1、鐵路防洪專業培訓課件前言鐵路是國家的根底設施，是國民經濟的大動脈。隨著國民經濟的不斷開展，鐵路所擔負的運輸任務日益繁重，但是每年汛期，各類水害對鐵路正常運輸生產及行車平安構成威脅，不少鐵路線處于洪水或者其它水害的嚴重威脅之下，鐵路所面臨的防洪抗洪形勢十分嚴峻。近年來，在全球氣候變暖，突發性極端天氣明顯增多、增強的大環境影響下，汛期水害對鐵路運輸平安的影響越來越大，鐵路防洪工作面臨的形勢日益嚴峻。做好鐵路防洪工作，關系到人民群眾生命財產的平安，關系到鐵路運輸平安穩定的大局。1 2021年8月12日23時27分，哈爾濱局濱北線扎音河至海倫間k224+569處，突發洪水沖毀線路，造成40178次貨物

2、列車機車及機后1-15位顛覆、16-18位脫軌，中斷行車38小時02分，構成較大事故。22021年8月16日19時29分，廣鐵京廣線張灘至土嶺站間上行k1991+400處，k642次旅客列車運行中第13節車窗被路塹溜坍體擊碎，致使4名旅客受傷，構成一般C類事故。32021年8月16日18時15分，沈陽局沈吉線k76k139間，洪水沖毀橋涵4座，損毀路基20公里，中斷行車281小時45分。42021年8月2日0時37分，成都局內六線k285+500+900處，山體滑坡100萬余方，掩埋線路100米，軌排墜落橋下，中斷行車431小時22分。防洪大檢查及準備工作2防洪大檢查一、防洪大檢查防洪大檢查是

3、每年汛期準備的一項重要工作，是安排當年汛期工作的重要依據，是做好當年防洪工作的根本所在，一般在每年春節后開始，最遲3月底結束。防洪大檢查的目的是，詳細掌握管內路基、橋涵、涵渠及附屬設備的狀況，排查當前存在或汛期可能發生的設備方面的平安隱患，以便及時采取加固和平安防范措施，提高設備抗洪能力，確保汛期的行車平安。防洪大檢查1、防洪大檢查的組織形式防洪設備大檢查采用逐級檢查簽認的形式，即“誰檢查，誰負責。各車間、工區負責人必須親自布置，親自把關，對檢查發現的嚴重危及汛期行車平安的設備隱患要親自復查，落實保安措施。各工區防洪大檢查按段要求時間完成。各工區工長必須對工區防洪設備一米不漏的檢查，檢查后對發

4、現的每處問題分析原因、確定整治方案，立即安排整治，工區無力解決的問題制定保安措施并上報車間。車間防洪大檢查按段要求時間完成。車間不但要對工區上報車間的問題進行逐處檢查，而且要對車間管內的防洪重點地段、可能會發生水害的地段進行逐處檢查，對每處問題分析原因、確定整治方案，并合理安排及催促工區于4月20日前將有能力整治的問題整治完畢，車間無力解決的問題制定保安措施并報段防洪辦，同時車間要根據檢查情況提出本車間的防洪地點建議表報防洪辦。防洪大檢查2、防洪大檢查的內容防洪大檢查分為設備和管理兩個方面。各車間、工區要對鐵路根底設施包含路基、橋梁、涵渠、排水設備等及其周邊環境進行全面細致的檢查。近年來因地方

5、建設、亂采濫棄、亂耕濫種等因素改變地形、地貌導致設備的防排水設施發生變化，引發水害的情況時有發生，因此要也作為防洪檢查的重點，各車間、工區對檢查發現的問題要立即制止并處理，不能制止的要按照?鐵路平安管理條例?有關規定，向相關段相關部門進行報告。在管理方面，車間、工區應認真梳理、細化、完善各項防洪制度和措施，杜絕防洪平安管理出現漏洞。防洪大檢查 普速鐵路線路車間要對車間管轄范圍內的設備進行全面檢查，檢查重點包括：電氣化改造破壞路基設備地段；新頂立交兩端路基及立交出入口；2021年路基發生水害未復舊地段；既有路肩下沉、邊坡沖溝、圬工破害處所；集中匯水地點的排水設備；高路堤；路肩寬度缺乏及容易發生腰

