基本依據：2、督促業主履行合同督促業主嚴格按照監理合同的規定履行應盡的義務。監理合同規定的應由業主 方負責的工作，是使合同最終實現的基礎，如外部關系的協調，是為參建各方做好工作 的先決條件。督促業主按合同的規定行使權利.及對設計、施工前段時間的發包

48、權；對工程規 模、設計標準的認定權及設計變更的審批權；對監理方的監督管理權。督促業主進行檔案管理。在全部工程項目竣工后，業主應將全部合同文件，包 括完整的竣工資料加以系統管理，按照國家檔案法及有關規定，建檔保管。促施工單位履行合同通過監理交底及監理例會等形式，督促施工單位進一步熟悉合同條款及工程的 詳細情況，收集各方面的資料，為整個工程的施工工作作準備。督促施工單位在已審批的施工組織的基礎上，制訂各專業的施工方案，為具體 指導投資控制、質量控制、進度控制的進行，還需結合工程項目的實際情況，制訂響應 的實施性計劃或方案。督促施工單位根據制訂的施工方案和運行制度，規范化地開展工作：施工的順序性。施

49、工的各項工作都是按照一定的邏輯順序先后開展的，從而 使整個工程能有效地達到目標而不致造成施工順序的無序和混亂。職責分工的嚴密性。工程的施工工作是有不同專業、不同層次的專家群體共 同來完成的，他們之間緊密的職責分工是協調施工工作的前提和實現項目總體目標的重 要保證。工作目標確定性。在職責分工的基礎上，每個分部分項的施工具體目標應該 是確定的，完成的時間應有時限規定。4、嚴格審查工程變更的原因和依據，督促建設單位、施工單位履行合同要求每一個工程變更文件、變更原因和變更依據的描述必須明確、準確，而且 必須真實和具有說服力，以防日后出現不必要的索賠糾紛。監理工程師在審查工程變更 時,應該注意這個問題。

50、對于工程變更除應詳細說明變更依據外，還應附有要求變更的充分條件和必要的依據 資料。在工程變更文件中，除對變更部分的內容和涉及到的范圍予以詳細說明外，還 必須逐項列出每項工程內容的工程量清單，并說明該項變更前后每個子項的單價、數量 和金額的變化情況，以便計算該項變更對原合同價的影響。如果工程量清單中項目的計 量方法在原合同中未有規定，還必須對這些項目的計量方法加以說明。工程變更價款的確定，一般是施工承包商與監理工程師的協商時間內，由施工承包商提出一個合理的變更價格，報監理工程師審批后再調整合同價款。監理工程師或 項目業主在審核承包商所提出的變更價款時，一般應遵循以下原則：合同中使用于變更工程價格

51、，按合同已有的價格計算變更合同價款；合同中只類似于變更情況的價格，可以此作為基礎，確定變更價格，變更合 同價款；合同中沒有類似和適用的價格，由施工承包商提出適當的變更價格，經監理 工程師審核批準后執行、施工承包商對監理工程師批準的價格如有異議，可提請政府工 程造價管理部門裁定。設計單位提出工程變更并編制設計變更文件；建設單位（或承包方）提出工程變更, 提交總監理工程師，由總監理工程師組織專業監理工程師進行審查，若審查同意，則由 建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件；若工程變更涉及安全、環保等內容時.,應 按規定提交有關部門審定。總監理工程師根據實際情況和有關規定，對工程變更的費用 和工期作出

52、評估，并與承包方及建設單位進行協調，經協商統一后，由總監理工程師簽 發工程變更單。5、對合同的履行實行跟蹤管理在業主和施工單位履行合同的同時:監理人員應時刻關注合同的履行情況，作好預 控措施。一旦發現某一方在履行合同的過程中出現違約行為或可能導致違約的行為出現 時，總監理工程師應及時召集相關單位進行協調，并采取措施妥善解決。第二節執行技術標準的措施為了確保施工質量，更好地貫徹設計意圖，監理人員要督促施工單位嚴格按照現行 的各項技術標準進行施工。1、項目監理機構應收集一套現行與本工程相關的完整的技術標準，并依據各項技 術標準對施工質量進行控制。2、在圖紙會審階段，監理單位組織各專業骨干，參照現行

