1、專題討論：旅游市場“零團費”現象及其治理以海南為例1零團費現象所謂“零團費”現象，是指地接社不向組團社收取接待費用，而以游客在目的地購物、自費娛樂項目等回扣收入來彌補接待費用，業內俗稱“填坑團”。2正常接待模式及現金流向圖零團費接待模式及現金流向圖3零團費現象最早出現在上世紀90年代泰國游出境市場，后來波及到國內諸多旅游目的地。特點：“低價組團，高價購物，三家分肥（組團社、司機導游員、購物場所）”。性質：“零團費”是旅行社市場過度價格競爭的產物，是旅行社低價競銷的不正當競爭行為。4國內零團費的重災區海南我的調研經歷；56一組數據：海南全島眾多旅行社年平均利潤僅有1 萬余元，全島的酒店有70%

2、左右處于虧損狀態，超過一半以上的旅游項目將80% 的收入以回扣的方式返還給帶游客前來的導游、旅行社和旅游車司機。7一位游客的實景“海南雙飛五日豪華游” 89101112131415161718海南導游常加的自費景點費用景點級別收取客人費用旅行社底價南山文化旅游區5A198128亞龍灣中心廣場+蝴蝶谷+貝殼館4A12810鹿回頭4A10010博鰲永久會址景區4A12810玉帶灘4A708南灣猴島3A14843蚩尤部落無A15810南天生態大觀園無A13818來源：海南一線資深導游對行業的透視 19202122232425零團費的危害侵害旅游消費者權益損害旅游目的地形象危害旅游行業的發展26“零團

3、費”現象產生的原因旅行社地接市場進入門坎過低，導致惡性競爭大量劣質景點和旅游購物商店高額回扣的支撐游客旅游消費心理不成熟，盲目追求低價旅游線路旅行社與游客之間的信息不對稱，出現旅游欺詐271.旅行社地接市場惡性競爭旅行社市場進入門坎過低，導致地接旅行社市場魚龍混雜，良莠不齊，競爭慘烈；據統計，海南省旅游局在冊登記的旅行社有158家，但通過層層承包、掛靠產生出來的各種營業部卻達到了近千家，其中絕大部分是“黑社”；282.劣質景點和旅游購物點高額回扣這是目的地旅游市場畸形利益鏈條中的重要一環，通過向地接導游和司機提供高額回扣，維持整個零團費體系的運作；小小海南島竟有9個“野人谷”！海南島真的有“野

4、人”嗎？29“野人谷”的經營秘訣投資小，成本低，門票高。通常投資建設成本約100-150萬元，門票價格在128-288元之間；高額回扣。門票收入的80%-90%返還給地接導游和司機；奇怪的現象：在海南，回扣高的劣質景點經營普遍火爆，而高水平、大手筆、檔次高的景點反而慘淡經營。303.游客旅游消費心理不成熟，盲目追求低價問問自己：看著廣告上超低的旅游熱點線路報價，你是不是怦然心動？314. 旅行社與游客之間的信息高度不對稱旅游服務以體驗性屬性為主, 服務質量需要在游客體驗之后才能全面評估，購買前并不了解; 旅游服務多在異地提供，旅游者不易獲得旅游地服務產品的質量信息；多數情況下游客與目的地經營者之間的交易是一次性博弈，經營者容易產生欺詐沖動。因此旅游市場往往更容易陷入信息不對稱的困境，產生旅游欺詐，游客上當受騙。32治理思路：防范與解決旅游市場欺詐的合理思路，是改變交易雙方的信息不對稱地位。具體途徑：旅游經營者向旅游者 “發信號”；第三方給