6、漏、陷穴、邊坡溜坍、路基下沉、沖溝的地段、隧道出入口；有可能倒在線路上的危樹。車間、防洪辦要對檢查發現的問題認真分析，屬于車間解決范圍的，在車間保養、維修工作中安排解決；屬于段解決范圍的，由防洪辦安排解決。對一時難以解決的重點病害和隱患，列為今年的防洪重點，并定出安保措施，定期檢查，加強防范。 普速鐵路橋梁車間要對車間管轄范圍內的橋涵設備進行全面檢查，檢查重點包括：過洪能力缺乏和淺基的橋涵；隧道出入口；橋頭路基下沉的臺后路基和護錐；防洪大檢查4、防洪大檢查資料整理及上報檢查結束后各車間寫出防洪檢查總結，總結內容包括組織安排、檢查內容、檢查記錄、發現問題、整治問題等。車間、工區檢查記錄要包括本車

7、間、工區全部線橋路設備，無問題地段也要有記錄，對檢查中發現的問題要注明所在工區、里程、檢查時間、檢查人、整治時間等，同時根據檢查情況認真填寫?防洪綜合臺賬?，誰檢查誰簽認，并將檢查原始資料裝訂保存備查。防洪準備工作二、防洪準備工作1、4月15日前要疏通、修補各類排水設備，并保證水溝頭、地下排水設備、蓋板溝及天溝的暢通。2、4月30日前各車間、工區要根據段當年防洪命令中下達的材料方案，對車間、工區防洪庫進行補充，確保防洪庫中各項備品齊全、有效。3、4月10日前綜合機修車間要對管內所有雨量計清掃、除塵后進行有水試驗，并對雨量計的防雷設施進行全面檢查，有問題的立即更換，確保4月10日后發生降雨能夠正

8、常使用。4、4月15日前各車間、工區根據管轄設備可能發生的水害進行一次有針對性防洪演練，且汛期每月針對不同水害類型進行一次防洪演練，并有演練總結及演練評分表。5、4月15日前各車間、工區要積極與當地廠礦、企業聯系，儲藏足夠的挖掘機、裝載機、推土機等大型機械及搶險料具，確保在關鍵時刻拉得出，用得上，并將協議上傳至段防洪辦。汛期各項制度的落實3防洪值班制度一、防洪值班制度1、防洪值班時間：以段防洪命令時間為準2、汛期各車間每日應保證一名車間主任或支部書記值班，各工區每天應有一名工班長和50%以上人員至少有一名雨量員在工區留宿值班。預報有中雨及以上降雨時，全員值班，并做好出巡和搶險準備。特殊情況以段

9、防洪辦通知為準。3、值班人員要注意收聽天氣預報及段調度預警通知，預報有降雨時，要提前安排降雨后的各項事宜，提前與簽訂過搶險協議的負責人取得聯系，落實好人員及材料、機具的情況，隨時做好“抗大洪、搶大險的理念。防洪備料制度二、防洪備料制度1、車間、工區防洪備料必須設立防洪材料庫，并將所有料具名稱、數量列表，張貼于料庫醒目位置，保證防洪庫日常干凈、整潔。防洪料具實行專料專用，如因特殊情況需臨時調用時，由車間報防洪辦審批。汛期防洪料具隨用隨補充，直至防洪命令結束。2、車間、工區負責人應不定期對防洪備料進行檢查，特別是信號燈是否有電、其余各項備品是否缺少等進行全面查看，發現問題及時處理，并將使用及補充情