53、的各項技術標準及工 程建設標準強制性條文，對設計圖紙進行會審，提出設計中存在的問題，及時解決。3、嚴格控制工程變更對于工程變更意見，不管是誰提出，都應首先提請監理工程師審查，由監理工程師 與項目業主、施工或設計承包商協商達成共識后，再由監理工程師或設計承包商或由項 目業主編制工程變更文件。第三節協調各方關系的措施協調是為了聯合參建各方同心協力、步調一致共建精品工程。在工程項目建設監理 中，組織協調最為重要、最為困難，也是監理能否成功的關鍵。1、組織協調目的作好協調工作可為我單位監理工程實現優質、高效、低成本的目標創造良好的條件。通過協調 創造良好的內部人際關系、組織關系以及與政府和社會組織的良

54、好關系，促使各方協調一致，齊心 協力創造多方面良好的內外條件，為此我單位將著重作好以下協調工作：2、工程項目系統內部關系的協調內部人際關系的關系協調項目監理部，根據每個人的專長進行安排，做到人盡其才，對監理部人員進行明確 分工，職責分明，明確崗位職權，每一個崗位都有明確的目標和崗位責任，做到人人有 專責，事事有人管。監理部全體成員將同心協力搞好監理工作，使監理部形成一種團結、和諧、熱情、 緊張的工作氛圍。內部組織關系的協調項目監理部與本監理單位保持密切聯系，隨時取得本單位在人力、物力、技術上的支 援和幫助。工程項目系統內部需求關系的協調需求平衡關系重要，為此需抓好以下幾個環節：抓好計劃環節，平

55、衡人、財、物的需求。不同施工階段往往有不同的需求，解 決需求平衡問題的關鍵在于計戈I,為此，監理部將嚴格審查承包人計劃的制定和抓緊計劃 實施的檢查，以保持人、財、物需求的平衡。抓住瓶頸環節。施工現場千變萬化，有些項目的進度往往受到人力、材料、設 備的限制或人為因素的影響，而成為瓶頸環節。這種瓶頸環節會成為全局攔路虎，一旦發 現這樣瓶頸環節，就要通過資源，力量的調整，集中力量打攻堅戰，攻破瓶頸，充分體現 協調的強大威力。3、工程項目系統近外層關系的協調業主與承包人關系的協調在業主與承包人關系的協調中，監理部將處于公正的第三方，本著充分協商的原則, 耐心細致的協調處理各種矛盾。施工合同文件將作為業

56、主和承包人關系協調的依據。監理與業主的關系監理工程師與業主的關系是被委托與委托的關系，應做到各負其責、獨立工作、相互 尊重、密切合作。監理工作要做到“急工作之所急，想業主之所想”，為業主當好參謀管 好工程。監理與承包人的關系監理與承包人的關系是監理與被監理的關系，我們按合同授予的職責與權利對工程項 目實施全過程監督與管理，我們按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監 理原則，恪守職業道德與承包人共同努力共創優良工程。4、工程項目系統遠外層關系的協調根據需要，監理部將積極協助建設單位進行遠外層關系的協調工作。第七章監理組織第一節監理組織機構現場設立項目監理部，項目監理部按直線職能式機構

57、設置，總監理工程師現場監理工程師監理員項目監理部實行總監負責制。總監是監理單位駐現場履行監理合同的全權負責 人，行使監理合同規定的權限，領導項目監理部的工作，對外向業主負責，對內向單 位負責。第二節監理人員崗位職責1、總監理工程師：總監理工程師是本監理單位派駐現場履行監理合同的全權負責人,行使監理合同 規定的權限，領導項目監理部的工作，對外向業主負責，對內向監理單位負責，具體 職責是：確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日 常工作；審查分包單位的資質，并提出審查意見；檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行監理

58、人員調配，對 不稱職的監理人員應調換其工作；主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；審查和處理工程變更；主持或參與工程質量事故的調查；調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結;審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申所 請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；主持整理工程項目的監理資料。監理工程師職責負責編制本專業的監理實施細則；負責本專業

59、監理工作的具體實施；組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工 程師提出建議；審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師 提出報告；負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；定期向監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向監理工 程師提匯報和請示；根據本專業監理工作實施情況做好監理日志；負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；核查進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。3、監理員職責在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；檢查承包單位投入工程

60、項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做 好檢查記錄；復核或施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加 工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；擔任旁站工作，發現問題及時指出并向監理工程師報告；做好監理日志和有關的監理記錄做好見證取樣送檢工作和記錄。第八章 監理工作制度地會議制度工地會議分為第一次工地會議和現場協調會。除第一次工地會議由業主主持外，現場 協調會議由項目總監(或副總監)主持。第一次工地會議第一次工地會議宜在正式開工之前召開，并應盡可能早地舉行，其主要內容為：(1)、建設單位，承包單位和監理單位分