10、況及時填寫于?防洪綜合臺賬?內。3、段防洪辦在汛前檢查防洪料具落實情況。日常檢查納入月度生產任務驗收范圍，發現問題將對相關人員進行經濟責任制考核。雨量計管理制度三、雨量計管理制度1、安裝雨量計的車間或工區要安排雨量員負責雨量計的管理、使用和雨量觀測、記錄。每臺雨量計至少設兩名雨量員，要求經過培訓合格，能夠熟練操作和使用。2、4月10日起，車間、工區要將雨量計一直保持開啟狀態。當發生降雨時，雨量員應立即到崗，實時將降雨情況記錄于?雨量日志?，并向負責人匯報降雨情況。3、發現雨量計降雨無顯示或顯示不準確時，應立即聯系段防洪辦報修，確保汛期各監測點雨量采集正常。4、降雨過程中, 雨量到達警戒值時，雨

11、量計會自動報警。雨量計報警后, 雨量計管理人員應及時按操作流程確認報警信息。使用流程圖防洪地點管理制度四、防洪地點管理制度1、防洪地點的劃分標準級防洪地點：設備質量存在一定程度的病害，或周邊環境影響比較惡劣，雨中及降雨后一段時間內均可能發生水害，一旦發生將危及行車平安的地點，如水沖線路、溜坍滑坡、泥石流、邊坡支擋設施存在質量缺陷的地點。級防洪地點：雖無明顯病害，但不能排除水害發生風險的地點，在出現降雨、洪水情況或地質因素、人為活動影響下，有發生災害的風險。2、防洪地點是汛前由各車間上報，段防洪辦現場復核后確定的，進入汛期后防洪地點實行動態管理，即車間、工區根據降雨后管內路基的抗洪能力，可隨時提

12、出對防洪地點的升級、降級或新增防洪地點。防洪地點管理制度3、級防洪地點必須設置防洪警示標。防洪警示標由當地線路車間負責設置，4月30日18時前設置到位。4、級防洪地點：納入日常設備檢查范圍，汛期車間主任每月檢查不少于一遍，工長每周檢查不少于一遍；每次中雨及以上或連續降雨后車間主任、工長對級防洪地點全部檢查一遍。5、級防洪地點：納入日常設備檢查范圍，汛期車間主任和工長每月檢查不少于一遍；每次中雨及以上或連續降雨過后工長對級防洪地點全部檢查一遍。6、級防洪地點實行降雨和雨后一段時間的看守的保安措施。降雨及雨后看守期間，看守人員要嚴格按照巡回圖進行巡查，并做好巡查記錄。7、級防洪地點實行降雨重點巡視

13、的保安措施。當降雨量到達出巡警戒值時，工區安排職工按巡回圖分批次、不間斷進行降雨重點巡視和監控。雨量警戒值制度雨量警戒值制度五、雨量警戒值制度1、發生降雨時，駐站聯絡員立即從工區出發，到所屬車站后，向段調度報告姓名、聯系 ，降雨持續增大時做好預登記準備。2、當雨量到達限速警戒值時，應立即采取限速行車措施。工區通知駐站防護員登記整區間限速，原那么上不大于60km/h，并根據需要登記請求車站安排機車或軌道車添乘檢查。工班長或車間干部上車添乘，到達前方站后，隨乘人員根據檢查情況決定是否繼續限速及限制速度，并通知駐站防護員進行登記。如果發現水害，應根據水害情況，登記水害地點限速或封鎖。3、根據降雨情況

14、及降雨趨勢結合設備抗洪能力，對限速區段全面檢查并確認無影響行車平安的水害后，逐步提速或恢復正常行車速度。當檢查發現有影響行車的水害時，及時組織搶險，并按照有關規定將降雨警戒限速轉化為水害搶險限速或封鎖。對于新撥線地段、高路堤等易發生水害地段，限速時間可適當延長。限速警戒解除后，按照出巡警戒有關要求進行雨中、雨后檢查。雨量警戒值制度4、當雨量到達封鎖警戒值時，應立即采取封鎖區間的措施。工區通知駐站防護員登記整區間封鎖，并根據需要登記請求車站安排機車或軌道車以隨時遇到險情能停車的速度添乘檢查。工班長或車間干部上車添乘，到達前方站后，隨乘人員根據檢查情況決定行車條件，并通知駐站防護員進行登記。登記封

15、鎖區間后，車間要安排增加巡查人員，加快檢查速度，原那么上掌握在1小時內將封鎖地段檢查完畢。5、封鎖解除條件：當小時雨強小于15mm并持續30分鐘以上，對封鎖區段全面檢查確認無影響行車平安的水害、確認線路具備開通條件，可解除封鎖，開通后首趟列車限速不應大于60km/h，首趟不得放行客車。當檢查發現有影響行車的水害時，及時組織搶險，并及時將降雨警戒封鎖轉化為水害搶險封鎖。封鎖警戒解除后，降雨量符合限速警戒條件時，應繼續實行限速警戒。雨中雨后檢查制度 汛期冒雨檢查要執行分組分段制度。各車間、工區要根據人員、設備的情況制定出人員分組、設備分段的書面檢查措施，人員分組原那么固定，并嚴格按措施執行，4月2

16、0日前將防洪設備分組情況以車間為單位上報防洪辦。要嚴格控制每組出巡的間隔時間，前一組未返回之前后一組應該出巡。 雨中檢查期間，工區必須留有值守人員，隨時收集各責任地段的檢查情況，并將收集的檢查情況實時填寫至“防洪綜合臺賬雨中雨后檢查中，待檢查人員返回后本人填寫檢查人一欄。根據降雨情況和水害發生規律，適時增加巡查班次，縮短巡查間隔，增設雨中看守處所，立足于死看硬守，確保行車平安。假設車間、工區人員缺乏時，及時向段調度匯報，由段調度調配勞力。各車間、工區充分發揮沿線村莊、居民點的協防作用，充分調動社會力量，參與鐵路防洪平安檢查、監控。雨中雨后檢查制度 當降雨量到達出巡警戒值未到達限速或封鎖警戒值時

17、，設備狀態較好的地段比方路堤高度較低，同時滿足以下三個條件時，可以結束雨后檢查：一是側溝、小橋涵等水流明顯減退，二是降雨停止2小時后，三是粉沙土地段降雨停止4小時后；當降雨量到達限速或封鎖警戒值時，雨后檢查不少于72小時；雨后檢查時間內又發生降雨時，根據降雨情況、設備狀況延長檢查時間，原那么必須確保行車平安。瓦日線為新開通線路，各車間要特別加強雨中雨后檢查，發現水害采取措施要堅決、果斷。全體干部職工必須牢固樹立“寧可錯攔、不可錯放、錯攔無過，攔對有功的思想，發現危及行車平安水害時應立即攔停列車，防止發生行車事故。各車間要指定專人負責從防洪開始到結束做好防洪相關的各類資料整理、匯總、建檔存檔，完

18、善防洪臺帳的管理，用于對工區進行指導，以便以后查詢。信息傳遞制度六、信息傳遞制度1、駐站聯絡員到達車站及每次在車站登記限速、封鎖或開通、提速、常速等內容后，要立即向段調度原文口述登記內容。根據登記內容，行調每次下令后，駐站防護員要立即向調度匯報命令號和下令時間及行別、區間、里程。以上每條信息的上報時限不得超過10分鐘。2、發生影響行車的水害時，主要干線發生水害斷道或突發事件、災情，各車間、工區向段調度報告的時限為10分鐘以內。其它線在30分鐘內上報段調度，水害照片在40分鐘內上傳至段調度，確保信息暢通。3、不影響行車的水害。2小時內上報段調度，包括水害信息和照片。4、信息報送內容包括水害發生的

19、時間、地點、雨情、水情、災情、處置情況、預計搶通時間、水害現場圖片像。汛期降雨限速、封鎖、開通登記方法七、汛期降雨限速、封鎖、開通登記方法根據鄭州鐵路局關于印發?普速鐵路行車設備檢查登記簿、營業線施工登記簿使用管理方法?的通知鄭鐵運2021158號文件要求，因降雨量超標進行限速、封鎖檢查按以下要求進行登記：汛期降雨限速、封鎖、開通登記方法1. 本簿僅限于汛期降雨量到達警戒值時工務部門登記限速、封鎖和開通時使用發生塌方、斷道等水害時不填寫本簿。2. 本簿每張表僅填寫站內范圍線路或單獨行別的一個區間， 工務部門提供本表時，可將表頭“車站、“線別、“區間、“行別、“限速起止里程的內容提前打印好。填寫

20、本表時，區間和站內分別填寫相應表格，嚴格執行在同一車站登銷記的規定。 3. 每個區間上行、下行及站內分別各填寫在一張表內。 線別填寫“線名聯絡線填寫線路名稱，行別填寫“上行或“下行不得填寫“上下行，單線可不填寫。4.“地點欄：以股道、信號機、道岔寫明具體的地點，一站有多個車場時，應寫明車場；站內限速還應寫明對應的起止正線里程。5.“行車要求欄：根據實際情況填寫限速、封鎖、開通、開通后限速、恢復常速，第一列放行條件。汛期降雨限速、封鎖、開通登記方法6.“限速值欄： 填寫具體的限速值，須附帶“Km/h。7. 同一地點的行車要求發生變化時，應重新登記。8. 本簿?汛期降雨區間限速、封鎖、開通登記表?

21、附件5-1中的1-5欄由工務負責登記，其余各欄由車站負責登記；?站內汛期降雨站內限速、封鎖、開通登記表?附件5-2中的1-7欄由工務負責登記，其余各欄由車站負責登記。 汛期降雨限速、封鎖、開通登記方法9. 當降雨量到達封鎖警戒值時，駐站應在事先印制好的“封鎖警戒值通知單其內容為：站至站區間降雨量已到達封鎖警戒值，封鎖該區間，已在該區間運行的列車以在瞭望距離內能夠隨時停車的速度運行至前方站，最高不得超過20km/h填寫日期、時間及簽名，同時駐站將上述內容口頭通知車站值班員,車站值班員報告列車調度員，車站值班員列車調度員不得再向該區間放行列車。該區間有列車運行時，車站值班員通知該區間運行的列車司機

22、“站至站區間降雨量已到達封鎖警戒值，以在瞭望距離內能夠隨時停車的速度運行至前方站，最高不得超過20km/h，司機按上述要求運行。隨后駐站應按照“運統46汛期限速封鎖簿登記模式登記封鎖區間，并在“行車要求內登記“站至站區間降雨量已到達封鎖警戒值，封鎖該區間，已在該區間運行的列車以在瞭望距離內能夠隨時停車的速度運行至前方站，最高不得超過20km/h。根據現場實際情況是否登記請求派機車或軌道車到區間檢查。汛期降雨限速、封鎖、開通登記方法二、因水害造成的限速封鎖登記模式1.發生影響行車的水害不中斷行車但需要限速時登記：經檢查發現寫明水害地點發生水害，影響正常行車，寫明限速地點線路限速Km/h運行。階梯

23、提速登記：寫明限速地點線路改按限速Km/h運行。銷記：水害搶修完畢，寫明恢復常速地點恢復常速運行，恢復正常行車。汛期降雨限速、封鎖、開通登記方法中斷行車需要點搶修時入寫明搶修作業地點進行搶修，防護點里程為K+，作業完畢返回站運行至站。第一列不能放行動車組、旅客列車銷記：經搶修，寫明恢復行車的地點工務設備具備行車條件，軌道車已全部返回運行至站道。開通寫明開通線路的范圍，恢復行車。同時寫明限速地點限速Km/h運行，第一列不能放行動車組、旅客列車。階梯提速登記：寫明限速地點線路改按限速Km/h運行。銷記：寫明恢復常速地點恢復常速運行，恢復正常行車。防洪綜合臺帳填寫說明八、防洪綜合臺帳填寫說明1.“防

24、洪搶險預案填寫說明參照段上預案，各車間、工區都要制定本單位的防洪搶險預案，預案要有針對性并細化到每個人。主要有以下幾點：1.1防洪搶險組織機構及人員分工、職責。可以參照段上搶險大隊組織形式及分工1.2雨量或水位、沖刷警戒值分別到達出巡、限速、封鎖時的防洪組織方式、程序和工作標準，細化到添乘人員、信息收集上報人員、到達現場人員等。1.3發生水害后，搶險組織程序。要包括到達現場人員、搶險人員組織、信息上報方式等。1.4水害善后工作。按照段上要求做好后期監護或檢查工作，發現險情及時上報防洪綜合臺帳填寫說明2.“設備責任地段填寫說明我段實行降雨看守、分組分段地面檢查制度。工區根據規定，對管內設備進行劃

25、分，對現有人員進行分工、定責。根據上級下達的防洪地點，結合路基設備詳細分析，工區劃分出降雨看守點、分組分段地段。每個降雨看守點，固定兩名看守人員進行輪班看守，填入“責任人欄；分組分段重點巡視地段考慮橋隧分界情況、視野情況等根據工區人員、設備情況進行分組分段安排，并將責任人填寫至臺賬內。工區人員充足時，可以增加巡視或巡回區段的責任人數量；人員缺乏時，可以將責任地段適當延長；長大橋梁局部可以不納入線路工區的巡視地段。遇連續降雨，工區要補充后備人員。車間要將管內各工區的“設備責任地段內容納入本車間的“設備責任地段表中。防洪綜合臺帳填寫說明3.“防洪關鍵點填寫說明防洪關鍵點指路局、段、車間及工區的防洪

26、地點，汛期可以根據實際情況進行補充。車間要將管內工區的防洪關鍵點全部填上，工區只填寫自己管內的防洪關鍵點。“預計水害欄填寫可能發生的水害類型，如邊坡溜塌、水漫線路、路基下沉、塌坑陷穴等；“責任人欄和“保安措施欄要分別與“設備責任地段表中同一區段的“責任人和“看守或檢查形式保持一致。防洪綜合臺帳填寫說明4.“汛前檢查記錄填寫說明此表為防洪開始前的每一次防洪設備檢查的實際記錄，主要是防洪大檢查記錄，也包括段上或車間、工區安排的臨時性防洪檢查記錄。防洪大檢查要求對所有防洪設備進行檢查，因此記錄中必須顯示所有設備，有問題時在“檢查情況欄填寫病害或水害情況，沒有問題時填寫“正常、良好等，“檢查人簽認欄要

27、由檢查人親自進行簽字。車間要將管內所有設備的檢查情況全部填上，工區只填寫自己管內的防洪大檢查記錄，且在備注里填寫整改時間。防洪綜合臺帳填寫說明5.“防洪隊伍組織表填寫說明“職工隊伍欄填寫車間或工區的職工情況，“民工隊伍及其他備用搶險隊伍欄車間填寫與本車間簽訂過搶險協議的所有民工或其他單位搶險隊伍情況，工區只填寫與車間簽訂過搶險協議且距本工區較近的搶險隊伍情況，有“挖掘機、推土機之外的其他搶險機械時填入其他搶險機械欄。6.“防洪材料、機具準備及使用情況表填寫說明防洪料具和信號備品按照文件規定進行儲藏，數量不能少于文件規定數量，有其他料具可以補充填入下方空格內。汛期防洪備料消耗隨用隨補充隨記錄。7.“雨量警戒值填寫說明按照文件規定將本管段的“三級雨量警戒值填如表中。8.橋梁過洪水位及沖刷警戒值此表僅由橋梁車間和工區進行填寫，按照橋梁設備臺帳資料將工區管內的過洪橋梁資料填入。防洪綜合臺帳填寫說明9.“雨中雨后檢查記錄填